DEMOKRATIČNI REŽIM - državni režim, ki temelji na priznavanju ljudstva kot vira moči, njegovi pravici do sodelovanja pri upravljanju družbenih in državnih zadev ter podelitvi državljanom precej širokega obsega pravic in svoboščin. D.r. temelji na načelih demokracije, svobode in enakosti državljanov. V pogojih D.r. ljudstvo izvaja oblast tako neposredno kot preko organov predstavniške oblasti, ki jih oblikuje.

Značilne značilnosti demokratičnega režima: 1) Suverenost ljudstva: ljudstvo je tisto, ki izbere svoje predstavnike oblasti in jih lahko občasno zamenja. Volitve morajo biti poštene, konkurenčne in redno izvedene. 2) Periodične volitve glavnih organov države. Vlada se rodi z volitvami in za določen, omejen mandat. 3) Demokracija ščiti pravice posameznikov in manjšin. Mnenje večine, demokratično izraženo na volitvah, je samo potreben pogoj demokracija pa nikakor ni dovolj. Samo kombinacija večinske vladavine in varstva pravic manjšine predstavlja eno temeljnih načel demokratične države 4) Enakost pravic državljanov do sodelovanja pri upravljanju z informacijami in do sodelovanja v konkurenčnem boju za zaposlovanje vodilnih položajih v državi.

Znaki demokracije:

1. Jamstva temeljnih človekovih pravic vsakemu posamezniku v razmerju do države in oblasti, do katerekoli družbene skupine (zlasti do verskih institucij) in do drugega posameznika. 2. Ločitev oblasti:

izvršilna oblast

Zakonodajalec

Sodna veja oblasti

3 . Svoboda govora in izražanja, svoboda zbiranja, svoboda tiska. 4 . Svoboda veroizpovedi. 5. Pravica voliti in biti izvoljen (ena oseba, en glas). 6. Enakost vseh pred zakonom.

Demokracija v Rusiji je šla skozi vrsto vzponov in padcev in je še v razvoju. Prvi vzpon je v zgodnji fazi fevdalizem, ko se je v številnih mestih Novgorodske Rusije razširila neposredna demokracija in so se v njih najpomembnejše odločitve sprejemale na veču. V ruski državi so carji pogosto iskali podporo pri različnih stanovih, za katere je obstajala bojarska duma in sklicani zemeljski sveti. Reforme drugega polovica XIX stoletja in v začetku 20. stoletja prispeval k razvoju zemstva, stanov, kmetov, delavcev in narodnih volilnih teles. Ustanovljen po revolucijah in državljanska vojna komunistični režim je imel navzven atribute demokracije, čeprav je bil v resnici avtoritaren. V poznih osemdesetih in zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja so bile izvedene obsežne demokratične reforme. Do danes ima večina v državi pozitiven odnos do demokracije in vidi potrebo po njej.

5. Politični režim sodobne Rusije.

Po desetletju sovjetske zgodovine, prevladi avtoritarnega in totalitarnega političnega režima, se je v drugi polovici 80-ih - zgodnjih 90-ih letih v Rusiji začel prehod na demokratični politični režim.

S formalnopravnim stališča, po ustavi iz leta 1993 je Rusija demokratična zvezna pravna država z republikansko obliko vladavine. Človek, njegove pravice in svoboščine so razglašene za najvišjo vrednoto, ki jo je država dolžna zagotoviti. Edini vir moč, ki jo razglasi ljudstvo.

V predsedniški republiki Rusiji ni jasne pravne konsolidacije pristojnosti vsake od vej državne oblasti, kar zamegljuje načelo ločitve vej v zadevah organizacijskih struktur in mehanizmov za delovanje države kot celote.

Na primer, zakonodajna oblast zvezne skupščine je omejena, prvič, s pravico predsednika, da izdaja dekrete, ki imajo moč zakona, in, drugič, s prakso izdajanja številnih podzakonskih aktov s strani izvršilne veje oblasti. Zaradi koncentracije moči v rokah izvršilni organi, voditelji držav in vlad, parlament zbledi v ozadje.

Odsotnost »srednjega razreda« vodi v rast avtoritarnih čustev, konfrontacijo med različnimi skupinami prebivalstva in oblastmi, povzroča množične kršitve elementarnih pravic in svoboščin ruskih državljanov, njihove pravice do življenja, zadovoljevanja elementarnih pravic in potrebe po hrani, obleki, stanovanju.

Oblikovanje demokracije v Rusiji ne poteka vedno po naraščajoči črti in je posledica številnih okoliščin:

Prvič, naša država ni imela resnih zgodovinskih, političnih tradicij demokracije, ustavnosti in parlamentarizma, hkrati pa je imela precej močne tradicije dominacije avtoritarne, totalitarne oblasti.

Drugič, je bil prehod v demokracijo izveden iz totalitarnega režima, ki je desetletja obvladoval državo, v kontekstu sistemske krize ruske družbe in stalnih poskusov njenega reformiranja že 20 let.

Tretjič, v procesu reform je vodstvo države večkrat kršilo načela demokratične, pravne in socialne države - streljanje na poslopje parlamenta leta 1993, vojna v Čečeniji v letih 1994-1996, neplačilo, neizplačilo plač, nepriljubljena sociala reforme.

Končno miselnost ruskega ljudstva še vedno ohranja utopično pričakovanje, da bo prišel nekdo od zunaj in vzpostavil red ter spremenil življenje na bolje.

Ker ima znake demokracije, še ni demokratična. V političnem sistemu Rusije obstajajo protislovja med formalnimi pravnimi demokratičnimi temelji in realnostjo.

Demokracijo so razumeli kot obliko države, v kateri oblast pripada vsem ali večini svobodnih državljanov, ki spoštujejo zakon. Ta ideja demokracije se je ohranila do konca leta 1868, od časa francoske revolucije pa se koncept demokracije ne uporablja za oblike, temveč za načela politične strukture države.

Obstajata dve glavni demokratični načeli: svoboda in enakost.

Ena dokaj enostavnih, razširjenih klasifikacij političnih režimov je njihova delitev na totalitarne, avtoritarne in demokratične. Tipologija političnih režimov:

• a) demokratični politični režim;
• b) liberalni politični režim;
• c) avtoritarni politični režim;
• d) totalitarni politični režim.

Demokracija - (iz starogrške DEMOS - ljudstvo in CRUTOS - oblast) - demokracija - to je ena od glavnih oblik organizacije vsake organizacije, ki temelji na enakovredni udeležbi njenih članov pri upravljanju in odločanju z večino; ideal družbene organiziranosti: svoboda, enakost, spoštovanje človekovega dostojanstva, solidarnost itd.; družbeno in politično gibanje za demokracijo. Demokracija je bila od svojega nastanka povezana z državo, torej s prisilo in v najboljšem primeru je oblast večine nad manjšino in največkrat oblika vladavine dobro organizirane privilegirane manjšine, ki je bolj ali manj pod nadzorom ljudstva. Demokratični režim - za katerega je značilna visoka stopnja politične svobode osebe, resnično uveljavljanje njegovih pravic, ki mu omogoča vpliv javna uprava družbe. Politična elita je praviloma precej ozka, vendar sloni na široki družbeni bazi. Značilne značilnosti demokratičnega režima:

1) Suverenost ljudstva: ljudstvo je tisto, ki izbere svoje predstavnike oblasti in jih lahko občasno zamenja. Volitve morajo biti poštene, konkurenčne in redno izvedene. S "konkurenčnim" je mišljena prisotnost razne skupine ali posamezniki, ki svobodno kandidirajo.

Volitve ne bodo konkurenčne, če imajo nekatere skupine (ali posamezniki) možnost sodelovati, druge pa ne. Volitve veljajo za poštene, če ni goljufij, obstajajo pa posebni mehanizmi za pošteno igro. Volitve niso poštene, če je birokracija v eni stranki, tudi če je ta na volitvah tolerantna do drugih strank. Z monopolom nad mediji lahko stranka na oblasti vpliva na javno mnenje do te mere, da volitev ne moremo več imenovati poštene.

• 2) Periodične volitve glavnih organov države. Vlada se rodi z volitvami in za določen, omejen mandat. Za razvoj demokracije niso dovolj redne volitve, ampak je nujno, da temelji na izvoljeni vladi. IN Latinska Amerika na primer, volitve so pogoste, a številne države Latinske Amerike so zunaj demokracije, saj najpogostejši način za odstranitev predsednika je vojaški udar, ne volitve. Zato je nujen pogoj za demokratično državo, da so nosilci vrhovne oblasti izvoljeni, in sicer za določeno, omejeno dobo, menjava oblasti naj poteka na volitvah, ne pa na zahtevo določen general.
• 3) Demokracija ščiti pravice posameznikov in manjšin. Mnenje večine, demokratično izraženo na volitvah, je le nujen pogoj za demokracijo, nikakor pa ni nezadostno. Samo kombinacija večinske vladavine in varstva pravic manjšine je eno temeljnih načel demokratične države. Če pa se zoper manjšino izvajajo diskriminatorni ukrepi, postane režim nedemokratičen, ne glede na pogostost in poštenost volitev ter menjav legitimno izvoljene oblasti.
• 4) Enakost pravic državljanov do sodelovanja v oblasti: svoboda ustanavljanja političnih strank in drugih združenj za izražanje svoje volje, svoboda mnenja, pravica do obveščenosti in do sodelovanja v tekmovanju za vodstvene položaje v državi.

Glede na to, kako ljudstvo sodeluje pri upravljanju, kdo in kako neposredno opravlja oblastne funkcije, se demokracija deli neposredno, plebiscitarno in predstavniško. V neposredni demokraciji so vsi državljani sami neposredno vključeni v pripravo, razpravo in odločanje. Takšen sistem je lahko praktičen le takrat, ko je ljudi relativno malo, na primer v skupnostnih ali plemenskih svetih oz lokalne avtoritete sindikati, kjer se lahko vsi člani sestanejo v enem prostoru, da razpravljajo o vprašanjih in sprejemajo odločitve s soglasjem ali večino glasov. Prva demokracija na svetu v starih Atenah je izvajala neposredno demokracijo s sestanki, na katerih je sodelovalo 5-6 tisoč ljudi. Pomemben kanal sodelovanja državljanov pri izvajanju oblasti je plebiscitarna demokracija. Razlika med njo in neposredno demokracijo je v tem, da gre pri neposredni demokraciji za sodelovanje državljanov v vseh najpomembnejših fazah procesa vladanja (pri pripravi, sprejemanju političnih odločitev in nadzoru nad njihovim izvajanjem), pri plebiscitarni demokraciji pa , so možnosti političnega vplivanja državljanov relativno omejene, na primer referendumi. Državljani lahko glasujejo za potrditev ali zavrnitev tega ali onega osnutka zakona ali druge odločitve, ki jo običajno pripravijo predsednik, vlada, stranka ali iniciativna skupina. Možnosti za sodelovanje večjega dela prebivalstva pri pripravi tovrstnih projektov so zelo majhne. Tretji, najpogostejši moderna družba oblika politične participacije je predstavniška demokracija. Njegovo bistvo je, da državljani volijo svoje predstavnike v oblast, ki so poklicani izražati njihove interese pri sprejemanju političnih odločitev, sprejemanju zakonov ter uresničevanju socialnih in drugih programov. Volilni postopki so lahko zelo različni, a kakršni koli že so, izvoljene osebe v predstavniški demokraciji opravljajo svoje funkcije v imenu ljudstva in so ljudstvu odgovorne za vsa svoja dejanja. Demokracije so različne, vendar imajo vse skupne lastnosti:

* Demokracija – tj. priznanje ljudstva kot vira moči, suverena (iz francoščine SOUVERFIN - nosilec vrhovne oblasti v državi);

* Vlada na podlagi soglasja vladanih;

* pravilo večine;

* pravilo manjšine;

* Jamstva temeljnih človekovih pravic;

* Svobodne in poštene volitve;

* Enakost pred zakonom;

* Pošteno sojenje;

* Ustavna omejitev vlade;

* Socialni, ekonomski, ideološki in politični

pluralizem;

* Vrednote sodelovanja in kompromisa.

suverenost ljudstva: ljudje so tisti, ki izbirajo svoje predstavnike oblasti in jih lahko občasno zamenjajo. Volitve morajo biti poštene, konkurenčne in redno izvedene. S "konkurenčnim" je mišljena prisotnost različnih skupin ali posameznikov, ki svobodno kandidirajo. Volitve ne bodo konkurenčne, če imajo nekatere skupine (ali posamezniki) možnost sodelovati, druge pa ne. Volitve so poštene, če ni goljufij in obstaja poseben mehanizem poštene igre. Volitve niso poštene, če je birokracija v eni stranki, tudi če je ta na volitvah tolerantna do drugih strank. Z monopolom nad mediji lahko stranka na oblasti vpliva na javno mnenje do te mere, da volitev ne moremo več imenovati poštene. .

Periodične volitve glavnih organov države. Vlada se rodi z volitvami in za določen, omejen mandat. Za razvoj demokracije niso dovolj redne volitve, ampak je nujno, da temelji na izvoljeni vladi. V Latinski Ameriki na primer pogosto potekajo volitve, vendar številne latinskoameriške države niso demokratične, ker so najpogostejši način za odstranitev predsednika je vojaški udar, ne volitve. Zato je nujen pogoj za demokratično državo, da so nosilci vrhovne oblasti izvoljeni, in sicer za določeno, omejeno dobo, menjava oblasti naj poteka na volitvah, ne pa na zahtevo določen general.

Demokracija ščiti pravice posameznikov in manjšin. Mnenje večine, demokratično izraženo na volitvah, je le nujen pogoj za demokracijo, nikakor pa ni nezadostno. Samo kombinacija vladavine večine in zaščite pravic manjšin so eno temeljnih načel demokratične države. Če pa se zoper manjšino izvajajo diskriminatorni ukrepi, postane režim nedemokratičen, ne glede na pogostost in poštenost volitev ter menjav legitimno izvoljene oblasti.

Enakost pravic državljanov do sodelovanja pri upravljanju države: svoboda ustanavljanja političnih strank in drugih združenj za izražanje volje, svoboda mnenja, pravica do obveščenosti in do sodelovanja v tekmovanju za vodstvene položaje v državi.

Glede na to, kako ljudstvo sodeluje pri vladanju, kdo in kako neposredno opravlja oblastne funkcije, delimo demokracijo na neposredno, plebiscitarno in predstavniško.

pri neposredna demokracija vsi državljani sami so neposredno vključeni v pripravo, razpravo in odločanje. Takšen sistem je lahko praktičen le z razmeroma majhnim številom ljudi, kot so skupnostni ali plemenski sveti ali lokalni sindikalni organi, kjer se lahko vsi člani sestanejo v eni sobi, da razpravljajo o vprašanjih in odločajo s soglasjem ali večino glasov. Prva demokracija na svetu v starih Atenah je izvajala neposredno demokracijo s sestanki, na katerih je sodelovalo 5-6 tisoč ljudi.

Pomemben kanal sodelovanja državljanov pri izvajanju oblasti je plebiscitarna demokracija. Razlika med njo in neposredno demokracijo je v tem, da gre pri neposredni demokraciji za sodelovanje državljanov v vseh najpomembnejših fazah procesa vladanja (pri pripravi, sprejemanju političnih odločitev in spremljanju njihovega izvajanja), pri plebiscitarni demokraciji pa so možnosti političnega vpliva državljanov so relativno omejeni, na primer referendumi. Državljani lahko glasujejo za potrditev ali zavrnitev tega ali onega osnutka zakona ali druge odločitve, ki jo običajno pripravijo predsednik, vlada, stranka ali iniciativna skupina. Možnosti za sodelovanje večjega dela prebivalstva pri pripravi tovrstnih projektov so zelo majhne.

Tretja najpogostejša oblika politične participacije v sodobni družbi je predstavniško demokracijo. Njegovo bistvo je, da državljani volijo svoje predstavnike v oblast, ki so poklicani izražati njihove interese pri sprejemanju političnih odločitev, sprejemanju zakonov ter uresničevanju socialnih in drugih programov. Volilni postopki so lahko zelo različni, a kakršni koli že so, izvoljene osebe v predstavniški demokraciji opravljajo svoje funkcije v imenu ljudstva in so ljudstvu odgovorne za vsa svoja dejanja.

Demokracije so različne, vendar imajo vse skupne lastnosti:

Demokracija – t.j. priznanje ljudstva kot vira moči, suverena (iz francoščine SOUVERAIN - nosilec vrhovne oblasti v državi);

Vladanje temelji na soglasju vladanih;

pravilo večine; priznanje podrejenega

pravilo manjšine; najbolj do večine s spoštovanjem

manjšinskih interesov in mnenj

Jamstva temeljnih človekovih pravic;

Svobodne in poštene volitve;

Enakost pred zakonom;

Pošteno sojenje;

Ustavna omejitev oblasti;

Socialni, ekonomski, ideološki in politični pluralizem;

Vrednote sodelovanja in kompromisa.

Obstajajo različne oblike vladanja demokratičnih režimov. Najpogostejše oblike republiškega upravljanja so predsedniško republiko in parlamentarno republiko.

znak predsedniški republike je, da predsednik v njej hkrati deluje kot predsednik države in predsednik vlade. Morda najbolj osupljiv primer predsedniške demokracije so ZDA. Izvršna oblast je skoncentrirana v rokah enega vladarja, tj. predsednika ZDA, ki ga redno vsake 4 leta voli vse ljudstvo. Predsednik imenuje ministre v kabinetu, ki so odgovorni samo njemu in ne parlamentu. To je bistvo predsedniške vlade. To ne pomeni, da je predsednik diktator. Predsednik nima zakonodajnih pooblastil. Vsa zakonodajna oblast pripada najvišjemu zakonodajnemu organu ZDA – kongresu (predstavniški dom in senat). Pri izvajanju svojih pristojnosti je predsednik ZDA do določene mere omejen s pooblastilom kongresa. Kongres odloča o proračunskih vprašanjih, ima pravico preklicati vsako imenovanje predsednika ZDA (moč veta) in nazadnje ima kongres pravico začeti postopek »impeachmenta«, tj. predčasna odstranitev predsednika z oblasti (zaradi izdaje, zaradi kršitve ustave in drugih kaznivih dejanj).

domov znak parlamentarni republike je oblikovanje vlade na parlamentarni osnovi (običajno s parlamentarno večino) in njena formalna odgovornost parlamentu. Parlament opravlja vrsto funkcij v odnosu do vlade: oblikuje in podpira jo; objavlja zakone, ki jih je vlada sprejela v izvrševanje; terjatve državni proračun in s tem vzpostavlja finančni okvir za delovanje vlade; nadzoruje vlado in ji lahko po potrebi izreče nezaupnico, ki ima za posledico bodisi odstop vlade bodisi razpustitev parlamenta in razpis predčasnih volitev. V sodobnem svetu obstajajo 3 glavne vrste parlamentarnih režimov.

Prvo lahko označimo kot enostrankarsko večino v parlamentu, tj. ko je sam Politična stranka nenehno dovolj močna, da sestavi vlado. Včasih takšno vlado imenujejo »Westministerial model«, ki se nanaša na britanski parlament, v katerem je 50% glasov dovolj, da izbrana stranka sestavi vlado za celotno volilno obdobje.

Drugi tip je parlamentarni koalicijski sistem, ko je kabinet ministrov oblikovan na podlagi koalicije (dogovora) različnih strank, od katerih nobena nima absolutne večine v parlamentu. Koalicije so lahko dolgoročne (bivša Nemčija) in kratkoročne (Italija).

Tretja vrsta parlamentarne ureditve se pogosto imenuje konsenzualna. Predlagal ga je eden od sodobnih politologov Leibhart. Predlagal je koncept konsenzualnega parlamentarnega režima, da bi označil režime, ki obstajajo na račun regionalne ali etnične večine. Na primer, v Belgiji, kjer Flamci predstavljajo manj kot 15 % belgijskega prebivalstva in kjer bi pod parlamentarno ali predsedniško vladavino francosko govoreče prebivalstvo postalo drugorazredni ljudje, so izumili sistem vnaprej načrtovanih kompromisov, tj. položaj, v katerem so zaščitene pravice obeh jezikovnih skupin. Za razrešitev katerega koli sporna vprašanja obe strani sestavita komisijo iz enakega števila predstavnikov teh etničnih skupin in poskušata najti kompromis.

Sodobna demokracija je zastopanje interesov, ne stanov. Vsi državljani v demokratični državi kot udeleženci politično življenje so enaki. Enakost je dveh vrst - enakost pred zakoni in enakost političnih pravic. Sodobna demokratična država je pravna država, v kateri je v praksi izvedena delitev treh oblasti in ustvarjeni pravi mehanizmi za zaščito pravic in svoboščin državljanov.

Slavni znanstvenik S. M. Lipset definira demokracijo kot državno ureditev, ki zagotavlja ustavno pravico do menjave voditeljev, pa tudi kot družbeni mehanizem, ki omogoča čim večjemu delu prebivalstva, da z izbiro kandidatov za politično oblast vpliva na sprejemanje pomembnejših odločitev. Raziskovalec posveča pozornost tudi ekonomski komponenti v demokratičnem režimu. Tako S. M. Lipset meni, da bogatejša kot je država, večja je verjetnost, da bo v njej podprta demokracija.

Širšo definicijo demokracije daje ameriški raziskovalec H. Linz. Opozarja, da gre za legitimno pravico do oblikovanja in zagovarjanja političnih alternativ, ki jo spremlja pravica do svobode združevanja, govora in drugih individualnih političnih pravic. Za demokracijo je značilno svobodno in nenasilno tekmovanje političnih voditeljev z občasnim vrednotenjem njihovih zahtev po upravljanju družbe; vključevanje v politični proces vseh učinkovitih demokratičnih institucij, kakor tudi zagotavljanje pogojev za politično delovanje vseh članov politične skupnosti, ne glede na njihove preference.

Drugi učenjak poudarja visoko stopnjo odgovornosti v demokratičnih režimih A. Leiphart. Meni, da demokracijo lahko definiramo ne le kot vladanje s strani ljudstva, ampak tudi kot vladanje v skladu z ljudskimi preferencami. Za demokratične režime ni značilna absolutna, temveč visoka stopnja odgovornosti: dejanja vladajoče elite so v daljšem časovnem obdobju razmeroma tesno v skladu z željami relativne večine državljanov.

slavni ameriški raziskovalec A. Przeworski daje naslednjo precej ozko definicijo demokracije. Piše, da je taka organizacija politične oblasti tista, ki določa sposobnost različnih skupin za uresničevanje svojih specifičnih interesov.

Seznam najpogostejših definicij demokracije seveda ni omejen na zgornje možnosti. Z vso svojo raznolikostjo vsaka od definicij opozarja na prisotnost zakonsko določenih možnosti za sodelovanje pri upravljanju družbe za vse. družbene skupine, ne glede na njihove položaje, sestavo, socialno ozadje. Ta lastnost odraža posebnosti sodobnih demokratičnih režimov. »Za razliko od starodavne demokracije,« ugotavlja A. P. Tsygankov, »sodobna demokracija ne vključuje samo volitev vladarjev, temveč tudi jamstva politične opozicije za sodelovanje pri upravljanju družbe ali odprto kritiko vladne poti. Liberalizem sodobne demokracije je institucionaliziran in zapisan v zakonodaji.

Na podlagi kriterijev za tipologijo režimov lahko ločimo naslednje znaki demokratičnega političnega režima:

1. Glavni način za dosego najvišjih vladnih položajev so ljudske volitve.
2. Ker se javni položaji pridobivajo v konkurenčnem boju, politični voditelji praviloma težijo k upoštevanju interesov različnih kategorij prebivalstva.
3. Visoka stopnja odprtost politične elite. Vsaka oseba, ki je dosegla uspeh na katerem koli področju dejavnosti, lahko vstopi v njen krog.
4. Racionalno-pravni tip legitimnosti politične elite.
5. V primerjavi z drugimi vrstami političnih režimov je za demokratični režim značilna povprečna stopnja vključenosti ljudi v politično življenje.
6. Ureditev se izvaja na podlagi pravnih norm in pogodbenih razmerij.
7. V družbi prevladujejo liberalno demokratične vrednote.

Vendar pa v procesu zgodovinskega razvoja vsak politični režim pridobi takšne posebne značilnosti, ki ga razlikujejo od drugih oblik vladanja. Če združimo zgoraj navedene značilnosti in značilnosti delovanja demokratičnih režimov, lahko ločimo naslednje značilnosti sodobnih demokracij:

1. Suverenost ljudstva. Priznanje tega načela pomeni, da je ljudstvo vir oblasti, da je tisto, ki izbira svoje predstavnike oblasti in jih občasno zamenja.

2. Periodične volitve glavnih organov. Omogoča zagotavljanje jasnega legitimnega mehanizma za nasledstvo oblasti. Državna oblast je izvoljena za določen in omejen čas. Volitve predpostavljajo prisotnost konkurence različnih kandidatov, alternativnost, izvajanje načela: "en državljan - en glas".

3. Načelo delitve oblasti(za zakonodajno, izvršilno in sodno oblast) v gradb državni aparat. V skladu s tem načelom se politična oblast ne dojema kot en sam subjekt, temveč kot niz vej različnih oblastnih funkcij, ki jih izvajajo različne oblasti, da bi preprečili koncentracijo moči v eni roki, da bi upoštevali interese državljanov. in država.

4. Prisotnost razvitega sistema zastopanja, tj. parlamentarizma, ki je sistem državne oblasti, v katerem so funkcije zakonodajnih in izvršilnih organov jasno porazdeljene z odločilno vlogo parlamenta.

5. Zagotavljanje temeljnih človekovih pravic. Običajno ločimo tri skupine pravic: državljanske (enakost vseh državljanov pred zakonom, svoboda govora, veroizpovedi, svoboda spremembe prebivališča); politične (pravica voliti in biti izvoljen, svoboda glasovanja, pravica do ustanavljanja lastnih organizacij); socialni (človekova pravica do minimalnega standarda blaginje, pravica do varnih življenjskih pogojev in jamstva socialne zaščite). socialne pravice izvaja vlada prek socialni programi. Individualne in skupinske svoboščine ščiti neodvisno sodstvo.

6. Politični pluralizem, ki omogoča legalno delovanje ne le političnim in družbenim gibanjem, ki podpirajo vladno politiko, ampak tudi opozicijskim strankam in organizacijam. Svobodo izražanja političnih mnenj (ideološki pluralizem) ter svobodo združevanja in gibanj dopolnjujejo številni različni viri informacij in neodvisni mediji.

7. Demokratično odločanje: volitve, referendumi, parlamentarna glasovanja itd. Odločitve sprejema večina ob spoštovanju pravice manjšine do nesoglasja. Manjšina (opozicija) ima pravico do kritike vladajoča moč in predlagal alternativne programe.

Če analiziramo predstavljene značilnosti, je mogoče izpostaviti glavne demokratične institucije, saj nam omogočajo, da natančno opišemo, kako demokratični režimi delujejo. Po mnenju slavnega ameriškega raziskovalca G. O' Donnell Institucije so urejeni vzorci interakcije, ki jih poznajo, prakticirajo in priznavajo družbeni agenti, ki nameravajo to interakcijo nadaljevati, medtem ko ubogajo določena pravila in norme, določene na formalni ali neformalni podlagi.

Namen demokratičnih institucij je zagotavljanje stabilnosti režima. Med njimi je tradicionalno običajno izpostaviti naslednje demokratične institucije:

1. Splošna, enaka in tajna volilna pravica.
2. Ustava, ki določa prednost pravic posameznika pred državo in zagotavlja s strani državljanov odobren mehanizem za reševanje sporov med posameznikom in državo.
3. Delitev oblasti po vertikali (zakonodajna, izvršilna, sodna veja oblasti) in po horizontali (oblast centra in regij).
4. Svoboda političnega izražanja in sočasna dostopnost različnih virov informacij.
5. Svoboda artikulacije političnih interesov in s tem skladna prisotnost razvitega večstrankarskega sistema.

To so osnovne institucije demokracije. Konstituiranje in utrjevanje teh institucij je osnova za prehod v stabilen demokratični sistem. Med pogoji za stabilnost demokracije je treba izpostaviti notranje (ekonomski in sociokulturni dejavniki, dejavnik vodenja) in zunanje. TO zunanje razmere demokratično stabilnost je treba pripisati prisotnosti takšnega okolja, ki bi izključevalo ali minimiziralo možnost vmešavanja z namenom rušenja obstoječega političnega sistema. S. Lipset je opozoril na ekonomski dejavnik stabilnosti. Trdil je, da bogatejša kot je država, večja je verjetnost, da bo podpirala demokracijo. Kapitalistično gospodarstvo pa, kot kažejo številne raziskave, deluje manj produktivno, če za to ni ustrezne sociokulturne podlage. Temu dejavniku stabilnega obstoja demokratičnih režimov so posvečena dela znanih znanstvenikov. G. Almonda in S. Verba. Raziskovali so fenomen »civilne kulture« kot sistema usmeritev in odnosov množične zavesti, ki krepi demokratične institucije. Ta sistem vključuje dve glavni komponenti - "nagnjenost k zaupanju drugim" in "zadovoljstvo z življenjem", ki sta predpogoja tako za združevanje državljanov v prostovoljne zveze kot za odsotnost v njihovih glavah odnosa do korenite spremembe obstoječih razmer.

Ekonomske in sociokulturne razmere so vsekakor pomembne za stabilno delovanje demokracije. A hkrati ne gre podcenjevati dejavnika vodenja v demokratičnih režimih. Raziskovalci kot npr A. Leiphart in A. Przeworski menijo, da lahko osredotočanje na družbene razmere negativno vpliva na razvoj prava strategija in njegovo izvajanje. Tako ima nesposobnost političnega voditelja ključno vlogo pri destabilizaciji tudi tistih demokratičnih struktur, ki temeljijo na razmeroma močnem gospodarskem in družbeno-kulturnem temelju. Tako lahko odsotnost ugodnega zunanjega okolja, kompetentnega vodstva, šibkost ekonomskih in socialno-kulturnih predpogojev za demokracijo prispevajo k destabilizaciji njene institucionalne strukture in možnemu prehodu na avtoritarne metode upravljanja.

Vendar pa politične izkušnje razkrivajo temeljne razlike v delovanju demokratičnih struktur, odvisno od značilnosti zgodovinskega in sociokulturnega razvoja države. Zato se tudi demokratični režimi delijo na podvrste. Ta delitev lahko temelji na načelu njihove socio-kulturne edinstvenosti, izvirnosti zgodovinske dediščine. Ta izvirnost pusti pečat na delovanju demokratičnih institucij. Sprememba, ki so ji v zvezi s tem izpostavljene institucije, je lahko precejšnja. Najbolj značilen primer so oblike delitve oblasti, ki se oblikujejo v pogojih predsedniške in parlamentarne oblike vladanja. Tipologija A. Leiphart je lahko še en primer delitve demokratičnih naprav. Loči med večinsko in konsenzualno demokracijo. Za večinski režim bo veljal tisti, v katerem se stranke menjavajo, vladajoča koalicija pa se oblikuje po večinskem načelu. V konsenzni demokraciji se vladajoča koalicija oblikuje na podlagi proporcionalne zastopanosti strank.

Tako lahko sklepamo, da je demokratični režim po klasični klasifikaciji ena od vrst političnih režimov. Ima takega zaščitni znaki kot so suverenost ljudstva, občasne volitve glavnih organov oblasti, politični pluralizem, zagotavljanje osnovnih človekovih pravic, racionalno-pravni tip legitimnosti idr. Med glavnimi institucijami, ki zagotavljajo stabilnost režima, je običajno izpostaviti: splošno, enako in tajno volilno pravico; načelo delitve oblasti pri izgradnji državnega aparata; liberalna ustava; svoboda izražanja političnega mnenja; svoboda artikulacije političnih interesov. Za zagotovitev stabilnega delovanja demokratičnih institucij so potrebni ekonomski in sociokulturni pogoji, ki spodbujajo demokracijo, kompetentnega voditelja in zunanje okolje, ki je varno za režim.

V 20. stoletju je beseda "demokracija" postala morda najbolj priljubljena med ljudmi in politiki po vsem svetu. Danes ni niti enega političnega gibanja, ki ne bi trdilo, da uveljavlja demokracijo, ne bi uporabljalo tega izraza v svojih ciljih, pogosto daleč od resnične demokracije. Kaj je demokracija in kaj je razlog za njeno priljubljenost? Kaj je mišljeno z izrazom "demokracija"? V kolikšni meri daje smernice za reševanje problemov ljudstev z različnimi zgodovinskimi in kulturnimi tradicijami? Kaj je demokracija - ena od alternativ za razvoj človeštva ali glavni način razvoja družbe?

Najenostavnejša definicija demokracije je vladavina ljudstva. Po mnenju ameriških pedagogov je demokracija moč ljudstva, ki jo izvajajo ljudje sami in za ljudi. V zgodovini politike bomo našli številne demokratične oblike organiziranja javnega življenja (atenska demokracija l. Antična grčija, republikanski Rim, urbane demokracije srednjega veka, vključno z Novgorodsko republiko, parlamentarne oblike demokracije v Angliji, demokracija severnoameriških držav itd.). Sodobne demokracije sicer podedujejo številne tradicije zgodovinskih demokracij, a se od njih bistveno razlikujejo.

Sodobni teoretični modeli demokracije temeljijo predvsem na politične ideje Novi čas (J. Locke, C. de Montesquieu, J. J. Rousseau, I. Kant, A. de Tocqueville idr.). Vsa raznolikost teoretičnih modelov sodobne demokracije, če govorimo o njihovih ideoloških temeljih, se tako ali drugače nagiba k dvema teoretskima paradigmama, ki so ju oblikovali klasiki politične misli 10.–19. To je približno o liberalnodemokratskih in radikalnodemokratskih teorijah.

Obe teoriji nastaneta kot poskus rešitve tako imenovanega "Hobbesovega problema", katerega bistvo lahko na kratko opredelimo takole: oseba, ki preide iz stanja "vojne vseh proti vsem" (naravnega stanja) v sporazum o državno-javnem življenju (socialni državi), si zaupa samo oblast države, saj le ta lahko jamči za spoštovanje pogodbe. Kako ohraniti svobodo človeka v socialni državi? To vprašanje je vozel "Hobbesovega problema". Posledično je bila teoretična naloga utemeljiti meje delovanja države, zaradi katerih bi bilo zagotovljeno ohranjanje človekove svobode.

Predstavniki liberalnodemokratske in radikalnodemokratične smeri so imeli človeka za razumno bitje, vendar so to antropološko izhodišče demokratične teorije interpretirali na različne načine. Bili so si enotni v razlagi izvora države iz sporazuma, ki so ga sprejeli razumni posamezniki, vendar so razlikovali izvor tega sporazuma. Zagovarjali so človekovo svobodo, vendar so jo različno razumeli in različno interpretirali njene temelje (glej tabelo).

V liberalnodemokratičnih konceptih je človekova svoboda pomenila njegovo moralno avtonomijo, zmožnost razumnega določanja svojega življenja in pravil komuniciranja z drugimi ljudmi, ki ne smejo kršiti njegovih osebnih pravic. Država, ki nastane na podlagi dogovora med ljudmi kot moralno avtonomnimi posamezniki, je omejena s pravom, tj. enaka zunanja mera svobode za vsakega posameznika. Tako je ta demokratična paradigma temeljila na predpostavki avtonomnega posameznika, medtem ko je bila družba interpretirana kot vsota svobodnih posameznikov, javni interes pa kot interes vseh. Zasebno življenje je tu cenjeno bolj kot javno, pravica pa je višja od javnega dobrega. Pluralizem individualnih interesov in interesov nastajajočih združenj posameznikov (civilne družbe) je spremljal konflikt med njimi, katerega rešitev je bila mogoča po poti kompromisa.

Država se načeloma ne bi mogla in ne bi smela vmešavati v proces komunikacije med avtonomnimi posamezniki in njihovimi prostovoljnimi združenji. Sklicevali so ga le, ko je bilo potrebno posredovanje arbitra. Koncepti liberalno-demokratskega prepričanja dopuščajo le »omejeno državo«, državo - »nočnega čuvaja«. Takšna država je nemogoča brez dogovora med ljudmi, predstavnike države pa izvoli prebivalstvo. Svoboda posameznika je omejena le z zakonom, sama država pa mora (da bi preprečili uzurpacijo državne oblasti s strani posameznih organov ali oseb) graditi na načelu delitve oblasti. Načelo večinskega glasovanja, ki je zakonito pri glasovanju, je dopolnjeno z načelom varstva pravic manjšine.

V skladu z radikalno demokratičnimi koncepti bi lahko razumna oseba samostojno obstajala le v naravnem stanju, z socializacijo pa postane družbeno bitje, tj. razumsko sprejemanje vrednot družbe. Državo, ki nastane na podlagi pogodbe, vodijo vrednote družbe, katerih nosilec je ljudstvo, omejuje jo »suverenost ljudstva«. Človekova svoboda je lahko zagotovljena samo takrat, ko so ljudje svobodni, ko imajo voljo, da dajejo zakone državi. Despotizem države se ohrani, če ga ne vodijo zasebni, ampak splošni interesi ljudi, ki niso preprosta vsota zasebnih interesov, ampak imajo organsko enotnost.

Enotnost ljudstva stoji bistveno načelo organiziranost političnega življenja, oblika demokratične participacije pa je tu neposredna demokracija. Osebe, ki izvajajo nadzor v državi, so obdarjene z ljudskim mandatom in so mu odgovorne. Enotnost oblasti je zagotovljena s suverenostjo ljudstva, zato načelo delitve oblasti ni bistveno; tu lahko prej govorimo o delitvi funkcij, ne pa o pristojnostih. Podrejanje manjšine večini je zunanji izraz ene same volje, ki v osnovi zahteva skupno soglasje.

Kljub raznolikosti modelov demokracije je mogoče prepoznati skupne značajske lastnosti, ki je del tega načina:

1. Obstoj v družbi več interesov in širok razpon priložnosti za njihovo izražanje in izvajanje.
2. Zagotovljen skupinski dostop do političnih institucij.
3. Splošna volilna pravica, ki državljanom omogoča sodelovanje pri oblikovanju predstavniških institucij.
4. Nadzor predstavniških institucij nad delovanjem vlade.
5. Soglasje večine družbe glede političnih norm in postopkov.
6. Mirno reševanje nastajajočih konfliktov.
7. Priznavanje odločilne vloge večine ob upoštevanju interesov manjšine.

Demokracija se pojavi in ​​obstane pod določenimi pogoji.

Prvič, to je visoka stopnja gospodarskega razvoja. V študijah S. Lipseta, V. Jackmana, D. Kurta in drugih je prepričljivo dokazano, da stabilna gospodarska rast na koncu vodi v demokracijo. Po statističnih podatkih je med 24 državami z visoka stopnja dohodek samo 3 - nedemokratično. Med srednje razvitimi državami je 23 demokracij, 25 diktatur in 5 držav na prehodu v demokracijo. Od 42 držav z nizko gospodarsko razvitostjo in nizka stopnja dohodek le 2 lahko imenujemo demokratično.

Drugič, to je prisotnost strpnosti v družbi, spoštovanje pravic politične manjšine.

Tretjič, to je soglasje družbe glede osnovnih vrednot, kot so človekove pravice, lastninska pravica, spoštovanje časti in dostojanstva posameznika itd.

Četrtič, gre za usmerjenost pomembnega dela prebivalstva v politično participacijo (predvsem v obliki volitev) oziroma, z drugimi besedami, prevlado aktivistične politične kulture.

Demokracija ni vladavina stabilne večine, saj je sama spremenljiva, ne monolitna, saj se oblikuje na podlagi kompromisov različnih posameznikov, skupin in združenj. Nobena od skupin sodobne zahodne družbe ne more monopolizirati moči in sprejemati odločitev, ne da bi se zanašala na podporo drugih javnih združenj. Nezadovoljne skupine lahko z združevanjem blokirajo sporne odločitve in tako delujejo kot najpomembnejša družbena protiutež, ki zavira težnje po monopolizaciji oblasti.

Poseg v interese določenih skupin pri političnih odločitvah običajno poveča vpetost njihovih članov v politiko in s tem okrepi njihov vpliv na nadaljnjo politiko. Kot rezultat kompleksne konkurenčne interakcije, ki temelji na političnih blokih in kompromisih v državnih odločitvah, se vzpostavi dinamično ravnovesje, ravnovesje skupinskih interesov. Demokracija je torej oblika vladanja, ki različnim družbenim skupinam omogoča svobodno izražanje svojih interesov in iskanje kompromisnih rešitev v konkurenčnem boju.

Demokracija ni univerzalna, najboljša oblika vladavine za vse čase in narode. »Slaba«, neučinkovita demokracija je lahko hujša za družbo in državljane kot kakšna avtoritarna in celo totalitarnih režimov. Zgodovina kaže, da so številne monarhije, vojaške hunte in druge avtoritarne vlade naredile veliko več kot šibke ali skorumpirane demokracije za spodbujanje gospodarske blaginje, povečanje blaginje, povečanje varnosti državljanov in zagotavljanje njihove individualne svobode ter pravične porazdelitve rezultatov dela.

Pa vendar narašča želja prebivalstva sodobni svet na demokratične oblike vladavine ni naključna. Glede na določene družbene predpogoje ima demokracija številne prednosti pred drugimi oblikami vladanja. Splošna pomanjkljivost Vseh nedemokratičnih političnih sistemov je v tem, da niso pod nadzorom ljudstva in je narava njihovega odnosa z državljani odvisna predvsem od volje oblastnikov. Zato lahko samo demokratična oblika vladavine zanesljivo zajezi oblast, zagotovi zaščito državljanov pred državno samovoljo.

V postsocialističnih državah, ki so stopile na pot reform v 80. XX. stoletja sta bili jasno začrtani dve glavni poti družbene in politične transformacije.

Prva od teh vključuje hitro politično in gospodarsko liberalizacijo po zahodnem vzoru, tako imenovano šok terapijo. Skoraj vse vzhodnoevropske države, vključno z ZSSR, so sledile tej poti. V tistih med njimi, ki so bile po politični kulturi bližje Zahodu, so se gospodarske strukture, demokratizacija in preobrazba družbe izkazale za bolj ali manj uspešne, čeprav jih je spremljal upad proizvodnje in vrsta drugih resnih negativnih dejavnikov. pojavov. Neuspehi reform v Sovjetski zvezi so močno ogrozili demokracijo in liberalne vrednote v množični zavesti.

V drugih državah, predvsem na Kitajskem in v Vietnamu, so razvili svoj model modernizacije in reforme totalitarnih političnih struktur, ki so ga poimenovali »novi avtoritarizem«. Bistvo tega modela je ohraniti močno moč centra in jo aktivno uporabiti za ohranjanje politične stabilnosti in izvedbo korenitih gospodarskih reform, ki zagotavljajo razvoj tržno gospodarstvo odprta za zunanji svet.