Форми на гражданско участие в политиката

Системата на живот на човечеството е устроена по такъв начин, че винаги има власт, която влияе и контролира определена маса от хора: било то власт в отделна държава, в семейство или, да речем, в престъпна група. Но дори въпреки факта, че влиянието на властта се разглежда като неоспорим и самодостатъчен фактор, влиянието на общността върху властта не може да бъде отречено. Разбира се, силата на това обратно влияние зависи в по-голямата си част от режима, политическия режим, ако говорим за него в мащаба на държава или държава.

Например, в една демократична форма на управление, теоретично, на гражданите се дава по-голяма възможност да влияят на правителството. Политическото участие, предвидено за едно демократично общество, е универсално, равно и проактивно. Всеки отделен гражданин има право да участва в живота на страната, да защитава своите интереси, да има възможност да изрази недоволството си от всякакви фактори, теоретично самостоятелно да избере собствената си „власт“ или просто да прояви интерес към политиката като сфера на достъпна дейност. Политическото участие в едно демократично общество е свободно и служи като средство за гражданите да изразят чувството си за дълг към страната, средство за постигане на целите си и осъзнаване на необходимостта от себеизразяване. Такова участие се осигурява от държавата чрез предоставяне на различни правни норми и процедури и равно разпределение на ресурсите за участие като пари, достъп до медии, образование, „прозрачна” визия за упражняване на властта и др. Освен това едно демократично общество позволява, в определени граници, изразяване на граждански протест като митинги, демонстрации, стачки и петиции. Подобни събития служат както като средство за политическо образование на гражданите, така и като доказателство, че държавата е наистина демократична и всеки гражданин има право на себеизява.

В тоталитарната система всичко и всеки е под пълния контрол на държавните агенции. И правителството се стреми да мобилизира населението в политическо участие, създавайки вид на обща политизация, която, естествено, практически не отчита мнението на гражданите. При този режим влиянието на общността върху властта е минимално ограничено и често просто номинално. Съответно политическото участие на гражданите се определя чисто от нуждите на властите и е най-вече средство за контрол на подчинените маси. Разбира се, такъв режим, въпреки че е твърд и потиска различни мнения по всякакъв възможен начин, има най-добри шансове за такова силно политическо участие на недоволни граждани, които нямат право на дума, като бунтове и революции. И повече от демократично, тя има възможност насилствено да смени режимната си политика в противоположна. Тоталитарният режим обикновено е характерен за слаборазвитите страни, тъй като е по-скоро реликва от миналото, отколкото адекватна форма на взаимоотношения между хората и правителството. Изключение прави например Япония, като пример за азиатския тип управление, която е високо развита култура и, изглежда, трябва да бъде напълно демократично общество с всички признаци на свободно политическо участие на гражданите. Въпреки това, вековните традиции са изиграли своята роля и повечето от гражданите на тази страна живеят тихо и спокойно тоталитарен режим, което стана толкова познато, че изглежда почти демократично и не предизвиква съществени оплаквания от самото население.

По принцип демокрацията с право е признак на прогресивно общество и по своята същност е по-стабилна от тоталитаризма от гледна точка на стабилността на едновремешната власт. Сдържаното недоволство винаги е опасно, а приятел винаги е по-лесен за контролиране от враг. Следователно в едно демократично общество правителството се опитва да поддържа имиджа на приятелски субект, предоставящ на гражданите за предпочитане равномерно разпределени средства за съществуване, възможности за себереализация и саморазвитие, свобода на изразяване във всяка сфера на дейност и изразяване на загриженост за здраве и внимание към проблемите. Това гарантира максимално зачитане на интересите на гражданите, спомага за преодоляване на недоверието в управлението и осигурява политическото участие на голям брой граждани в живота на обществото. Което от своя страна разширява интелектуалния потенциал за вземане на решения, което спомага за оптимизиране на работата на структурата, повишава нейната ефективност и стабилността на политическата система. Участието на гражданите в политиката също така осигурява ефективен контрол върху длъжностните лица и предотвратява злоупотребата с власт.

Най-ефективният фактор за стимулиране на гражданите за политическо участие е социално-икономическият статус, определян преди всичко от нивото на образование, професия и доходи. несъмнено, високо нивоматериалният комфорт е определящ по отношение на благоприятното отношение към политическата система. Съответно, колкото по-ниска е социалната позиция, толкова по-вероятно е негативното отношение към системата.

В същото време влияние оказват и фактори като пол и възраст. Например, добре известно е, че активността на гражданите нараства към средата на живота и след това отново намалява. Жените са по-малко склонни към политическо участие, което обаче се дължи на структурата на традиционния ред. Както е известно, по принцип патриархалната система е по-развита в света и съществуват определени стереотипи и представи за социална роляжените, понякога не обръщайки много внимание на промените, свързани с прогреса на обществото, въпреки значителното повишаване на образователното ниво. Освен това най-често жените, особено когато стандартът на живот е нисък, просто нямат време да участват в политиката. Традиционното определение за мъжа като лидер и жената като съпруга и майка налага жените повечетопосвещавайки живота си не на собствените си интереси, а на интересите на семейството и децата си, като на практика ви лишава от развитието на личния ви потенциал.

Това обаче е малко отклонение. В допълнение към всичко изброено важна роля играе и мотивацията на гражданите да участват в дейностите на страната. Най-честите мотиви са:

Мотивът за интереса и привлекателността на политиката като сфера на дейност;

Мотивът е когнитивен, където политическата система действа като средство за разбиране на света наоколо и също, като се вземе предвид сложността на тази система за разбиране, като повишаване на собствения статус в очите на себе си и другите;

Мотивът за власт, желанието да се контролират други хора;

Мотивът е паричен, тъй като политическата дейност е високо платена дейност;

Мотивът е традиционен, когато политиката се приема сред семейството или приятелите;

Мотивът е идеологически, когато системата житейски ценностисъвпада с идеологическите ценности на политическата система;

Мотивите са фалшиви, но формират желаната реакция сред масите, така наречената пропаганда.

Мотивират различни мотиви различни вариантиполитическо участие. Във всяка политическа система, с един доминант, има различни знации обратното, независимо от политическата система.

Обикновено тези опции включват два основни типа: автономно и мобилизационно участие.

Автономното участие е свободна доброволна дейност на индивида, породена от желанието му да участва в политическия живот на страната, преследвайки лични и групови интереси.

Мобилизационното участие, напротив, има принудителен характер. То се стимулира от фактори като страх, принуда и традиция. По правило този тип участие е инициатива на управляващата група и е насочена към подкрепа на нейната политическа система, демонстриране на нейните благородни цели и положително отношение към хората. Естествено, този тип участие по никакъв начин не включва изразяване на лично мнение на индивид или група, но често създава невярна, но необходима на властта представа за ситуацията в страната.

Също така е обичайно да се прави разлика между активни и пасивни форми на участие на гражданите в политиката, всяка от които може да бъде класифицирана като приемлива или неприемлива от гледна точка на морала или закона. По отношение на активните форми на участие има няколко разделения.

Участие в изборни органи, като например президентски избори;

Масови акции, като митинги, демонстрации, стачки, в които се координират масите, недоволни от всяко действие на правителството, като настоящите стачки на работниците от завода Continental в Париж, които настояват да се преразгледа решението за затваряне на завода, разположен в предградията на френската столица ;

Единични акции, но достатъчно забележими, за да имат политическа тежест. Как например един иракски журналист интересно изрази политическото си участие, като хвърли обувката си по Джордж Буш, изразявайки изключителното си мнение за политиката на Америка към неговата страна;

Участие в политически партии и организации, участие в управлението на страната, в приемането на закони;

Участие на граждани в проучвания, които отчитат мненията на гражданите и на теория се разглеждат в контекста на всякакви промени;

Жалби и жалби до висши органи лицаили групи граждани;

Лобистката дейност е политическа реклама на обект, било то закон или депутат, използвайки личен или паричен интерес или когато е невъзможно да се откаже предложението. В контекста на тази дейност могат да се разглеждат както законни, така и незаконни видове постигане на цели, като подкуп;

Участие в мрежата, вече не прекалено много новият видполитическо участие. Множество блогове, електронни вестници и други интернет ресурси. По-специално, на личен опитимаше вид политическо участие в един от сайтовете, в процеса на конфликта между Украйна и Русия, докато на правителствено ниво на низшите маси беше предписан негативизъм към „врага“, на този ресурс хората обсъждаха тази тема с мощно и основно, както от една, така и от друга страна, като същевременно най-силно се чуха призивите за приятелство между народите и независимост на междуетническите отношения от правителствени борби.

Ако говорим за пасивни форми на участие, тогава си струва да се отбележи:

Социалната апатия като фактор за недоверието на гражданите към властта и съответно всяко неучастие в избори;

Пренебрегване на социални събития, като дни за почистване, митинги и демонстрации, когато са поканени или силно препоръчани да присъстват на тях;

Неуспех да се направи нещо поради недоволство от определени действия на правителството. Например, малко плащане, предоставено на физическо лице, което той смята за обидно за себе си и не отива да го получи, казвайки, благодаря, няма нужда.

В заключение бих искал още веднъж да добавя, че с развитието на обществото нараства значението на гражданското участие в живота на общността. Това се доказва и от средствата, които политическите движения, партии и държави отделят за спонсориране на необходимите за целите им форми на гражданско участие в политиката (избори, демонстрации, протести). Колкото по-демократично става едно общество, толкова повече нараства ролята на значението на обществото в неговия живот. И правилното разбиране на това значение позволява на държавата да направи обществото необходим и послушен лост на своята дейност, а в замяна позволява на обществото, което осъзнава своята важност, да получи най-големите ползи и най-добрите резултати от властта.

Хипермаркет на знанието >>Обществени науки >>Обществени науки 10 клас >>Гражданско участие в политическия живот

"МИСЛИ НА МЪДРИТЕ

„Има минимално ниво на образование и информираност, отвъд което всеки глас се превръща в собствена карикатура.“
И. А. Илин (1882-1954). Руски философ

24. " Участие на гражданите в политическия живот

Може ли обикновеният гражданин да влияе на политическия процес? Защо е необходима култура на демокрация? Какви са начините за политическо самоусъвършенстване на индивида?

Политическият живот е динамичен и променлив. В него участват хора, социални групи, управляващи елити с техните надежди, очаквания, ниво на култура и образование. Тук се преплитат и съревновават интересите на различни обществено-политически сили. Взаимодействието на политическите субекти по въпросите на завладяването, задържането и използването на държавната власт поражда политически процеси в обществото.

Какъв е политическият процес?

СЪЩНОСТТА НА ПОЛИТИЧЕСКИЯ ПРОЦЕС

В самата общ изглед политически процес - това е верига от политически събития и състояния, които се променят в резултат на взаимодействието на конкретни политически субекти. Например някои политически лидери и правителства се сменят от други. Съставът на парламента се актуализира, едни партии изчезват от политическата сцена, а други се появяват. Състоянието на стабилност се заменя с повишено напрежение в обществото, възникват нови ситуации, всяка от които е уникална и уникална.

Нашият живот е, така да се каже, изтъкан от отделни политически процеси: големи и малки, случайни и естествени. Политолозите ги класифицират по различен начин. И така, по мащаб те се открояват вътрешна политика и външна политика (международна) процеси. Вътрешнополитическите процеси могат да се развиват на национално (общонационално), регионално, местно ниво (например изборният процес); може да не е толкова значимо за обществото (например формирането на отделна партия), но може да отразява промените в него. От гледна точка на значимост за обществото политическите процеси се делят на основни и частни.

Динамиката на целия политически живот по правило се определя от основния политически процес (например „демократизация на обществото“). Той характеризира действието на цялостната политическа система като механизъм за формиране и реализация политическа власт. В резултат на това се наблюдават промени във всички области Публичен живот. (Дай примери.)

Основният процес определя съдържанието на частните процеси: икономико-политически, политико-правни, културно-политически и др. Пример за един от частните културно-политически процеси е модернизацията на образованието в Руска федерация, разгледани в параграфи “Наука и образование”, “Политическа система”. (Спомнете си как взаимодействието между политическата система и заобикаляща средакато част от този процес. Какви етапи включваше?)

Ние подчертаваме, че както основните, така и частните политически процеси се характеризират със следните етапи или етапи:

а) представителство на интереси (искания) пред държавни органи;
б) вземане на решение;
в) изпълнение на решенията.

Политическият процес винаги е насочен към решаване на някакъв политически проблем. Това е заза най-значимите проблеми за обществото, тези, които изискват държавна намеса. Например спадът в академичното представяне на някои ученици е частен проблем за отделните училища и семейства. А състоянието на образователната система в страната като цяло е политически проблем. Това са видовете въпроси, които са в политическия дневен ред. Тяхното решаване се превръща в обект – цел на политическия процес, който води до определени резултати (подобряване на качеството на образованието, създаване на нови управленски структури и повишаване на неговата ефективност и др.). Политическият процес обаче може да се осъществи само ако има конкретни субекти – участници в процеса. Те включват инициатори, т.е. тези, които заявяват проблема, и изпълнители, т.е. тези, които са в състояние да осигурят последователно решение за него.

Инициатори на политическите процеси в едно демократично общество са гражданите, групите по интереси, политическите партии и движения, професионалните и творчески съюзи, младежките, женските и други организации, медиите. (Естеството и значението на техните действия ще бъдат обсъдени по-долу при изучаването на въпроса за политическото участие.)

Решаването на политическите проблеми принадлежи на изпълнителите - преди всичко на държавни институции и властимащи лица, както и на хора от неправителствени организации, назначени за тези цели. (Припомнете си от кого, как и под какви форми е решен въпросът за модернизацията на образованието.)

Изпълнителите на политическия процес избират средствата. методи и средства за осъществяването му. Ресурсите могат да бъдат знания, наука, технически и финансови ресурси, общественото мнение и др.

Резултатът (резултатът) от политическия процес до голяма степен зависи от съвкупността от вътрешни и външни фактори. Вътрешните фактори включват например компетентността и способността на властите да оценят правилно ситуацията, да изберат адекватни средства и методи и да постигнат изпълнение. взети решенияв строго съответствие с правилата на закона. Компетентността и гражданската отговорност на тези, към които са адресирани тези решения, също са от немалко значение. Несъгласуваността на всички елементи на политическия процес, т.е. субекти, обекти (цели), средства, методи и ресурси на изпълнителите, води до непредвидими резултати (процеси на перестройка, създаване на CHG и др.).

В рамките на политическите процеси при решаването на проблеми се пресичат различни интереси на социални групи, понякога предизвиквайки неразрешими противоречия и конфликти. Пример за това е трансформацията на държавната структура, например конституционната реформа в Русия, която се проведе в остра конфронтация между привържениците на президентската република и техните противници. Борбата около други политически въпроси е не по-малко ожесточена. (Дай примери.)

От гледна точка на публичността на вземането на държавни решения се разграничават открити и скрити (сенчести) политически процеси.

В открит политически процес интересите на групите и гражданите се идентифицират в партийни програми, при гласуване на избори, чрез отчитане на общественото мнение, чрез публични призиви и искания на хората към държавните органи, консултации на властовите структури със заинтересованите страни и съвместни разработване на редица документи с тях.

За разлика от открития, скрития (в сянка) политически процес се характеризира със затвореност и липса на контрол върху правителствените решения. Те се възприемат от длъжностни лица и власти под влиянието на обществено неоформени, социално непризнати (сенчести) структури, например мафиотски корпорации и кланове.

В едно демократично общество властите са призовани да действат открито. разрешаване на социално-политическите противоречия и конфликти предимно чрез ненасилствени методи. Основната е координацията на интересите въз основа на намирането на компромис и постигането на консенсус (от латински консенсус - споразумение).

Следователно истински демократичните процеси са открити процеси, протичащи пред очите на цялото общество и с неговото съзнателно, активно политическо участие.

ПОЛИТИЧЕСКО УЧАСТИЕ

Политическо участие - това са действията на гражданин, за да повлияе върху приемането и изпълнението на държавни решения, избора на представители в държавните институции. Това понятие характеризира участието на членовете на дадено общество в политическия процес.

Обхватът на възможното участие се определя от политически права и свободи. В демократичното общество те включват: правото да избират и да бъдат избирани в държавните органи, правото да участват в управлението на държавните дела пряко и чрез свои представители; право на обединяване в обществени организации, включително политически партии; право на провеждане на митинги, демонстрации, шествия и пикетиране; право на достъп до обществена услуга; правото на обжалване пред държавни органи.

Нека припомним, че упражняването на права има граници (мярка) и се регулира от закони, др. регламенти. По този начин правото на достъп до обществена служба е ограничено до определен регистър на публични длъжности. Право на събиране на митинги и демонстрации – указание, че те трябва да протичат мирно, без оръжие, след предварително уведомяване на властите. 3организация и дейности са забранени политически партиинасочени към насилствена промяна на основите на конституционния строй, разпалване на социална, расова, национална, религиозна омраза и др.

Установените нормативни ограничения, изисквания и забрани се въвеждат в интерес на безопасността на личността, обществото и държавата, защитата на морала и обществения ред.

Политическото участие се случва непряк (представителен) и непосредствен (пряк) . Непрякото участие се осъществява чрез избрани представители. Прякото участие е влиянието на гражданин върху властите без посредници. Проявява се в следните форми:

Реакцията на гражданите (положителна или отрицателна) на импулси, произтичащи от политическата система;
- периодично участие в действия, свързани с избор на представители, с прехвърляне на правомощия за вземане на решения към тях;
- участие на гражданите в дейността на политически партии, обществено-политически организации и движения;
- влияние върху политически процеси чрез призиви и писма, срещи с политици;
- преки действия на гражданите (участие в митинги, пикети и др.);
- дейности на политически лидери.

Обозначените форми на политическа дейност могат да бъдат групови, масови и индивидуални . Така един обикновен гражданин, който иска да влияе на политиката, обикновено се присъединява към група, партия или движение, чиито политически позиции съвпадат или са подобни на неговите. Член на партията, например, като е активен в делата на своята организация и предизборните кампании, има постоянно и най-ефективно влияние върху властта. (Обясни защо.)

Често граждани, групи или колективи, възмутени от несправедливостта на дадено правителствено решение, настояват за неговото преразглеждане. Те подават петиции, писма и становища до съответните органи, радиото и телевизията, редакциите на вестници и списания. Проблемът придобива обществен отзвук и принуждава властите, както вече беше отбелязано, да променят или коригират решението си.

Масовите акции могат да бъдат не по-малко ефективни. Например в Русия има митинги на учители, лекари, миньори срещу забавеното плащане на заплатите, влошените условия на труд или растящата безработица. Политолозите наричат ​​тези форми на протест, защото те са негативна реакция на хората към настоящата ситуация в обществото.

Най-развитата и изключително важна форма на политическо участие са демократичните избори. Това е необходим минимум от политическа активност, гарантиран от конституциите. В рамките на институцията на изборите всеки пълноправен гражданин прави своето индивидуално действиекато гласувате за всяка партия, всеки кандидат или политически лидер. Добавяйки гласа си към гласовете на други избиратели, направили същия избор, той пряко влияе върху състава на народните представители, а оттам и върху политическия курс. Затова участието в изборите е отговорен въпрос. Тук не бива да се поддавате на първи впечатления и емоции, защото има голяма опасност да попаднете под влиянието на популизма. Популизмът (от лат. populus - народ) е дейност, чиято цел е да се осигури популярност сред масите с цената на неоснователни обещания, демагогски лозунги, призиви за простота и яснота на предлаганите мерки. Предизборните обещания изискват критично отношение.

Тясно свързани с изборите са референдумите – гласуване по законодателни или други въпроси. Така на национален референдум беше приета Конституцията на Руската федерация.

Политическото участие може да бъде постоянно (членство в партия), периодично (участие в избори), еднократно (кандидатстване пред властите). Въпреки това, както разбрахме, тя винаги е насочена към извършване на нещо (промяна на ситуацията, избор на нов законодателен орган) или предотвратяване на нещо (влошаване на социалните условия на хората).

За съжаление във всяко общество някои групи граждани избягват да участват в политиката. Много от тях смятат, че стоят извън политическите игри. На практика тази позиция, наречена абсентизъм, укрепва определен политическа линияи може да причини щети на държавата. Например неявяването на избори може да ги попречи и по този начин да ги парализира най-важните връзкиполитическа система. Гражданите, които бойкотират изборите, понякога се включват в политическите процеси, особено в конфликтни ситуациикогато техните интереси са засегнати. Но политическото участие може да бъде разочароващо, защото не винаги е ефективно. Тук много зависи от това дали политическите действия са рационални или ирационални. Първият е съзнателни и планирани действия, с разбиране на целите и средствата. Вторият е действия, мотивирани главно от емоционалното състояние на хората (раздразнение, безразличие и т.н.), впечатления от текущи събития. В тази връзка особено значение придобива нормативността на политическото поведение, тоест спазването на политическите правила и норми. Така дори един разрешен и организиран митинг може да има непредсказуеми последствия, ако участниците в него действат предимно ирационално и не по правилата (допускат хулигански прояви, обиди на опоненти, оскверняване на държавни символи). Насилствените, екстремистки форми на поведение, чийто вид е тероризмът, са изключително опасни. (Какви са неговите цели, същност и последствия? Ако имате затруднения, вижте задача 3.)

Нека подчертаем, че насилието и враждебността само пораждат насилие и враждебност. Алтернатива на това е гражданското съгласие. Напоследък се формират нови механизми за политическа комуникация между хората: обществен контрол върху спазването на политическите норми, прогнозиране на последствията от политически действия, конструктивен диалог между политическите сили. Това изисква нова демократична политическа култура от участниците в политическия процес.

ПОЛИТИЧЕСКА КУЛТУРА

Политическа култура личността предполага: първо, многостранни политически познания; второ, ориентация към ценностите и правилата на живот на демократичното общество; трето, овладяване на тези правила (методи на практическо политическо действие – модели на поведение). Взети заедно, те характеризират една демократична политическа култура. Нека разгледаме всеки от неговите компоненти.

Политически знания - това е знание на човек за политиката, политическата система, за различни политически идеологии, както и за онези институции и процедури, които осигуряват участието на гражданите в политическия процес. Политическото знание може да включва както научни, така и ежедневни идеи. В ежедневните представи политическите явления често се изкривяват, консенсусът се тълкува като компромис, а демокрацията като неограничени възможности да правиш каквото искаш. Научното знание е резултат от овладяването на основите на политическата наука и е предназначено да отразява адекватно политическата реалност.

Човек, притежаващ научно познание, умее самостоятелно да се ориентира и оценява политическата информация, да се противопоставя на опитите за манипулиране на политическото му съзнание, което, за съжаление, често се случва в политиката.

Политически ценностни ориентации - това са идеите на човек за идеалите и ценностите на разумен или желан социален ред. Те се формират под влияние на знанията за политиката, личното емоционално отношение към политическите явления и техните оценки.

Много руснаци, както отбелязват политолозите, все още нямат силни и съзнателни ориентации към установяване на демократични ценности в страната, както е заложено в Конституцията на Руската федерация. (Избройте ги.) Слабостта на политическите позиции на гражданите е една от причините, които затрудняват постигането на консенсус в обществото и допринасят за появата на националистически и други радикални политически движения. Напротив, привързаността към демократичните идеали и ценности насърчава човек да предприема целенасочени, най-често градивни действия.

Методите на практическо политическо действие са модели и правила на политическо поведение, които определят как човек може и как трябва да действа. Много учени ги наричат ​​модели на политическо поведение, тъй като всяка форма на политическо участие на гражданин предполага спазването не на едно, а на редица политически правила. Например участието в избори включва анализ и оценка от гледна точка на определени изисквания на предизборните програми и личните качества на кандидатите за власт. Съвкупността от действия на избирателя в съответствие с регулаторните изисквания (правила) ще бъде модел (образец) на неговото политическо поведение.

Политическото съзнание предопределя политическото поведение, което от своя страна активно влияе върху политическото съзнание.

Нека подчертаем, че демократичната политическа култура се проявява реално в политическо поведение, а не на думи.

Политолозите приписват основните характеристики на демократичната култура на социокултурните ценности. Тяхното успешно изпълнение до голяма степен зависи от наличието на такива личностни качества като участници в политиката, като критичност, инициативност и креативност, хуманизъм, миролюбие, толерантност (зачитане на мнението на другите), гражданска отговорност за своя политически избор и методи за неговото прилагане.

Така демократичният тип политическа култура има подчертано хуманистична ориентация и има световно значение. То олицетворява най-добрите образциполитически опит на много страни по света.

ПРАКТИЧЕСКИ ИЗВОДИ

1 За да разберем този или онзи политически процес, е необходимо да разберем кой точно го инициира, в чии интереси се осъществява, кой и как е в състояние да осигури неговото последователно развитие. Тъй като реалният процес винаги е повлиян от различни политически сили, препоръчително е да се оцени тяхното съотношение. С други думи, необходимо е да се определи кой слой или социална група е в центъра на събитията и ги доминира. Това ще ни позволи да направим изводи за характера и посоката на настъпващите промени.

2 Независимо получената информация за политическия процес ще ви позволи компетентно и съзнателно да се включите в него: да изберете адекватни форми на политическо участие, да разберете целите и средствата на вашите политически действия.

3 Политическите действия трябва да се извършват в съответствие с установените норми и правила, без излишна емоционалност.

4 Последователното прилагане на горните съвети ще допринесе за установяването на демократична политическа култура.

Документ

Из „Мемоарите” на председателя на Социалдемократическата партия, 6-ия федерален канцлер на Федерална република Германия В. Бранд.

На петнадесет години... Говорих в любекския вестник Volksboten, заявявайки, че като млади социалисти трябва да се подготвим за политическа борба, трябва постоянно да работим върху себе си, да се усъвършенстваме, а не да убиваме времето си само с танци, игри и песни . Там, където няма място за гражданска смелост, свободата е краткотрайна. А там, където свободата не е защитена навреме, тя може да бъде върната само с цената на огромни жертви. Това е урокът на нашия век.

Когато в началото на лятото на 1987 г. подадох оставка като председател на партията, се запитах: какво освен мира е най-важно за вас? А той отговори: свобода. Определих това като свобода на съвестта и мнението, свобода от нужда и страх.

Въпроси и задачи към документа

1. Как разбирате мисълта на автора: „където няма място за гражданска смелост, свободата е кратка“? Актуална ли е тази идея и днес? Обосновете отговора си.
2. Каква според В. Бранд е била същността и целта на подготовката на младите социалисти за активно участиев дейността на партията?
3. Според вас, трябва ли съвременната руска младеж, навлизайки в политическия живот, да се подготви за политическа борба? Обяснете отговора си.

ВЪПРОСИ ЗА САМОТЕСТ

1 Какво представлява политическият процес?
2. Какви видове политически процеси познавате?
3. Какви са структурата и етапите на политическия процес?
4. Каква е същността на политическото участие?
5. Какви са възможни формиполитическа активност на гражданите?
6. Защо политическото участие не винаги е ефективно?
7. Какво е политическа култура?

ЗАДАЧИ

1. Някои политолози сравняват политическия процес с двуликия Янус – римското божество на вратите, входа и изхода, всяко начало, едното лице на което е обърнато към миналото, другото към бъдещето. Как разбирате това сравнение? Използвайки конкретни примери, разкрийте същността му.

Политическото участие в най-общия смисъл е групово или частно действие, насочено към оказване на влияние върху правителството, независимо от неговото ниво. На модерен етаптова явление се разглежда като сложно и многоизмерно. Включва голям бройтехники за оказване на влияние върху правителството. Участието на гражданите в степента на активност зависи от фактори от социален, психологически, културно-исторически, икономически и друг характер. Индивидът го осъзнава, когато влезе във формални, подредени отношения с различни групиили с други хора.

Има три вида политическо участие:

• несъзнателно (несвободно), тоест такова, което се основава на принуда, обичай или спонтанно действие;
• съзнателно, но и несвободно, когато човек е принуден смислено да следва някакви регулации и норми;
• съзнателен и в същото време свободен, т.е. индивидът е способен да прави избор самостоятелно, като по този начин разширява границите на собствените си възможности в света на политиката.

Сидни Верба и създадоха своя теоретичен модел на участие от първия тип, който те наричат ​​ограничен, т.е. такъв, който е ограничен до елементарни интереси; вторият тип е субмисивен, а третият е съпричастен. Тези учени също идентифицираха преходни форми на дейност, които съчетават характеристиките на два граничещи типа.

Политическото участие и неговите форми непрекъснато се развиват. Неговите стари видове се усъвършенстват и възникват нови в хода на всеки обществено-исторически процес, който има значение. Това е особено вярно за преходните моменти, например към република от монархия, към многопартийна система от липсата на такива организации, към независимост от статута на колония, към демокрация от авторитаризъм и т.н. През 18 -19 век, на фона на обща модернизация, се наблюдава разширяване на политическото участие на различни групи и категории от населението.

Тъй като човешката дейност се определя от много фактори, няма единна класификация на нейните форми. Един от тях предлага политическото участие да се разглежда според следните показатели:

• легитимни (избори, петиции, демонстрации и съгласувани с властите митинги) и нелегитимни (тероризъм, преврат, въстание или други форми на гражданско неподчинение);
• институционализирани (участие в партийна работа, гласуване) и неинституционализирани (групи, които имат политически цели и не са признати от закона, масови вълнения);
• имащи местен и национален характер.

Типологията може да има други опции. Но във всеки случай трябва да отговаря на следните критерии:

Политическото участие трябва да се прояви под формата на конкретен акт, а не просто на емоционално ниво;

То трябва да е доброволно (с изключение на военна служба, плащане на данъци или празнична демонстрация при тоталитаризма);

Трябва да завърши и с реален избор, тоест да не е фиктивен, а реален.

Някои учени, включително Липсет и Хънтингтън, смятат, че типът участие е пряко повлиян от типа политически режим. Например в една демократична система това се случва доброволно и автономно. И с участие се мобилизира, принуждава, когато масите са привлечени само символично, да имитира подкрепа за властта. Някои форми на активизъм могат дори да изкривят психологията на групи и индивиди. Фашизмът и разновидностите на тоталитаризма са ясни доказателства за това.

Запомнете: Каква е ролята на политиката в обществото?Какво означава думата "гражданин"? Какви са правата и задълженията на руския гражданин?

Помислете: може ли обикновеният гражданин да влияе на политиката? Кой може да участва в управлението на държавните дела? Защо хората се нуждаят от политически свободи?

Вече казахме, че в зависимост от политиката, която води държавата, хората живеят по-зле или по-добре. Следователно всички сегменти на обществото са заинтересовани да гарантират, че правителствената политика взема предвид техните интереси. Политиката е сфера на общи интереси и обществен живот.

мнения.

Изследователите на общественото мнение предложиха да отговорят на въпроса: „Какво би било необходимо на вас лично, за да участвате по-активно в социални и политически дейности?“ Повечето от отговорите бяха: „Увереност, която тази дейност ще донесе положителен резултат"; „Желанието да се помогне на хората, включително тези в трудни ситуации“; „Желанието за защита на нарушените права на себе си, на своите близки“; „Възможността да се влияе върху действията на властите, да се вземат важни решения.“

Какви са възможностите на един гражданин да влияе върху вземането на политически решения от държавните органи? В член 32 от Конституцията на Руската федерация се установява, че гражданите на Руската федерация имат право да участват в управлението на държавните дела както пряко, така и чрез свои представители.

Избори, референдуми.

Управлението на държавата изисква цялостно познаване на ситуацията в страната и висок професионализъм при приемането на законите. Затова гражданите поверяват тази работа на своите представители в законодателните органи. Гражданите имат право да решават кой да представлява техните интереси в законодателния процес.Те вземат това решение на избори.Когато гласуват за тази или онази партия, този или онзи кандидат, избирателите дават предпочитание на предизборни изявления и програми, които най-добре отговарят на техните интереси. Така те определят посоката на законодателната дейност на висшите служители.

Избирателното право еуниверсален. Това означава, че то принадлежи на всички граждани, навършили 18 години, независимо от тяхното социално положение, пол, националност, религия, образование или местожителство. Изключение се прави за лица, държани в местата за лишаване от свобода със съдебна присъда, както и лица, признати от съда за некомпетентни, т.е. неспособни поради тяхното психическо и психическо състояние да упражняват напълно правата си. Всеобщото избирателно право е признак на демокрация. (Спомнете си от курса си по история дали избирателното право в нашата страна е винаги чужди държавибеше универсален.)

Избирателното право еравна на: всеки избирател има само един глас.

Изборите в Руската федерация саправ: Президент, депутати Държавна думаи законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация се избират пряко от гражданите. (Припомнете си, че в САЩ например гражданите избират избиратели, а след това избирателите избират президента. Такива избори се наричат ​​многостепенни.) Президентът на Руската федерация се избира за срок от 6 години, Държавната дума за срок от 5 години.

Изборите у нас се провеждат оттайно гласуване:Волята на избирателя става в специални кабини, като други лица не знаят за кого е гласувал този избирател.

Всеки гражданин, съгласно Конституцията на Руската федерация, има право да бъде избиран в държавни органи и органи на местното самоуправление. Създава се изключение за лицата, които не могат да участват в избори. Вярно е, че възрастовата граница за избиране в държавни органи може да бъде по-висока (21 години - за избиране за депутат от Държавната дума и 35 години, както и пребиваване в Руската федерация най-малко 10 години - за избиране за президент на Руската федерация Руска федерация). Това право означава, че всеки гражданин може да стане кандидат за избор, но гражданите доброволно ще изберат най-достойния измежду кандидатите.

Гражданите вземат пряко участие в управлението на държавните дела иреферендум. Това е името на народното гласуване по законопроекти и други въпроси от национално значение. Действащата Конституция на Руската федерация е приета на референдум на 12 декември 1993 г. При провеждането на референдум се прилагат същите принципи, както при избора на депутати. Изборите и референдумите са най-разпространената форма на участие на гражданите в управлението на държавните дела.

Право на равен достъп до обществена услуга.

Обществената услуга е професионална дейностза осигуряване изпълнението на правомощията на държавните органи. Държавната служба включва длъжностни лица (държавни служители), заемащи длъжности в централния и местния апарат контролирани от правителството, в съдебния апарат и някои други органи.

Според Конституцията гражданите на Руската федерация имат право на равен достъп до обществена служба. Това означава, че всеки гражданин може да заема всяка държавна длъжност без ограничения, основани на раса, националност, пол, социален произход, имотно състояние, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения. Това не означава, че всеки заинтересован гражданин може да работи например в министерство, областна администрация и т.н. Има система от конкурси: изисквания за професионална подготовка, определена процедура за назначаване на държавни длъжности.

Гражданите на Русия също имат право да участват в изпълнението или, както казват юристите, в правораздаването. Това право може да се упражнява чрез заемане на длъжности в съда (с подходящо образование, трудов стаж и др.), както и чрез участие в правосъдието като съдебен заседател.

Обръща се към властите.

Освен споменатите има и други начини и средства за насърчаване на властите да реагират бързо на икономическите, социалните и политическите нужди на гражданите.

Един от тези начини е правото да се кандидатства лично, както и да се изпращат колективни жалби до държавни органи и местни власти. Сред тези жалби някои се отнасят до индивидуалните интереси на гражданите (покривът тече, а жилищният офис не извършва ремонт и т.н.). Това може да бъде жалба, т.е. жалба от гражданин, който изисква възстановяване на право, нарушено от действие (или бездействие) на лица, организации, държавни или местни органи (както в дадения пример). Това може да бъде изявление, т.е. обжалване на гражданин с искане да упражни правото си (например да получи пенсия). Може да бъде и предложение, тоест вид обжалване, което не е свързано с нарушаване на правата на гражданите, но което повдига въпроси за подобряване на дейността на държавен орган, за необходимостта и начините за решаване на конкретна социална проблем. Очевидно е, че предложенията, както и някои твърдения, надхвърлят рамките на индивидуалния интерес и засягат решаването на въпроси с широко обществено значение. Жалби до властите могат да бъдат изпращани от всяко лице (включително непълнолетни и чужденци), както и от група хора или обществена организация.

Законите на Руската федерация установяват строги срокове за решаване на въпроси, повдигнати в жалбите на гражданите. Държавните служители, които ги нарушават и допускат бюрокрация, могат да носят административна отговорност.

Други начини за влияние върху властите.

Гражданите също могат да влияят върху политиките на държавните органи чрез обществени сдружения и политически партии, като използват свободата на събранията и свободата на словото, за да изразят своите искания към властите или да подкрепят определени политически решения.

Сред най-важните права и свободи на човека и гражданина е свободата на събранията, митингите и демонстрациите.

Документ.

От член 31 от Конституцията на Руската федерация:

„Гражданите на Руската федерация имат право да се събират мирно, без оръжие, да провеждат събрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетиране.

Гражданите могат да се събират, за да обсъждат всякакви въпроси от общ интерес за тях. Срещите могат да се провеждат по местоживеене или работа, в обществени сгради (сгради, стадиони), по улици, площади. Свиква се масово събрание по актуални, предимно политически въпросирали. Хората често се събират на митинги, за да протестират срещу политиката на правителството, действията на всякакви политически сили или да ги подкрепят. В речи и с помощта на плакати участниците в митинга изразяват своята гледна точка за случващите се събития.

Нека обърнем внимание, че има свобода да се провеждат само мирни събрания и демонстрации, т.е. само такива, които не заплашват с насилие срещу други граждани. Законите на всяка държава налагат някои ограничения върху свободата на събранията. Струпването на хора с оръжие (дори и самоделно) създава заплаха за държавната и обществената сигурност и опасност от нарушаване на правата и свободите на другите. Същата заплаха представляват митинги, на които хората се призовават към насилствено сваляне на конституционния ред, към расова и национална вражда. Други ограничения могат да бъдат свързани с необходимостта от поддържане на обществения ред: големи тълпи от хора могат да пречат на движението и да нарушат спокойствието на гражданите, живеещи наблизо.

Ясно е, че е необходим законово регламентиран ред за организиране на събрания и митинги. IN различни страниима разрешителна или уведомителна процедура за провеждането им, т.е. организаторите на ралито или изпращат заявка до местна власторгани, които дават разрешение за провеждане на митинг или само уведомяват (информират) за мястото и часа на провеждането му. Но във всички щати (с всякакъв ред на организиране) полицията има право да използва сила срещу участниците в митинга, ако те нарушават законите на страната. В тези случаи, ако е необходимо, може да се използва специални средства(гумени палки, водни оръдия, сълзотворен газ).

Помислете коя процедура – ​​разрешителна или уведомителна – е по-съобразена със зачитането на правата и свободите на всички граждани.

Всичко по-горе се отнася и за уличните шествия и демонстрации. Всъщност думата "демонстрация" означава "шествие" или "митинг", които дават възможност за масово изразяване на обществено-политически настроения.

Значението на свободата на словото.Международните документи за правата на човека провъзгласяват: „Всеки има право на свобода на мнение и изразяване“. Никой няма право да попречи на човек да има мнение. Всеки има право свободно да изразява мнението си. Човек може да търси, получава и разпространява информация и идеи устно, писмено или чрез печатни или художествени форми на изразяване. Освен това той може да прави това независимо от държавните граници.

Документ.

От член 29 от Конституцията на Руската федерация:

• 1. На всеки се гарантира свобода на мисълта и словото...
• 5. Свободата на медиите е гарантирана. Цензурата е забранена“.

За реалното осъществяване на тези права и свободи трябва да тече политически животпублично: хората да имат възможност да получават вярна и пълна информация за работата на държавните органи, за дейността на политическите партии и лидери, за ситуацията в страната. В крайна сметка, за да имате собствено мнение за нещо, трябва да знаете за него възможно най-точно.

В нашата страна дълго времесъществувашецензура. Специален държавна агенцияпрегледах вестници и списания, литературни произведения, филми, текстове на радио програми, предназначени за пускане. Наблюдаващият цензор може да не разреши никаква публикация. Някои книги и филми не можаха да достигнат до читателите и зрителите в продължение на десетилетия. Сега няма цензура. Колкото по-пълни са гаранциите за свободата на словото и печата, толкова по-силна е демокрацията. Много е важно гражданите да имат право на контакт с пресата и да могат свободно да изразяват своите мнения и възгледи във вестници и списания.

Но свободата на словото и печата не е абсолютна. В края на краищата, ако на телевизионен екран или във вестник се съобщава невярна информация за дадено лице, което подкопава неговата репутация,

това нарушава правата му. Но, както знаем, никой не трябва да използва правата и свободите, за да накърнява правата на други хора. Възможно е също така информацията, съобщена по телевизията или в пресата, да настройва някои хора срещу други, да влияе негативно на тяхното поведение, което често създава заплаха за обществения ред, здравето, морала на населението и държавната сигурност. Затова законът въвежда някои ограничения. Цялата пропаганда на война е забранена от закона, както и речта в полза на национална, расова или религиозна омраза, която представлява подбуждане към дискриминация, враждебност или насилие, също е забранена. Следователно упражняването на свободата на словото носи специални отговорности. Тези, които използват свободата, за да клеветят други хора, да разпространяват невярна информация или да подбуждат към насилствени действия, могат да бъдат изправени пред съда в съответствие със закона.

Опасността от политически екстремизъм.

Както може би сте забелязали, политическата свобода не означава възможност за безотговорни действия в политическата сфера. Всяка политическа дейност може да се извършва само в рамките на законите и демократичните традиции. Но някои лица, както и обществени и религиозни сдружения или медии, нарушават установени правила, прибягват в дейността си до крайни меркипредставлява заплаха за обществото, държавата и гражданите. Този вид действия обикновено се наричат ​​екстремистки (от латинското extremus - краен). Те в нашата страна включват подготовка и извършване на действия, насочени към насилствена промяна на основите на конституционния строй и нарушаване целостта на Руската федерация; подкопаване на сигурността на Руската федерация; завземане или присвояване на власт. Екстремистките действия включват създаването на незаконни въоръжени групи и осъществяването на терористични дейности. Законите на Руската федерация признават подбуждането на расова, национална или религиозна омраза, както и социална омраза, свързана с насилие или призиви за насилие, като опасни прояви на екстремизъм; унижение на националното достойнство; извършване на масови безредици, хулиганство и вандалски прояви на оснидеологическа, политическа, расова, национална или религиозна омраза, както и основана на враждебност към някого социална група. Това също е пропаганда на изключителност, превъзходство или малоценност на гражданите въз основа на тяхното отношение към религията, социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност; пропаганда и публично показване на нацистки атрибути или символи или подобни на нацистки атрибути или символи.

За противодействие на екстремизма сътрудничеството между гражданите и правителствени агенции, обществени и религиозни сдружения за защита на гражданските права и свободи, опазване на законността и реда.

Политиката ли е работа на всички?

Нека се запитаме: искат ли хората да се занимават с политика? Интересуват ли се гражданите от това? Няма ясен отговор: някои се интересуват, други не.

Данни.

В повечето европейски страни, както показват проучванията, има приблизително равен брой хора, които се интересуват и не се интересуват от политика. Изследване, проведено у нас, също показва, че 48% от анкетираните проявяват интерес, 50% казват, че не се интересуват, а 2% се затрудни да отговори. В същото време най-младите и най-възрастните граждани проявяват по-слаб интерес, докато средните възрастови групи проявяват по-голям интерес.

Какво освен интерес и желание е необходимо за участие в политическия живот? Всеки бизнес изисква определени познания. Възможно ли е да си представим лекар, който не познава анатомията и физиологията на човека, науката за болестите и методите на лечение? Или инженер, който не разбира от физика, математика или технология? Ясно е, че първото изискване за човек, който иска да участва активно в политическия живот, е политическото познаване на социалната структура, политическата система, правителствената политика, различните политически организации и най-важните събития на нашето време. Ученик може да придобие тези знания чрез изучаване на история, курсове по социални науки, изучаване на законите на своята република, речи на изключителни политици, книги и статии от политолози, четене на вестници и списания, участие в обществения живот. Но само знанието не е достатъчно. Необходимо е да определите собственото си отношение към позициите на различни политически партии и други организации. Нуждаете се от способността самостоятелно да се ориентирате в политическата информация, да събирате и систематизирате материал по конкретен въпрос и да го оценявате правилно. Всички тези умения могат да бъдат развити чрез активно участие в социалния и политически живот. Вярвания и Политически възгледизнанията и уменията на човек, опитът от участието му в обществения живот характеризират неговата политическа култура.

Тествай се

1. Полицейски екипи бяха изпратени на митинга, който беше разрешен от властите, за да опазват реда. По време на митинга развълнуваните му участници газеха тревните площи на площада и чупеха огради.Кой според вас трябва да компенсира щетите: организаторите на митинга или полицията? Обосновете отговора си.
2. Съгласни ли сте със следното твърдение: „Свободата на печата отразява като огледало състоянието и нивото на развитие на нашата демокрация“? Обосновете отговора си.
3. Някои вестници оценяват провежданите в Русия реформи положително, други - отрицателно. Смятате ли този "раздор" за нормален? Обяснете своята гледна точка.
4. Открийте как упражняването на свободата на един човек може да наруши правата на друг. Кой трябва да отговаря за спазването на правата и свободите на гражданите?
5. Обяснете защо свободата на словото, събранията, сдруженията се признава като условие нормално развитиечовек и общество.
6. Изберете материали от вестници и списания (по възможност от Интернет), които илюстрират основните идеи на този параграф.

Кои са трите форми на гражданско участие в политическо управлениепосочени в текста? Използване на факти от обществения и личен живот социален опит, дават примери за това как гражданите могат да използват всяка от формите на участие в политическото управление, посочени в текста.

Прочетете текста и изпълнете задачи 21-24.

Хуманитарните науки са разработили много определения за държавата. Всички те обаче се свеждат до следното: държавата е универсална политическа организация, която има специална публична власт и специализиран регулаторен апарат, изразяващ преди всичко интересите на господстващата социална прослойка и изпълняващ общи за обществото задачи.

Територията е пространството, в което действа суверенната държавна власт. Територията на държавата е ограничена от държавната граница - равнината, която определя границите на действие на държавната власт като суверен.

Следващата характеристика на държавата е нейното население. Това е съвкупност от индивиди, обединени не от кръвно родство или националност, а от териториалност и гражданство - правната връзка между човек и държава, включително взаимни права, задължения и отговорности. Държавата е длъжна да осигури на своите граждани подкрепа и защита, включително и в чужбина. Само гражданите имат право да участват в управлението. Това участиесе изразява в упражняване на избирателни права, обществена служба, участие в референдуми, местно управление.

Гражданство и обща територияпребиваването са формални правни фактори, които обединяват индивидите в популация. Освен това хората в държавата са свързани с общ език, религия, традиции, историческо развитие, духовни, културни и етнически фактори и др. Друг важен елемент на държавата е държавна машина. Държавата се характеризира със специален апарат за контрол и принуда, разпростиращ властта си върху цялото население и цялата територия на държавата. Държавата е политически организирано общество.

Властта е способността и способността да се контролира поведението на трети лица, да се влияе върху тяхното поведение и да се налага волята, включително чрез сила.

В същото време държавата не съвпада с обществото, тя е специална политическа организация в него, която управлява обществените дела. Такава власт се нарича публична.

В държавата управленската работа е отделена от производството. Длъжностното лице се занимава само с управление, изпълнявайки властовите функции на държавата.

По този начин държавната власт се упражнява от упълномощена група хора - управляващият елит, който изпълнява както общи социални функции, така и собствените си групови интереси в управлението.

(Според V.V. Дяконов)

Обяснение.

Отговор: 1. Осъществяване на правото на глас;

2. Държавна служба;

3. Участие в референдуми и местно самоуправление.

Правилният отговор трябва да посочи три форми на гражданско участие в политическото управление:

1) участие в избори (например гражданите избират депутати в представителните органи на управлението, в президентските и смесените републики - държавния глава);

3) участие в местното самоуправление (например участие в събрания на гражданите, в работата на представителните органи на местното самоуправление);

4) публичната служба(например гражданите могат да постъпват на служба в държавни органи, да бъдат избирани на изборни длъжности в представителни и изпълнителни органидържавна власт).

Могат да се дадат и други примери за участие на гражданите в политическото управление.