ДЕМОКРАТИЧЕН РЕЖИМ - държавен режим, основан на признаването на хората като източник на власт, тяхното право да участват в управлението на делата на обществото и държавата и предоставяне на гражданите на доста широк спектър от права и свободи. Д.р.. се основава на принципите на демокрацията, свободата и равенството на гражданите. В условия Д.р.. народът упражнява властта както пряко, така и чрез образуваните от него органи на представителна власт.

Характерни черти на демократичния режим: 1) Суверенитет на народа: народът е този, който избира своите представители в правителството и може периодично да ги замества. Изборите трябва да бъдат честни, състезателни и редовни. 2) Периодични избори на основните органи на държавата. Правителството се ражда от избори и за определен, ограничен период. 3) Демокрацията защитава правата на индивидите и малцинствата. Единствено е мнението на мнозинството, изразено демократично на избори необходимо условиедемокрацията обаче в никакъв случай не е недостатъчна. Само комбинацията от управление на мнозинството и защитата на правата на малцинствата съставлява един от основните принципи на една демократична държава.4) Равенството на правата на гражданите да участват в управлението, информацията и да участват в конкуренцията за професия лидерски позициив държавата.

Признаци на демокрацията:

1. Гаранции за основните човешки права на всеки индивид по отношение на държавата и властите, всяка социална група (особено религиозни институции) и други лица. 2. Разделение на силите:

Изпълнителен клон

Законодателна власт

Съдебна власт

3 . Свобода на словото и изразяване, свобода на събранията, свободна преса. 4 . Свобода на религията. 5. Право да избираш и да бъдеш избиран (един човек, един глас). 6. Равенство на всички пред закона.

Демокрацията в Русия премина през поредица от възходи и падения и все още се развива. Първото покачване се отнася за ранна фазафеодализъм, когато пряката демокрация става широко разпространена в много градове на Новгородска Русия и в тях най-важните решения се вземат на вече. В руската държава царете често търсят подкрепа от различни класове, за които има болярска дума и свиквани земски съвети. Втори реформи половината на 19 веквек и началото на 20 век допринесе за развитието на земството, имотите, селяните, работниците и националните изборни органи. Създадена след революции и гражданска войнаКомунистическият режим имаше външните атрибути на демокрация, но всъщност беше авторитарен. В края на 80-те и началото на 90-те години бяха въведени големи демократични реформи. Днес мнозинството в страната има положително отношение към демокрацията и вижда необходимост от нея.

5. Политическият режим на съвременна Русия.

След десетилетие съветска история, господството на авторитарен и тоталитарен политически режим, през втората половина на 80-те - началото на 90-те години в Русия започна преходът към демократичен политически режим.

С формално юридически гледни точкиСпоред Конституцията от 1993 г. Русия е демократична федеративна правова държава с републиканска форма на управление. Човекът, неговите права и свободи са обявени за висша ценност, която държавата е длъжна да гарантира. Единственият източникхората са обявени за власт.

В президентската република Русия няма ясно правно признаване на правомощията на всеки клон на държавната власт, което размива принципа на разделение на клоновете по въпросите на организирането на структурите и механизмите за функциониране на държавата като цяло.

Например, законодателната власт на Федералното събрание е ограничена, първо, от правото на президента да издава укази, които имат силата на закони, и, второ, от практиката на изпълнителната власт да издава множество подзаконови актове. Поради концентрацията на властта в ръцете изпълнителни органи, държавни и правителствени ръководители, парламентът минава на заден план.

Липсата на „средна класа“ води до нарастване на авторитарните настроения, конфронтация между различни групи от населението и властите, причинява масово нарушаване на основните права и свободи на руските граждани, тяхното право на живот, задоволяване на основните права и нужди от храна, облекло, жилище.

Формирането на демокрацията в Русия не винаги следва възходяща линия и се дължи на много обстоятелства:

Първо, страната ни нямаше сериозни исторически и политически традиции на демокрация, конституционализъм и парламентаризъм, но в същото време имаше доста силни традиции на доминиране на авторитарна, тоталитарна власт.

Второ, преходът към демокрация беше извършен от тоталитарния режим, доминиращ в страната в продължение на десетилетия, в контекста на системна криза в руското общество и постоянни опити за реформиране в продължение на 20 години.

Трето,в процеса на реформи ръководството на страната многократно нарушава принципите на демократична, правова, социална държава - разстрелът на сградата на парламента през 1993 г., войната в Чечня през 1994-1996 г., фалит, неизплащане на заплати, непопулярни социални реформи.

И накрая, манталитетът на руския народ все още запазва утопичното очакване, че някой отвън ще дойде и ще възстанови реда и ще промени живота към по-добро.

Въпреки че има признаци на демокрация, тя все още не е демократична. В политическата система на Русия има противоречия между формалните правни демократични основи и реалността.

Демокрацията се разбира като форма на държава, в която властта принадлежи на всички или на мнозинството свободни граждани, които се подчиняват на закона. Тази идея за демокрация се запазва до края на 1868 г., а от времето на Френската революция понятието демокрация се прилага не към формите, а към принципите на политическото устройство на държавата.

Има два основни демократични принципа: свобода и равенство.

Една от доста простите, широко разпространени класификации на политическите режими е разделянето им на тоталитарни, авторитарни и демократични. Типология на политическите режими:

• а) демократичен политически режим;
• б) либерален политически режим;
• в) авторитарен политически режим;
• г) тоталитарен политически режим.

Демокрация - (от старогръцки DEMOS - народ и CRUTOS - власт) - демокрация - е една от основните форми на устройство на всяка организация, основана на равнопоставеното участие на нейните членове в управлението и вземането на решения в нея от мнозинството; идеалът за обществено устройство: свобода, равенство, зачитане на човешкото достойнство, солидарност и др.; социално и политическо движение за демокрация. От самото си създаване демокрацията се свързва с държавата, а следователно и с принудата и в най-добрият сценарийе власт на мнозинството над малцинството и най-често форма на управление на добре организирано привилегировано малцинство, повече или по-малко контролирано от народа. Демократичен режим - характеризира се с висока степен на политическа свобода на дадено лице, реално упражняване на неговите права, което му позволява да влияе публичната администрацияобщество. Политическият елит обикновено е доста тесен, но се основава на широка социална база. Характерни черти на демократичния режим:

1) Суверенитет на народа: народът е този, който избира своите представители на правителството и може периодично да ги замества. Изборите трябва да бъдат честни, състезателни и редовни. Под „конкурентен“ имаме предвид присъствието различни групиили лица, които са свободни да се кандидатират.

Изборите няма да бъдат състезателни, ако едни групи (или лица) имат възможност да участват, а други са лишени от нея. Изборите се считат за честни, ако няма измами, но има специални механизми за честна игра. Изборите са нечестни, ако бюрократичната машина принадлежи на една партия, дори ако тази партия е толерантна към другите партии по време на избори. Използвайки монопола върху медиите, партията на власт може да повлияе на общественото мнение до такава степен, че изборите вече да не могат да се нарекат честни.

• 2) Периодични избори на основните органи на държавата. Правителството се ражда от избори и за определен, ограничен период. За да се развие демокрацията, не е достатъчно да се провеждат редовни избори; тя трябва да се основава на избрано правителство. IN Латинска Америка, например, избори се провеждат често, но много страни от Латинска Америкаса извън демокрацията, т.к Най-често срещаният начин за отстраняване на президент е чрез военен преврат, а не чрез избори. Следователно необходимо условие за една демократична държава е лицата, упражняващи върховната власт, да са избрани и то за определен, ограничен срок, смяната на правителството да става в резултат на избори, а не по искане на определен общ.
• 3) Демокрацията защитава правата на индивидите и малцинствата. Мнението на мнозинството, демократично изразено на избори, е само необходимо условие за демокрацията, но в никакъв случай не е достатъчно. Само комбинацията от управление на мнозинството и защита на правата на малцинството е един от основните принципи на демократичната държава. Ако обаче срещу малцинството се прилагат дискриминационни мерки, режимът става недемократичен, независимо от честотата и честността на изборите и промените в легитимно избраното правителство.
• 4) Равенство в правата на гражданите да участват в управлението: свобода да създават политически партии и други сдружения за изразяване на своята воля, свобода на мнението, право на информация и участие в конкуренция за ръководни позиции в държавата.

В зависимост от това как хората участват в управлението, кой пряко изпълнява властови функции и как, демокрацията се разделя на пряка, плебисцична и представителна. При пряката демокрация всички граждани са пряко включени в подготовката, обсъждането и вземането на решения. Такава система може да бъде практична само когато има сравнително малко хора, като например в общински или племенни съвети или местни властипрофсъюзи, където всички членове могат да се срещат в една стая, за да обсъждат въпроси и да вземат решения с консенсус или с мнозинство. Първата демокрация в света в древна Атина осъществява пряка демокрация чрез събрания, в които участват 5-6 хиляди души. Важен канал за участие на гражданите в упражняването на властта е плебисцитарната демокрация. Разликата между нея и пряката демокрация се състои в това, че пряката демокрация включва участието на гражданите във всички най-важни етапи от процеса на управление (при подготовката, приемането на политически решения и контрола върху тяхното изпълнение), а при плебисцитарната демокрация , възможностите за политическо влияние на гражданите са относително ограничени, например референдумите. Гражданите имат право да гласуват, за да одобрят или отхвърлят този или онзи проектозакон или друго решение, което обикновено се изготвя от президента, правителството, партията или инициативната група. Възможностите за участие на по-голямата част от населението в подготовката на такива проекти са много малки. Третият, най-разпространен в модерно обществопредставителната демокрация е форма на политическо участие. Нейната същност е, че гражданите избират свои представители във властта, които са призвани да изразяват интересите им при вземането на политически решения, приемането на закони и изпълнението на социални и други програми. Изборните процедури могат да бъдат много разнообразни, но каквито и да са те, избраните лица в представителната демокрация заемат постовете си от името на народа и са отговорни пред народа за всички свои действия. Демокрациите са различни, но всички имат общи черти:

* Демокрация – т.е. признаване на народа като източник на власт, суверен (от френски SOUVERFIN - носител на върховната власт в държавата);

* Управлението се основава на съгласието на управляваните;

*Правило на мнозинството;

* Правило на малцинството;

* Гаранции за основните човешки права;

* Свободни и честни избори;

* Равенство пред закона;

* Честен процес;

* Конституционно ограничение на управлението;

* Социални, икономически, идеологически и политически

плурализъм;

* Ценности на сътрудничество и компромис.

Суверенитет на народа: народът е този, който избира своите представители на властта и може периодично да ги сменя. Изборите трябва да бъдат честни, състезателни и редовни. Под „конкурентни“ се има предвид присъствието на различни групи или лица, които са свободни да се кандидатират. Изборите няма да бъдат състезателни, ако някои групи (или лица) имат възможност да участват, а други не. Изборите се считат за честни, ако няма измами и има специален механизъм за честна игра. Изборите не са честни, ако бюрокрацията принадлежи на една партия, дори ако тази партия е толерантна към другите партии по време на избори. Използвайки монопола върху медиите, партията на власт може да повлияе на общественото мнение до такава степен, че изборите вече да не могат да се нарекат честни. .

Периодични избори на основните органи на държавата. Правителството се ражда от избори и за определен, ограничен период. За развитието на демокрацията не е достатъчно да се провеждат редовни избори, необходимо е тя да се основава на избрано правителство. В Латинска Америка, например, избори се провеждат често, но много страни от Латинска Америка не са демократични, защото са Най-често срещаният начин за отстраняване на президент е чрез военен преврат, а не чрез избори. Следователно необходимо условие за една демократична държава е лицата, упражняващи върховната власт, да бъдат избрани, и то за определен, ограничен период, смяната на правителството да става в резултат на избори, а не по искане на някакъв генерал.

Демокрацията защитава правата на индивидите и малцинствата. Мнението на мнозинството, изразено демократично на избори, е само необходимо условие за демокрацията, но в никакъв случай не е достатъчно. само комбинация от правило на мнозинството и защита на правата на малцинствотопредставляват един от основните принципи на една демократична държава. Ако срещу малцинство се прилагат дискриминационни мерки, режимът става недемократичен, независимо от честотата и честността на изборите и смяната на законно избраното правителство.

Равенство в правата на гражданите да участват в управлението: свобода на създаване на политически партии и други сдружения за изразяване на волята им, свобода на мнение, право на информация и участие в състезание за ръководни постове в държавата.

В зависимост от това как хората участват в управлението, кой и как пряко изпълнява властови функции, демокрацията се дели на пряка, плебисцична и представителна.

При пряка демокрациявсички граждани сами участват пряко в подготовката, обсъждането и вземането на решения. Такава система може да има практически смисъл само с относително малък брой хора, като например в общностни или племенни съвети или местни профсъюзни органи, където всички членове могат да се срещат в една стая, за да обсъждат въпроси и да вземат решения с консенсус или мнозинство. Първата демокрация в света в Древна Атина осъществява пряка демокрация чрез събрания, в които участват 5-6 хиляди души.

Важен канал за участие на гражданите в упражняването на властта е плебисцитарна демокрация. Разликата между нея и пряката демокрация е, че пряката демокрация включва участието на гражданите във всички най-важни етапи от управленския процес (при подготовката, приемането на политическите решения и при наблюдението на тяхното изпълнение), а при плебисцитарната демокрация възможностите за политическо влияние се увеличават. граждани са относително ограничени, например референдумите. Чрез гласуване на гражданите се дава възможност да одобрят или отхвърлят определен проектозакон или друго решение, което обикновено се изготвя от президента, правителството, партията или инициативната група. Възможностите на по-голямата част от населението да участва в подготовката на подобни проекти са много ограничени.

Третата, най-често срещана форма на политическо участие в съвременното общество е представителна демокрация. Нейната същност е, че гражданите избират свои представители в държавните органи, които са призвани да изразяват интересите им при вземането на политически решения, приемането на закони и изпълнението на социални и други програми. Изборните процедури могат да варират в широки граници, но каквито и да са те, избраните длъжностни лица в представителната демокрация заемат длъжност от името на народа и са отговорни пред хората за всички свои действия.

Демократичните държави са различни, но всички имат общи обединяващи характеристики:

Демокрацията – т.е. признаване на народа като източник на власт, суверен (от френски SOUVERAIN - носител на върховната власт в държавата);

Правителството се основава на съгласието на управляваните;

правило на мнозинството; признанието на подчинения е по-малко

Правило на малцинството; мнозинство, с уважение

обмен на малцинствени интереси и мнения

Гаранции за основните човешки права;

Свободни и честни избори;

Равенство пред закона;

Честен процес;

Конституционно ограничение на управлението;

Социален, икономически, идеологически и политически плурализъм;

Ценности на сътрудничество и компромис.

Има различни форми на управление на демократичните режими. Доста често срещани форми на републиканско управление са президентска република и парламентарна република.

Отличителна черта президентскиРепублика е, че президентът едновременно действа като държавен глава и глава на правителството. Може би най-яркият пример за президентска демокрация са САЩ. Изпълнителната власт е съсредоточена в ръцете на един владетел, т.е. президентът на Съединените щати, който се избира редовно на всеки 4 години от всички хора. Президентът назначава министри от кабинета, които са отговорни само пред него, а не пред парламента. Това е същността на президентското управление. Това не означава, че президентът е диктатор. Президентът няма законодателни правомощия. Цялата законодателна власт принадлежи на най-висшия законодателен орган на Съединените щати - Конгреса (Камарата на представителите и Сената). При упражняването на правомощията си президентът на Съединените щати е ограничен до известна степен от властта на Конгреса. Конгресът решава бюджетни въпроси, има право да отменя всякакви назначения на президента на САЩ (право на вето) и накрая, Конгресът има право да започне процеса на „импийчмънт“, т.е. предсрочно отстраняване на президента от власт (за държавна измяна, нарушение на конституцията и други престъпления).

У дома отличителна черта парламентаренРепублика е формирането на правителство на парламентарна основа (обикновено от парламентарно мнозинство) и формалната му отговорност пред парламента. Парламентът изпълнява редица функции по отношение на правителството: формира го и го поддържа; издава закони, приети от правителството за изпълнение; твърди държавния бюджети по този начин установява финансовата рамка за дейностите на правителството; упражнява контрол върху правителството и при необходимост може да му гласува вот на недоверие, което води до оставка на правителството или до разпускане на парламента и провеждане на предсрочни избори. В съвременния свят съществуват 3 основни вида парламентарни режими.

Първият може да се опише като еднопартийно мнозинство в парламента, т.е. когато е сам Политическа партияпостоянно достатъчно силен, за да състави правителство. Понякога такова правителство се нарича „уестминистерски модел“, отнасяйки се до британския парламент, в който дадена партия се нуждае само от 50% от гласовете, за да състави правителство за целия изборен период.

Вторият тип е парламентарна коалиционна система, когато кабинетът на министрите се формира на базата на коалиция (съгласие) на различни партии, нито една от които няма абсолютно мнозинство в парламента. Коалициите могат да бъдат дългосрочни (бивша Германия) или краткосрочни (Италия).

Третият вид парламентарен режим често се нарича консенсуален. Той беше предложен от един от съвременните политолози Лайбхарт. Той предложи концепцията за консенсусен парламентарен режим, за да обозначи режими, които съществуват за сметка на регионално или етническо мнозинство. Да кажем, че в Белгия, където фламандците съставляват по-малко от 15% от белгийското население и където при парламентарно или президентско управление френскоговорещото население ще стане граждани втора категория, е измислена система от предварително планирани компромиси, т.е. ситуация, в която са защитени правата и на двете езикови групи. За разрешаване на всякакви спорни въпросии двете страни създават комисия от равен брой представители на тези етнически групи и се опитват да намерят компромис.

Съвременната демокрация е представителство на интереси, а не на класи. Всички граждани в демокрацията, като участници политически животса равни. Равенството бива два вида - равенство пред законите и равенство в политическите права. Съвременната демократична държава е правова държава, в която на практика е осъществено разделението на трите власти и са създадени реални механизми за защита на правата и свободите на гражданите.

Известен учен С. М. Липсетдефинира демокрацията като политическа система, която осигурява конституционното право за смяна на лидери, както и социален механизъм, който позволява на възможно най-голяма част от населението да влияе върху приемането на важни решения чрез подбор на претенденти за политическа власт. Изследователят обръща внимание и на икономическия компонент в демократичния режим. Така С. М. Липсет вярва, че колкото по-богата е държавата, толкова по-голяма е вероятността в нея да се поддържа демокрацията.

Американски изследовател дава по-широко определение на демокрацията Х. Линц. Той отбелязва, че е легитимно право да се формулират и застъпват политически алтернативи, което идва с правата на свобода на сдружаване, слово и други индивидуални политически права. Демокрацията се характеризира със свободна и ненасилствена конкуренция на политически лидери, с периодична оценка на претенциите им да управляват обществото; включване в политическия процес на всички ефективни демократични институции, както и осигуряване на условия за политическа дейност на всички членове на политическата общност, независимо от техните предпочитания.

Друг учен подчертава високата степен на отговорност в демократичните режими А. Лийпхарт. Той смята, че демокрацията може да се определи не само като управление от народа, но и като управление в съответствие с предпочитанията на хората. Демократичните режими се характеризират не с абсолютна, а с висока степен на отговорност: действията на управляващия елит са в относително тясно съответствие с желанията на относителното мнозинство от гражданите за дълъг период от време.

Известен американски изследовател А. Пшеворскидава следното, доста тясно определение на демокрацията. Той пише, че това е организация на политическа власт, която определя способността на различни групи да реализират своите специфични интереси.

Разбира се, списъкът с най-разпространените дефиниции на демокрацията не се ограничава до горните варианти. С цялото си многообразие всяка от дефинициите обръща внимание на наличието на законодателно установени възможности всеки да участва в управлението на обществото социални групи, независимо от техните позиции, състав, социален произход. Тази особеност отразява спецификата на съвременните демократични режими. „За разлика от древната демокрация“, отбелязва А.П. Либерализмът на съвременната демокрация е институционализиран и закрепен в закона“.

Въз основа на критериите за типология на режимите могат да се разграничат: признаци на демократичен политически режим:

1. Основният начин за постигане на най-високи държавни позиции е чрез народни избори.
2. Тъй като държавните позиции се придобиват чрез конкуренция, политическите лидери като правило са склонни да вземат предвид интересите на различни категории от населението.
3. Висока степеноткритост на политическия елит. Всеки човек, постигнал успех във всяка сфера на дейност, може да влезе в нейния кръг.
4. Рационално-правен тип легитимност на политическия елит.
5. В сравнение с други видове политически режими, демократичните се характеризират със средна степен на ангажираност на хората в политическия живот.
6. Регулирането се извършва въз основа на правни норми и договорни отношения.
7. В обществото доминират либерално-демократичните ценности.

Но в процеса на историческото развитие всеки политически режим придобива специфични черти, които го отличават от другите форми на управление. Комбинирайки горните характеристики и характеристики на функционирането на демократичните режими, можем да подчертаем следните характеристики на съвременните демокрации:

1. Суверенитет на народа.Признаването на този принцип означава, че източникът на власт е народът, той е този, който избира своите представители в управлението и периодично ги сменя.

2. Периодично избиране на основните органи.Позволява да се осигури ясен легитимен механизъм за наследяване на властта. Държавната власт се избира за определен и ограничен срок. Изборите предполагат наличие на конкуренция между различни кандидати, алтернативност и прилагане на принципа „един гражданин – един глас“.

3. Принципът на разделение на властите(за законодателната, изпълнителната и съдебната власт) в строителството държавен апарат. Според този принцип политическата власт се възприема не като едно цяло, а като набор от клонове на различни властови функции, осъществявани от различни държавни органи, за да се предотврати концентрацията на властта в едни ръце и да се вземат предвид интересите на гражданите и държавата.

4. Наличие на развита представителна система, т.е. парламентаризъм, която е система на държавна власт, в която функциите на законодателните и изпълнителните органи са ясно разпределени, с решаваща роля на парламента.

5. Гарантиране на основните човешки права. Обичайно е да се разграничават три групи права: граждански (равенство на всички граждани пред закона, свобода на словото, религията, свобода на промяна на мястото на пребиваване); политически (правото да избирате и да бъдете избирани, свобода на гласуване, право да създавате свои собствени организации); социални (човешкото право на минимален стандарт на благосъстояние, правото на сигурни условия на живот и гаранции за социална защита). Социални праваизпълнявани от държавата чрез социални програми. Индивидуалните и груповите свободи са защитени от независима съдебна система.

6. Политически плурализъм, позволявайки правни действия не само за политически и социални движения, които подкрепят правителствените политики, но и за опозиционни партии и организации. Свободата на изразяване на политически възгледи (идеологически плурализъм) и свободата на формиране на сдружения и движения се допълва от разнообразие от различни източници на информация и независими медии.

7. Демократична процедура за вземане на решения: избори, референдуми, парламентарни гласувания и др. Решенията се вземат от мнозинството, като се зачита правото на малцинството на несъгласие. Малцинството (опозицията) има право да критикува управляваща власти предложи алтернативни програми.

Анализирайки представените характеристики, можем да идентифицираме основните демократични институции, тъй като те ни позволяват да опишем точно как функционират демократичните режими. Според известния американски изследовател Г. О'Донъл, институциите са подредени модели на взаимодействие, които са познати, практикувани и признати от социални агенти, които възнамеряват да продължат това взаимодействие, докато се подчиняват определени правилаи норми, установени на официална или неформална основа.

Целта на демократичните институции е да осигурят стабилност на режима. Сред тях, традиционно, е обичайно да се отделят следните демократични институции:

1. Всеобщо, равно и тайно избирателно право.
2. Конституция, която установява приоритета на индивидуалните права пред държавата и предоставя одобрен от гражданите механизъм за разрешаване на спорове между индивида и държавата.
3. Разделяне на властите по вертикала (законодателна, изпълнителна, съдебна власт) и хоризонтално (власт на центъра и регионите).
4. Свобода на изразяване на политически възгледи и съпътстваща наличието на разнообразни източници на информация.
5. Свобода на артикулиране на политически интереси и съответното наличие на развита многопартийност.

Това са основните институции на демокрацията. Конституирането и консолидирането на тези институции формира основата на прехода към стабилна демократична система. Сред условията за стабилност на демокрацията трябва да се разграничат вътрешни (икономически и социокултурни фактори, лидерски фактори) и външни. ДА СЕ външни условияДемократичната стабилност трябва да включва наличието на среда, която изключва или минимизира възможността за намеса с цел разрушаване на съществуващата политическа система. С. Липсет посочи икономическия фактор на стабилността. Той твърди, че колкото по-богата е държавата, толкова по-вероятно е тя да поддържа демокрацията. Капиталистическата икономика обаче, както показват многобройни изследвания, функционира по-малко продуктивно, ако няма подходяща социокултурна основа за това. На този фактор за стабилното съществуване на демократичните режими са посветени трудовете на известни учени. Г. Бадем и С. Верба. Те изследват феномена „гражданска култура“ като система от ориентации и нагласи на масовото съзнание, която укрепва демократичните институции. Тази система включва два основни компонента - „склонността да се доверяват на другите“ и „удовлетвореността от живота“, които са предпоставки както за обединяването на гражданите в доброволни съюзи, така и за липсата в съзнанието им на нагласи за радикална промяна на съществуващите условия.

Икономическите и социокултурните условия със сигурност са важни за стабилното функциониране на демокрацията. Но в същото време факторът лидерство в демократичните режими не бива да се подценява. Изследователите като А. Лийпхарт и А. Пржеворскивярват, че фокусирането върху социалните условия може да повлияе негативно на развитието правилната стратегияи неговото изпълнение. По този начин некомпетентността на политическия лидер играе решаваща роля за дестабилизирането дори на онези демократични структури, които се основават на относително силна икономическа и социокултурна основа. По този начин липсата на благоприятна външна среда, компетентно ръководство, слабостта на икономическите и социокултурните предпоставки за демокрация могат да допринесат за дестабилизиране на нейната институционална структура и възможен преход към авторитарни методи на управление.

Политическият опит обаче разкрива фундаментални различия във функционирането на демократичните системи в зависимост от характеристиките на историческото и социокултурното развитие на страната. Следователно демократичните режими също се делят на подвидове. Това разделение може да се основава на принципа на тяхната социокултурна уникалност и уникалността на историческото им наследство. Тази уникалност оставя своя отпечатък върху функционирането на демократичните институции. Промяната, на която са подложени институциите в това отношение, може да бъде доста значителна. Най-характерният пример са формите на разделение на властите, които се развиват при президентската и парламентарната форма на управление. Друг пример за разделението на демократичните системи е типологията на А. Лийпхарт. Той прави разлика между мажоритарна и консенсусна демокрация. За мажоритарен ще се счита режимът, при който партиите се сменят една друга, а управляващата коалиция се формира на принципа на мнозинството. В консенсусната демокрация управляващата коалиция се формира на базата на пропорционално представителство на партиите.

Така можем да заключим, че демократичният режим според класическата класификация е един от видовете политически режими. Той има такива отличителни чертикато суверенитета на народа, периодичното избиране на основните държавни органи, политическия плурализъм, гарантирането на основните права на човека, рационално-правовия тип легитимност и др. Сред основните институции, които осигуряват стабилността на режима, е обичайно да се подчертават: всеобщо, равно и тайно избирателно право; принципът на разделение на властите при изграждането на държавния апарат; либерална конституция; свобода на изразяване на политически възгледи; свобода на изразяване на политически интереси. За да се гарантира стабилното функциониране на демократичните институции, е необходимо да има икономически и социокултурни условия, благоприятни за демокрацията, компетентен лидер и безопасна външна среда за режима.

През 20 век думата „демокрация“ става може би най-популярната сред народите и политиците по света. Днес няма нито едно политическо движение, което да не претендира за прилагане на демокрация и да не използва този термин за своите цели, които често са далеч от истинската демокрация. Какво е демокрацията и каква е причината за нейната популярност? Какво трябва да се разбира под понятието "демокрация"? До каква степен дава насоки за решаване на проблемите на народи с различни исторически и културни традиции? Какво е демокрацията – една от алтернативите за развитие на човечеството или основен път за развитие на обществото?

Най-простото определение за демокрация е властта на народа. Според американските педагози демокрацията е властта на народа, упражнявана от самите хора и за хората. В историята на политиката ще открием много демократични форми на организиране на обществения живот (атинската демокрация през Древна Гърция, републикански Рим, градски демокрации от Средновековието, включително Новгородската република, парламентарни форми на демокрация в Англия, демокрация на северноамериканските щати и др.). Съвременните демокрации, наследявайки много традиции на историческите демокрации, в същото време се различават значително от тях.

Съвременните теоретични модели на демокрацията се основават основно на политически идеиНово време (Дж. Лок, Ш. дьо Монтескьо, Ж. Ж. Русо, И. Кант, А. дьо Токвил и др.). Цялото разнообразие от теоретични модели на съвременната демокрация, ако говорим за техните идеологически основи, по един или друг начин гравитира към две теоретични парадигми, формулирани от класиците на политическата мисъл от 19-19 век. Това е заза либерално-демократичните и радикално-демократичните теории.

И двете теории възникват като опит за разрешаване на така наречения „проблем на Хобс“, чиято същност може да се дефинира накратко по следния начин: човек, преминаващ от състояние на „война на всички срещу всички“ (естествено състояние) към споразумение за държавно-обществен живот (социална държава), си поверява самата власт на държавата, тъй като само тя може да гарантира спазването на договора. Как да съхраним човешката свобода в една социална държава? Този въпрос съдържа възела на „проблема на Хобс“. Следователно теоретичната задача беше да се обосноват границите на дейността на държавата, благодарение на които да се осигури запазването на човешката свобода.

Представителите на либерално-демократичните и радикално-демократичните движения смятаха човека за разумно същество, но тълкуваха тази антропологична предпоставка на демократичната теория по различен начин. Те бяха единни в тълкуването на произхода на държавата от споразумението, прието от разумни хора, но се различаваха в източника на това споразумение. Те защитаваха човешката свобода, но я разбираха по различен начин и тълкуваха нейните основи (виж таблицата).

В либерално-демократичните концепции свободата на човека означава неговата морална автономия, способността рационално да определя живота си и правилата за общуване с други хора, които не трябва да нарушават индивидуалните му права. Държавата, която възниква на базата на споразумение между хората като морално автономни индивиди, е ограничена от правото, т.е. еднаква външна мярка на свобода за всеки индивид. Така тази демократична парадигма се основава на предпоставката за автономния индивид, докато обществото се тълкува като сбор от свободни индивиди, а общественият интерес като интерес на всички. Тук личният живот се цени повече от обществения, а законът е по-висок от общественото благо. Плурализмът на индивидуалните интереси и интересите на възникващите сдружения на индивиди (гражданско общество) беше придружен от конфликт между тях, чието разрешаване беше възможно чрез компромис.

По принцип държавата не може и не трябва да се намесва в процеса на комуникация между автономните индивиди и техните доброволни сдружения. Прилага се само когато се налага намесата на арбитър. Либерално-демократичните концепции допускат само “ограничена държава”, държава “нощен пазач”. Такава държава е невъзможна без споразумение между хората, а държавните представители се избират от населението. Свободата на личността е ограничена само от закона, а самата държава (за да се избегне узурпирането на държавната власт от отделни органи или лица) трябва да бъде изградена на принципа на разделение на властите. Принципът на мажоритарното гласуване, който е валиден при гласуване, се допълва от принципа за защита на правата на малцинството.

В съответствие с радикалните демократични концепции разумният човек би могъл да съществува автономно само в естествено състояние и като се социализира, той става социално същество, т.е. рационално приемане на ценностите на обществото. Държавата, която възниква въз основа на споразумение, се ръководи от ценностите на обществото, чийто носител е народът, тя е ограничена от „суверенитета на народа“. Човешката свобода може да бъде осигурена само когато хората са свободни и имат волята да дават закони на държавата. Деспотизмът на държавата се запазва, ако тя се ръководи не от частните, а от общите интереси на народа, които не са проста сума от частни интереси, а имат органично единство.

Единството на народа стои най-важният принципорганизация на политическия живот, а формата на демократично участие тук е пряката демокрация. Лицата, упражняващи управление в държавата, са надарени с народен мандат и носят отговорност пред него. Единството на властта се осигурява от суверенитета на народа и следователно принципът на разделение на властите не е от съществено значение; Тук по-скоро можем да говорим за разделение на функции, отколкото на правомощия. Подчиняването на малцинството на мнозинството е външен израз на единна воля, която по принцип изисква общо съгласие.

Въпреки цялото разнообразие от модели на демокрация е възможно да се идентифицират общите черти на характераприсъщи на този режим:

1. Наличието на много интереси в обществото и широк обхватвъзможности за тяхното изразяване и реализация.
2. Гарантиран достъп на групи до политически институции.
3. Всеобщо избирателно право, позволяващо на гражданите да участват във формирането на представителни институции.
4. Контрол на представителните институции върху дейността на правителството.
5. По-голямата част от обществото е съгласна с политическите норми и процедури.
6. Разрешаване на възникнали конфликти по мирен път.
7. Признаване на решаващата роля на мнозинството при отчитане на интересите на малцинството.

Демокрацията възниква и съществува при определени условия.

Първо, това е високо ниво на икономическо развитие. Изследванията, проведени от С. Липсет, У. Джакман, Д. Кърт и други, убедително доказаха, че стабилният икономически растеж в крайна сметка води до демокрация. Според статистиката сред 24 държави с високо нивоСамо 3 дохода са недемократични. Сред умерено развитите страни има 23 демокрации, 25 диктатури и 5 държави в преход към демокрация. От 42 държави с ниско икономическо развитие и ниско нивоСамо 2 дохода могат да се нарекат демократични.

На второ място, това е наличието на толерантност в обществото, зачитане на правата на политическото малцинство.

Трето, това е съгласието на обществото по отношение на такива основни ценности като правата на човека, правото на собственост, зачитането на честта и достойнството на личността и др.

Четвърто, това е ориентацията на значителна част от населението към политическо участие (предимно под формата на избори) или, с други думи, доминирането на активна политическа култура.

Демокрацията не е управление на стабилно мнозинство, тъй като самата тя е променлива, а не монолитна, тъй като се формира на базата на компромиси от различни индивиди, групи и асоциации. Никоя група в съвременното западно общество не е способна да монополизира властта и да взема решения, без да разчита на подкрепата на други обществени сдружения. Обединявайки се, недоволните групи могат да блокират неприемливи решения, като по този начин действат като важен социален противовес, който ограничава тенденциите за монополизиране на властта.

Накърняването на интересите на определени групи при политически решения обикновено увеличава участието на техните членове в политиката и по този начин засилва влиянието им върху последващи политики. В резултат на сложно конкурентно взаимодействие, основано на политически блокове и компромиси в правителствените решения, се установява динамичен баланс, равновесие на груповите интереси. Следователно демокрацията е форма на управление, която позволява на различни социални групи свободно да изразяват интересите си и да намират компромисни решения в конкурентна борба.

Демокрацията не е универсална, най-добра форма на управление за всички времена и народи. „Лошата“, неефективна демокрация може да бъде по-лоша за обществото и гражданите от някои авторитарни и дори тоталитарни режими. Историята показва, че много монархии, военни хунти и други авторитарни правителства са направили много повече за насърчаване на икономическия просперитет, повишаване на благосъстоянието, повишаване на сигурността на гражданите и гарантиране на тяхната лична свобода, както и справедливото разпределение на резултатите от труда, отколкото слабите или корумпирани демократични режими.

И все пак нарастващото желание на населението модерен святкъм демократичните форми на управление не е случайно. При определени социални предпоставки демокрацията има редица предимства пред другите форми на управление. Общ недостатъкна всички недемократични политически системи е, че те не се контролират от хората и естеството на техните взаимоотношения с гражданите зависи преди всичко от волята на управляващите. Следователно само демократичната форма на управление може надеждно да ограничи властта и да гарантира защитата на гражданите от държавния произвол.

В постсоциалистическите страни, поели по пътя на реформите през 80-те години. ХХ век ясно се очертават два основни пътя на социална и политическа трансформация.

Първият от тях включва бърза политическа и икономическа либерализация по западен образец, т. нар. шокова терапия. Почти всички страни от Източна Европа, включително СССР, следват този път. В онези от тях, които бяха по-близки до Запада по своята политическа култура и икономически структури, демократизацията и трансформацията на обществото се оказаха повече или по-малко успешни, въпреки че бяха съпътствани от спад в производството и редица други сериозни негативни явления. Провалите на реформите в Съветския съюз значително компрометираха демокрацията и либералните ценности в масовото съзнание.

Други страни, предимно Китай и Виетнам, разработиха свой собствен модел на модернизация и реформа на тоталитарните политически структури, наречени „нов авторитаризъм“. Същността на този модел е да запази силната власт на центъра и да я използва активно за поддържане на политическа стабилност и провеждане на радикални икономически реформи, които включват развитие пазарна икономика, отворен към външния свят.