• Cenový limit pre nákupy od EI

Obstarávacia činnosť zákazníka sa vykonáva v súlade s Ústavou Ruskej federácie, Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, zákonom č. 223-FZ, inými regulačnými právnymi aktmi, ako aj schválená a zverejnená v jednom informačnom systéme. (na oficiálnej stránke www.zakupki.gov.ru, OOS, EIS) predpisom o nákupe objednávateľa, ktorý je základným dokumentom upravujúcim postup a pravidlá organizácie obstarávacieho procesu. Zákon č. 223-FZ na rozdiel od 44-FZ neupravuje obstarávaciu činnosť subjektov, na ktoré sa vzťahuje, striktne, ale stanovuje len určité limity. V 223-FZ tiež neexistuje rozdelenie metód obstarávania na súťažné (s ponúkaním napr. súťaž; bez ponuky napr. žiadosť o návrhy) a nesúťažné (nákup z jedného zdroja). Súčasná legislatíva nestanovuje taxatívny zoznam obchodných a neobchodných spôsobov obstarávania, v súlade s 223-FZ (časť 3, čl. 3) má zákazník možnosť predpísať akékoľvek spôsoby obstarávania vo svojej pozícii. Zároveň je povinné zohľadniť súťaž a aukciu v predpise o obstarávaní, hoci zákon nevyžaduje, aby zákazníci podľa 223-FZ nakupovali týmito spôsobmi.

Jedným zo základov moderného procesu obstarávania je konkurencieschopnosť obchodných postupov. Niekedy však zákazník môže potrebovať kúpiť tovar, práce alebo služby (na včasné uspokojenie potrieb) bez ponuky. Zákon č. 223-FZ upravuje takú nekonkurenčnú metódu, akou je nákup z jedného zdroja (§ 4, časť 19): „Zákazník najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa podáva správa, umiestni informačný systém:<…>2) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom na základe výsledkov nákupy od jedného dodávateľa (exekútor, dodávateľ)».

Zákonodarca nestanovuje konkrétne požiadavky na nákup z jedného zdroja a zákon nehovorí nič o prípadoch, keď má zákazník právo na nákup od dodávateľa. To znamená, že odberateľ vo svojom schválenom a riadne umiestnenom predpise o obstarávaní o CAB podľa vlastného uváženia uvádza prípady obstarávania tovarov, prác a služieb od jedného dodávateľa. Zákazník by však toto právo nemal zneužívať, keďže úplné odmietnutie súťažných postupov v prospech jedného zdroja je porušením zákona a môže vyvolať otázky regulačných orgánov.
Jediný zdroj (dodávateľ, realizátor alebo dodávateľ) ) - osoba, s ktorou objednávateľ uzavrie zmluvu bez súťažného obstarávania.
Nákup z jedného zdroja:

• zákazník samostatne navrhne dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi) uzatvorenie zmluvy o dodávke tovaru (vykonanie diela, poskytnutie služby);
• zákazník dostane ponuku na uzavretie zmluvy od dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa).

V oboch prípadoch musí zákazník obozretne nakupovať od jedného dodávateľa. Pred uzavretím zmluvy s konkrétnym dodávateľom by ste si mali preštudovať trh s dodávaným tovarom, vykonanými prácami alebo poskytovanými službami (sortiment, podmienky, ceny a pod.), aby ste predišli porušeniu zásady účelového a nákladovo efektívneho vynakladania finančných prostriedkov. , najmä v období ekonomická kríza keď je pre odberateľa obzvlášť dôležité neplytvať peniazmi, keďže ponuka práve toho „jediného“ dodávateľa nemusí byť na trhu jediná, ba dokonca môže byť menej výhodná ako ponuka iného dodávateľa (príklad: Rozhodnutie č. úrad OFAS v Chanty-Mansijsku zo dňa 10. februára 2014 č. 05-06-023-2014). Potom druhý zdroj môže mať také otázky: ako a v súvislosti s čím sa rozhodlo o uzavretí dohody s tým alebo tým dodávateľom a ako to bolo zákonné a právne opodstatnené zo strany zákazníka. Zákazník nie je povinný vysvetľovať proces obstarávania svojho podniku dodávateľom, ale aby sa predišlo sťažnostiam na Federálnu protimonopolnú službu, ak majú otázky, je lepšie taktne poskytnúť odpovede vysvetľujúce dôvody nákupu z jedného zdroja. (s odkazmi na ustanovenia ustanovenia o obstarávaní).

Nákup z jedného zdroja:

• Bez zverejňovania informácií v jedinom informačnom systéme (na OOS)

Zákazník má právo neumiestňovať do jednotného informačného systému (na CAB) informácie (oznámenie, dokumentáciu k obstarávaniu a návrh zmluvy) o obstarávaní tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahujú 100 tisíc rubľov. Ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok vyšší ako 5 miliárd rubľov, zákazník má právo neumiestňovať do EIS informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahujú 500 tisíc rubľov ( Článok 4 zákona č. 223-FZ) . Predpokladá sa, že v tomto prípade zákazník robí malé nákupy a účelnosť vykonávania konkurenčných obchodných postupov zmizne.
Zákon o obstarávaní neupravuje cenovú hranicu pri obstarávaní z jedného zdroja, objednávateľ to robí samostatne v predpise o obstarávaní, pričom sa riadi ustanoveniami čl. 2 zákonov. Ak nariadenie o obstarávaní stanovuje možnosť nákupu tovaru, prác, služieb od jedného dodávateľa za sumu, napríklad do 250 000 rubľov, potom informácie o takýchto nákupoch, ak presahujú 100 000 rubľov, a ročný príjem zákazníka za predchádzajúci rok nepresahuje 5 miliárd rubľov, mala by byť zverejnená aj v EIS.
Priame nákupy od dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) do 100/500 tisíc rubľov, zákazník má právo nezaradiť do plánu obstarávania, ale informácie o nich sa zobrazujú v mesačnej správe a polročnej správe pre Rosstat (poskytnuté na schválenom tlačive územnému orgánu Federálna službaštátna štatistika).
Mali by ste to vedieť….
Na základe nariadenia vlády č. 616 „o schvaľovaní zoznamu tovarov, prác a služieb obstarávaných v elektronickej podobe“ sa nákup tovarov, prác a služieb zaradených do zoznamu schváleného týmto nariadením nevykonáva elektronickou formou, ak nákup sa uskutočňuje od jedného dodávateľa (realizátora, zhotoviteľa) v súlade s pravidlami obstarávania podľa článku 2 zákona č. 223-FZ.

Cenový limit pre nákupy od EI

Pri stanovovaní cenového maxima (predpísaného v predpise o obstarávaní), za ktoré má zákazník právo na nákup od jedného dodávateľa, je potrebné riadiť sa zásady zriadený 223-FZ. Tie obsahujú:

• rovnosť;
• absencia diskriminácie a neprimeraných obmedzení hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania;
• spravodlivosť;
• cielené a nákladovo efektívne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovarov, prác a služieb a znižovanie nákladov;
• informačná otvorenosť obstarávania;
• absencia obmedzení pri prijímaní účastníkov do obstarávania stanovením nemerateľných požiadaviek na nich.

Príliš vysoký cenový prah pre priame nákupy z jedného zdroja bez zohľadnenia konkurenčných ponúk by sa nemal špecifikovať, pretože tieto opatrenia môžu vyvolať otázky zo strany dodávateľov a regulačného orgánu. Aby sa predišlo sporom, zákazník sa musí striktne riadiť literou zákona, neporušovať zásady 223-FZ. Na druhej strane v praxi sú možné také situácie, keď organizátor aukcie začne „rozdeľovať“ veľké nákupy a uzatvára veľké množstvo zmluvy na dodanie rovnakého tovaru (práca alebo služby), aby sa predišlo súťažným postupom. V 223-FZ neexistuje priamy zákaz takéhoto rozdeľovania nákupov, ale takéto konanie porušuje zásady obstarávacieho procesu. Preto zákazník po určení potreby tovaru (prác alebo služieb) najskôr uskutoční súťažné obstarávanie, vyberie cenovo a kvalitatívne najprijateľnejšiu ponuku a uzavrie dohodu s víťazom. A ak kupovaný tovar (práce, služby) nepostačuje na uspokojenie potrieb, zákazník si môže chýbajúci kúpiť z jedného zdroja bez dodatočných súťažných postupov.

Príklad protokolu obstarávania jedného zdroja

NA HLAVIČKE ORGANIZÁCIE
PROTOKOL
zasadnutia komisie
2. marca 2015
G. …. (vložte názov)
Zloženie jednej komisie:
predseda komisie:
Priezvisko, meno, patrónske postavenie

		Členovia komisie:
1.		Celé meno	Názov práce
2.		Celé meno	Názov práce
3.		Celé meno	Názov práce
4.		Celé meno	názov práce
5.		Celé meno	názov práce

Na rokovaní sú prítomní všetci členovia komisie. Na prijatie rozhodnutia je kvórum.
Žiadosť o návrhy na dodávku benzínu AI-80, oznámenie č. ... .. v objeme 300 000 litrov vyhlásil (meno zákazníka) za neplatnú z dôvodu nedostatku žiadostí, komisia po preštudovaní trh s dodávaným tovarom,
PRIJAL SA ROZHODNUTIE:
Uzavrieť zmluvu na dodávku benzínu AI-80 s jedným zdrojom (na základe klauzuly Nariadenia o obstarávaní tovarov, prác a služieb) za jej podmienok pre potreby (názov organizácie) v hodnote 300 tis. litrov. Celková cena tovaru je .... (rublov) vrátane DPH 18%. Doba trvania zmluvy je od 15.03.2015 do 31.12.2015.
Rozhodnutie prijali všetci prítomní členovia komisie jednomyseľne.
predseda komisie:
Priezvisko, meno, patronymický podpis

		Členovia komisie:
1.		Celé meno	Podpis
2.		Celé meno	Podpis
3.		Celé meno	podpis
4.		Celé meno	podpis
5.		Celé meno	podpis

Ako zobraziť protokol na OOC?

Potom, čo zákazník zverejní protokol o obstarávaní z jedného zdroja na CAB, sú tieto informácie dostupné na verejné nahliadnutie.
Ak chcete zobraziť informácie o protokole, musíte nájsť požadovaný nákup, potom sú možné dve možnosti:
1) v sekcii "protokoly" pomocou funkčnosti stránky vyberte parameter "tlačový formulár" alebo "vyhliadka".
Ak by bolo zvolené "tlačový formulár", potom sa na obrazovke zobrazia informácie o protokole, konkrétne:
- názov nákupu;
- spôsob obstarávania;
- údaje o zákazníkovi (meno, miesto, poštová adresa);
- dátum podpisu;
- predmet zmluvy;
- počiatočná maximálna cena;
- informácia o absencii aplikácií.
Ak bol vybraný "vyhliadka", potom sa stránka zobrazí na kontrolu
- všeobecné informácie:

• Názov;
• podklad pre vyhotovenie protokolu (číslo oznámenia s dátumom);
• informácie o protokole (dátum podpisu);
• Ďalšie informácie;

Informácie o aplikáciách (nula);
- dokumenty (nahraný súbor s grafickým zobrazením protokolu).
2) V kapitole "dokumentácia", ktorý zobrazuje názov dokumentu, dátum vytvorenia, názov súboru a jeho veľkosť. Pre zobrazenie protokolu (v grafickej podobe) kliknite na jeho názov.
Je potrebné poznamenať, že aktuálny protokol (aktuálny) bude mať značku - „aktuálna verzia protokolu“. Ak zákazník vykonal zmeny v protokole, aktuálna verzia protokolu a neplatná verzia bude zverejnená na webovej stránke obstarávania.

Príklad obstarávacej dokumentácie

Nákup z jedného zdroja
(zákazník môže formulár obstarávacej dokumentácie umiestniť do obstarávacieho poriadku)
JEDNOZDROJOVÁ NÁKUPNÁ DOKUMENTÁCIA

Dodávka benzínu AI-80

č. p / p	Názov položky	Vysvetľujúci text
1	Požiadavky na kvalitu, technické vlastnosti tovaru, prác, služieb, ich bezpečnosť, funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) tovaru, rozmery, balenie, odoslanie tovaru, výsledky prác a ďalšie požiadavky súvisiace so zisťovaním zhody dodaného tovaru, vykonanú prácu, službu poskytnutú potrebám zákazníka	Doručenie (názov produktu) Požiadavky na kvalitu: Súlad s aktuálnymi ukazovateľmi GOST
2	Požiadavky na obsah, formu, vyhotovenie a zloženie žiadosti o účasť na obstarávaní	Nie je nainštalované
3	Požiadavky na opis zo strany účastníkov obstarávania dodávaného tovaru, ktorý je predmetom obstarávania, jeho funkčné charakteristiky(spotrebiteľské vlastnosti), jej kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky, požiadavky na opis zo strany účastníkov obstarávania vykonávaných prác, poskytovanú službu, ktoré sú predmetom obstarávania, ich kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky.	Nie je nainštalované
4	Miesto, podmienky dodania tovaru	Dodacia lehota - od 15.03.2015 do 31.12.2015. Dodávka sa vykonáva na žiadosť zákazníka (s uvedením množstva tovaru a adresy doručenia)
5	Informácie o počiatočnej (maximálnej) zmluvnej cene (cena šarže)	Nie je nainštalované
6	Postup pri tvorbe ceny zákazky	Cena sa tvorí na základe sledovania trhu príslušného produktu (práce, služby)
7	Postup, miesto, dátum začiatku a konca lehoty na podanie žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní	Nie je nainštalované
8	Forma, podmienky a postup pri platbe za tovar, prácu, služby	Platbu vykonáva objednávateľ mesačne, podľa skutočných nákladov, bezhotovostným prevodom finančných prostriedkov na zúčtovací účet dodávateľa s odloženou splátkou
9	Požiadavky na účastníkov obstarávania a zoznam dokumentov predložených účastníkmi obstarávania na potvrdenie ich súladu so stanovenými požiadavkami	Nie je nainštalované
10	Formuláre, postup, dátum začatia a dátum ukončenia poskytovania spresnení k ustanoveniam obstarávacej dokumentácie účastníkom obstarávania	Žiadosti o objasnenie ustanovení dokumentácie nie sú akceptované, objasnenia sa neposkytujú (pokiaľ nie je v Pravidlách obstarávania stanovené inak)
11	Miesto a termín prerokovania návrhov účastníkov obstarávania a zhrnutie výsledkov obstarávania	Na návrhy účastníkov obstarávania sa neprihliada, výsledky obstarávania sa nesčítavajú. Tento spôsob obstarávania je nekonkurenčný.
12	Kritériá hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní	Nie je nainštalované
13	Postup hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní	Nie je nainštalované

V dokumentácii k obstarávaniu z jedného zdroja nie je vhodné uvádzať také informácie ako:

• Termín, postup a miesto podávania žiadostí účastníkmi;
• Dátum a miesto posudzovania žiadostí a zhrnutie výsledkov postupu verejného obstarávania;
• Požiadavky na aplikáciu;
• Požiadavky na účastníkov obstarávania a zoznam dokumentov, ktoré je potrebné poskytnúť na potvrdenie súladu s týmito požiadavkami;
• Požiadavka, aby účastníci opísali kvalitatívne, kvantitatívne a funkčné charakteristiky dodávaného tovaru (práce, služby);
• Kritériá hodnotenia predložených žiadostí, postup porovnávania a určenia víťaza nákupu a pod.

K oznámeniu a obstarávacej dokumentácii je potrebné priložiť návrh dohody uzavreté z jedného zdroja (ak to ustanovuje nariadenie o obstarávaní). Zákazník v návrhu zmluvy vyznačí predmet zmluvy, dodaciu lehotu (výkon diela, poskytnutie služby), množstvo tovaru (rozsah prác, služby), spôsob platby, zodpovednosť zmluvných strán, dobu trvania zmluvy a ďalšie podmienky.
Podľa 223-FZ, ak sa počas uzatvárania a plnenia zmluvy zmení objem, cena nakupovaného tovaru, prác, služieb alebo zmluvné podmienky v porovnaní s tými, ktoré sú uvedené v protokole vyhotovenom na základe výsledky obstarávania, do desiatich dní odo dňa zmeny zmluvy v UIS obsahuje informáciu o zmene zmluvy s uvedením zmenených podmienok.

Algoritmus na zverejňovanie informácií o nákupe z jedného zdroja na oficiálnej webovej stránke

1. Zákazník potrebuje cez Osobná oblasť pomocou EDS prejdite do uzavretej časti oficiálnej webovej stránky a v registri obstarávania vyberte nákup od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa), označte tento spôsob obstarávania a kliknite na „vybrať“. Zákazník tak pristúpi k vytvoreniu oznámenia o kúpe.

2. Nasledujú všeobecné informácie o kúpe. Objednávateľ môže podľa svojho uváženia vyplniť kontaktné údaje osoby, ktorú je možné pre toto obstarávanie kontaktovať (priezvisko, meno, priezvisko), ako aj v požiadavkách na účastníkov obstarávania uviesť príslušnú poznámku o ich neprítomnosti v register bezohľadných dodávateľov (tieto informácie nie sú povinné). Aby ste zabezpečili, že sa informácie nestratia, mali by ste zakaždým kliknúť na „uložiť“.

3. Po vyplnení všeobecných údajov o nákupe pristúpi zákazník k vytvoreniu dávky kliknutím na zelený krížik „pridať zásielku“.
Funkčnosť stránky zabezpečuje označenie miesta dodania: rôzne miesta na dodanie zásielok a jedno miesto na dodanie zásielok. Zákazník si vyberie požadovanú možnosť. Napríklad, ak si zákazník vyberie jedno miesto dodania, potom bude musieť uviesť konkrétnu dodaciu adresu (s uvedením federálny okres a región). Po kliknutí na tlačidlo "OK" sa tieto informácie uložia.

4. Ďalej by ste mali urobiť všeobecné informácie o nákupnej dávke. Vyžadujú sa informácie „číslo zásielky“, „názov predmetu zákazky (šarže), počiatočná (maximálna) cena zákazky, „mena“. V informáciách o produkte, práci, službe zákazník predpíše kód OKDP, OKVED (je potrebné zadať požadovanú kombináciu čísel a kliknúť na „pridať“). Okrem toho musíte zadať mernú jednotku z poskytnutého zoznamu. Povinné sú aj informácie o množstve tovarov, prác a služieb. Ak sa to nedá určiť, zákazník si to zaznamená. Teraz musíte kliknúť na "pridať do tabuľky", po ktorom budú všetky informácie v tabuľke. Aby ste zabránili strate údajov, mali by ste kliknúť na „uložiť“.

5. Po vyplnení údajov o dávkach zákazník pristúpi k dokumentácii. Informácie o poskytnutí dokumentácie nie sú povinné. Zákazník potrebuje priložiť jeden alebo viac súborov, na tento účel kliknite na „prehľadávať“, vyberte požadovaný dokument a kliknite na „priložiť“. V priložených súboroch sa zobrazí nahraný dokument.
Ak náhle zákazník omylom nahral nesprávny súbor, môže ho odstrániť (kliknutím na červený krížik „vymazať“) a znova umiestniť príslušný dokument. Je potrebné poznamenať, že oznámenie sa generuje automaticky vo forme tlačeného formulára a nie je potrebné ho prikladať ako súčasť dokumentácie. Pri zverejnení bude tlačený formulár, dokumentačné súbory a návrh zmluvy automaticky podpísané EDS používateľa.

5. Pred zverejnením informácií o nákupe od EI na oficiálnej stránke by sa mal zákazník vrátiť do fázy generovania oznámenia. Pomocou trojuholníka napravo od názvu nákupu vyberte „zverejniť“.
Ak sa zákazník pri vytváraní informácií dopustil chýb, funkčnosť stránky ho na to upozorní a dá mu možnosť buď pokračovať v publikovaní, alebo ho zrušiť za účelom opravy.
Zákazník by pred každým zverejnením údajov o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke nemal zabúdať, že zverejnenie informácií na oficiálnej webovej stránke je právne významný úkon, ktorý so sebou nesie zodpovednosť za informácie podpísané EDS. Funkcionalita stránky preto poskytuje možnosť upozorniť na to zákazníka.

6. Po zverejnení informácií na oficiálnej stránke bude nákup z jedného zdroja v štádiu práce komisie, pričom sa obíde štádium podávania žiadostí, keďže tento druh obstarávanie je nesúťažné a neupravuje predkladanie ponúk účastníkmi. Spomedzi nákupov zadaných zákazníkom vyberte nákup z jedného zdroja a potom pomocou trojuholníka vpravo prejdite na podrobnosti nákupu.

7. Vyberte kartu „Protokoly“, kliknite na zelený krížik „vytvoriť protokol“. Názov takéhoto protokolu je „protokol pre metódu „Nákup od jedného dodávateľa (realizátora, dodávateľa)“. Vypĺňajú sa informácie o protokole: dátum podpisu (pomocou funkčnosti stránky a kalendára sa vyberie zodpovedajúci dátum s uvedením dňa, mesiaca, roku). Podľa uváženia zákazníka môžete určiť iný Ďalšie informácie(kliknite na tlačidlo „Ďalej“).

8. Po naplnení všeobecné informácie o protokole v súťažnom obstarávaní objednávateľ spravidla vypĺňa údaje o predložených ponukách. Pri nákupe z jedného zdroja sa táto akcia nevykoná, kliknite na „Ďalej“.

9. Teraz je potrebné nahrať potrebné dokumenty. Pomocou tlačidla "Prehľadávať" vyberte požadovaný súbor s protokolom a priložte ho. Ak zákazník nahral nesprávny protokol, potom pomocou tlačidla „vymazať“ môžete odstrániť nepotrebný súbor a priložiť príslušný súbor pre tento nákup. Kliknite na tlačidlo „dokončiť vytvorenie protokolu“.

10. V záložke "Protokoly" sa zobrazia nepublikované údaje o vytvorenom protokole. Teraz vyberte akciu „zverejniť“. Protokol je podpísaný EDS a zverejnený na oficiálnej webovej stránke.

11. Ak sa zákazník rozhodne zrušiť protokol, potom by mal pomocou funkcionality stránky v záložke „protokoly“ vybrať položku zrušiť protokol, vyplniť povinné políčka: dátum rozhodnutia o zrušení, dôvod zrušenia protokolu (napr. omylom bol načítaný nesprávny protokol). Ďalej by ste mali nahrať požadovaný súbor, pripojiť ho a publikovať pomocou digitálneho podpisu na webovej stránke obstarávania.

12. Ak má zákazník potrebu zmeniť protokol (napr. chyba v dátume podpisu), v záložke „protokoly“ si vyberie príslušnú záložku, kde je potrebné uviesť dátum podpisu protokolu a dôvod jeho zmeny. Potom stiahne potrebné súbory, pripojí ich a pomocou digitálneho podpisu zverejní na oficiálnej stránke.

13. Po zverejnení protokolu na oficiálnej webovej stránke zákazníkom, vo fáze práce komisie, vľavo od názvu nákupu, funkčnosť stránky bude indikovať prítomnosť protokolov (uverejnené: zákazník, protokoly) . Teraz pomocou trojuholníka možno tento nákup z jedného zdroja preniesť do fázy „umiestnenie dokončené“. Pre zobrazenie všetkých zaúčtovaných informácií k tomuto obstarávaniu prejdite na záložku "doklady k nákupu", kde sa zobrazí všetko, čo bolo zákazníkom zverejnené (dokumentácia, zápisnice, prípadné zmeny a upresnenia). Tieto informácie sa nachádzajú v otvorený prístup pre informácie na oficiálnej webovej stránke.

14. Ak predpis o verejnom obstarávaní stanovuje zverejnenie informácie o odmietnutí vykonania obstarávania (v tomto prípade obstarávania z jedného zdroja) na oficiálnej webovej stránke a objednávateľ sa rozhodol odmietnuť vykonanie obstarávacieho konania, musí byť k dispozícii dokument obsahujúci informácie o takomto odmietnutí sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke . Ak to chcete urobiť, v uzavretej časti stránky obstarávania by ste mali nájsť potrebný nákup, v časti „zmeny a vysvetlenia“ vyberte kartu „odmietnutie nákupu“ a kliknite na tlačidlo „vygenerovať oznámenie o odmietnutí“.

15. Teraz musíte zverejniť povinné informácie o odmietnutí vykonania verejného obstarávania: uveďte dátum rozhodnutia, zapíšte dôvody rozhodnutia, potom pripojte požadovaný súbor a zverejnite ho pomocou elektronického digitálneho podpisu na oficiálnom obstarávaní. webovej stránky. Objednávateľ má v prípade potreby právo umiestniť spolu s dokumentom obsahujúcim informáciu o odmietnutí vykonania verejného obstarávania aj ďalšie elektronické typy dokumentov obsahujúcich okrem iného aj rozhodnutie o odmietnutí vykonania obstarávania.
Odborníci v oblasti obstarávania si čoraz častejšie kladú otázku nevhodnosti zverejňovania informácií o obstarávaní z jedného zdroja v EIS. Ak bude takáto norma zakotvená v zákone, potom zákazník nebude mať povinnosť zverejňovať informácie o nákupe od jedného dodávateľa na stránke obstarávania.

Aké sú výhody a nevýhody nákupu z jedného zdroja?

(prípady, kedy zákazník použije tento spôsob, si zákazník zobrazí v Ustanovení o obstaraní tovaru, prác a služieb)

«+» - Zákazník má právo uzavrieť zmluvu s jediným zdrojom, s ktorým mal v minulosti pozitívnu skúsenosť so spoluprácou - Minimálna pravdepodobnosť narušenia postupu obstarávania v dôsledku technických problémov - Objednávateľ nepripravuje zadávacie podmienky, obstarávaciu dokumentáciu na realizáciu obstarávacieho konania -Nákup z jedného zdroja trvá menej času (v tomto prípade účastníci nepredkladajú ponuky) v porovnaní s konkurenčnými metódami obstarávania.

«-» -Na rozdiel od súťažného obstarávania objednávateľ nemá možnosť zvoliť si najprijateľnejšie podmienky realizácie zákazky, ktoré účastníci ponúkajú vo svojich ponukách. Existuje veľké riziko nákupu tovaru (práce, služby) za nadhodnotenú cenu. - Pri rozdelení nákupu na menšie má zákazník papiere pri uzatváraní väčšieho počtu zmlúv a zámena medzi papiermi je možná aj v budúcnosti. - Regulačné orgány môžu mať otázky týkajúce sa zákonnosti žiadosti túto metódu obstarávania, keďže je možná tajná dohoda alebo dohoda s potenciálnymi dodávateľmi, čo je zase porušením zásad procesu obstarávania podľa 223-FZ. - Veľkým počtom nákupov z jedného zdroja zákazník robí stále menej konkurenčných nákupov, veľké nákupy sa tak „rozdeľujú“ na menšie, čo je obmedzovanie súťaže a porušenie zásad procesu obstarávania podľa 223-FZ. - Zákazník tým, že sa vyhýba konkurenčným nákupom, ovplyvňuje vývoj ekonomiky ako celku. Konkurencia vytvára podmienky pre rozvoj, rozširovanie a skvalitňovanie výroby, stimuluje znižovanie cien, postupne zostávajú na trhu najspoľahlivejší dodávatelia, dodávatelia, výkonní umelci ponúkajúci kvalitný tovar, práce alebo služby za najvýhodnejšiu cenu pre zákazníka.

,
Senior špecialista Vzdelávacieho a metodického oddelenia Školiaceho centra Asociácie elektronických obchodných platforiem

Nákup od jedného dodávateľa je pre zákazníkov atraktívny pre relatívnu jednoduchosť jeho postupu, no často vznikajú ťažkosti pri ich organizácii a realizácii. , senior špecialista vzdelávacieho a metodického oddelenia Tréningového centra Asociácie elektronických obchodných platforiem, odpovie na najpálčivejšie otázky našich čitateľov.

V roku 2013 sme podpísali zmluvu na aktuálny rok podľa pravidiel predchádzajúceho federálny zákon zo dňa 21. júla 2005 č. 94-FZ "". Predmetom tejto zmluvy bola kúpa tovaru pre domácnosť. V súčasnosti je potrebné zakúpiť ďalšiu dávku domácich potrieb. Môžeme uzavrieť dohodu s jedným dodávateľom až do výšky 100 tisíc rubľov. (klauzula 4, časť 1, článok 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ ""), alebo sa to bude považovať za umelú fragmentáciu nákupu a musíme vykonať ponuky pomocou konkurenčných metód na určenie dodávateľa?

KGBUZ Birilyusskaya RB

Áno môžeš. Zákazníci majú právo uzatvárať zmluvy s jedným dodávateľom na sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. (; ďalej - zákon č. 44-FZ). Zároveň by ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený vykonať na základe špecifikovanej doložky, nemal presiahnuť 2 milióny rubľov. alebo by nemala presiahnuť 5 % z celkových ročných nákupov zákazníka a nemala by presiahnuť 50 miliónov rubľov. Zároveň sa pri uzatváraní takýchto zmlúv nevyžaduje vypracovanie protokolu o nemožnosti a nevhodnosti použitia iného druhu obstarávania ().

Norma o nákupe tovaru za sumu nepresahujúcu 100 000 rubľov nestanovuje konkrétne prípady jej použitia. Inými slovami, toto pravidlo vzťahujúce sa na nákup domácich potrieb, ako vo Vašom prípade.

Môžeme teda konštatovať, že pravidlá obstarávania od jedného dodávateľa môžete uplatniť vo vzťahu k akýmkoľvek predmetom obstarávania, bez ohľadu na to, aké zmluvy a podľa pravidiel akého zákona ste uzatvorili skôr.

Na účasť v elektronickej aukcii boli predložené dve ponuky a na základe výsledkov posudzovania ich prvých častí boli obe ponuky pripustené na účasť v aukcii. Na základe výsledkov preštudovania druhých častí ponúk bolo zistené, že len jedna z nich spĺňa požiadavky aukčnej dokumentácie (). V tomto smere bola elektronická aukcia vyhlásená za neplatnú a musíme uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom. Musíme uzatvorenie tejto zmluvy koordinovať s kontrolným orgánom?

Slinkina L.V.

Žiadosť objednávateľa o súhlas s uzavretím zmluvy musí byť zaslaná kontrolnému orgánu do 10 dní odo dňa umiestnenia v jednotnom informačnom systéme (a pred jeho vytvorením - na Jednotnom portáli verejného obstarávania) protokolov obsahujúcich informácie o uznanie rozhodnutia dodávateľa za neplatné.

Podmienky uzatvorenia zmluvy musí upraviť dokumentácia k obstarávaniu a cenu navrhuje účastník obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) cenu zmluvy; zmluvnú cenu uvedenú príslušným účastníkom v prihláške alebo ním navrhnutú pri elektronickej aukcii.

V zmluve obce o realizácii stavebných prác je zakotvená povinnosť objednávateľa vykonať stavebnú kontrolu a povinnosť zhotoviteľa nahradiť objednávateľovi náklady na stavebnú kontrolu. Je možné uzavrieť trojstrannú dohodu na sumu do 100 000 rubľov, podľa ktorej mestský zákazník na základe zmluvy o realizácii stavebných prác uzatvorí dohodu o stavebnej kontrole s kontrolnou organizáciou a dodávateľ zaplatí pre kontrolné služby?

Irina Byková

Áno, máte právo na uzavretie trojstrannej zmluvy na zákl. Štátna a mestská zmluva je zmluva uzatvorená v mene spoločnosti Ruská federácia, subjekt federácie (štátna zmluva), obec (mestská zmluva) štátnym alebo komunálnym odberateľom na uspokojovanie štátnych alebo obecných potrieb, resp. Dohoda je dohoda dvoch alebo viacerých osôb o vzniku, zmene alebo zániku občianskych práv a povinností. Na zmluvy sa vzťahujú pravidlá o bilaterálnych a multilaterálnych transakciách uvedené v ().

Keďže štátna (mestská) zmluva je druh zmluvy, domnievam sa, že môže byť trojstranná.

Započítavajú sa do celkových ročných nákupov nákupy za poskytnutie služieb súvisiacich s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu?

Všetko závisí od toho, ako je cesta zorganizovaná. Ak ste pri vyslaní zamestnanca na pracovnú cestu uzatvorili zmluvu s jedným dodávateľom (), tak sa takýto nákup započítava do výpočtu celkového ročného objemu nákupu. Je to o o zabezpečení cesty zamestnanca do miesta pracovnej cesty a späť, prenájmu obydlia, dopravných služieb a zabezpečenia stravy. Informácie o obstarávaní uskutočnenom v súlade s touto normou sú uvedené v pláne obstarávania, harmonograme, ako aj v registri zmlúv.

Ak si zamestnanec organizuje pracovnú cestu sám a zamestnávateľ mu následne uhrádza cestovné, ubytovanie a stravovanie, platí iné pravidlo. Podľa pravidiel pracovného práva náhrada cestovných výdavkov zamestnancovi v hotovosti nie je nákupom, a preto nepodlieha zahrnutiu do plánu obstarávania a do celkového ročného objemu nákupov. Táto pozícia sa potvrdila.

Vodiči dopravnej spoločnosti často chodia na služobné cesty autami, ktoré sú v súvahe spoločnosti. Ak sa auto pokazí na ceste a vodič je nútený zaplatiť náklady v hotovosti v najbližšom autoservise, možno tieto náklady v budúcnosti formalizovať ako nákup od jedného dodávateľa?

Štátna rozpočtová inštitúcia "Autobaza prezidenta, parlamentu a vlády Republiky Sacha (Jakutsko)"

Nie, výdavky vodiča na nákup náhradných dielov na služobné auto, ktoré sa pokazilo na ceste, nemôžete evidovať ako nákup od jedného dodávateľa. Takýto nákup nemôže slúžiť ako podklad na uzavretie zmluvy o poskytnutí služieb spojených s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu ().

Zákazník si môže kúpiť náhradné diely pre služobné vozidlo uzavretím zmluvy na sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. Celková hodnota takýchto zmlúv by nemala presiahnuť 2 milióny rubľov. ročne alebo by nemalo presiahnuť 5% z celkového ročného objemu nákupov a dosiahnuť viac ako 50 miliónov rubľov. ().

Ročný objem nákupov je 1,5 milióna rubľov, pričom všetky nákupy chceme uskutočniť od jedného dodávateľa (to znamená, že ročný objem nákupov v tomto prípade nepresiahne 2 milióny rubľov) Je táto možnosť obmedzená maximálnym podielom nákupy od jedného dodávateľa v ročnom objeme nákupov nejaké špeciálne požiadavky?

Fatyushin Alexander Anatolievich

Nie, neexistujú žiadne špeciálne obmedzenia, vrátane tých, ktoré sú obsiahnuté v stanovách. V súlade so zákazníkom sa nezávisle rozhodne, ktorý ukazovateľ sa použije pri určovaní celkového ročného objemu nákupov od jedného dodávateľa (5% z celkových ročných nákupov alebo 2 milióny rubľov).

Ak teda váš celkový ročný objem nákupov nepresiahne 2 milióny rubľov, máte právo uskutočniť všetky svoje nákupy od jedného dodávateľa na základe tohto ustanovenia. Zároveň by náklady na každú zmluvu nemali presiahnuť 100 tisíc rubľov.

Je zahrnutá aj suma kúpnej zmluvy? elektrická energia s dodávateľom poslednej inštancie, uzatvorenej v súlade s, v celkovom ročnom objeme nákupov?

čitateľ pod nickom "topaz-tn"

Všetko závisí od účelu, na ktorý zákazník robí celkový ročný objem nákupov. Žiaľ, formulácia otázky nám to neumožňuje určiť, tak zvážte všeobecné pravidlo a výnimka pre výpočet celkového ročného objemu nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

Celkovým ročným objemom nákupov sa rozumie celková suma finančnej zábezpeky schválená na príslušný finančný rok na nákup objednávateľom, a to aj na úhradu zmlúv uzatvorených pred začiatkom stanoveného finančného roka a splatných v uvedenom finančnom roku. (). Celkový ročný objem nákupov je vypočítaný tak, aby riešil otázku potreby vytvorenia zmluvnej služby, identifikácie dodávateľa a ďalšie účely. Teda podľa všeobecné pravidlo všetky nákupy zákazníkov sú zahrnuté do celkových ročných nákupov bez ohľadu na to, na akom základe je zákazka zadaná.

Ak však kalkulujete na určenie objemu nákupov, ktoré je zákazník povinný vykonať, poskytuje výhody malým podnikateľom a sociálne orientovaným neziskovým organizáciám v súlade s (výnimkou), platí iný výpočet celkových ročných nákupov.

Pripomínam, že zákazníci sú povinní nakupovať od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií vo výške minimálne 15 % z celkového ročného objemu nákupov, vypočítaného s prihliadnutím na súťažné postupy (elektronické aukcie, súťaže, žiadosti o cenové ponuky a žiadosti o návrhy). Do výpočtu celkového ročného objemu nákupov sa zároveň nezapočítavajú tieto nákupy:

• zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu;
• pôžičkové služby;
• od jedného dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa) v súlade s;
• pracuje v oblasti využitia atómovej energie;
• pri realizácii ktorých sa používajú uzavreté metódy určovania dodávateľov, zhotoviteľov, výkonných umelcov ().

Ak teda určíte celkový ročný objem nákupov od malých podnikateľov alebo sociálne orientovaných neziskových organizácií, tak takýto výpočet nezahŕňa nákupy od jedného dodávateľa (vrátane nákupov elektriny od dodávateľa poslednej inštancie). V ostatných prípadoch sa do výpočtu celkového ročného objemu nákupov započítavajú všetky nákupy bez ohľadu na to, na akom základe je zmluva uzatvorená.

V roku 2013 sme uskutočnili aukciu v súlade s federálnym zákonom z 21. júla 2005 č. 94-FZ "" platným v tom čase na nákup automobilových dielov. Víťazom sa stal dodávateľ z iného mesta, s ktorým sme podpísali zmluvu. Ukázalo sa však, že práca s ním nie je príliš vhodná pre veľkú vzdialenosť medzi našimi mestami. V súčasnosti máme možnosť uzavrieť zmluvu na nákup náhradných dielov vo výške až 100 tisíc rubľov. s lokálnym dodávateľom. Máme právo to urobiť bez ukončenia zmluvy s prvým dodávateľom?

KGBUZ Birilyusskaya RB

Áno môžeš. Zákazník má právo na nákup tovaru, prác alebo služieb za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. (). Zároveň by ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený vykonať na základe tohto ustanovenia, nemal presiahnuť 2 milióny rubľov. alebo 5% z celkového ročného objemu nákupov zákazníka a nemalo by presiahnuť 50 miliónov rubľov. Je potrebné poznamenať, že rozsah tovarov, prác alebo služieb, ktoré má zákazník právo kúpiť na základe tohto bodu, nebol stanovený. Právo na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom nie je obmedzené ani v prípade skorších zmlúv s podobným predmetom, ktorých realizácia nebola ukončená.

Môžete si teda kúpiť náhradné diely až za 100 000 rubľov, ak sa neprekročí ročný limit na nákupy od jedného dodávateľa stanovený týmto odsekom.

Naša organizácia bola pridelená hotovosť na nákup nábytku vo výške 150 tisíc rubľov. Je potrebné zakúpiť iný nábytok, ale žiadny z predajcov nemá všetky potrebné kusy nábytku na sklade. Môžeme kúpiť nábytok od rôznych dodávateľov so zmluvami do 100 tisíc rubľov. (teda rozdeliť celkovú sumu pridelených peňazí) alebo je potrebné uskutočniť súťažné konania?

Morozová Natália

Áno, máte právo uzavrieť niekoľko zmlúv bez ohľadu na predmet obstarávania (). Dovoľte mi pripomenúť, že podľa tohto odseku uzatváranie priamych zmlúv s jedným dodávateľom v hodnote až 100 000 rubľov. Môžete minúť nie viac ako 2 milióny rubľov alebo nie viac ako 5% z celkových ročných nákupov a nie viac ako 50 miliónov rubľov.

náš Sirotinec pre mentálne retardované deti je ústav sociálnej ochrany obyvateľov, ale má licenciu na poskytovanie vzdelávacie služby. V stave sirotinec sú tam vychovávatelia a učitelia, konajú sa školenia s deťmi. Máme právo uzatvárať zmluvy s jedným dodávateľom až do 400 tisíc rubľov. ako vzdelávacia organizácia s odkazom na ?

Tatiana Tveritina

Federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-FZ "" (ďalej len zákon o výchove a vzdelávaní) oddeľuje pojmy "vzdelávacia organizácia" a "organizácia poskytujúca vzdelávanie." Vzdelávacia organizácia je nezisková organizácia vykonávanie vzdelávacích činností na základe licencie ako hlavného druhu činnosti v súlade s cieľmi, na dosiahnutie ktorých bola takáto organizácia vytvorená (). Školiaca organizácia je subjekt vykonávajúca na základe licencie popri hlavnej činnosti vzdelávaciu as dodatočný pohľadčinnosť ().

Štátne alebo mestské vzdelávacie organizácie majú právo uzavrieť dohodu s jedným dodávateľom na sumu nepresahujúcu 400 tisíc rubľov. ().

Na základe uvedeného sirotinec, za ktorý vzdelávacie aktivity nie je hlavná, nemôže byť uznaná ako vzdelávacia organizácia, a preto nemá právo nakupovať na základe.

Pre takúto organizáciu je však možné uzatvárať zmluvy s jedným dodávateľom na základe sumy nepresahujúcej 100 tisíc rubľov.

Máte nejaké otázky? Čakáme na vaše listy na e-mail: .

Pozývame vás na diskusiu o uplatňovaní zákona č. 44-FZ na našej stránke.

Jeden z konkurenčných spôsobov alebo uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (časť 1 článku 24 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb“; ​​ďalej - zákon č. 44-FZ).

Ak zákazník nakupuje od jedného dodávateľa, tak v skutočnosti uzatvára zmluvu s konkrétnou organizáciou alebo občanom, ktorý predáva tovar (práce, služby), ktoré potrebuje. V tomto prípade neexistuje formálny postup na určenie dodávateľa spomedzi účastníkov obstarávania. Preto je tento spôsob uzavretia zmluvy pre zákazníka najjednoduchší a najpohodlnejší a tiež nevyžaduje značné časové investície.

Kedy môže zákazník uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom, viď samostatné odporúčanie .

Pozor!Ak sa zákazník bezdôvodne rozhodne uzavrieť zmluvu s jediným dodávateľom (dodávateľom, umelcom), FAS Rusko ho môže priviesť k administratívnej zodpovednosti. Za takýto priestupok je stanovená zodpovednosť úradníka zákazníka vo forme pokuty vo výške 30 000 až 50 000 rubľov. (časť 1, 2 článku 7.29 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

V procese obstarávania od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) možno rozlíšiť niekoľko fáz:

Fáza 1. Príprava na nákup

Musia byť zahrnuté všetky nákupy tovaru (práce, služby) od jedného dodávateľa harmonogram. Zároveň musia byť niektoré z nich uvedené v celkových sumách podľa druhu výdavkov. Platí to pre nákupy:

• služby údržby a opravy nebytových priestorov v niektorých prípadoch ;

• práca na zbere a spracovaní primárnych štatistických údajov v priebehu federálneho štatistického pozorovania .

Verejné inštitúcie musia zároveň uviesť aj členenie podľa druhu kódu výdavkov (podrobne podľa podskupiny a prvku). Uvádza sa to v odsekoch 2 a 4 odseku 5 prílohy k spoločnej vyhláške Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska a Štátnej pokladnice Ruska z 31. marca 2015 č. 182/7n.

Fáza 2. Hľadanie a výber jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor)

Zákazník potrebuje nájsť jediného dodávateľa (dodávateľ, realizátor).

Ustanovenia zákona č. 44-FZ nestanovujú žiadne kritériá ani požiadavky na výber.

Zvyčajne sa zmluvy uzatvárajú s osvedčenými a známymi protistranami, od ktorých si zákazník predtým zakúpil potrebný tovar (práce, služby).

Etapa 3. Odoslanie návrhu na zmluvu

Zákazník môže vybranej protistrane informovať o svojom želaní uzavrieť zmluvukt akýkoľvek pohodlný spôsob(v písomnej alebo ústnej forme).

Zmluvné právo neustanovuje konkrétny postup, ktorý je potrebné dodržať pri podávaní ponuky na uzavretie zmluvy.

Fáza 4 (voliteľné). Vystavenie nákupnej objednávky

Po výbere jedného dodávateľa a získaní jeho súhlasu zákazník spravidla vydá objednávku na takýto nákup .

Zákon nevyžaduje jeho vypracovanie. Niektoré agentúry však zaviedli zmluvné postupy, ktoré to umožňujú.

Etapa 5. Odoslanie návrhu zmluvy dodávateľovi na schválenie

Návrh zmluvy o dodávke tovaru (vykonanie diela, poskytnutie služby) je potrebné zaslať dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi) na schválenie.

Zmluva musí obsahovať všetky podstatné náležitosti.

Zákazník je zároveň povinný v ňom zakotviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy, ak ide o nákup:

• od dodávateľa určeného prezidentom Ruskej federácie alebo vládou Ruskej federácie , ak takúto povinnosť ustanoví príslušný regulačný orgán právny úkon;

• ústav na výkon trestu, tovar na zamestnávanie odsúdených ;

• služby pre účasť na akcii pre potreby viacerých zákazníkov ;

• služby autorskej kontroly, technického a autorského dozoru ;

• v prípade uznania uzavretého alebo súťažného obstarávania za neúspešné I;

• vybavenie, softvér vzdelávacími organizáciami – inovatívne platformy ;

• bývanie v ekonomickej triede od organizácií, ktoré uzavreli zmluvu vor pre rozvoj územia s cieľom vybudovať takéto bývanie ;

• práca na zbere a spracovaní primárnych štatistických údajov v rámci federálneho štatistického pozorovania na území Ruska ;

• práce (služby) na inžinierskych prieskumoch, projektovanie zariadení potrebných na spracovanie a zneškodňovanie odpadov .

Vo všetkých ostatných prípadoch má objednávateľ (oprávnená osoba) právo, ale nie povinnosť stanoviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy.

Toto je uvedené v častiach 1-3 článku 96 zákona č. 44-FZ.

Dodávateľ musí odberateľovi zaslať zábezpeku pred uzavretím zmluvy. Až potom môže byť zmluva podpísaná (časť 4, 5 článku 96 zákona č. 44-FZ).

Fáza 6 (voliteľné). Zverejnenie oznámenia o kúpe

Zákon ustanovuje niekoľko prípadov, kedy je zákazník povinný vložiť oznámenie o kúpe do EIS. Musí tak urobiť najneskôr päť dní pred dátumom uzavretia zmluvy.

Oznámenie musí obsahovať:

• informácie o zákazníkovi (špecializovaná organizácia);

• zhrnutie podmienok zmluvy s informáciou o § 42 ods. 2 zákona č. 44-FZ;

• Všetky obmedzenia stanovené zákonom podieľať sa na určovaní dodávateľa;

• výšku a postup zloženia zábezpeky na plnenie zmluvy.

Toto je uvedené v časti 2 článku 93 zákona č. 44-FZ.

K oznámeniu o kúpe od jedného dodávateľa by mal byť priložený aj návrh zmluvy.

Zdôvodnenie: Ustanovenia zákona č. 44-FZ to nevyžadujú. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska sa medzitým domnieva, že návrh zmluvy by mal byť pripojený k oznámeniu. Koniec koncov, v ňom sú uvedené všetky podmienky uvedené v § 42 ods. 2 zákona č. 44-FZ. Uvádza sa to v liste z 9. decembra 2014 č. D28i-2739.

Etapa 7. Podpísanie zmluvy

Ak dodávateľ súhlasí so všetkými podmienkami, zmluvné strany podpíšu zmluvu. Od tej chvíle je považovaný za väzňa.

Fáza 8 (voliteľné). Vypracovanie správy o nemožnosti použiť iné spôsoby obstarávania

V niektorých prípadoch pri uzatváraní zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) je objednávateľ povinný v zdokumentovanej správe doložiť nemožnosť alebo neúčelnosť použitia konkurenčných metód obstarávania, cenu a iné podstatné podmienky. Prípady, v ktorých je zákazník povinný podať hlásenie a kedy nie, viď tabuľky.

Zamestnanci regulačných úradov pri kontrolách môžu skontrolovať, či zákazník má túto správu.

Dá sa skompilovať voľná forma .

Správa musí obsahovať:

• osobitný odsek časti 1 § 93 zákona č. 44-FZ, ktorý slúžil ako základ pre uzavretie zmluvy;

• dôvod, prečo nebolo možné nákup uskutočniť niektorou z konkurenčných metód.

Medzi takéto dôvody patrí napríklad:

• naliehavosť nákupu v dôsledku určitých okolností (napríklad náročnosť každodennej práce);

• riziko uznania súťažného konania za neúspešné z dôvodu nezáujmu dodávateľov o uzavretie zmluvy. Napríklad z dôvodu nevýznamnej ceny sa potenciálni dodávatelia nemusia zúčastniť nákupu;

• nemožnosť dosiahnuť úspory nákladov konkurenčným obstarávaním.

Hotový výkaz nie je potrebné vkladať do EIS. Ide o interný dokument zákazníka. Toto je uvedené v časti 3 článku 93 zákona č. 44-FZ.

Zmluvný systém verejného obstarávania, skvelý a hrozný, sa za pár rokov svojej existencie začal viac-menej stávať bežné v obchodnom živote krajiny. Tak či onak, takmer všetci podnikatelia o tom vedia a mnohé podniky s tým už pracovali - veľkí giganti, lídri na svojich trhoch a malé spoločnosti ktorí vyrábajú a predávajú širokú škálu produktov.

Jeden zo spôsobov, akým sa realizuje verejné obstarávanie – a možno najviac jednoduchým spôsobom, - je nákup od jedného dodávateľa. Pozrime sa, čo to je?

Čo je výhradné obstarávanie?

Názov hovorí sám za seba: tento typ obstarávania znamená, že si môžete kúpiť produkt alebo službu pre potreby vlády priamo od jednej konkrétnej protistrany bez toho, aby ste museli organizovať aukcie alebo žiadosti o cenové ponuky v niekoľkých konkurenčných spoločnostiach. Rozpočtová organizácia si vyberie vhodnú firmu - a priamo s ňou uzavrie zmluvu. Samozrejme nepôjde o jednoduchú kúpnu zmluvu, ale o osobitný postup upravený v čl. 93. Ale stále je to jednoduchšie ako aukcie a súťaže. Výhodou takéhoto nákupu sú kratšie dodacie lehoty (na rozdiel od plnohodnotných aukcií), zjednodušené postupy, úspora zdrojov a možnosť uzavrieť zmluvu s dôveryhodnou spoločnosťou, a to nielen s najlepšou cenou. Nevýhodou je nedostatočná konkurencia a v dôsledku toho nemožnosť znižovania cien a samozrejme pole pre zneužívanie a zapájanie „ich“ dodávateľov do verejného obstarávania.

Kedy je možné nakupovať od jedného dodávateľa?

Zákon „O zmluvnom systéme“ striktne stanovuje uzavretý zoznam prípadov, kedy je takýto variant štátnej zmluvy v zásade možný. A je to možné, ak sú splnené dve kritériá - to je po prvé výška zmluvy a po druhé zhoda typu dodávky s jedným z tých, ktoré sú uvedené v čl. 93 fz 44 puzdier. S výškou kontraktu je všetko jednoduché. Nemalo by presiahnuť 100 000 rubľov - to je maximálny povolený objem nákupov od jednej protistrany. Vidíme teda, že nákupy od jedného dodávateľa sú povolené pre relatívne malé dodávky. Dôležitý doplnok: celkový objem takýchto zmlúv s nákupnou organizáciou nemôže presiahnuť 2 milióny rubľov alebo 5% ročného objemu nákupov, pričom nie viac ako 50 miliónov rubľov. Teraz sa pozrime na zoznam prípadov, kedy je takáto zmluva všeobecne povolená. Tento zoznam, opakujeme, je uzavretý – čo znamená, že všetko, čo v ňom nie je zahrnuté, nie je možné zakúpiť od jedného dodávateľa. Tento zoznam pozostáva zo 43 položiek, ale pre prehľadnosť ho môžeme logicky rozdeliť do niekoľkých kategórií: 1. Prípady, keď súťažné konania (súťaž, aukcia, žiadosť o cenovú ponuku a pod.) alebo skôr na legislatívnej úrovni celkom isté ) z dôvodov uznaných za neplatné. V tomto prípade má postup obstarávania od jedného dodávateľa niekoľko odtieňov, ktoré ho odlišujú všeobecný poriadok. Predovšetkým v takýchto prípadoch musí byť zmluva s jedným dodávateľom uzavretá len za podmienok uvedených v ponuke tejto veľmi neúspešnej verejnej súťaže a cena nemôže byť vyššia ako pôvodná cena vo verejnej súťaži. Zákazník tiež nemusí zverejňovať oznámenie o verejnom obstarávaní na oficiálnej stránke verejného obstarávania, oznámi to regulačnému úradu. V takýchto situáciách sa uplatňuje množstvo ďalších aspektov – odporúčame vám podrobnejšie si preštudovať odseky 24 a 25, ako aj časti 2 – 4 článku 93 a časť 5 článku 104 zákona č. 44-FZ. 2. Obstarávanie súvisiace s konkrétnou oblasťou činnosti. Tu je niekoľko príkladov, kedy je možné takéto nákupy uskutočniť od jedného dodávateľa:

• obstarávanie služieb pre správu bytového domu;
• akvizície nebytových priestoroch pre potreby štátu;
• nákupy tovaru, prác alebo služieb kultúrnymi inštitúciami (maximálna suma je dodatočne špecifikovaná - v tomto prípade je objem nákupov 44 FZ limitov vo výške 400 000 rubľov ročne);
• organizovanie festivalov, koncertov a iných kultúrnych podujatí na základe pozvánok;
• kúpa tovaru v likvidácii núdzové situácie, ako aj lieky vo výške až 200 000 rubľov;
• nákup vojenského vybavenia, ktorého analógy sa nevyrábajú v Rusku;
• nákup tovaru od prirodzených monopolov.

Toto je ďaleko úplný zoznam prípady, v ktorých môže byť protistrana výhradným dodávateľom- 44 federálneho zákona ich uvádza v plnom rozsahu, všetkých štyridsaťtri, v odseku 1 článku 93.

Aký je postup pri nákupe od jedného dodávateľa?

Krok jedna.

V tomto kroku potrebujete:

• Zorganizujte obstarávanie: schvaľte zloženie obstarávania, podmienky, ceny, vypracujte projekt a zadajte príslušnú objednávku.
• Vyberte dodávateľa. Môžete to urobiť sami, ale s povinným zohľadnením požiadaviek článku 31 - v ňom sú stanovené požiadavky na to, čo by mal byť jeden dodávateľ.
• Dohodnite sa na zmluve. Koordinácia má v tomto prípade presne stanovený poriadok. Rovnako ako všetko, čo súvisí so sférou štátnych zákaziek, aj to schvaľuje právny akt. Od mája 2015 je to nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 31. marca 2015 č. 189.

Krok dva.

Príprava požadované dokumenty: návrh zmluvy s jediným dodávateľom, správa zdôvodňujúca takýto nákup. Potom je potrebné umiestniť oznámenie o kúpe na oficiálnu webovú stránku.

Krok tri.

Uzavretie zmluvy. V určitých prípadoch sa okrem podpisu zmluvy vyžaduje aj overenie záruky poskytnutej jediným dodávateľom. IN celkom určite je potrebný, ak sa kúpa uskutoční na základe uznania súťaže alebo dražby za neplatnú. V návrhu zmluvy môže byť stanovená aj požiadavka na vykonanie zmluvy.

Krok štyri.

Oznámenie kontrolného orgánu - FAS Rusko. Takéto oznámenie nie je potrebné vykonať vždy, ale iba v niektorých prípadoch. Dá sa to urobiť v akejkoľvek forme, ale vždy písomne ​​(na papieri - to je dôležité!) A s prihliadnutím požadované prvky, nejako: informácie o zákazníkovi a dodávateľovi, dôvod uzavretia zmluvy a informácie o nej.

Zákony o obstarávaní stanovujú niekoľko typov postupov. Jedným z nich je možnosť uzavrieť zmluvu prostredníctvom nákupu od . Takéto postupy obstarávania sa nazývajú nekonkurenčné.

Nákup od jedného dodávateľa je snáď najobľúbenejší medzi zákazníkmi aj dodávateľmi. V tomto prípade je zmluva uzatvorená obchádzaním fáz obstarávania, ako je posudzovanie žiadostí, aukcia, sčítanie. Tie. Zmluva sa uzatvára priamo medzi predávajúcim a kupujúcim.

1. Výhody nákupu od jedného dodávateľa

Tento postup má nesporné výhody pre obe strany:

• krátka doba obstarávanie
• Zákazník sa obracia na dodávateľa, ktorý mu môže garantovať plnenie zmluvy
• Prerušenie prevádzky a podpis zmluvy je takmer nemožné
• Postup je jednoduchý a pohodlný
• Na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom si tento nemusí vyžadovať veľké množstvo ľudských zdrojov.

2. Prípady využitia nákupov od jedného dodávateľa za 44 fz

Všetky prípady sú opísané v časti 1 článku 93 . V skutočnosti zákon neukladá povinnosť použiť tento spôsob obstarávania. Zákazníkom takéto právo dáva (výnimkou je prípad, keď sa vyhlásené obstarávanie neuskutočnilo), a či ho využiť alebo nie - rozhodnutie zostáva na objednávateľovi. Zákazníci toto právo radi využívajú, avšak v tomto prípade nie je možné zo zákona uzavrieť zmluvu na akúkoľvek sumu. V zásade bude suma nákupu až sto tisíc rubľov. V niektorých prípadoch je povolená veľká suma na nákup, napríklad nákupy od jedného dodávateľa na poskytnutie všetkého potrebného sirotám sa môžu uskutočniť vo výške až štyristo tisíc rubľov. Prípady obstarávania od jedného dodávateľa pokrývajú akúkoľvek situáciu vyššej moci, ktorá si vyžaduje urgentné riešenie. Zákon popisuje päťdesiatdva bodov, kedy je možné takýto nákup uskutočniť. Označuje tiež, pre ktoré nákupy sa zákazník rozhoduje sám, o čom je povinný informovať ovládané telo a v niektorých prípadoch - vykonávať ho len so súhlasom kontrolného orgánu. Zároveň je ten, kto nakupuje, nútený nakupovať tovar za deklarované ceny predávajúceho bez možnej zľavy a za jeho podmienok, čo je pre kupujúceho veľké mínus, keďže je nútený súhlasiť s navrhovaným cena bez možnosti zníženia. Zároveň celá suma takýchto nákupov nemôže dosiahnuť viac ako dva milióny rubľov ročne alebo viac ako päť percent z celkových nákupov zákazníka, ale nie viac ako päťdesiat miliónov rubľov.

3. Nákup od jedného dodávateľa

Keďže uvažujeme o tomto type obstarávania od dodávateľov, nebudeme sa venovať všetkým úkonom, ktoré musí zákazník vykonať, ale zameriame sa na všeobecný algoritmus.

• Zákazník si vyberie spoločnosť, s ktorou uzavrie zmluvu a dohodne podmienky nákupu a text zmluvy (zmluvy).
• Výpoveď vkladá kupujúci do systému (jednotný informačný systém) a do podpisu zmluvy zostáva ešte päť dní.
• Na oznámenie nákupu kontrolnému orgánu zostáva kupujúcemu po podpise zmluvy jeden pracovný deň, pričom netreba zabudnúť dodať jej kópiu s odôvodnením potreby nákupu a ceny.

Všetky nekonkurenčné metódy obstarávania sú pod prísnym dohľadom dozorných a regulačných orgánov, čo je potrebné vziať do úvahy pri zostavovaní dokumentov. Neexistuje žiadny algoritmus, podľa ktorého by bolo možné posúdiť, do akej miery je legitímne uzavrieť zmluvu s jediného dodávateľa. Všetko závisí od zamestnancov kontrolného orgánu a od argumentácie potreby obstarávania. Keďže pozornosť takýmto spôsobom obstarávania sa zvyšuje, správne zdôvodnenie cien a nutnosť nákupu od jedného dodávateľa výrazne zjednoduší život nielen zákazníkovi, ale aj dodávateľovi.

4. Nákup od jedného dodávateľa pod 223 FZ

IN existuje aj koncept. Niekedy sa tomu hovorí aj priamy nákup. Iniciatíva môže vychádzať zo strany zákazníka aj predajcu. Pravidlá pre takýto nákup za 223 fz sú predpísané v obstarávacích predpisoch zákazníka.V určitých prípadoch (popísané v časti 15 článku 4 223 fz) sa takéto nákupy do systému nezadávajú. To, ako by mal takýto nákup od konkrétneho zákazníka prebiehať, pochopíte, keď si prečítate jeho Pravidlá obstarávania (umiestnené na webovej stránke verejného obstarávania)

Ako sa teda dostať k nákupu od jedného dodávateľa? Berieme na vedomie hlavnú vec: zákazník sa odvoláva na dodávateľov, s ktorými komunikuje. Alebo do spoločnosti, ktorá nemá konkurentov kvôli jedinečnosti navrhovaného produktu alebo služby. Ak teda so zákazníkom nekomunikujete, zmluvu s jediným dodávateľom dostane vaša konkurencia. Ak z nejakého dôvodu zákazník nie je spokojný so spôsobom, akým plníte záväzky vyplývajúce z iných zmlúv, bude nákup odovzdaný vášmu konkurentovi. Prítomnosť chybnej položky vo vašom sklade výrazne zvyšuje vaše šance, pretože tento produkt je možné zakúpiť iba u vás.

Na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom musí zákazník zdôvodniť uskutočniteľnosť tohto nákupu, ako aj poskytnúť primeranosť ceny a spôsob jej výpočtu. S odôvodnením ceny spravidla pomáha dodávateľ, ktorý bol kontaktovaný. Predkladá obchodnú ponuku. Je možné, že zákazník osloví s požiadavkou viacerých dodávateľov a vyberie si ponuku s nižšou cenou.

6. Partnerský program Centra podpory podnikateľov

Ak chce dodávateľ uzatvárať zmluvy nákupom od jedného dodávateľa, musí si najprv získať povesť svedomitého a zodpovedného dodávateľa. Majte prostriedky na rýchle a kvalitné vykonanie práce alebo rýchle dodanie tovaru. Dávajte pozor na tvorbu vašej ceny v obchodnej ponuke pre zákazníka. Oboznámte sa s článkami 44 fz a 223 fz týkajúcich sa tohto typu nákupu. Pri práci s 223 fz je potrebné preštudovať si aj Obstarávací poriadok objednávateľa.

Samozrejme, môžete to urobiť sami. No dnes sa čoraz väčšia pozornosť venuje nákupom od malých a stredných podnikateľov, vrátane nákupov od jedného dodávateľa. Na uľahčenie tejto úlohy sa vytvárajú špeciálne partnerské programy, na ktorých sa zúčastňujú zákazníci aj dodávatelia. Stránka jedného z týchto programov prezentované na našej webovej stránke. Účasťou v takýchto programoch získavajú veľkí odberatelia stálych svedomitých dodávateľov z radov malých podnikateľov a malí podnikatelia možnosť stať sa dodávateľom a plnohodnotným partnerom pre veľké korporácie. Centrum podpory a podnikania pomáha s papierovaním a po vstupe do programu vybaví multifunkčnú kanceláriu na stránke kompletnými informáciami o plánovaných (a ohlásených) nákupoch a aukciách vášho konkrétneho profilu. Účastníci programu majú k dispozícii aj osobného manažéra, ktorý im pomôže pochopiť komplexný systém ponúk a vyhľadať vaše špecializované aukcie. Ako viete, pre malé podniky je veľmi ťažké udržať sa výberové oddelenie, ktorá zamestnáva vysokokvalifikovaných odborníkov, je Partnerský program navrhnutý tak, aby pomohol vyriešiť tento problém a poskytol malým podnikom vysoko kvalifikovanú podporu v oblasti obchodovania.

Pre zaručené výsledky v tendrové nákupy Môžete požiadať o radu odborníkov Centra podpory podnikania. Ak vaša organizácia patrí medzi malé podniky, môžete získať množstvo výhod: zálohové platby na základe vládnych zmlúv, krátke zúčtovacie lehoty, uzatváranie priamych zmlúv a subdodávok bez výberového konania. a pracovať len na ziskových zákazkách s minimálnou konkurenciou!