בקרב אוכלוסיית 146 מיליון הפדרציה הרוסיתל-9% מהאזרחים יש מוגבלות, רבים מהם אובחנו מילדות. הדבר מציב משימות קשות למדינה ולחברה להתאים את האנשים הללו אליהם חיים מודרנים. לצורך כך פותחה בשנת 2008 תכנית סביבה נגישה לנכים. תוקפו הוארך לאחר מכן עד 2025.

שקול את הפרמטרים העיקריים שלו, כמו גם את תוצאות הביניים של היישום החל מ-2019-2020.

המסגרת החקיקתית

שלבי התוכנית

מאז הפעילויות כבר מיושמות די הרבה זמן, אז חלק מהשלבים נחשבים שהושלמו, אחרים או פועלים עכשיו או מחכים לתורם.

התוכנית כוללת כיום חמישה שלבים:

1. 2011-1012 שנים. במהלך תקופה זו, נוצרה מסגרת רגולטורית, המספקת כעת הזדמנויות ל:
   • יישום פעילויות;
   • השקעה בחפצים ספציפיים.
2. 2013-2015 שנים. יצירת בסיס חומרי על חשבון קרנות פדרליות. כלומר:
   • בנייה, בנייה מחדש של מרכזי שיקום;
   • הציוד שלהם עם האמצעים הטכניים הדרושים;
   • רכישת ציוד מיוחד למוסדות:
     • בריאות;
     • חינוך.
3. 2016-2018 שנים. יישום המשימות העיקריות של התוכנית. מעקב אחר יישום המטרות וסדרי העדיפויות המוצהרים. התאמת אינטראקציה:
   • מחלקות פדרליות ואזוריות;
   • ארגונים - מבצעים ורשויות.
     בשנת 2016 נכלל כיוון נוסף - יצירת תשתית שיקומית. בשנת 2018, פרויקטים פיילוטים מיושמים באזור סברדלובסק ובטריטוריית פרם ליצירת מערכות שיקום.
4. 2019-2020:
   • מעקב אחר יעילות העבודה שנעשתה.
   • תִמצוּת.
   • ניתוח תוצאות.
   • קבלת החלטות לגבי פעילויות נוספותבתחום יצירת תנאים לחיים נורמליים של אזרחים עם נכה.
   • מימון האזורים (עד 400 מיליון רובל) לצייד מרכזי שיקום.
5. 2021-2025:
   • פיתוח פרויקטי פיילוט בנושא דיור מוגן, לרבות חינוכי (הכשרה), להוראת אנשים עם מוגבלות את מיומנויות החיים העצמאיים; משנת 2021 יהפוך השיקום לתחום מרכזי. 18 נושאים של הפדרציה הרוסית ימומנו מהתקציב הפדרלי עבור:
     • רכישת ציוד למרכזי שיקום,
     • הכשרת מומחים,
     • פיתוח IS.

רשימת הפעילויות המדויקת תיקבע במהלך התקצוב בתקופות התקציב הרלוונטיות.

המבצע האחראי של התוכנית הוא משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית. מחלקה זו מופקדת על המשימה של תיאום פעילותם של מבצעים רבים אחרים של אירועים. לְמָשָׁל:

• משרד התקשורת ו תקשורת המונים RF;
• משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית:
• קרן פנסיה;
• קופת ביטוח לאומי ואחרים.

מטרות ויעדים של ה-FTP "סביבה נגישה"

הפעילויות נוצרו כדי להבטיח:

• גישה שווה של אנשים עם מוגבלות למתקנים ושירותים בתחומי חיים מועדפים של אנשים עם מוגבלות ואנשים אחרים עם מוגבלות בניידות;
• גישה שווה של אנשים עם מוגבלות לשירותי שיקום ושיקום;
• אובייקטיביות ושקיפות של הפעילות של מוסדות מומחיות רפואית וחברתית.

כלומר, ל-FTP יש שלושה כיווני השפעה, המסתכמים בדבר אחד: התגברות על חלוקת האוכלוסייה לפי הקריטריונים של יכולות פיזיות.

מטרות מוצהרות

הממשלה רואה את מטרת הצעדים ביצירת תנאי חקיקה על מנת לשפר את רמת ואיכות חייהם של אנשים עם מוגבלות. תחום חברתיעל בסיס פעילות כלכלית עצמאית.

תוצאות צפויות:

1. הגדלת מספר מתקני התשתית לאזרחים עם מוגבלות פיזית, לרבות:
   • אוריינטציה שיקומית;
   • מתקני הובלה;
   • אוריינטציה חברתית.
2. זיהוי וניתוח דעות האזרחים על בעיותיהם של אנשים עם מוגבלות, צפויה עלייה במספר האנשים עם מוגבלות המעריכים באופן חיובי את יחס האוכלוסייה לבעיות של אנשים עם מוגבלות.
3. היווצרות מערכת של שיקום ושיקום מורכבים של אנשים עם מוגבלויות בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
4. גידול במספר הנכים שקיבלו אמצעי שיקום ושיקום.
5. עבודה על הכנת בסיס כוח אדם למומחים העובדים עם אנשים עם מוגבלות:
   • חינוך;
   • גירוי לפעילות מקצועית;
   • הַדְרָכָה.
6. העסקת אזרחים מקרב אנשים עם מוגבלות פיזית.
7. מתן ציוד מיוחד למוסדות רפואיים למתן שירות לחולים עם מוגבלות, הגדלת מספר הלשכות לבדיקות רפואיות וסוציאליות.

ללא תמיכת האוכלוסייה, יעילות התוכנית תהיה נמוכה. יש צורך שהחברה כולה תעבוד על יישום התוכנית הממלכתית.

אתה צריך בנושא? ועורכי הדין שלנו יפנו אליך בהקדם.

בעיות של מימון FTP

בתחום הקצאת הכספים, התוכנית מבוססת על עקרונות המימון המשותף. כלומר, כסף מוקצה מהתקציבים הפדרליים והאזוריים. הכלל הבא להזרמת כספים מהמרכז תקף כעת:

1. נושאים עם נתח סובסידיות מהתקציב הפדרלי בשלוש השנים האחרונות ברמה של 40% ומטה מקבלים לא יותר מ-95% עבור יישום צעדי FTP;
   • אלה כוללים: הרפובליקה של קרים והעיר סבסטופול.
2. אחרים - לא יותר מ-70%.

בשנת 2019 תוכנן סכום של 50,683,114.5 אלף רובל למימון פעילויות. לשם השוואה: 47,935,211.5 אלף רובל הוקצו בעבר.

תוכניות משנה של "סביבה נגישה"

יש לחלק משימות מורכבות למקטעים על מנת לממש ולפרט את ביצוען.

למטרה זו, מוקצות ב-FTP תוכניות המשנה הבאות:

1. הבטחת נגישות של מתקנים ושירותים מועדפים בתחומי חיים מועדפים עבור אנשים עם מוגבלות ואנשים אחרים עם מוגבלות בניידות. לְרַבּוֹת:

• יצירת תנאים להארת אזרחים בענייני מוגבלות והסרת חסמים ביחסים עם אנשים אחרים;
• הבטחת נגישותם של אנשים עם מוגבלות למתקנים ושירותים בתחומי החיים החשובים ביותר של אנשים עם מוגבלות ואנשים עם מוגבלות בניידות (הגנה חברתית, בריאות, תרבות, חינוך, תחבורה, מידע ותקשורת, תרבות פיזיתוספורט);
• גיבוש בסיס מתודולוגי להבטחת נגישות למתקנים ושירותים עדיפים לאנשים עם מוגבלות.

2. שיפור המערך המורכב של שיקום ושיקום נכים. כלומר:
   • קביעת צרכיהם של נכים בפעילויות שיקום ושיקום;
   • יצירת תנאים להגברת רמת ההתפתחות המקצועית והתעסוקה של נכים;
   • גיבוש ותחזוקה של הבסיס הרגולטורי והמתודולוגי לארגון מערך שיקום ושיקום מקיף של נכים. תשומת לב מיוחדת מתוכננת לילדים נכים;
   • היווצרות תנאים לפיתוח מערכת מקיפה של שיקום ושיקום נכים;
   • היווצרות תעשייה מודרנית לייצור סחורות עבור אנשים עם מוגבלות.
3. שיפור המערכת הממלכתית של מומחיות רפואית וחברתית:
   • פיתוח ויישום שיטות אובייקטיביות לבדיקה רפואית;
   • הגדלת הזמינות והאיכות של מתן שירותים ציבוריים בעלי מומחיות רפואית וחברתית.

עד שנת 2016 עלה חלקם של המתקנים הנגישים לאנשים עם מוגבלות ל-45% (לשם השוואה, הנתון לשנת 2010 היה 12%). במהלך חמש שנות קיומה, התוכנית אפשרה לחדש יותר מ-18,000 מתקנים בעלי משמעות חברתית לצרכיהם וליכולות הפיזיות של הנכים.

תוצאות ביניים של יישום ה-FTP "סביבה נגישה"

יישום משימה כה מורכבת כמו הבאת איכות חייהם של נכים לרמת אזרח בריא הוא תהליך מפרך.

לעיתים נראה כי לא ניתן יהיה להשיג את המטרה המוצהרת במלואה.

עם זאת, המציאות מראה שינויים בתודעה הציבורית בכיוון הנכון.

1. מפעלים המעסיקים אנשים עם מוגבלות מתפקדים כרגיל.
2. המדינה הגדילה את מספר מרכזי השיקום.
3. אנשים עם מוגבלות משתתפים יותר ויותר באירועים ציבוריים. תפסיק להתבייש בפציעה.
4. ברחובות הערים הגדולות והקטנות הופיעו רמזורים עם אותות קול, שלטים ותמרורים ללקויי ראייה.
5. יש ערוצי טלוויזיה עם תרגום לשפת הסימנים.
6. הרציפים של המטרו המטרופולין מתוכננים כך שמשתמשים בכיסאות גלגלים יוכלו להיכנס בבטחה לכרכרה.
7. התראה קולית על עצירות מתבצעת בתחבורה ציבורית וכו'.

תוכניות פדרליות אחרות כוללות גם אלמנטים של שיפור חייהם של אנשים עם מוגבלויות ומניעת לידתם של ילדים עם מוגבלויות. כלומר, הממשלה היא גישה מורכבתכדי לפתור את הבעיות המוצהרות. חשוב: באוקטובר 2017, ממשלת רוסיה נקטה צעד נוסף לקראת יישום תוכניות אלה. בפרט, הועברו לרוסקומנדזור בקרה ופיקוח על הבטחת נגישותם של מתקני תשתית חברתית (מתקני תקשורת) לאנשים עם מוגבלות.

מה עושים למען ילדים עם מוגבלויות

בפדרציה הרוסית, כ-1.5 מיליון ילדים סובלים ממוגבלות. חלקם לומדים במקצועות מיוחדים מוסדות חינוך(90%). וזה, בתורו, יוצר עבורם מכשולים. הסתגלות חברתית.

לילדים נמנעת האפשרות לתקשר עם בני גילם בריאים, מה שמקשה על הדור הצעיר לתפוס את הבעיות שלהם באופן רגיל ללא סטיות. עם זאת, ניסיונות לארגן אימונים משותפים לא הראו תוצאות חיוביות.

סוגים נוספים של תמיכה לילדים עם מוגבלויות מפותחים באזורים:

1. טמבוב מיישם תוכנית מקומית ליצירת חינוך נטול מחסומים. הוא כולל כ-30 בתי ספר המספקים חינוך כולל.
2. באזורים מסוימים על חשבון תקציבים מקומיים:
   • ציוד מיוחד נרכש כל הזמן ונשלח לבתי ספר;
   • מבנים עוברים שיפוץ כדי להקל על השימוש בהם לילדים עם מוגבלויות.
3. הכשרת כוח אדם מאורגנת באופן מרכזי לעבודה עם אזרחים כאלה בתחום:
   • ריפוי בדיבור;
   • אוליגופרנופדגוגיה;
   • פדגוגיה חירשים ואחרים.

ילדים סובלים ממימוש נחיתותם יותר ממבוגרים. חיוך אחד או מילה מעודדת מאדם זר אומר לילד כזה הרבה יותר מכל הפעילות הנמרצת של פקידים.

הצלחות ביניים של האזורים

גם ברמת נושאי הפדרציה פועלים ליצירת תנאים ראויים לבעלי מוגבלויות.

לדוגמה:

1. בחלק ממחוזות הבירה נבנים מבנים המותאמים לחייהם של משתמשים בכיסאות גלגלים. הבתים מצוידים במעליות רחבות, פתחים לא סטנדרטיים. שירותים וחדרי רחצה בדירות מצוידים במכשירים מיוחדים המאפשרים לנכים להשתמש במתקנים בעצמם.
2. בניין מגורים שלם לאנשים עם מוגבלות תוכנן באולן-אודה.

המבנה מותאם לצורכי הנכים.

קוראים יקרים!

אנו מתארים דרכים טיפוסיות לפתרון בעיות משפטיות, אך כל מקרה הוא ייחודי ודורש סיוע משפטי פרטני.

לפתרון מהיר של הבעיה שלך, אנו ממליצים ליצור קשר עורכי דין מוסמכים של האתר שלנו.

שינויים אחרונים

בוצעו שינויים בתת-תוכנית על שיפור קריטריוני האיכות של ITU: בתוספת אפשרות ביצוע הערכה עצמאיתאיכות השירותים הניתנים על ידי סוכנויות פדרליות של ITU. כמו כן השתנו נוהל סבסוד התקציבים האזוריים במסגרת תכנית זו והנוסחה לחישוב הסובסידיות שהוקצו.

העבודה על הסתגלות חברתית של אנשים נכים נמשכת. אי אפשר לומר שזה קרוב לסיומו. יש עוד הרבה מה לעשות. ולא רק לממשלה ולמשרדים. הרבה תלוי גם באזרחים עצמם, גם בריאים וגם נכים.

בפברואר 2018 הוארכה תכנית הסביבה הנגישה עד 2025.

ביוני 2019 הוכנסה אחריות משפטית (מנהלית) בגין אי מילוי התחייבויותיהם למתן צווים לביטול עבירות בתחום ההגנה הסוציאלית על אנשים עם מוגבלות. בפרט שונו פרקים 23 ו-28 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, הקובעים את הנהלים לשקול ודיכוי עבירות ב תחומים של הבטחת גישה של אנשים עם מוגבלות למתקנים ושירותים חברתיים.

המומחים שלנו עוקבים אחר כל שינויי החקיקה על מנת לספק לך מידע מהימן.

הירשמו לעדכונים שלנו!

23 בפברואר 2017, 01:42 5 באוקטובר 2019 02:08

חברת "הזדמנויות בלתי מוגבלות" מציעה ללקוחותיה את השירות הבא: "פיתוח פרויקטים במסגרת התוכנית" סביבה נגישה ". ננסה לכסות את התשובות לשאלות המרכזיות במאמר זה.

למה אנחנו צריכים פרויקט בנושא "סביבה נגישה"?

לעזור לאנשים עם מוגבלויות. לעתים קרובות הם לא יכולים אפילו לנסוע עד הבניין, שלא לדבר על ההתמצאות והתנועה החופשית בפנים. דברים שאדם רגיל עושה בלי לחשוב יכולים להיות בלתי נגישים לחלוטין לאדם עם מוגבלות. פרויקט איכותי במסגרת תכנית סביבה נגישה יספק הכל כדי שאנשים עם מוגבלויות מכל הקטגוריות יוכלו לנוע בחופשיות במתקן. בין היתר, תקנות בנייה וחוק מודרניות דורשות כי בניין או טריטוריה יהיו מצוידים לפי תוכנית "סביבה נגישה".

מי צריך לעשות את הפרויקט בנושא "סביבה נגישה"?

כל החלטות התכנון מבוצעות רק על ידי מהנדסי עיצוב מוסמכים בעלי ניסיון בתחום זה וידע המבוסס על דרכים חזותיות, מישוש וקוליות לסימון חלל. אדם רגיל שיש לו ידע שטחי בנושא זה לא יוכל לחזות את כל הניואנסים. לדוגמה, מרחק רחב מדי בין המעקות של רמפה "עשויה מהלב" יהפוך אותה לא נוחה מאוד עבור משתמשים בכיסא גלגלים, מכיוון. בעת הרמה, לעתים קרובות הם נמשכים למעלה על המעקות עם הידיים. ויש הרבה ניואנסים כאלה.

כיצד מפתחים פרויקטים של סביבה נגישה?

פיתוח הפרויקט מתבצע במספר שלבים:

1. איסוף נתונים.
2. יציאה של מומחה לחפץ (במידת הצורך).
3. פיתוח ואישור תקנון.
4. תיאום החלטת קדם פרויקט.
5. פיתוח תיעוד הפרויקט.

6. תיאום תיעוד הפרויקט ברשויות הפיקוח של המדינה.
7. העברת הפרויקט ללקוח.

על ידי אילו מסמכים מונחים בעת יצירת פרויקט סוהר?

הפיתוח של הפרויקט תחת תוכנית "סביבה נגישה" מתרחש אך ורק בהתאם לקודי הבנייה והתקנות הנוכחיים ולוקח בחשבון את כל הניואנסים של SNiPs ו- GOSTs הנוכחיים, כולל שימוש במערכת ברייל. בפרט, אנו מונחים על ידי מערכת הכללים SP 136.13330.2012 "בניינים ומבנים. הוראות כלליות לעיצוב עם נגישות לקבוצות ניידות נמוכות של האוכלוסייה".

מה לעשות אם החפץ שלנו עדיין לא קיים והוא רק "על הנייר"?

כל כך טוב, כי אז יש לנו הזדמנות אמיתיתלשפר את המקום עד כמה שניתן במסגרת תוכנית סביבה נגישה, לספק הכל או כמעט הכל ובמידת הצורך "לתקן" את הפתרון העיצובי מראש.

מה אם הבניין שלנו לא מתאים לאנשים עם מוגבלויות?

למרבה הצער, זה נפוץ. מספר עצום של מבנים נבנו והופעלו ללא התחשבות בתוכנית "סביבה נגישה". מרפסות גבוהות ללא רמפות, מסדרונות צרים וחדרי מדרגות, גרמי מדרגות מורכבים, מעליות צפופות, חדרי רחצה סטנדרטיים בהם לא קל ובריא... – כל אלו הן מציאות חיינו. אבל אפילו חפצים כאלה ניתן לשפר: שימו כפתור קריאה לעזרה ליד הדלת, רמפה מתקפלת במדרגות, ציידו את החדר בדיאגרמות מנמוניות, משואות אור וכו'. תמיד יש מה לעשות.

איך מזמינים פרויקט סביבה נגישה?

להזמנת פרויקט על סביבה נגישה בחברתנו, או התקשרו לכל אחד מהטלפונים המופיעים באתר.

"סביבה נגישה" מתייחסת לתוכנית ממשלתית רב-תכליתית שנוצרה כדי לתמוך ולהגן על אנשים עם מוגבלות פיזית או נפשית עקב נוכחות המחלה. אנו מדברים על אמצעים שונים שיש ליישם ברמה האזורית והפדרלית על מנת לקדם שיקום ושיקום של אנשים בישיבה ונכים. הגל הראשון של יישום התוכנית הנבדקת התרחש מ-2011 עד 2012. לאחר מכן בוצעו הפעילויות הרלוונטיות בשנים 2015-2018. כרגע, השלב הרביעי יוצא לדרך (החל ב-2018 ויסתיים ב-2020).

תכנית סביבה נגישה והמסגרת המשפטית שלה

הודות לתוכנית זו (מסמך), הקהילה העולמית, כמו גם האזרחים עצמם, ראתה שרוסיה מוכנה לספק לאנשים עם מוגבלויות את הזכויות לשיקום והסתגלות. במקביל, הוחלט להתמקד באמנה בינלאומית, דהיינו באמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות מיום 13 בדצמבר 2006. מומחים אומרים כי מערך של אמצעים שנועד להבטיח את נגישות הסביבה, מחולקים על תנאי לחלקים (הם הוזכרו בקצרה לעיל):

2011 - 2012 – גובשה מסגרת רגולטורית, גובשו משימות ספציפיות, זוהו מקורות פיננסיים;

2013 - 2015 - תוך שימוש בחלק מהכספים מהתקציב הפדרלי, הם יצרו מרכזי שיקום, ציידו אותם בציוד מיוחד (זה חל גם על חינוכי מוסדות רפואיים);

2016 - 2018 - הושלמו המשימות העיקריות (התהליך נשלט על ידי נתיני המדינה);

2019 - 2020 – יש לסכם את תוצאות התכנית ולאחר מכן לבצע סקר לגבי יתר הבעיות של אנשים עם מוגבלות מבחינת נגישות.

כתוצאה מכך, חברי הממשלה (ליתר דיוק, משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית), האחראים על יישום התוכנית, מחויבים לדווח על העבודה שבוצעה, ההישגים ושאר הבעיות. מחלקות ומוסדות מדינה, למשל, משרד התעשייה והבינוי, הקרן לביטוח לאומי ועוד, מוגדרים כמשתתפים בתכנית.

מעשים נורמטיביים המסדירים את התוכנית בשנים 2018-2020. ניתן לקרוא:

אגב, מומחים מציעים ללמוד על יישום הפריטים מהדוחות השנתיים שפורסמו, המכילים מידע על התוצאות, סטטיסטיקות ותמיכה פיננסית.

מטרות ויעדים של הסביבה הנגישה לתוכנית

התוכנית שנחשבת במסגרת חומר זה נוצרה על מנת ליישם את המטרות והיעדים הבאים:

הערכת נגישות שירותים, מתקנים לאנשים עם מוגבלות, וכן הגדלת רמה זו;

הבטחת גישה שווה לכל נכה לכל שירות, מתקן שיקום;

מודרניזציה של מערכות ITU ציבוריות;

גיבוש יחס ידידותי לנכים.

המטרה העיקרית של "סביבה נגישה" היא יצירת תנאים לגישה ללא הפרעה של נכה לאובייקט עדיפות, יתר על כן, לכל. כך גם לגבי שירותים חיוניים. כמו כן, יש להעביר אנשים עם מוגבלות מקבוצה כלכלית פסיבית לקבוצה אקטיבית יותר באמצעות סיוע מבחינת תעסוקה ותעסוקה.

שגרות קיימות

מומחים מציינים כי על מנת להבטיח נגישות למתקנים עדיפים עבור אדם עם מוגבלות ולא רק, מופעלים צעדים מסוימים, בפרט:

תמיכה כספית למוסדות ספורט, בהם ישנה התמקדות בספורט מותאם לאנשים עם מוגבלות וכד';

הכשרת מומחים שיהיו חברים בוועדה הפסיכולוגית, הרפואית והפדגוגית במוסד החינוכי ויחליטו על אפשרותו של ילד נכה לקבל חינוך בבית ספר רגיל;

התקנת ציוד שיקומי, חינוכי, מחשוב במוסד החינוכי ובנוסף, אספקת רכבים על מנת שילד עם מוגבלויות מסוימות יוכל ללמוד בשוויון עם ילדים אחרים;

כתוביות (נסתרות) של כל תוכנית המשודרת בערוצי טלוויזיה ציבוריים כלל-רוסים;

העמדת מבנה או מבנה לכללים ולתקנות הקובעים נגישות לאנשים עם מוגבלות (לדוגמה, יש חשיבות לזמינות של מעליות, שלטים וכו');

התאמת כניסה, מדרגות, יציאה (רמפות), מתקנים סניטריים, אזורי שירות וכו'.

על מנת לשפר את המנגנון לפיו ניתנים שירותי ITU או שיקום לאדם עם מוגבלות, ניתנת תשומת לב לנקודות כגון:

תיקון הקריטריונים והסיווג המשמשים ביישום הסקר;

שיפור איכות הפעילויות המתבצעות בהתאם ל-IWP והקשורות לשיקום ילדים עם מוגבלות;

פיתוח ויישום הערכה עצמאית של איכות השירותים שמקבל נכה במהלך ה-ITU.

מומחים מסבירים את הצורך בהצדקה חדשה של נכות על ידי הכנסה נרחבת של שיטות אבחון וטיפול חדשות. למשל, היה צורך לפתח קריטריונים מפורטים יותר לקביעת גבולות. בכל הנוגע לשיפור איכות שירות כמו ITU, ננקטים צעדים ל:

הבטחת כוח אדם;

פתיחות פעילות הלשכה;

פעולות הסבר, אתיקה;

מניעת שחיתות.

בנוסף, אין לאבד את המאפיינים הקליניים והתפקודיים שיש הבדלים ביניהם בשלבי גיל שונים. ידוע כי במספר אזורים בארץ, על מנת לסלק סיכון חברתי, בוצע חידוד בנושאים אלו בשנת 2018, והיישום אמור להתבצע בשנת 2019.

כמו כן, מוכנסים בהדרגה קריטריונים וסיווגים חדשים, לפיהם נקבע אובדן כושר עבודה מקצועי, שאירע על רקע מחלת מקצוע או תאונה. בנוסף, ישנן דרישות, המתמקדות באילו מבנים יש לתכנן עבור מוסדות חינוך, חינוך ושיקום. למשל, זה חשוב:

צור כיתות קטנות או קבוצות שבהן כל ילד מקבל כמות מספקת של תשומת לב;

הכן מרחבי למידה שיתאימו למגבלות הילד;

שימוש באמצעים טכניים ובשיטות הוראה חדשות;

כלול ציוד רפואי שיקומי בבניין.

כמובן, נקודות אלו הן רק חלק מהכללים והתקנות הדורשים יישום ו יישום אמיתי. לאחר מכן, נשקול ביתר פירוט את הכללים, תוך התחשבות באילו בנייני מגורים מודרניים מתוכננים.

דיור נגיש לנכים

המרחב הצמוד צריך להישאר נגיש לכל אדם עם מוגבלות (הדבר מוסדר בחוק). ניתן, במידת הצורך, לצייד מחדש מתחמים פרטיים וציבוריים. מומחים אומרים, למשל, ואת הסטנדרטים הבאים:

מעלית לבעלי כיסא גלגלים ועוד;

רמפות צד ומעקות רציפים משני צידי המרפסת;

שלבים עם ציפוי מחוספס והדגשת המדרגות התחתונות, העליונות בצבע או מרקם;

גידור על חופה של המרפסת, ניקוזים ותאורת חשמל;

לוחית שם על דלת קדמית, שם מצוינים מספרי הבית והדירה, ואותו מידע לידו צריך להיות בכתב ברייל.

כאשר ישנה מדרגה בודדת לפני הכניסה, האומדן לפי הכללים כולל החלפתה ברמפה, ואם יש יותר סולמות יש צורך לבנות מתקן צד שכזה. כמו כן, יש להצטייד בחצרות בתמרורים בעלי מישוש, ונדרש מקום מול הכניסה על מנת לסובב את העגלה.

אם ניקח בחשבון את המקום בו מתגורר אדם עם מוגבלות, זה גם עומד בכללים ובתקנות. ברשימה הקיימת, בנוסף לסלון,:

חדר אמבטיה משולב;

מסדרון מ-4 מ"ר;

רמפות נשלפות בפתחים.

יש לנהל משא ומתן על מידות פתחים, במות וכו'. בכל מקרה חשוב לקבל אישור להסבת שטח.

תכונות של תכנית "סביבה נגישה" באזורים

כדוגמה בולטת ליישום התוכנית במוסקבה, אפשר למנות את פארק הטניס (Ryazansky Prospekt). מתקן ספורט זה נטול מחסומים לחלוטין ומאפשר לפאראלימפים בכיסאות גלגלים להתכונן לתחרויות טניס. בבניין יש חדרים סניטריים אדפטיביים, דפוסי תנועה מישוש. לא הייתה חניה נוחה. מוסדות חינוך רבים יצרו לוח תוצאות אלקטרוני, "קו זוחל", מעלית מדרגות ניידת, רמפה טלסקופית ומסוף מידע.

באזור טבר, מוסדות תרבות ומרכזי תעסוקה מצוידים באופן פעיל בציוד הדרוש. לדוגמה, במהלך עבודת התוכנית, נרכשה מערכת קריאת כוח אדם, כמו גם דיאגרמות מנמוניות, ציוד להגברת קול ועוד כמה אמצעים טכניים.

בסנט פטרסבורג, כיוון העדיפות הוא תמיכה חברתיתאנשים עם מוגבלות, כלומר כאן, קודם כל, הם שואפים לשפר את איכות החיים ואת מעמדם של אנשים עם מוגבלות בחברה. מערכת ארגון התהליך החינוכי של ילדים נכים (כולל אלה שאינם יכולים לזוז ללא עזרת זרים) מתפתחת היטב. במחוזות אדמירלטייסקי, ויבורגסקי, קלינינסקי, פרימורסקי ופטרוגרדסקי יש בתי ספר מתקינים. מוצגים כלי רכבעם רמפות נשלפות ו רמה נמוכהמִין. גם הנגישות של הרכבת התחתית היא אחת המשימות.

הפדרציה הרוסית היא מדינה דמוקרטית שבה הכוח מרוכז בידי העם, המתבטא בזכות לבחור ולהיבחר. מנגד, יישום מדיניות המדינה מתבצע על בסיס צורכי האוכלוסייה, ומתגבש במטרה לשפר את תנאי החיים של האזרחים. תשומת - לב מיוחדתמגיע לאנשים עם מוגבלות. לאור הקשיים היומיומיים איתם מתמודדים אזרחים נכים, נוצר צורך בפיתוח ויישום התוכנית החברתית "סביבה נגישה" לנכים.

הסדרה חקיקתית של הנושא

תכנית הסיוע לכל קבוצות הנכים היא מערך של צעדים שמטרתם הסתגלות של אנשים עם מוגבלות ב חיי היום - יום. זה חל לא רק בנושאים גלובליים כמו הסדר ובניית מוסדות רפואיים חדשים ומרכזי שיקום, אלא גם ליצירת תנאים ללמידה וחיים נוחים בסביבה הביתית (אחיות פטרונות, סיוע בהתנדבות, שיפוץ והרחבת מגורים).

תוכנית המדינה "סביבה נגישה" לנכים פותחה על בסיס הצעות חוק בינלאומיות שאושררו ברוסיה. כעת יישומו מתבצע בהתאם לחוקים הפדרליים.

שולחן מס' 1" רגולציה משפטיתשְׁאֵלָה"

תאריך קבלה	כותרת המסמך	נקודות מפתח
13.12.2006 № 61		קובע כי לכל נכה (ללא קשר לנסיבות קבלת אי כושר) יש להבטיח תמיכה סוציאלית נוספת מהמדינה. מטרת האמנה היא הגנה על זכויות וחירויות, קידום התפתחות אישית
03.05.2012 № 46		נרשם כי הפרויקט "סביבה נגישה" לנכים אמור להיות מיושם בשטח הפדרציה הרוסית עם התאמת הפעילויות לצרכים של אזרחי המדינה
21.07.2014№ 1365		פותחו אמצעים ופעולות בסיסיות שמטרתן ליצור דרכים לשיפור חייהם של אנשים עם מוגבלות
01.12.2015№ 1297		על סמך הניסיון שנצבר ביישום מדיניות חברתית זו, גובשה רשימה של ליקויים ותחומים הדורשים התייחסות
23.02.2018 № 308	צו הממשלה "על צעדים נוספים ליישום התוכנית"	רשמו צעדים מעשיים שמטרתם להשיג את היעדים שנקבעו

מה שאופייני לפרויקט של סביבה נטולת מחסומים לנכים, הפעילויות אינן מיושמות באופן שווה, אלא בהתאם לצרכים וליכולות של כל אחד. אזור נפרד. הבסיס הוא מספר חסרי הכושר המתגוררים באזור מסוים. עם השלמת הפרויקט הוא צפוי לבסס חיים בכל פינות רוסיה.

שלבי התוכנית

הצלחת האירוע היא יישום מוכשר ועקבי של היעדים שנקבעו. כך, ניתן לכסות בהדרגה את כל תחומי הפעילות, תוך הבטחת תנאים נוחים ומלאים להתפתחות לנכים.

טבלה מס' 2 "שלבי יישום המדיניות החברתית של הסביבה הנגישה"

שלבי התוכנית	תכונות יישום
2011-2012	יצירת סביבה נטולת מחסומים עבור אנשים עם מוגבלות מחייבת יצירת מסגרת חוקית מספקת. לכן, בשלב הראשון נחתמו ואומצו חוקים בתחומי חיים שונים, שעל בסיסם ניתן היה לעבור לחלק המעשי של הפרויקט.
2013-2015	בהתחשב בהיקף הפעילויות המתוכננות, תמיכה כספית מספקת היא הכרחית. לכן, השלב השני הוא מציאת מקורות השקעה משאבים פיננסיים, כמו גם חלוקת התקציב הפדרלי באופן שחלק מהכספים נשלט במסגרת "הסביבה הנגישה"
2016-2018	ארגון האינטראקציה סוכנויות ממשלתיותוחטיבות מקומיות, כמו גם בין מוסדות מחלקתיים שונים, מבטיחים השפעה בו זמנית על כל תחומי החיים. אפשר לקרוא לתקופה זו שיקום, שכן החלו פרויקטים פיילוטים בתחומים רבים
2020-2020	ניתוח תוצאות הביניים שהושגו, חיפוש פגמים בפרויקט, היווצרות גישה יעילהלהמשך ההליך ליישום הפרויקט בגופים מנהליים אחרים של המדינה. השקעת מימון בתקציבים מקומיים
2021-2025	מתוכנן להשלים עד למועד זה את בנייתם ​​של מרכזי שיקום, רכישת הציוד הדרוש. בשלב זה יש צורך בהכשרת אחיות פטרונות, פרופיל צוותים, פיתוח שיטות לשיתוף פעולה יעיל עם כל קבוצות הנכים.

השנה מתוכנן להשלים את השלב השלישי של הפרויקט. לפי הרשויות הכוח המדיני, התוכנית מיושמת בהתאם לדרישות היעד.

מטרות ויעדים של ה-FTP "סביבה נגישה"

בקרב אנשים עם מוגבלות, חלק הארי של אנשים מוכשרים שלצערי אין להם סיכוי קטן להתפתח ולעשות את מה שהם אוהבים. זה נובע הן מבעיות פסיכולוגיות והן מהיעדר בסיס חומרי מספיק לחינוך והכשרה ממוקדת. סביבה נטולת מחסומים לאנשים עם מוגבלויות מכל הקבוצות היא הזדמנות לעשות את מה שאתה אוהב ומרגיש כמו חבר מן המניין בחברה.

המשימות העיקריות של הפרויקט כוללות את הדברים הבאים:

• יצירת מסגרת רגולטורית המבטיחה לכל נכה זכויות והזדמנויות שוות לאלו של אזרחים בריאים פיזית;
• התפתחות תוכניות חברתיותמכוונים לספק כלכלי של אנשים כאלה;
• בניית מוסדות לחינוך, שיפור בריאות ושיקום אזרחים;
• הכשרת מומחים בתחום מתן סיוע מקיף לאזרחים עם מוגבלות;
• חברתי וחומרי;
• סיוע במציאת תעסוקה ברשויות המדינה והעירוניות.

אחד מכיווני הפרויקט הוא ניתוח דעת האזרחים לגבי נקודות חשובותשיתוף פעולה עם הנכים. מה שכמובן יתרום לביסוס עבודה משותפת של נכים ובריאים פיזית.

בהתבסס על רשימת המטרות שצוינה, לפני סוכנויות ממשלתיותהוגדרו המשימות הבאות:

• מתן טיפול רפואי חינם;
• ארגון משרות.

בעיות של מימון FTP

חוק סביבה נגישה לנכים לשנת 2020 קובע קבלת כספים ליישום התוכנית ממספר מקורות:

• תקציב המדינה;
• השקעות;
• תרומות שיכולות לשמש לצדקה.

השנה, מתוכנן להקצות עד 53 מיליון רובל ליישום תוכניות. יש לחלק את הסכום בין אזורים שונים. יחד עם זאת, נקבע כי חלקן של השקעות המדינה לא יעלה על 70% מסך העלות.

תוכניות משנה של "סביבה נגישה" ותכונות היישום שלהן

תוכנית המדינה מיושמת בעקביות, תופסת בתורה תחומי חיים שונים. זאת על מנת להבטיח גישה מקיפה ותוצאות אפקטיביות.

טבלה מס' 3 "תת-תוכניות לסביבה נטולת מחסומים"

שֵׁם	פעילויות עיקריות
היווצרות גישה חופשית ונוחה לשירותים ציבוריים	ביצוע עבודות בנייה, שבאמצעותן המוסדות מצוידים ברמפות. התקנת שלטים ומפות במקומות ציבוריים מָקוֹם. ארגון אירועי תרבות לאנשים עם מוגבלות
הסתגלות בתחומי החיים העיקריים	עריכת שיעורים מיוחדים עם האוכלוסייה על מנת לסלק עמדות קדומות כלפי נכים. עידוד מעסיקים לערב אזרחים כאלה בעבודה. גיבוש חוגים מכילים לילדים עם מוגבלויות
זמינות של טיפול רפואי	הסדרת מבנים של מרפאות עירוניות כספים נוספיםתנועה לנכים, ציוד. הכשרה חובה של מומחים בתחום זה

חָשׁוּב! עד תחילת השנה הנוכחית הסתיימה בנייתם ​​של עוד כמה עשרות מוסדות ייעודיים לנכים. כתוצאה מכך, מספר הארגונים הללו גדל ב-45% בהשוואה לשנים שקדמו לתחילת התכנית.

תוצאות ביניים של יישום ה-FTP "סביבה נגישה"

למרות שהשלב המעשי של התוכנית החל רק לפני שנתיים, יש כבר הישגים משמעותיים בכיוון זה. בפרט, ל תוצאות חיוביותכלול את השינויים הבאים:

• גידול במספר המועסקים עם מוגבלות במפעלים ציבוריים ופרטיים;
• גידול במספר המרכזים שבהם הוא מוחזק;
• מעורבות של אנשים עם מוגבלות באירועי תרבות;
• הגדלת מספר התחבורה העירונית עם מושבי נכים;
• במסגרת "סביבה נגישה" לכבדי ראייה, הותקנו רמזורים עם אותות קול מיוחדים;
• לכבדי שמיעה, התוכניות משודרות בליווי שפת הסימנים.

אירועים כאלה מאורגנים כמעט בכל ערים גדולותמה שמשפיע על הגברת הבטיחות של אנשים עם מוגבלות במקומות ציבוריים ובכבישים.

מה עושים למען ילדים עם מוגבלויות

בנוסף לעובדה שמאורגנים שיעורים מיוחדים, היכן שהם מתקיימים, מתבצעת גם רפורמה בתי ספר מקומייםבא לידי ביטוי באירועים הבאים:

• היווצרות כניסות נוחות לבתי ספר;
• ארגון התנועה בשטח של משתמשים בכיסא גלגלים;
• רכישת ציוד עבור שיעורים נוספים(למשל שחייה).

זה מבוצע בהצלחה גם על בסיס בתי הבראה, מרכזי בילוי ומרכזים רפואיים מיוחדים.

הצלחות אזוריות

מכיוון שיישום התוכנית מתרחש ברצף, אזורים שונים מפתחים יעדי עדיפות משלהם ומיישמים את הצעדים הדחופים ביותר.