väestönsuojelu on toimenpidejärjestelmä väestön, aineellisten ja kulttuuristen arvojen suojelemiseksi paitsi sodan aikaisilta vaaroilta, myös vaaroilta, jotka johtuvat luonnollisista, ihmisen aiheuttamista ja terroristisista hätätilanteista.

Lapsuudesta lähtien tunnetut sanat "siviilipuolustus" liittyvät läheisesti kaikkeen, mikä koskee ihmishengen turvallisuutta äärimmäisten ja sotilaallisten uhkien jatkuvan riskin olosuhteissa. Tällaisissa tilanteissa minkään maan väestö ei voisi luottaa siihen nopea toipuminen vakautta, kun ei ole erityistä vastatoimijärjestelmää.

Maassamme tämän toiminnan virallisen tunnustamisen päivämäärä on 4. lokakuuta 1932. Tämä on päivämäärä, jolloin kansankomissaarien neuvosto julkaisi ensimmäiset normatiiviset määräykset, ja vuosi 2017 on 85-vuotisjuhlavuosi.

Muodostumista ja kehitystä

Siitä, miksi kehityshistoria väestönsuojelu Venäjällä alkoi ilmatorjuntatoimien toteuttaminen ja kuinka pätevän ihmiskäyttäytymisen perusteet syntyivät poikkeuksellisissa tilanteissa, pitäisi olla kaikkien 2000-luvulla elävien tiedossa. Loppujen lopuksi tämä vuosisata on alttiina ympäristölle, ihmisen aiheuttamille, etnisille, etnisille ja muille mahdollisille vaaroille.

Ihmiskunta on ollut sodassa koko tietoisen olemassaolonsa ajan. Historioitsijoiden mukaan pelkästään viimeisen viiden ja puolen vuosituhannen aikana on käyty noin 15 tuhatta sotaa. Samaan aikaan vain 292 vuotta oli lyhyitä suhteellisen rauhallisen elämän jaksoja planeetalla.

Evoluutio ja teknologinen kehitys, objektiivisten hyötyjen lisäksi, altistavat myös siviiliväestön vaaralle. Koko 1900-luvun siviilikuolemien tilastot osoittavat, että jos ensimmäisessä maailmansodassa heidän prosenttiosuutensa oli viisi, niin toisen maailmansodan aikana luku kymmenkertaistui ja Vietnamin vihollisuuksien aikana nousi 90%.

Miksi kansallisista tehtävistä tuli yleisiä kansalaistoimintoja?

Valtio on aina ottanut vastuun puolustautua ulkomaisten hyökkääjien uhkailujen varalta. Asevalikoiman sekä strategisten ja taktisten teknologioiden parantuessa ja kasvaessa syntyi tarve saada siviiliväestö mukaan puolustustoimiin. Ja jos sisään Antiikin Rooma Keisari Augustus värväsi vartijansa ammattisotureista luottamatta paikalliselle väestölle, jota hän piti kulttuurin "korruptoituneena", 1900-luku teki omat korjauksensa tähän asiaan.

Isossa-Britanniassa ensimmäisen maailmansodan aikana käytettiin jo käsitettä "siviilipuolustus", koska sotilasyksiköiden ponnistelut eivät selvästikään riittäneet.

Ilmailun kehitys kohtasi neuvostovaltion tarpeen käyttää erityispisteitä, joissa kansalaisille annettiin ohjeet siitä, mitä tehdä myrkyllisten kaasujen myrkytyksen välttämiseksi, ja järjestettiin kaasunesteiden ja suojanaamarien tarjoaminen. Edellytykset tulevien väestönsuojelukeskusten muodostamiselle ja kehittämiselle luotiin vuonna 1915 vallankumousta edeltävässä Pietarissa, ja sitä jatkettiin vuonna 1918.

Ei vain Petrogradista tullut puolustustoiminnan etuvartio, johon siviiliväestö osallistui. Odessan sotilaspiiri otti tärkeitä askelia. Ilmapallojen myötä moniin paikkoihin perustettiin ilmavalvontapalvelupisteitä tiedottamaan kansalaisille lähestyvästä vaarasta ja toimenpiteiden tarpeesta.

Nuori Neuvostoliiton siviilipuolustus ratkaisee kiireellisimmät ongelmat!

Vuoden 1932 "määräysten" julkaisemisen jälkeen Venäjän väestönsuojelun kehityksen historia maailmanyhteisössä alkoi saada vauhtia.

Jo silloin tämäntyyppisen toiminnan tavoitteet olivat seuraavat:

• järjestää koulutusta väestölle pommi-iskujen aikana (palonsammutus, suoja, ensiapu) sairaanhoito);
• Polttoainevarantojen valmistelu lasten laitoksia varten;
• vammaisten evakuointimahdollisuuksien tutkiminen;
• yleishyödyllisten laitosten kunnostustoimien järjestäminen, raunioiden poisto;
• perusasioiden hallitseminen;
• ruumiiden hautaaminen

Monia toimintoja lisättiin toisen maailmansodan puhjettua. Sen alussa valtioneuvosto hyväksyi yhdessä valtion puolustusvaliokunnan kanssa yli 200 MPVO:n rakenteen parantamiseen tähtäävää säädöstä. Esimerkiksi heinäkuun alussa 1941 annettu asetus, jossa vaadittiin yleistä pakollista paikallisen ilmapuolustuksen koulutusta väestölle. Tästä asiakirjasta tuli tärkeä askel maamme väestönsuojelun muodostumisessa ja kehittämisessä.

MPVO:n päätoimiala oli tulipalojen sammuttaminen, tarpeellista apua haavoittuneita ja varoittaa väestöä välittömistä ilmaiskuista. Moskovan puolustamisen aikana (1941-1942) MPVO:hen kuuluneet ihmiset purkivat noin 40 tuhatta sytytyspommia, eliminoivat yli 2 tuhatta tulipaloa ja 3 tuhatta suuronnettomuutta ja pelastivat. suuri määrä ihmisiä raunioista. Pelkästään Moskovassa MPVO-joukoissa oli 650 tuhatta ihmistä.

Sodan jälkeisen toiminnan vaiheet

Venäjän puolustusorganisaatio koki merkittäviä muutoksia heinäkuussa 1961, kun ydinohjusuhka toteutui. Toiminnan laajuus on kasvanut kansalliselle tasolle ja toiminnan rakenne on levinnyt maan kaikille alueille. Oli tarpeen päättää, mitkä toimenpiteet helpottaisivat ihmisten tehokasta evakuointia ja pelastusta tapauksissa, joissa aseita joukkotuho sovelletaan.

Hallitus reagoi rakentavasti kaikkiin yhteiskuntapoliittisiin muutoksiin. Maaliskuu 1976 oli "Neuvostoliiton siviilipuolustusmääräysten" uudistamisen vuosi. Toiminnan mittakaava oli laaja, ministeriöissä ja paikallisissa osastoissa toteutettiin rakennemuutos, jonka seurauksena muodostettiin uusia osastoja, joiden tarkoituksena oli ratkaista kaikkien talouden sektoreiden häiriöttömän toiminnan ongelmat myös sotatilanteessa.

Tshernobylin ja Spitakin tragediat vaativat Aktiivinen osallistuminen kaikista Neuvostoliiton siviilipuolustuksen rakenneyksiköistä äärimmäisten äärimmäisyyksien tilanteessa ja sen jälkeen yhteistyömenetelmien harkitseminen edustajien kanssa Ulkomaat joilla on samanlaisia ​​kokemuksia. Sääntelysäädöksiä ja suosituksia alan toiminnan optimoimiseksi edelleen muutettiin voimakkaasti, samoin kuin itse toimiala oli muuttumassa.

Erikoiskirjallisuutta julkaistiin ja UGP (kansallinen koulutus) oli täydessä vauhdissa. Lopulta vuonna 1987 annettiin NSKP:n keskuskomitean ja Neuvostoliiton ministerineuvoston päätös. "Toimenpiteistä radikaaliin rakenneuudistukseen." Tämän seurauksena toinen tärkeä askel: alueellisten ja alueellisten pysyvien hätätoimikuntien järjestäminen, jotka säätelevät erityisliikkuvien yksiköiden ja kokoonpanojen asioita, jotka ovat aina valmiita hätätoimenpiteisiin.

Nykyisessä vaiheessa

Väestönsuojelun edelleen muodostuminen ja kehittäminen korreloi maan yleisen poliittisen järjestelmän kehityksen kanssa. Unionin romahtaminen osuu samaan aikaan olemassa olevan muodostelman likvidoinnin ja sitä seuraavan Venäjän federaation siviilipuolustuksen syntymisen kanssa. Vuodesta 1996 tulee toimenpiteiden toteuttamisaika järjestelmän muodostamiseksi uudessa ilmeessä. Venäjän federaation presidentin asetuksessa "Venäjän federaation siviilipuolustuskysymykset" annetaan tietoa joukkojen lukumäärän ja kokoonpanon ohjausindikaattoreista, määritellään lisähenkilöstön mahdollisuudet ja säädetään toimenpiteistä ideologisen rakenteen tuhoamiseksi ja päivittämiseksi. toiminnan sisältö.

Rakenteelliset muutokset ovat muuttaneet radikaalisti kansalaisyhteiskunnan asemaa: korjaavasta rakenteesta tulee hallitseva rakenne.

Sotilaallisten konfliktien ratkaisemisen taktiikoissa ja strategioissa tehdyt lisämuutokset (suuritarkkojen infraääniaseiden, droonien, robottimerialusten ja niin edelleen) antoivat sysäyksen myöhemmille muutoksille Venäjän siviilipuolustusjärjestelmässä.

Tämän toiminnan jatkokehityksen tämän päivän näkymät ja tehtävät määritellään Venäjän federaation presidentin asetuksella nro 696.

SISÄÄN viime vuodet Venäjä tekee erityisen aktiivisesti yhteistyötä Kansainvälisen siviilipuolustusjärjestön kanssa muun muassa laajamittaisten hätätilanteiden tiedon keräämisessä ja analysoinnissa, mahdollisten uhkien seurannassa ja ennustamisessa, etäopiskelu asiantuntijoita.

Voit ladata yhteenvedon tästä aiheesta.

Päätavoitteet

Art. 12. helmikuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 28 "Siviilipuolustuslaki" 2 §:ssä yksilöidään 15 päätehtävää väestönsuojelun alalla:

1. Väestön kouluttaminen tapoja suojella itseään sotilasoperaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena syntyviltä vaaroilta.
2. Varoittaa väestöä sotilasoperaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena syntyvistä vaaroista.
3. Väestön, materiaalien ja kulttuuriomaisuuden evakuointi turvallisille alueille.
4. Tarjoaa väestölle suojaa ja henkilökohtaisia ​​suojavarusteita.
5. Kevyen naamioinnin ja muun tyyppisten naamiointitoimintojen suorittaminen.
6. Hätäpelastusoperaatioiden suorittaminen sotilaallisten operaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena väestölle aiheutuvien vaarojen yhteydessä sekä hätätilanteita luonnollinen ja ihmisen tekemä.
7. Ensisijainen tarjonta sotilasoperaatioista tai näiden toimien seurauksena kärsineelle väestölle, mukaan lukien sairaanhoito, mukaan lukien ensiapu, kiireellinen asunto ja muut tarpeelliset toimenpiteet.
8. Sotilasoperaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena syntyneiden tulipalojen sammuttaminen.
9. Radioaktiiviselle, kemialliselle, biologiselle ja muulle kontaminaatiolle alttiina olevien alueiden havaitseminen ja osoittaminen.
10. Väestön, laitteiden, rakennusten, alueiden desinfiointi ja muiden tarpeellisten toimenpiteiden suorittaminen.
11. Järjestyksen palauttaminen ja ylläpito alueilla, jotka ovat vaurioituneet sotilasoperaatioiden tai näiden toimien seurauksena sekä luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden vuoksi.
12. Keskeisten julkisten palvelujen toiminnan pikainen palauttaminen sodan aikana.
13. Sodan aikana kuolleiden kiireellinen hautaaminen.
14. Kehitetään ja toteutetaan toimenpiteitä, joilla pyritään säilyttämään talouden kestävän toiminnan ja väestön selviytymisen kannalta välttämättömiä esineitä sodan aikana.
15. Varmistetaan maan väestönsuojelujärjestelmän jatkuva valmius.

Hae Lisäinformaatio? Kirjastomme auttaa sinua tässä.

Aluksi tarve muodostaa valtion järjestelmiä väestön ja alueiden suojelemiseksi sekä Venäjällä että ulkomailla liittyi sotilaallisten uhkien kasvuun, tuhoaseiden luomiseen ja kehittämiseen, ilmailun nopeaan kehitykseen ja sen kehittymiseen. lisääntynyt kyky suorittaa pommi-iskuja maan takaosassa.

Maassamme näiden ongelmien ratkaiseminen vuonna 1932 uskottiin luodun järjestelmän tehtäväksi paikallinen ilmapuolustus(MPVO). MPVO:n ja myöhemmin väestönsuojelun perustamispäivää pidetään 10. lokakuuta 1932.

Joukkotuhoaseiden tultua joidenkin valtioiden - Neuvostoliiton mahdollisten vastustajien - arsenaaliin Neuvostoliitossa vuonna 1961. MPVO muunnetaan GO:ksi, olennainen osa maanpuolustustoimenpiteiden järjestelmät.

Perusteet väestönsuojelun rakentamiselle otettiin alueellisen tuotannon periaate Neuvostoliiton siviilipuolustuksen päällikön virka otettiin käyttöön.

Historiallisessa mielessä väestönsuojelun kehitys erottuu kolme vaihetta.

Ensimmäisessä vaiheessa (1961-1972) Perustana väestön suojelemiseksi vihollisen mahdollisen massiivisen ydinhyökkäyksen varalta, jolloin odotettiin useita tuhansia iskuja kaikkiin suuriin kaupunkeihin ja tärkeimpiin kansantalouden kohteisiin, otettiin käyttöön ajatus massaevakuoinnista. väestöstä esikaupunkialueelle kaupungeista - todennäköisiä hyökkäyskohteita.

Näiden kaupunkien yrityksissä työskentelevän henkilöstön suojelun varmistamiseksi rakennettiin turvakoteja. Lisäksi laajamittaisiin pelastus- ja pelastustoimiin valmistauduttiin aktiivisesti useilla tuhoalueilla. Tätä tarkoitusta varten perustettiin väestönsuojelujoukkoja, massiivisia ei-sotilaallisia pelastus- ja hätäpalautusyksiköitä.

Toisessa vaiheessa (1972-1992.) väestönsuojelun valmistelussa on ilmaantunut uusia näkökohtia. Pääpaino asetettiin keinojen nopeaan keräämiseen väestön suojelemiseksi joukkotuhoaseista. Tänä aikana maahan rakennettiin vuosittain 1,0 miljoonan ihmisen suojia ja 3,0 - 4,0 miljoonan ihmisen säteilysuojat. Metron suojarakenteita ja maanalaisia ​​kaivostöitä sopeutettiin aktiivisesti. Henkilökohtaisia ​​suojavarusteita luotiin koko maan väestölle.

Maan talouden kestävän toiminnan varmistaminen sodan aikana, jonka ratkaiseminen uskottiin myös väestönsuojelulle, nousi näinä vuosina erityisen tärkeäksi.

KANSSA 1992. on alkanut kolmas vaihe väestönsuojelun kehittäminen. Kansanpuolustus tammikuussa 1992 Se poistettiin Venäjän puolustusministeriön rakenteesta ja yhdistettiin joulukuussa 1991 perustettuun ministeriöön. Venäjän federaation valtion siviilipuolustuksen, hätätilanteiden ja seurausten poistamisen komitea luonnonkatastrofit(Venäjän valtion hätätilanteita käsittelevä komitea). Valvontaelimet ja väestöpuolustusjoukot pyrkivät ratkaisemaan ongelmia väestön ja alueiden suojelemiseksi luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta.

Venäjän federaation väestönsuojelu-, hätätilanteiden ja katastrofiavun ministeriön ilmaantuessa vuonna 1994 ( Venäjän hätätilanneministeriö) väestönsuojelujoukoista tulee kiinteä osa hätätilanneministeriötä.

Tehokas Helmikuu 1998 liittovaltion laki nro 28 "Siviilipuolustuksesta" antaa seuraavan määritelmän sanalle GO .

väestönsuojelu- tämä on toimenpidejärjestelmä, jolla valmistaudutaan väestön, aineellisten ja kulttuuristen arvojen suojeluun ja suojelemiseen sotilaallisten operaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena ilmeneviltä vaaroilta, sekä luontaisia ​​ja ihmisen aiheuttamia hätätilanteita.

Tässä laissa määrättiin myös:

Väestönsuojelutehtävät

Oikeudelliset näkökohdat niiden täytäntöönpano,

Toimielinten valtuudet, velvollisuudet ja oikeudet valtion valtaa, elimiä paikallishallinto ja organisaatiot, kaikkien tasojen väestönsuojelupäälliköt, väestönsuojelun hallintoelimet,

Väestönsuojelun joukkojen ja välineiden kokoonpano, sen järjestämisen ja toiminnan periaatteet.

Väestönsuojelun järjestäminen ja ylläpito lain mukaisesti on yksi olennaiset toiminnot osana puolustusrakentamista ja valtion turvallisuuden varmistamista.

Väestönsuojeluorganisaation periaatteet:

1. Oikeudellisen ehdollisuuden periaate. Asia on siinä, että väestönsuojelussa noudatetaan tiukasti kansainvälisiä sopimuksia, voimassa olevaa lainsäädäntöä ja muuta määräyksiä Venäjän federaatio, ulkomaiset ja sisäpolitiikkaa maa, kansallisen turvallisuuden käsite ja valtion sotilaallinen oppi.

2. Alueellinen tuotantoperiaate Alueellinen periaate koostuu väestönsuojelun järjestämisestä kaikkien tasavaltojen, alueiden, alueiden, kaupunkien, piirien, kaupunkien alueilla hallinnollinen jako RF. Tuotantoperiaate Se koostuu väestönsuojelun järjestämisestä jokaisessa ministeriössä, osastossa, laitoksessa ja laitoksessa. Nämä kaksi periaatetta liittyvät toisiinsa ja ovat erottamattomia.

3. Yleisen vastuun periaate. Asia on siinä, että maan perustuslain mukaan väestönsuojelu on kaikkien hallintoelinten, kuntien, yritysten, laitosten ja järjestöjen pakollinen tehtävä, riippumatta osastojen kuulumisesta ja omistusmuodoista, jokaisen kansalaisen velvollisuus ja vastuu. Venäjän federaation.

4. Eriytetty lähestymistapa väestönsuojelun järjestämiseen. Ajatuksena on, että väestönsuojelu järjestetään koko Venäjän federaatiossa ottaen huomioon alueiden, piirien, siirtokunnat, yritykset, laitokset ja järjestöt taloudellisissa, poliittisissa, strategisissa, sotilaallisissa ja muissa suhteissa.

5. Väestönsuojelun valtiollinen luonne on kirjattu asiaankuuluviin lakeihin ja hallituksen asetuksiin.

Sotilaallisten operaatioiden ja hätätilanteiden aikana vaaroista– haitallisia tekijöitä nykyaikaiset keinot tappiot ja hätätilanteet sekä toissijaiset tekijät, jotka johtuvat mahdollisesti vaarallisten esineiden tuhoutumisesta (vaurioitumisesta), jotka voivat johtaa:

ihmisten joukkokuolemiin;

Terveyden ja toimeentulon menetys;

elinympäristön rikkominen;

Merkittäviä aineellisia vahinkoja.

Sota-ajan vaarat ovat ominaisia, vain heille luontaisia ​​ominaisuuksia:

1. ne ovat ihmisten suunnittelemia, valmistelemia ja toteuttamia, ja siksi ne ovat luonteeltaan monimutkaisempia ja kehittyneempiä kuin luonnolliset ja ihmisen aiheuttamat vaarat;

2. tuhoamiskeinoja käyttää vain henkilö, hänen tahtonsa ja tarkoituksensa perusteella, hyökkäyksen uhrin kannalta sopimattomimmalla hetkellä ja haavoittuvimmassa paikassa;

3. tuhoamiskeinojen kehitys ohittaa aina niiden vaikutuksia vastaan ​​suojautumiskeinojen kehittämisen;

4. uusimpia tieteellisiä saavutuksia käytetään hyökkäysaseiden luomiseen, parhaat voimat sekä tieteellinen ja tuotantopohja, joten on lähes mahdotonta löytää suojakeinoja joitain aseita vastaan ​​(esimerkiksi ydinohjusaseet);

5. Sodat ovat luonteeltaan yhä enemmän terroristisia, epäinhimillisiä, sotivien maiden siviiliväestö on muuttumassa yhdeksi aseellisen vaikutuksen kohteista, jonka tarkoituksena on heikentää vihollisen tahtoa ja kykyä vastustaa. Tähän tähtäävät kaupunkien massiiviset pommitukset toisessa maailmansodassa ja japanilaisten Hiroshiman ja Nagasakin kaupunkien tuhoaminen. Tästä ovat osoituksena myös paikalliset sodat Koreassa, Vietnamissa, Lähi-idässä, Jugoslaviassa jne.

Historiallisesti uusien aseellisten selkkausten määrä on kasvanut jatkuvasti (yli 30 vuodessa). Toisen maailmansodan jälkeen paikallisissa sodissa ja aseellisissa selkkauksissa kuoli noin 40 miljoonaa ihmistä, mikä on verrattavissa maailmansotien uhrien määrään. Heidän aikanaan siviiliväestön uhrit lisääntyvät jatkuvasti maailmansota ne olivat 20 kertaa vähemmän taisteluita, toisessa maailmansodassa - suunnilleen sama, Vietnamissa - 9 kertaa enemmän taistelua; myöhemmissä paikallissodissa siviiliuhrit ylittivät taistelutappiot 10-15 kertaa tai enemmän.

Siviilipuolustuksen siirto rauhanomaisesta sotaoikeuteen toteutetaan pääsääntöisesti etukäteen ns. uhkaava aika. Tälle ajanjaksolle on ominaista:

Kasvava uhka potentiaaliselta viholliselta;

Aseellisten konfliktien syntyminen;

Vihollisuuksien ja sodan alkua yleensä.

Tilanteesta riippuen voidaan suorittaa väestönsuojelun siirtäminen sotatilalakiin koko Venäjän federaatiossa tai sen yksittäisillä paikkakunnilla.

Väestönsuojelun siirtyminen rauhanomaisesta sotilaalliseen tilanteeseen muodostuu väestönsuojelun toiminnan ja valmiuksien johdonmukaisesta lisäämisestä sille osoitettujen sodanaikaisten tehtävien ratkaisemiseksi. Tätä varten:

Hallintoelimet ja väestönsuojelujoukot asetetaan valmiustilaan;

Väestönsuojelujärjestelmiä otetaan käyttöön;

Nopeutettua valmistautumista ASDNR:n hallintaan mahdollisissa leesioissa tehdään.

Suojella väestönsuojelua Venäjän federaatiossa kokonaisuudessaan tai sen yksittäisillä paikkakunnilla alkaa hetkestä:

Sotatilan julistukset;

Vihollisuuksien todellinen alku;

Kun Venäjän federaation presidentti otti käyttöön sotatilan.

Väestönsuojeluun kuuluu:

Toimenpiteiden käytännön täytäntöönpanossa väestön, aineellisten ja kulttuuristen arvojen suojelemiseksi sotilaallisten operaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena ilmeneviltä vaaroilta;

Suorittaessaan pelastus- ja muita kiireellisiä töitä;

Ensisijaisena tavoitteena on huolehtia sotilasoperaatioista kärsivästä väestöstä.

väestönsuojeluvoimien toiminnan varmistamisessa;

Järjestyksen palauttamisessa ja ylläpitämisessä alueilla, jotka ovat vahingoittuneet sotilasoperaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena.

Sota-aikana väestönsuojelulla on sama päätavoite kuin puolustusvoimilla - maan takaosan suojeleminen, ihmis- ja aineellisten menetysten vähentäminen.

On huomattava, että väestönsuojelun tavoitteena on ensisijaisesti suojella mobilisaatioresursseja ja tuotantokapasiteettia. Siksi, jos siviilipuolustus ei täytä tehtäväänsä säilyttää niitä sodan alkuvaiheessa, asevoimat ovat ilmeisesti tuomittuja tappioon.

Neuvostoliitossa siviilipuolustuksen perustaa - vuoteen 1961 asti sitä kutsuttiin paikalliseksi ilmapuolustukseksi (LAD) - alettiin luoda neuvostovallan perustamisen ensimmäisinä vuosina. Ensimmäiset MPVO-toiminnot suoritettiin Petrogradissa maaliskuussa 1918 sen jälkeen, kun saksalaiset lentokoneet pommittivat kaupunkia ensimmäisen ilmapommituksella. Osallistua MPVO-tapahtumiin vuosina Sisällissota useiden muiden suurten kaupunkien asukkaat olivat mukana ilmahyökkäysten uhan yhteydessä.

Vuodesta 1925 lähtien Neuvostoliiton hallitus antoi useita asetuksia, joiden tarkoituksena oli luoda ja vahvistaa maan ilmapuolustusta. Suuren alkuun Isänmaallinen sota Uhanalaisen raja-alueen väestön ja kaupunkien valmistelemiseksi ilma- ja kemialliseen puolustukseen on tehty paljon työtä.

Väestönpuolustus (CD) on toimenpidejärjestelmä, jolla valmistetaan ja suojellaan Venäjän federaation alueen väestöä, aineellisia ja kulttuurisia arvoja vaaroilta, joita syntyy sotilasoperaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena (Venäjän federaation laki 12. helmikuuta 1998 nro 28-FZ "Siviilipuolustuksesta"). Venäjän kansalaispuolustus on olennainen osa rauhan- ja sodan aikana toteutettavien valtion puolustustoimenpiteiden kokonaisjärjestelmää. Väestönsuojelutoiminnalla pyritään sekä suojelemaan nykyaikaisilta vihollisen hyökkäyskeinoilla että suorittamaan pelastus- ja kiireellisiä hätäkorjaustöitä laitoksissa ja tuhopesäkkeissä hätätilanteissa rauhan- ja sodan aikana. Väestönsuojelun tärkeimmät tehtävät voidaan muotoilla seuraavasti:

1) kouluttaa väestöä tapoja suojautua sotilaallisten operaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena syntyviltä vaaroilta;

2) väestön varoittaminen sotilasoperaatioiden suorittamisen aikana tai sen seurauksena syntyvistä vaaroista;

3) väestön, esineiden ja kulttuuriomaisuuden evakuointi turvallisille alueille;

4) väestön turvakotien ja henkilönsuojainten tarjoaminen;

5) toimenpiteiden suorittaminen kevyttä ja muuntyyppistä naamiointia varten;

6) sotilasoperaatioiden aikana tai näiden toimien seurauksena syntyneiden tulipalojen sammuttaminen;

7) järjestyksen palauttaminen ja ylläpitäminen sotilasoperaatioista kärsivillä alueilla, tarpeellisten julkisten palvelujen toiminnan kiireellinen palauttaminen sodan aikana;

8) talouden kestävän toiminnan ja väestön selviytymisen kannalta välttämättömien esineiden säilyttämiseen tähtäävien toimenpiteiden kehittäminen ja toteuttaminen sodan aikana.

Jokaisessa laitoksessa on laadittava väestönsuojelumääräys, jossa hahmotellaan laitoksen väestönsuojelun tehtävät.

Väestönsuojeluesikunnan tärkeä tehtävä on kouluttaa ja valmistaa henkilöstöä toimia hätätilanteissa. Oppimisprosessi on monitasoinen. Se sisältää esittelyn, perehdyttämisen henkilökohtaisten ja kollektiivisten suojavarusteiden käsittelyn ominaisuuksiin ja menetelmiin, harjoitusten järjestämisen jne.

väestönsuojelu — toimenpidejärjestelmä puolustukseen valmistautumiseksi ja väestön, aineellisten ja kulttuuristen arvojen suojelemiseksi vaaroilta, joita syntyy sotilaallisten operaatioiden suorittamisen aikana tai näiden toimien seurauksena sekä luonnon hätätilanteissa. ja ihmisen luoma luonto. Väestönpuolustuksen järjestäminen ja toteuttaminen ovat yksi valtion tärkeimmistä tehtävistä, osa puolustusrakentamista ja valtion turvallisuuden varmistamista.

Väestönsuojelu (CD) on yksi valtion tärkeimmistä tehtävistä, olennainen osa puolustusrakentamista ja maan väestön turvallisuuden varmistamista. Väestönsuojelun yleisestä hallinnasta vastaa Venäjän federaation hallitus. Väestönsuojelun johtaminen sisällä liittovaltion piirit toimeenpanovallan antavat heidän johtajansa, jotka ovat viran puolesta väestönsuojelupäälliköitä. Tällä hetkellä on muodostettu varsin tehokas lainsäädäntö- ja sääntelykehys, jonka tarkoituksena on varmistaa ihmisten turvallisuus. Hyväksyttiin liittovaltion lait "Väestön ja alueiden suojelusta luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta", "Pelastuspalveluista ja pelastajien asemasta" ja "Välipuolustuksesta". Väestönsuojelu saavutetaan valmistamalla ja käyttämällä nykyaikaisia ​​joukkoja ja puolustuskeinoja sekä ottamalla käyttöön kehittynyttä teknologiaa. Säteily- ja kemikaalisuojan parantamiseksi suunnitellaan luoda ja päivittää ajoissa henkilösuojainten reservi, lääketieteellisiä tarvikkeita suoja, lääkkeet ja lääketieteelliset laitteet. Lisäksi väestönsuojelun tärkein tehtävä on lisätä tärkeiden taloudellisten laitosten toiminnan kestävyyttä. Hätätilanteiden syntymisen ja kehittymisen estämiseksi, väestön menetyksien ja talouden aineellisten vahinkojen vähentämiseksi on olemassa hyvin toimiva valtion mekanismi. Kemiallisten, biologisten ja muiden aseiden käytön lisääntyneen uhan yhteydessä väestönsuojelun johto kiinnittää vakavasti huomiota väestönsuojeluresurssien käyttöön terrorismin torjunnassa, valvonta- ja laboratoriovalvontaverkoston kehittämiseen.

Tärkeimmät väestönsuojelun ratkaisemat tehtävät:

Väestön suojelu onnettomuuksien, luonnonkatastrofien ja nykyaikaisten tuhoamiskeinojen seurauksilta (palot, räjähdykset, erittäin myrkyllisten aineiden päästöt, epidemiat jne.);

Johtoelinten toiminnan koordinointi ympäristö- ja luonnonkatastrofien, onnettomuuksien ja katastrofien seurausten ennustamiseksi, ehkäisemiseksi ja poistamiseksi;

Ohjaus-, varoitus-, viestintäjärjestelmien luominen ja ylläpito, säteilyn, kemiallisen ja biologisen tilanteen havainnoinnin ja valvonnan järjestäminen;

Taloudellisten laitosten ja toimialojen kestävyyden ja toimivuuden lisääminen hätätilanteissa;

Onnettomuuden uhrien etsiminen avaruusaluksia, lentokoneet, helikopterit ja muut ilma-alukset;

Johtavan henkilöstön ja joukkojen erityiskoulutus, väestön yleinen koulutus suojelumenetelmistä ja toimista hätätilanteissa rauhan- ja sodan aikana;

Suojarakenteiden rahaston kerääminen väestön suojaamiseksi;

Varustaa väestö henkilökohtaisilla suojavarusteilla ja järjestää yksinkertaisten suojavarusteiden valmistus väestön itsensä toimesta;

Väestön evakuointi suurista kaupungeista ja viereisistä siirtokunnista, jotka voivat joutua mahdollisen vakavan tuhon tai katastrofaalisen tulvan alueelle;

Järjestetään väestön varoittaminen ilmasta tulevan vihollisen hyökkäyksen uhasta, radioaktiivisesta, kemiallisesta ja bakteriologisesta saastumisesta sekä luonnonkatastrofeista;

Väestön kouluttaminen suojelemaan itseään joukkotuhoaseita vastaan ​​sekä suorittamaan pelastus- ja hätäpalautusoperaatioita.

Historia Neuvostoliitossa ja Venäjän federaatiossa

Neuvostoliiton siviilipuolustusjärjestelmä juontaa juurensa 4. lokakuuta 1932, jolloin paikallinen ilmapuolustus (LAD) muodostettiin kiinteäksi osaksi maan ilmapuolustusjärjestelmää. MPVO oli paikallisviranomaisten kanssa toteutettu toimenpidejärjestelmä väestön ja taloudellisten laitosten suojelemiseksi vihollisen ilmahyökkäyksiltä, ​​vihollisen hyökkäysten seurausten poistamiseksi, normaalien olosuhteiden luomiseksi teollisuusyritysten, voimalaitosten, liikenteen jne.

Kautta historian siviiliväestö on kohdannut erilaisia ​​vaaroja, myös sotilasoperaatioihin liittyviä. Viimeisen viiden ja puolen vuosituhannen aikana maan päällä on riehunut noin 15 tuhatta sotaa, joissa kuoli yli 3,5 miljardia ihmistä. Aseita kehitetään jatkuvasti. Tieteellinen ja teknologinen kehitys johti joukkotuhoaseiden syntymiseen: 22. huhtikuuta 1915 Saksan armeija käytti ensimmäistä kertaa sotien historiassa kemiallisia aseita kloorikaasuhyökkäyksen muodossa tappaen 5 tuhatta ranskalaista ja Belgialaiset sotilaat. Ja ilmailun kehitys mahdollisti ihmisten ja esineiden tuhoamisen sekä myrkyllisten aineiden kuljettamisen syvälle vihollislinjojen taakse. Oli tarpeen toteuttaa toimenpiteitä ja luoda yksiköitä, jotka tarjoavat suoraa suojaa väestölle.
Ilmapuolustus syntyi Venäjällä helmikuussa 1918, kun Pietarissa oli vihollisen hyökkäyksen uhka. Ilmatorjunta-akkujen, ilmailu- ja valonheitinyksiköiden käyttöönoton lisäksi kaupunkiin avattiin erityispisteitä, joissa asukkaat saivat suojamaskeja, kaasunestettä ja esitteitä, joissa oli ohjeita myrkyllisten kaasujen aiheuttaman myrkytyksen välttämiseen. Ensiapukurssit ovat alkaneet. 8. maaliskuuta 1918 vetoomuksessa "Petradin ja sen ympäristön väestölle" esitettiin ensimmäistä kertaa historiassa väestön käyttäytymissäännöt vihollisen lentokoneiden hyökkäyksissä. Jotkut toimenpiteet tuntuvat nyt meistä naiiviilta, esimerkiksi neuvot peittämään ikkunat tyynyillä kaasuhyökkäyksen aikana, mutta yleisesti ottaen väestönsuojelujärjestelmä oli harkittu ja looginen.
4. lokakuuta 1932 neuvoston päätöksellä kansankomissaarit Neuvostoliitto hyväksyi "Neuvostoliiton alueen ilmapuolustusmääräykset". Tämä teko merkitsi alkua Neuvostoliiton paikallisen ilmapuolustuksen luomiselle
(MPVO). Tältä osin 4. lokakuuta 1932 pidetään paikallisen ilmapuolustuksen syntymäpäivänä - Neuvostoliiton tulevan väestönsuojelujärjestelmän perustana.
Suuren isänmaallisen sodan vuodet osoittivat ihmiskunnalle ennennäkemättömän tapauksen koko kansamme yhtenäisyydestä voiton tavoittelussa. Tämä näkyi myös MPVO:n toiminnassa, jonka joukoissa oli pääasiassa naisia, nuoria ja vanhuksia. Pelkästään Leningradissa vuoden 1942 loppuun mennessä noin 1,5 tuhatta naista johti erilaisia ​​MPVO-järjestelmän kokoonpanoja ja yksiköitä.
MPVO:n tehtäviin kuului tulipalojen sammutuksen ja väestön suojaamisen järjestämisen lisäksi myös paljon kovaa ja ei kovin miellyttävää työtä - polttopuiden kerääminen sairaaloita ja päiväkoteja varten, vammaisten evakuoinnin järjestäminen, pommi-iskujen uhrien auttaminen ja kuolleiden ruumiiden hautaaminen. Siellä oli vakava uhka kemiallisten aseiden käyttö ja MPVO-hävittäjät kouluttivat väestöä kaasunaamarien käyttöön, varmistivat niiden jakelun ja olivat valmiita dekontaminaatioon. He osallistuivat myös entisöintitöihin ja raunioiden raivaukseen. On vaikea kuvitella, että kaikki tämä lankesi teini-ikäisten, naisten ja vanhusten harteille. Vapautettaessa vihollisen miehittämiä alueita ilmaantui uusi, vielä vaarallisempi tehtävä - miinojen raivaus kentiltä ja rakenteista.
Suuren isänmaallisen sodan päätyttyä neuvostokansan edessä oli tehtävä fasistisen hyökkäyksen seurausten poistamisesta. Uusi taistelu on alkanut maassa - luomisesta. MPVO:n elimet ja voimat antoivat panoksensa siihen. Erityiset pyrotekniset ilmatorjuntayksiköt osallistuivat Neuvostoliiton alueen täydelliseen miinanraivaukseen. Yksi MPVO:n tärkeimmistä tehtävistä tänä aikana oli paikallinen avustaminen kansantalouden elvyttämisessä. MPVO:n joukot kunnostivat tuhoutuneita kouluja, sairaaloita, päiväkoteja, teattereita, kirjastoja, metron osia, viemäri- ja sähkönjakelurakenteita.
Lokakuun 5. ja 6. välisenä yönä 1948 Turkmenistanin SSR:n alueella tapahtui yksi tuhoisimmista maailmanhistorian tunnetuista maanjäristyksistä. MPVO-joukkojen saama kokemus maanjäristyksen seurausten eliminoinnista oli hyvin tärkeä MPVO:n edelleen parantamiseen pelastus-, hätäpalautus- ja muiden kiireellisten töiden suorittamiseen tähtäävien rauhanajan tehtävien ratkaisemisessa katastrofialueella.
50-luvulla ydinohjusaseiden myötä laadullinen uusi vaihe MPVO:n parantamiseksi. Tuolloin valtion viranomaiset, ilmatorjuntavoimat ja väestö eivät olleet valmiita toimimaan ydintuhon pesäkkeissä. Potentiaalisen vihollisen aseellisen hyökkäyksen vaara on kuitenkin kasvanut jyrkästi. Tuolloin olemassa oleva MPVO ei vastannut uusia vaatimuksia, koska sen toiminnan paikallinen luonne ja rajallinen määrä erikoisjoukkoja ja välineitä eivät mahdollistaneet väestön luotettavaa suojelemista ja koko kansantalouden vakauden varmistamista alueella. vihollisen hyökkäyksen tapauksessa. Heräsi kysymys muista, edistyneemmistä tavoista ja keinoista suojella maan väestöä ja kansantaloutta. Kävi selväksi, että ilman suuria toimenpiteitä maan takaosan suojelemiseksi on mahdotonta varmistaa sen puolustusvalmiutta ydinohjussodan olosuhteissa. Olemme jo keskustelleet sellaisten keinojen luomisesta, jotka eivät vain suojelisi ihmisiä, vaan myös varmistaisivat valtion elintärkeän järjestelmän toiminnan joukkotuhoaseiden käytön olosuhteissa.
Vuonna 1961 maahan luotiin MPVO:n pohjalta uusi maanpuolustusjärjestelmä - Neuvostoliiton siviilipuolustus. Väestönsuojelukysymykset ovat tärkeydessään saavuttaneet strategisen tason ja nousseet ensisijaisiksi.
Neuvostoliiton siviilipuolustusta koskevien asetusten mukaan väestöpuolustus oli kansallisen puolustustoimenpidejärjestelmä, joka toteutettiin etukäteen rauhan aikana maan väestön ja kansantalouden suojelemiseksi ydinohjuksilta, kemikaaleilta ja bakteriologisia aseita sekä pelastus- ja kiireellisiä hätäkorjaustöitä leesioissa ja rakennettiin alueellisen tuotannon periaatteella. Sen tarkoitus hahmotteli selkeästi väestönsuojelun käytön väliaikaiset rajat - ydinohjusten, kemiallisten ja bakteriologisten aseiden käytön yhteydessä. Miten voimme selittää tämän viiveen väestönsuojelun mahdollisen tarkoituksen näkymistä? Tiedämmehän jo, että vuoden 1949 Geneven yleissopimuksessa väestönsuojelu tunnustettiin suojelemaan väestöä, myös katastrofeilta, vain sodan aikana. Ilmeisesti syy tähän löytyy seuraavista:
maailman johtavien maiden ja vastakkaisten sotilaallisten ryhmittymien (NATO ja Varsovan sopimus) välillä vallitsi epäluottamus, vakiintunut maailma oli siirtymässä kylmän sodan tilaan;
jokaisella näiden ryhmittymien johtavilla mailla oli jo joukkotuhoaseita ja keinoja niiden kuljettamiseen;
väestönsuojelu on jo ollut osa monien johtavien maiden valtiorakennetta välttämättömänä osana puolustusta, yhtenä eduista muihin maihin nähden;
planeetan ja biosfäärin geofysikaalisia ilmiöitä ei ole vielä sisällytetty taisteluvälinejärjestelmiin;
Neuvostoliiton johtajien puolustavan ajattelun menestykset, jotka osoitettiin suuren isänmaallisen sodan aikana, hallitsivat edelleen 60-luvun johtajia lupaavimman ajattelun ja todistetun metodologian seurauksena;
Strategisessa suunnitelmassa väestönsuojelun tehtävänä oli yhdessä maan aktiivisen ilmapuolustusjärjestelmän kanssa vastustaa tulevassa sodassa käsitettä ”kelvoton vahinko”, jonka tarkoitus oli voittaa vihollinen ydinsota riittää tuhoamaan 25-30 % sen väestöstä ja 50-70 % tuotantokapasiteetista, joka keskittyy suurimmalle osalle. suurkaupungit.
Väestönsuojelu kehittyi. Vuosien 1961-1972 muutosten aikana havaittiin, että siitä oli tullut itsenäinen julkinen palvelu. Puolustusministeriö on käytännössä vetäytynyt osallistumisesta väestönsuojeluasioihin. Kasvava tarve hyväksyä väestönsuojelulaki ja muuttaa se itsenäiseksi rakenteeksi säilyttäen samalla väestönsuojeluyksiköiden tarjonta sotilaspiirien kautta. Puolustusministeriö kannatti tätä lähestymistapaa, mutta NSKP:n keskuskomitea piti suotavana sisällyttää väestönsuojelu puolustusministeriön piiriin. Ja niin tehtiin. 1970-luvun alussa sotilasstrateginen tilanne muuttui jonkin verran. Mahdollinen vihollinen omaksui "ensimmäisen aseistariisunnan käsitteen". Strategisten hyökkäysjoukkojen ohella keskipitkän kantaman ohjukset (1000-5500 km) lähetettiin vuonna Länsi-Eurooppa. Niiden lyhyt lentoaika (10-12 minuuttia) teki niistä ihanteellisen tavan iskeä nopeasti valittuihin kohteisiin. Väestönsuojelusta on tullut yksi tärkeimmät tekijät strateginen tasapaino. Nykyinen tilanne vaati muutoksia Neuvostoliiton siviilipuolustuksen toiminnassa.
Väestönsuojelun jatkokehityksen historia osoitti kuitenkin tarpeen käyttää väestönsuojeluvoimia luonnonkatastrofien seurausten torjumiseen. Kesällä 1972 Moskovan alueen valtaaneet metsä- ja turvepalot pakottivat meidät vakavasti pohtimaan väestönsuojelujärjestelmän paikkaa ja roolia rauhan aikana. Elämä itsessään alkoi kääntää väestönsuojelun pois puhtaasti puolustustoimista rauhanajan ongelmien ratkaisemiseen. Massiiviset metsäpalot, luonnonkatastrofit, suuronnettomuudet teollisuuslaitoksissa ja liikenteessä aiheuttivat tarpeen tehdä valtiotason päätöksiä, jotka selkiyttäisivät pelastuspalvelun tehtäviä rauhan aikana. Tämänsuuntaisen työn alku on vuodelta 1974, jolloin hallitus antoi asetuksen "Ei-sotilaallisten siviilipuolustusjoukkojen käytöstä rauhan aikana" ja sitä kehitettiin edelleen vuoden 1978 asetuksella "Toimenpiteistä siirtokuntien suojelun parantamiseksi, yrityksiä ja muita esineitä ja maa-alueita mutavirroilta, lumivyöryiltä, ​​maanvyörymistä ja maanvyörymistä." Mutta ongelma oli, että olemassa olevat kokoonpanot eivät olleet valmiita taistelemaan tehokkaasti elementtejä vastaan.
1980-luvun lopulla keskittyminen väestönsuojeluongelmien ratkaisemiseen vain sodan aikana johti siihen, että monissa ihmisissä kehittyi kevytmielinen asenne ja jossain määrin epäluottamus väestönsuojelutoimiin. Tälle oli perustetta. Väestönpuolustus ei takaanut eikä voinut taata väestön absoluuttista suojelua nykyaikaisilta aseilta ja samalla seisoi jossain määrin erillään rauhanajan elämän tarpeista. Kansantalouden toimialojen rakenteessa tapahtuneita muutoksia, jotka vaativat väestönsuojelun rauhanaikaisten tehtävien laajentamista, ei otettu ajoissa huomioon. Ensimmäistä kertaa ne ilmenivät erityisen ankarasti Tšernobylin ydinvoimalan (1986) onnettomuuden seurausten selvittämisen aikana. Kokemus tästä onnettomuudesta osoitti, että väestönsuojelujärjestelmän valmius ei pysty takaamaan odottamattomien tehtävien toteutumista. Lisäksi keskustelussa ei käyty pelkästään siviilipuolustusvoimien osallistumista hätätilanteiden eliminointiin, vaan myös hätätilanteiden ehkäisemiseen ja poistamiseen tähtäävien tehtävien siirtämiseen toissijaiselta tärkeysjärjestykseen. 30. heinäkuuta 1987 hyväksyttiin NSKP:n keskuskomitean ja Neuvostoliiton ministerineuvoston päätös nro 866213 "Toimenpiteistä väestönsuojelujärjestelmän radikaaliksi uudelleenjärjestelyksi". Mutta väestönsuojelujärjestelmän radikaali rakenneuudistus ei pitäisi yhdistää vain Tšernobylin onnettomuuteen. Tieteellisen, teknisen ja tuotantotoiminnan vauhtia ja laajuutta vauhditetaan nykyaikaiset olosuhteet liittyvät monimutkaisten teknologioiden lisääntyvään käyttöön tuotannossa ja tekniset järjestelmät. Uusien vaarallisten tuotteiden tuotantomäärät kasvavat voimakkaasti. Joka vuosi markkinoille alkoi tulla noin tuhat uutta kemiallista tuotetta, vaarallisia aineita kuljetettiin 4 miljoonaa tonnia ja teollisuusjätettä syntyi noin 290 miljoonaa tonnia. Energiaa sisältävät ja vaarallisia aineita käyttävät esineet keskittyvät. Pelkästään energia-alalla maailmassa tuotettiin, kuljetettiin, varastoitiin ja käytettiin vuosittain noin 10 miljardia tonnia polttoaineekvivalenttia. Väestönsuojelun kääntyminen rauhanajan ongelmien ratkaisemiseen merkitsi sen olemassaolossa uutta laadullista vaihetta, joka ei osoittautunut helpoksi. Arvoasteikko muuttuu ja humanististen ja sosiaalisten tavoitteiden tärkeys selkeytyy. Jos aiemmin puhuttiin väestönsuojelusta yhtenä maan puolustuskyvyn tärkeimmistä strategisista tekijöistä, niin perestroikan alussa alettiin puhua sen tehtävien sosiaalisesta suuntautumisesta ja niiden inhimillisyydestä. On syytä muistaa, että väestönsuojelu samalla käytännössä valmistautuu toimintaan sota-olosuhteissa.
Lisäksi uusi tehtävä edellytti useiden erityistoimintojen toteuttamista. Ensinnäkin ne, jotka tulisi keskittyä valmiuden lisäämiseen rauhanaikaisissa olosuhteissa. Niinpä yksi tuon ajan tärkeimmistä päätöksistä oli kaksi operatiivista väestönsuojelusuunnitelmaa väestönsuojelun esikunnassa: sota-ajan väestönsuojelusuunnitelma ja erillinen rauhanajan väestönsuojelusuunnitelma mahdollisia luonnonkatastrofien, suuronnettomuuksien ja katastrofien aiheuttamia hätätilanteita varten. . Niiden alueiden (alueet, ASSR) väestönsuojelupääkunnissa, joiden alueella ydin-, kemian- ja muut mahdollisesti vaaralliset laitokset sijaitsevat, olisi pitänyt olla organisaatio- ja henkilöstörakenne, joka varmistaisi tehtävien tehokkaan toteuttamisen ja poistaisi tarpeen sen uudelleenjärjestelyyn. hätätilanteessa. Ilmoitusjärjestyksen piti muuttaa. Sireenin äänen pitäisi nyt ilmoittaa "ATTENTION ALL". Tämän signaalin perusteella asianomaisten alueiden asukkaat kytkevät televisiot ja radiot päälle ja saavat äänitietoa hätätilanteesta, mukaan lukien tarkkoja tietoja toimistaan. Evakuoinnin luonne muuttui. Rauhan aikana sillä alkoi olla monenlaisia ​​muotoja ja menetelmiä. Nyt se voidaan suorittaa etukäteen onnettomuuksien, katastrofien ja luonnonkatastrofien uhatessa, kiireellisesti hätätilanteissa ja niiden jälkeen. Suojarakenteiden kertynyt rahasto tulee käyttää jokapäiväisessä elämässä kansantaloudellisiin tarkoituksiin (valvontapisteisiin, varastoihin, teollisuustilat, sosiaali- ja kulttuurilaitokset, luokat jne.). Sen piti muuttaa suojarakenteiden luomisen periaatetta. Kansantalouden tarpeisiin soveltuvien suojarakenteiden rakentamisen sijaan on tarpeen pystyttää rakenteita maanalainen tila suojarakenteita varten mukautetut kaupungit.
Säteily- ja kemiallinen suojelu väestön suojelemiseksi olisi pitänyt toteuttaa varustamalla asianomaiset väestöryhmät henkilönsuojaimilla, käyttämällä niitä oikea-aikaisesti ja ottamalla käyttöön säteilysuojelujärjestelmät. Toisin kuin sodan aikana, rauhan aikana nämä varat on tuotava mahdollisimman lähelle väestöä. Säteily- ja kemiallisesti vaarallisissa tiloissa ja alueilla sijaitsevissa tiloissa mahdollinen infektio, suojavarusteet on sijoitettava suoraan henkilöstön työpaikoille. Mahdollisille saastumisalueille joutuvilla asuinalueilla suojavarusteita tulee säilyttää väestön asunnoissa. Tätä tarkoitusta varten se on välttämätöntä määrätyt varat joko myydä väestölle tai tarjota heille niitä lähellä olevien mahdollisesti vaarallisten esineiden tai budjettien kustannuksella paikalliset viranomaiset. Aiempina vuosina perustettiin, teknisesti varusteltuja ja koulutettuja väestönsuojelujoukkoja pääasiassa sota-ajan tehtävien ratkaisemiseen, ja vain osa niistä pidettiin korkeassa valmiustilassa vihollisen yllätyshyökkäyksen varalta. Tässä vaiheessa merkittävä osa joukoista pidettiin jo todellisessa jatkuvassa toimintavalmiudessa rauhanajan hätätilanteissa. Siten pieni lista esimerkkejä ehdotetuista ja osittain toteutetuista väestönsuojelujärjestelmän uudistuksista osoittaa varsin selvästi, että väestönsuojeluuudistuksen kysymykset eivät ole vain sisäinen, vaan kansallinen ja kansallinen tehtävä. Nämä asiat vaikuttavat valtion ja yhteiskunnan säätiöihin. Lisäksi monet aloitteet tulevat alhaalta. Spitakin (Armenia, 1988) maanjäristyksen jälkeen alettiin perustaa vapaaehtoisia ja kokopäiväisiä pelastusyksiköitä paikallisesti. Kaikki nämä oma-aloitteisesti luodut pelastusyksiköt yhdistettiin yhdeksi Pelastajien Liittoon. Erityisen tärkeä Neuvostoliiton pelastusyksiköiden kehittämisessä oli Neuvostoliiton ministerineuvoston 30. marraskuuta 1990 päivätty päätös nro 1201 "Neuvostoliiton pelastusyksiköiden liiton kysymyksiä". Neuvostoliiton hätäpelastusjoukkojen yksiköt sisällytettiin asetuksella luonnonkatastrofien, onnettomuuksien, katastrofien ja muiden hätätilanteiden seurausten poistamiseen osallistuviin joukkoihin.
On aivan selvää, että rauhanajan hätätilanteilta suojaaminen vallitsee ihmisten mielissä. Siksi RSFSR:n presidentin 19. marraskuuta 1991 antaman asetuksen mukaisesti RSFSR:n ministerineuvoston alaisuudessa toimivan hätätilanteita käsittelevän valtion toimikunnan ja RSFSR:n väestönsuojelun päämajan perusteella valtion komitea Siviilipuolustus, hätätilanteet ja katastrofiapu RSFSR:n presidentin alaisuudessa (GKChS RSFSR) perustettiin ). Tämä merkitsi alkua nykyaikaisen valtion järjestelmän luomiselle Venäjälle väestön ja alueiden suojelemiseksi luonnollisilta, ihmisen aiheuttamilta ja sotilaallisilta hätätilanteilta.
Vuonna 1993 otettiin suuri askel maan väestönsuojelun parantamiseksi ja taisteluvalmiuden lisäämiseksi. Tätä tarkoitusta varten ministerineuvosto - Venäjän federaation hallitus hyväksyi 1. maaliskuuta 1993 tärkeitä päätöslauselmia suoraan väestönsuojeluun liittyvistä kysymyksistä: "Venäjän federaation väestönsuojelujoukkojen henkilöstöstä", "Menettelystä olemassa olevien radio- ja televisioasemien käyttämisestä Venäjän federaation väestön varoittamiseen ja tiedottamiseen hätätilanteissa rauhan- ja sodan aikana" ja "Paikallisten varoitusjärjestelmien luomisesta alueille, joilla on mahdollisesti vaarallisia esineitä".
Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 8. toukokuuta 1993 asetuksen "siviilipuolustuksesta", jossa yleinen johtajuus väestönsuojelu Venäjän federaatiossa uskottiin ministerineuvoston puheenjohtajalle - Venäjän federaation hallitukselle, josta tuli viran puolesta maan väestönsuojelun johtaja. Hänen ensimmäiseksi varamiehensä nimitettiin Venäjän valtion hätätilanteita käsittelevän komitean puheenjohtaja.
Väestönsuojelun hallinta Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä, alueilla ja kaupungeissa, liittovaltion toimeenpanevissa viranomaisissa, laitoksissa, organisaatioissa ja yrityksissä omistusmuodosta riippumatta uskottiin asianomaisten toimeenpanoviranomaisten päälliköille, instituutioiden johtajille, organisaatiot ja yritykset. He saivat myös henkilökohtaisen vastuun väestönsuojelutoimien organisoinnista ja toimeenpanosta, kasattujen suojavarusteiden ja väestönsuojeluomaisuuden luomisesta ja turvallisuuden varmistamisesta ala-alueillaan ja tiloissa.
Vuoden 1998 alussa tuli voimaan liittovaltion laki "siviilipuolustuksesta". Ensimmäistä kertaa Venäjän historiassa väestönsuojeluongelmia säädettiin lainsäädännöllä. Tämä mahdollisti maan väestönsuojelun uudelleenjärjestelyn aloittamisen lisäämään valmiutta suojella väestöä ja alueita nykyaikaisten sotien aikana sekä hätätilanteissa ilmeneviltä vaaroilta. erilaisia ​​luonteeltaan rauhan aikana.
Pelastusvoimia ja -keinoja on käytetty toistuvasti laajamittaisissa hätätilanteissa. Näin ollen, kun marraskuussa 2005 Kiinan Jilinin maakunnassa tapahtui sarja kemiantehtaalla räjähdyksiä, joiden seurauksena noin 100 tonnia vaarallisia aineita (pääasiassa bentseeniä ja nitrobentseeniä) valui Songhua-jokeen ja 16. joulukuuta vuoto saavutti Amurin, valvontatehtävien suorittamiseksi siellä oli Melkein koko valvonta- ja laboratoriovalvontaverkosto on mobilisoitu Habarovskin alue. Ensinnäkin Vodokanalin, HubEnergon ja Venäjän tiedeakatemian Kaukoidän haaran yleisimmät laboratoriot olivat mukana. Vaarallisten aineiden rajat ylittävän siirtymisen estämiseksi kemialliset aineet siirtokuntien vedenottopaikkoihin ja päävedenottoon juomavesihuolto Vesirakennustyöt aloitettiin Habarovskissa. Tätä varten Kazakevitševin kanava suljettiin yhdessä kiinalaisten asiantuntijoiden kanssa padolla, joka esti saastuneen veden pääsyn Amurin kanavaan ja edelleen Habarovskin vedenottoaukoihin. Myös Penzan kanava tukkeutui ja puhtaat Amurin vedet menivät lähemmäksi Habarovskia ja laimensivat saastuneita vesiä. Kaikki vedenottopaikat Habarovskissa, Komsomolsk-on-Amurissa, Amursk ja Nikolaevsk-on-Amur muutettiin toimimaan aktiivihiilellä. Habarovskin Vodokanavan käsittelylaitosten teknologiat ja laitteet valmisteltiin neutraloimaan nitrobentseenejä kahden MPC:n tasolla. Myöhemmin ei havaittu ylimääräisiä vaarallisten aineiden pitoisuuksia, vesihuoltojärjestelmien juomavesi täytti saniteettivaatimukset.
Marraskuussa 2007 Venäjän federaation hallituksen asetuksella hyväksyttiin "Venäjän federaation siviilipuolustusta koskevat määräykset", joissa määriteltiin Venäjän federaation väestönsuojeluun valmistautumisen ja toteuttamisen menettely sekä tärkeimmät väestönsuojelutoimet. tarkoituksena on täyttää väestönsuojelutehtävät.
Toimenpiteiden toteuttaminen väestönsuojelun parantamiseksi antoi väestönsuojelujoukoille mahdollisuuden suorittaa tehokkaasti humanitaarisen operaation väestön auttamiseksi elokuussa 2008 Etelä-Ossetia Georgian aggression uhreja. Tämän seurauksena yli 37 tuhatta ihmistä evakuoitiin konfliktialueelta, ja kuudelle tuhannelle ihmiselle otettiin käyttöön pysyviä väliaikaisia ​​majoituskeskuksia. Uhrien auttamiseksi konfliktialueelle toimitettiin kolmen ensimmäisen päivän aikana 11 500 tonnia humanitaarista lastia.
Kuuman kesän 2010 aikana väestönsuojelujoukot, mukaan lukien sotilaspelastusyksiköt, osallistuivat suoraan suurten luonnon- ja metsäpalojen sammuttamiseen ja osoittivat käytännössä kykynsä suorittaa määrätyt tehtävät tehokkaasti.
Maaliskuussa 2011 Japanin ydinvoimaloiden vaikean tilanteen, mukaan lukien Fukushiman onnettomuuden, vuoksi havainto- ja laboratoriovalvontaverkko otettiin käyttöön seuraamaan säteilytilannetta klo. Kaukoitä.
Väestönpuolustus ratkaisee nykyaikaisissa olosuhteissa joukon tehtäviä, joilla pyritään valmistautumaan ja suojelemaan väestöä sekä aineellisia ja kulttuurisia arvoja rauhan ja sodan vaaroilta. Venäjän hätätilanneministeriön ponnisteluilla väestönsuojelu on saanut nykyaikaisen ilmeen ja kehittyy edelleen ottaen huomioon muutokset valtion rakennetta, taloudellinen ja sosiaalisilla aloilla Venäjälle sekä maailman sotilaspoliittisen tilanteen mukaisesti.
Ohjaus- ja varoitusjärjestelmää parannetaan parhaillaan. Kansallisen turvallisuuden kannalta kriittisten laitosten suojelun lisäämiseen luonnollisilta, ihmisen aiheuttamilta uhilta ja terrori-ilmiöiltä kiinnitetään paljon huomiota. Uusia yksilön ja kollektiivisen suojelun keinoja kehitetään ja otetaan käyttöön.
Nykyaikaisissa olosuhteissa valtio ja väestönsuojelu ovat erottamattomia. Toisaalta se osallistuu aktiivisesti yhteiskunnan elämän ja turvallisuuden varmistamiseen, toisaalta on organisoitu ja kehitetty yleiset lait ja tilaan luontaiset prosessit tietyn ajanjakson aikana. Tämän päivän pääasia erottuva piirre väestönsuojelulla tarkoitetaan sitä, että se toimii maan koko väestön, valtion viranomaisten ja paikallishallinnon osallistumismuotona valtion puolustuskyvyn ja toiminnan varmistamiseen, suorittaen puolustus-, yhteiskunnallisia ja taloudellisia tehtäviä.