כלכלה אזורית כלכלה אזורית א.ש. SHPAK הערכת גורמים המשפיעים על כלכלת פרימורסקי קריי באמצעות טכנולוגיית אנליזת SWOT הבעיה של שימוש בטכנולוגיית ניתוח SWOT עבור תכנון אסטרטגינושא הפדרציה הרוסית בהתאם חדישכלכלת פרימורסקי קריי ודרישות חדשות של חקיקה פדרלית. על פי הטכנולוגיה שהציג המחבר, הגורמים של הסביבה החיצונית והפנימית המשפיעים על תפקוד הכלכלה החדשנית המודרנית של פרימורסקי קריי מוערכים, מפורקים לפי הצדדים של ניתוח ה-SWOT. מוצגים חישובי דרג הגורמים, מטריצת ניתוח ה-SWOT, הערכת המומחים המסכמת, שדה הבעיות בתוך מטריצת ה-SWOT וההערכה הכמותית של הבעיות. מוצעים צעדים אסטרטגיים לפיתוח כלכלת פרימורסקי במסגרת תוכניות המדינה שאומצו. מילות מפתח: גיבוש האסטרטגיה הכלכלית-חברתית של האזור, קטגוריות של אובייקטי ניתוח SWOT, גורמים של סביבה חיצונית ופנימית, קנה מידה וקריטריונים להערכה, דירוג גורמים, מטריצת ניתוח SWOT, הערכת מומחים, מדדים אסטרטגיים. הערכת גורמים המשפיעים על הכלכלה של טריטוריית פרימורסקי באמצעות טכנולוגיית ניתוח SWOT. כפי ש. SHPAK. קטגוריות של אובייקטים של ניתוח SWOT מוצגות במאמר זה. דגש מיוחד ניתן למאפיינים החברתיים-כלכליים שלהם בניגוד לדעות המסורתיות לגבי יעילותה של טכנולוגיה זו רק בהקשר עסקי. הבעיה של יישום ניתוח SWOT בתכנון הפיתוח האסטרטגי של ישות הפדרציה הרוסית עודכנה, בהתחשב בדרישות חדשות של חקיקה פדרלית והמצב הכלכלי באזור פרימורסקי. שימוש בטכנולוגיה של המחבר, גורמים של סביבה פנימית וחיצונית מוערכים ונותחו. גורמים אלה סווגו לחלקים של ניתוח SWOT המשפיעים על תפקוד הכלכלה החדשנית הנוכחית של אזור פרימורסקי. חישובי דירוג, הערכת בעיות כמותיות, מטריצת ניתוח SWOT, בעיה מוצגים תחום בתוך מטריצת ה-SWOT והערכת מומחים מסכמת. גורם, מטריקס של ניתוח ה-SWOT, הערכת מומחים, פעולות הערכה אסטרטגיות פיתוח מודרני של כלכלת פרימורסקי קריי מתרחש בהשפעת אתגרים שליליים סביבה חיצונית. במצב הזה תנאי הכרחיפיתוח אזורי הוא פיתוח ויישום של מכשירים יעילים של מדיניות רגולציה של המדינה. אחד מ פונקציות חיוניותגופים הכוח המדיניהוא גיבוש האסטרטגיה הכלכלית-חברתית של האזור כבסיס למקסום היתרונות התחרותיים הטריטוריאליים של עסקים אזוריים ושיפור איכות החיים של אוכלוסייתו. פרימורסקי קריי? נושא חשוב מבחינה אסטרטגית של הפדרציה הרוסית, הגובל במדינות צפון מזרח אסיה, השואף להפוך למרכז חדש של פיתוח חברתי-כלכלי באזור אסיה-פסיפיק (APR). פיתוח ויישום מעשי של מנגנונים יעילים לתכנון אסטרטגי ורגולציה מאוזנת של כלכלת פרימורסקי קריי היא בעיה מדעית דחופה, שפתרונה תלוי במידה רבה ביחסים בין הממשלה, העסקים והאוכלוסייה בהקשר של בידול אינטרסים כלכליים. ופוטנציאל התחרותיות של האזור. איכות אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי מושגת באמצעות הכנסת טכנולוגיות חיזוי מתקדמות, ניתוח הסביבה הפנימית והחיצונית, היווצרות תרחישי פיתוח, פיתוח כלים יעילים לשותפות ציבורית-פרטית, ניטור ויישום המדינה המאומצת. תוכניות. אחד מכלי התכנון האסטרטגי המוכרים הוא ניתוח SWOT. זה נחשב באופן מסורתי בתיאוריה של דיסציפלינות כגון ניהול אסטרטגי, שיווק, ניתוח כלכלי וכו'. המתודולוגיה הקלאסית לביצוע ניתוח SWOT מתוארת בצורה מלאה למדי, למשל, בעבודותיהם של K. Fleischer ו-B. Bensussan, E.V. בוגומולובה. כפי שהושג במקור בשנות ה-60 וה-70. קבוצה של צוות סטנפורד מכון מחקר(SRI), מייסדי השיטה, שלימים נודעה כניתוח SWOT, מתייחסים לסוג זה של ניתוח בהקשר של שיטות עסקיות של מפעלים בודדים (ארגונים). עם זאת, האובייקטים של ניתוח ה-SWOT יכולים להיות, למשל, מגזרי כלכלה, מוסדות ממלכתיים-ציבוריים, מפלגות פוליטיות ועיריות, הסביבה המדעית, ארגונים ללא מטרות רווח וקטגוריות אחרות של אובייקטים. 38 כלכלה אזורית ניתן לטעון כי ניתוח SWOT ישים לאובייקטים בקנה מידה שונה ובתחומים שונים, כאשר המטרות הן בעלות אופי סוציו-אקונומי. זה, בתורו, מסביר את הצורך לפתור את הבעיות של שימוש בטכנולוגיית ניתוח SWOT לפיתוח אמצעים אסטרטגיים לפיתוח כלכלת האזור במסגרת תוכניות המדינה המאומצות והחוק של הפדרציה הרוסית מס' 172-FZ "On תכנון אסטרטגי בפדרציה הרוסית" 1 . הבעיה של הערכת הגורמים המשפיעים על הכלכלה האזורית החדשנית אינה חדשה ומושכת תשומת לב, שכן תוצאותיה משפיעות ישירות על התפתחות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. מטרת המחקר היא לפתח צעדים אסטרטגיים לפיתוח כלכלת פרימורסקי בקריה בהקשר של סביבה חיצונית משתנה, אשר יישומם יתרום לגיבוש האזור כמרכז פיתוח כלכלי-חברתי של אזור אסיה-פסיפיק, יצירת טריטוריה של פיתוח הרמוני וטריטוריות של פיתוח מתקדם (TOR). בניתוח האינדיקטורים העיקריים של התפתחות הכלכלה של פרימורסקי קריי בחמש השנים האחרונות, אנו יכולים להסיק שלכלכלת האזור כולה יש צמיחה מסוימת בכל האינדיקטורים, אך רק שני אינדיקטורים מראים דינמיקה חיובית? הכנסה כספית פנויה אמיתית של האוכלוסייה והמחזור קמעונאות(שולחן 1). כלכלת האזור מגוונת ומורכבת מ-15 מגזרים, כאשר העיקריים שבהם הם תחבורה ותקשורת, בנייה, מסחר סיטונאי וקמעונאי. כל אחת מהפעילויות האחרות תופסת פחות מ-10% מהתוצר האזורי הגולמי (GRP), מה שבכל זאת מבטיח את קיימות הצמיחה הכלכלית. אומדן דומה של הגידול באינדיקטורים של מדד התוצר האזורי הגולמי של פרימורסקי קריי לשנים 2008–2012, שהתקבל על פי Primorskstat, חומרים מהאתר הרשמי של מינהלת פרימורסקי קריי: תוצאות של פיתוח חברתי-כלכלי (URL: http : // primorsky.ru/autoritetes/executive-agencies /departaments/economistics/deve/opment/pesults/), מאפשר לנו להסיק שהאינדיקטור יורד (איור 1). המתחם התעשייתי הוא חלק מתפתח באופן אינטנסיבי מהכלכלה של Primorye. המגזרים העיקריים שלו? תעשיית מזון, תעשיית חשמל וכריית פחם, הנדסת מכונות, תיקון ספינות, כרייה, דיג, ייעור ועיבוד עץ. 1 חוק פדרלי מ-21 ביוני 2014 מס' 172-93 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2014. מס' 26. חדשות FEFU 39. כלכלה וניהול. מס' 4. 2014 טבלה 1 אינדיקטורים עיקריים להתפתחות כלכלת פרימורסקי (באחוזים לשנה הקודמת, בהערכה מקבילה) מקור: אתר מינהלת פרימורסקי. אורז. 1. הערכה דומה של הגידול באינדיקטורים של GRP ו ייצור תעשייתיטריטוריית פרימורסקי לשנים 2009–2013 לפרימורסקי יש רשת תחבורה מפותחת למדי. האורך הכולל של מסילות הברזל הוא 1625 ק"מ, כלומר. 19.2% מהאורך הכולל של קווי הרכבת במזרח הרחוק הרוסי (URL: http: // prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/departaments/industri-and-transport/2014.12.01). גם רשת הכבישים מפותחת באזור שאורכה 11,117 ק"מ, כולל 9454 ק"מ? מצופה קשה. 40 כלכלה אזורית הנמלים של פרימורסקי קריי ממלאים תפקיד חשוב בכלכלה הרוסית. אחד הכיוונים העיקריים בפיתוח הנמלים הם פחם, נפט ו משלוח מכולות. מסופי המכולה והנפט הגדולים ביותר של המזרח הרחוק הרוסי ממוקמים בשטח האזור. לפי מחלקת התעשייה והתחבורה של פרימורסקי קריי (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/deparaments/industri-and-transport/2014.12.01), המניה פעילות כלכליתהמתחם התעשייתי והתחבורה של פרימורסקי קריי צומחים בהתמדה מאז 2011 (איור 2). אורז. 2. חלק הפעילות הכלכלית של מתחם התעשייה וההובלה של קריית פרימורסקי, % האם הייצור החקלאי מתבצע בכל שטח פרימורסקי בקריות, באופן אינטנסיבי במיוחד? באזורי הדרום והדרום מערב. תנאי האקלים נוחים לגידול רוב הגידולים, כולל אלה שאוהבים חום: אורז, מלונים, חצילים, פלפל. בהיקף הייצור הכולל, 53.4% ​​תפוסים על ידי ייצור יבולים, 46.6% -? מוצרי בעלי חיים. פרימורסקי קריי מדורגת במקום ה-25 בארץ מבחינת GRP לנפש מועסקת במשק, שהיא מתחת לממוצע הרוסי. ערכי התשלומים לתקציב נמוכים גם הם מהממוצע הרוסי: לכל מועסק במשק, ביחס לשווי הרכוש הקבוע, ביחס ל-GRP, במונחים של היקף המוצרים החדשניים לכל מועסק ב. הכלכלה וביחס ל-GRP. יחד עם זאת, לפרימורסקי קריי אחד האינדיקטורים הטובים ביותר לפעילות השקעות בארץ, הקשור להשקעות הון ממלכתיות רחבות היקף בתשתית של פרימורסקי קריי. ביצוע הפרויקטים הגדולים משנה באופן איכותי את מבנה הכלכלה של שטח פרימורסקי, ומאפשר לפתור בעיות באופן עקבי לשיפור איכות החיים של האוכלוסייה, ובעתיד לשמור על רמת פעילות השקעה גבוהה. 41 חדשות של FEFU. כלכלה וניהול. № 4. 2014 להכנות לפסגת שיתוף הפעולה הכלכלי אסיה-פסיפיק (APEC) בוולדיווסטוק הייתה השפעה משמעותית על כלכלת פרימורסקי קריי. מבחינת פעילות ההשקעות, פרימורסקי קריי עלתה מהמקומות האחרונים לעשרים האזורים המובילים של רוסיה במהלך תקופה זו. גידול משמעותי נרשמה בייצור GRP לאדם מועסק במשק וליחידת רכוש קבוע של מפעלים וארגונים הנמצאים בשטח שטח פרימורסקי, ביחס להיקף ההשקעות ל GRP. הרעיון המרכזי הוא הרעיון של יצירת טריטוריה של פיתוח הרמוני וטריטוריות של פיתוח מתקדם. TOR? חלק מהשטח של נתין של הפדרציה הרוסית, לרבות ישות מנהלית-טריטוריאלית סגורה, שבה, בהתאם להחלטת ממשלת הפדרציה הרוסית, הוקם משטר משפטי מיוחד לפעילות יזמית ואחרת על מנת לאפשר ליצור תנאים נוחים למשיכת השקעות, הבטחת פיתוח חברתי-כלכלי מואץ ויצירה תנאים נוחים לחיי האוכלוסייה. בניהול אסטרטגי אזורי ועירוני, את המקום המרכזי תופס תכנון אסטרטגי, שרמת הפיתוח והיעילות שלו משפיעה על תוצאות הניהול. ב-28 ביוני 2014 התקבל חוק הפדרציה הרוסית מס' 172-FZ "על תכנון אסטרטגי בפדרציה הרוסית". החוק קובע את המסגרת המשפטית לתכנון אסטרטגי בפדרציה הרוסית, תיאום הניהול האסטרטגי של המדינה והעירייה והמדיניות התקציבית, הסמכויות של רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות והנוהל להן. אינטראקציה עם ארגונים ציבוריים, מדעיים ואחרים בתחום התכנון האסטרטגי. החוק החדש קובע כללים ברורים: כיצד על הרשויות לקבוע את כיוון הפיתוח הכלכלי, לפתח אסטרטגיות מתאימות, לעקוב אחר התקדמות יישומן ולהעריך את יעילותן של תוכניות ממשלתיות. האסיפה המחוקקת של שטח פרימורסקי מיום 02.10.2008 אימצה את חוק שטח פרימורסקי "על האסטרטגיה לפיתוח סוציו-אקונומי של שטח פרימורסקי עד שנת 2025" מס' 324-כז, בו האסטרטגיה לכלכלה-חברתית. הפיתוח של טריטוריית פרימורסקי עד 2025 מגדיר יעדים ארוכי טווח, סדרי עדיפויות, משימות, כמו גם את כיווני הפיתוח העיקריים של הכלכלה והתחום החברתי של פרימורסקי קריי (URL: http://www.zspk.gov.ru). לפיכך, האסטרטגיה היא המסמך הבסיסי הקובע את המדיניות הכלכלית-חברתית של הממשל והרשויות המבצעות של פרימורסקי קריי בטווח הארוך. בהתחשב במצב המוצג של כלכלת פרימורסקי קריי ודרישות חקיקה חדשות לפיתוח כיווני פעילות אסטרטגיים של הכלכלה החדשנית המודרנית של פרימורסקי קריי, בוצע ניתוח של הגורמים העיקריים המשפיעים על תפקודה ומידת הפעילות שלהם. ההשפעה נקבעה באמצעות גרסת המחבר של טכנולוגיית ניתוח ה-SWOT. חומרים של חקר גורמי הסביבה החיצונית והפנימית, מפורקים לפי הצדדים של ניתוח ה-SWOT המשפיעים על הכלכלה החדשנית של פרימורסקי קריי, מוצגים בטבלה. 2. טבלה 2 גורמים של הסביבה החיצונית והפנימית המשפיעים על מושא הניהול 43 Izvestiya FEFU. כלכלה וניהול. מס' 4. 2014 סוף הטבלה. 2 כדי לקבוע את דרגת הגורם, נעשה שימוש בסולם ההערכות האיכותיות והכמותיות של הגורם ביחידות קונבנציונליות (נקודות) של סולם הדירוג בן 5 הנקודות (טבלה. 3). 44 כלכלה אזורית טבלה 3 סולם הערכה לקביעת דרגת גורמי הסביבה החיצוניים והפנימיים המשפיעים על מושא הניהול הוא מספק שימוש בסולם של חמש נקודות של ערכי קריטריונים ולוקח בחשבון את רמות המשמעות השונות של ערכים חיצוניים ו גורמי סביבה פנימית לתפקוד הכלכלה החדשנית של פרימורסקי קריי (טבלה 4). טבלה 4 חישוב דרגת הגורמים של הסביבה החיצונית והפנימית המשפיעים על אובייקט הבקרה 45 Izvestiya FEFU. כלכלה וניהול. מס' 4. 2014 סוף הטבלה. 4 עבודה מודרנית על ניתוח SWOT אינה מסדירה כל מתודולוגיה מקובלת ודומיננטית להערכת גורמים. יתר על כן, אסטרטגיות פיתוח נוצרות לעתים קרובות על סמך תוצאות ניתוח SWOT ללא הערכה מפורשת של גורמים. לניתוח SWOT נוסף על מנת לייעל את החישובים, שלושה גורמים בעלי הדירוג הגבוה ביותר מוכנסים למטריצה ​​בכל צד. 46 כלכלה אזורית לאחר שזוהו הגורמים המשמעותיים של הסביבה החיצונית והפנימית המשפיעים על התפתחות הכלכלה החדשנית המודרנית של פרימורסקי קריי על בסיס טכנולוגיות מומחים, מטריצה ​​של רשימת החולשות והחוזקות של אובייקט הניהול, האיומים הצפויים והזדמנויות פיתוח מתפתחות נוצרו בצורה של מטריצות SWOT- (טבלה 5). הוא מראה את הקשר, בהתאמה, בין הצדדים החלשים והחזקים ואת האיומים וההזדמנויות לפיתוח אובייקט השליטה. טבלה 5 מטריצת ניתוח SWOT מתודולוגיות להערכת גורמים מחולקות לפי הסולם המשמש: הראשונות מיישמות הערכה כמותית של פרמטר אחד או יותר עבור כל גורם; האחרונים משתמשים בהשוואה זוגית של גורמים. במחקר זה יושמה מתודולוגיית כימות. לכן, בשלב הבא, נעשתה הערכה כמותית של החוזקות והחולשות של אובייקט השליטה, האיומים וההזדמנויות של הסביבה החיצונית. בהצטלבות של שורה ועמודה, יש הערכת מומחה לגבי המשמעות של שילוב זה של איומים וכוחות חזקים. כלכלה וניהול. מס' 4. 2014 רון, הזדמנויות וחוזקות. אם האיום משמעותי עבור החוזקות או החולשות של אובייקט השליטה, אזי הערכת המשמעות של שילוב כזה נחשבת גבוהה. נעשה שימוש בסולם של 5 נקודות להערכת המשמעות של גורמים: חזק מאוד? 5 נקודות, חזק? 4, בינוני? 3, חלש? 2, ניטרלי? 1 נקודה בוגרי שנה ב' היו מעורבים בניתוח ה-SWOT כמומחים המעורבים ישירות בעבודה באובייקט השליטה במצב ניהולי זה, שכן יש להם את המידע הדרוש על המצב הנוכחי של אובייקט השליטה, נקודות החוזק והחולשה שלו, האיומים וההזדמנויות. טבלה 6 הערכת מומחים של החוזקות והחולשות, האיומים וההזדמנויות של הסביבה החיצונית 48 כלכלה אזורית 6 מומחים בעלי הידע המקצועי והניסיון הדרושים היו מעורבים גם בניתוח ה-SWOT. מילוי הטבלה 6 אפשרו להשיג FEFU שלם למדי לפני 49 Izvestiya. כלכלה וניהול. № 4. הצהרת 2014 על החולשות והחוזקות של אובייקט הניהול, האיומים הקיימים וההזדמנויות המתעוררות שניתן להשתמש בהן בעיקר בפיתוח אסטרטגיה, פיתוח ואימוץ החלטות אסטרטגיות. בסיכום הנתונים, אנו מקבלים הערכת מומחים מסכמת של הבעיות שהתעוררו בהצטלבות החוזקות והחולשות של אובייקט השליטה עם האיומים וההזדמנויות של הסביבה החיצונית (טבלה 7). טבלה 7 סיכום הערכת מומחה של החוזקות והחולשות, האיומים וההזדמנויות של הסביבה החיצונית תוך התחשבות בסך ההערכות המוצגות בטבלה. 7, אנו הופכים את מטריצת ניתוח SWOT למטריצת SWOT שלוקחת בחשבון את הדירוג של כל גורם (טבלה 8). טבלה 8 מטריצת SWOT 50 כלכלה אזורית 8 מתוך הנתונים בטבלה. 8 ניתן לראות שהצד החזק ביותר הוא תשתית התחבורה, האנרגיה והתשתית המודרנית, כולל זו שנוצרה לקראת פסגת APEC; רוב צד חלש ? פתיחות לא מספקת של פרימורסקי קריי למשקיעים חיצוניים; ההזדמנות הטובה ביותר? הפעלת פעילותה של רוסיה באגודות בינלאומיות; האיום הגדול ביותר האפשרי הוא הגברת התחרות העולמית, כולל בשוקי ההון, הטכנולוגיה והעבודה. יתר על כן, שילובים שונים של חוזקות עם איומים (STH) והזדמנויות (SIV), כמו גם חולשות עם איומים (SLH) והזדמנויות (SLE) נחקרו על פי התוכנית המוצגת באיור. 3. איור. 3. מטריקס של סוגי ניתוח SWOT 51 Izvestiya FEFU. כלכלה וניהול. № 4. 2014 בהצטלבות של שורות ועמודות מוצגות הן פעילויות אסטרטגיות שונות, בשל שילוב ספציפי של חוזקות או חולשות עם איומים והזדמנויות, וכן הערכות כמותיות של משמעות האינטראקציה של חוזקות או חולשות עם איומים והזדמנויות. ניתוח כזה איפשר, בהתבסס על מצב הסביבה החיצונית, לקבוע את עוצמתם של צדדים מסוימים ואת חולשתם של אחרים, ולהבין עד כמה איומים והזדמנויות חשובים מבוססים על מצב הסביבה הפנימית. במקביל, הושוו הערכות כמותיות של חוזקות זו עם זו ועם חולשות, וכן הושוו איומים זו עם זו ועם הזדמנויות. כימות החוזקות והחולשות אפשרו לתעדף, ועל בסיס סדרי עדיפויות אלו ניתן להקצות משאבים לבעיות שונות. לאחר כימתם, גובשו אתגרים עבור כל שילוב של חוזקות וחולשות עם איומים והזדמנויות. כך התקבל שדה בעייתי לפיתוח הכלכלה החדשנית המודרנית של פרימורסקי קריי (טבלה 9). פירוט הפעילויות מוצג בטבלה. 10. טבלה 9 ניסוח שדה הבעיה במסגרת מטריצת SWOT טבלה 10 פרשנות פעילויות בניסוח תחום הבעיה במסגרת מטריצת SWOT 52 כלכלה אזורית 10 בעיות שנוסחו בדרך זו ניתנות לכימות באמצעות הערכות מומחים של חוזקות, חולשות, איומים והזדמנויות (טבלה 11). טבלה 11 כימות הבעיות של אובייקט הבקרה 53 Izvestiya FEFU. כלכלה וניהול. מס' 4. 2014 סוף הטבלה. 11 ההערכה הכמותית של הבעיה נוצרת כסכום הערכות מומחים של שילובים של חוזקות וחולשות עם איומים והזדמנויות (טבלה 7), שחופפות על ידי שדה הבעיה שנוסח (לוחות 9, 10). מתוך הנתונים בטבלה. 11 ניתן לראות כי כתוצאה מניתוח ה-SWOT, לאחר עיבוד נתוני הערכה כמותית של בעיות הפיתוח של הכלכלה החדשנית המודרנית של פרימורסקי קריי, צעדים אסטרטגיים לפיתוח שותפויות ציבוריות-פרטיות ביישום של פרויקטי תשתית גדולים נמצאים במקום הראשון. את המקום השני תופס בלוק של צעדים הקשורים לחיסול חסמים מנהליים, יצירת פיתוחים חדשים שמטרתם למשוך טכנולוגיות גבוהות למודרניזציה של מבני ייצור, ייצור מוצרים עתירי מדע בתחומים כמו התעשייה המודרנית. חומרים, ננוכימיה, ננו-ביוטכנולוגיה, ננו-רפואה, משיכת משקיעים "עוגן" במגזרים חדשים בכלכלת מחוז פרימורסקי הקשורים לפיתוח אשכול להובלה ועיבוד עמוק של חומרי גלם פחמימניים, אשכול לבניית ספינות וייצור מטוסים. אשכול רכב. הצעדים האסטרטגיים העיקריים כוללים יצירת אקלים השקעות ועסקים נוחים, הרמה של תחרות ותמיכה בעסקים קטנים, והגדלת פוטנציאל הייצוא של תעשיות כימיקלים של נפט וגז. ספרות 1. 54 אניקינה ת.ד. ניתוח אסטרטגיות פיננסיות והשקעות של חברות מתכות ברזל רוסיות // עלון כלכלה וולגוגרד-אזורית 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. מדינה אוּנִיבֶרְסִיטָה. סר.3. כַּלְכָּלָה. אֵקוֹלוֹגִיָה. 2011. מס' 2 (19). עמ' 133?139. בקאנוב מ.י., מלניק מ.ו., שרמט א.ד. תורת הניתוח הכלכלי: ספר לימוד. / ed. מִי. בקאנוב. מהדורה 5, מתוקנת. ועוד מ.: מימון וסטטיסטיקה, 2005. 536 עמ'. Belyaev V.I. שיווק: יסודות התיאוריה והפרקטיקה: ספר לימוד. מהדורה 2. סטֵרֵאוֹטִיפּ. מ.: KNORUS, 2007. 672 עמ'. Bogomolova E.V. SWOT-ניתוח: תיאוריה ופרקטיקה של יישום // ניתוח כלכלי: תיאוריה ופרקטיקה. 2004. מס' 17 (32). עמ' 57?60. התוכנית הממלכתית של פרימורסקי קריי "פיתוח כלכלי וכלכלה חדשנית של פרימורסקי קריי" לשנת 2013? 2017: צו של מינהל שטח פרימורסקי מיום 7 בדצמבר 2012 מס' 382-pa // Primorskaya gazeta. מס' 114 (731). 29 בדצמבר 2012 Kleeva L.P. ניתוח SWOT של התפתחות המדע הבסיסי ברוסיה // כשירות. 2012. מס' 2 (93). S.12?14. ליטבק ב.ג. ניהול אסטרטגי: ספר לימוד. לרווקים. מוסקבה: יורייט, 2014. 507 עמ'. ליוברנקו A.V., Tsibulsky V.R. המוזרויות של ניתוח SWOT בפיתוח אסטרטגיית פיתוח לעיר טיומן // עלון הקיברנטיקה. טיומן: IPOS SO RAN. 2003. גיליון. 2. ש' 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. ניתוח SWOT כאמצעי לשיפור הסביבה הארגונית הרפואית // בעיות מודרניות של מדע וחינוך. 2011. מס' 6. Maisak O.S. ניתוח SWOT: אובייקט, גורמים, אסטרטגיות. בעיות של חיפוש בין גורמים // כתב עת Caspian: ניהול וטכנולוגיות גבוהות. ניהול במערכות טכניות. 2013. מס' 1 (21) עמ' 151?157 Panasenko S.V. ניתוח מורכב גורמים אסטרטגיים של הסביבה החיצונית והפנימית של ארגונים ללא מטרות רווח // אוסף יצירות מדעיות של SevKavGTU. כַּלְכָּלָה. 2005. מס' 2. טריטוריית פרימורסקי. אינדיקטורים סוציו-אקונומיים: שנתון סטטיסטי / Primorskstat. ולדיווסטוק, 2013. 357 עמ'. סקאלון A.V. עיירה קטנה: ניתוח SWOT של תחום הבעיה // מחקרים אזוריים. 2009. מס' 6 (26). עמ' 9?18. סוקולובה נ.ג. גיבוש האסטרטגיה של הניהול העירוני של סחר קמעונאי: ניתוח SWOT // עלון של אוניברסיטת צ'ליאבינסק. כַּלְכָּלָה. 2009. מס' 3 (141). עמ' 75?77. Fleischer K., Bensussan B. ניתוח אסטרטגי ותחרותי. שיטות ואמצעים לניתוח תחרותי בעסק. מ.: BINOM, 2005. 541 עמ'. שפאק א.ש. כלכלה עירונית: ספר לימוד.-שיטת. קצבה. ולדיווסטוק: TSUE Publishing House, 2010. 204 עמ'. הפניות 1. Anikina I. D. Analiz finansovo-investitsionnykh אסטרטגיית rossiyskikh kompaniy chernoy metallurgii. Vestnik Volgog- 55 Izvestiya FEFU. כלכלה וניהול. № 4. 2014 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 56 סר. 3. כלכלה. אקולוגיה = עלון של אוניברסיטת וולגוגרד. סדרה 3 כלכלה. אקולוגיה] 2011, מס. 2 (19), עמ'. 133?139. בקאנוב מ.י., מלניק מ.ו., שרמט א.ד. Teoriya ekonomicheskogo analiz, מהדורה 5, rev. ותוסיף. מוסקבה, פיננסים וסטטיסטיקה., 2005. 536 עמ'. Belyaev V.I. שיווק: תיאוריה ופרקטיקה בסיסית. מוסקבה, KNORUS Publ., 2007. 672 עמ'. בוגומולובה Ye.V. ניתוח SWOT: התיאוריה והפרקטיקה. ניתוח כלכלי: תיאוריה ומעשה, 2004, מס. 17 (32), עמ'. 57?60. תוכנית ממלכתית של אזור פרימורסקי "פיתוח כלכלי וכלכלה חדשנית של אזור פרימורסקי" לשנת 2013?2017: החלטת הנהלת אזור פרימורסקי מיום 07.12.2012 מס' 382-פס. עיתון פרימורסקי, מס. 114 (731), מיום 29/12/2012. קליבה ל.פ. ניתוח SWOT razvitiya fundamentalnoy nauki נגד רוסיה. כשירות = כשירות, 2012, לא. 2 (93), עמ'. 12?14. ליטבק ב.ג. ניהול אסטרטגי: ספר לימוד לתואר ראשון. Moscow, Yurayt Publ., 2014. 507 עמ'. Lyubanenko A.V., Tsibulskiy V.R. Osobennosti SWOT-analiza pri vybore strategii razvitiya g. טיומני. Vestnik cybernetiki = עלון הקיברנטיקה, 2003, מס'. 2, עמ' 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analyz kak sredstvo sovershenstvovaniya meditsinskoy organizatsionnoy sredy . Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = בעיות מודרניות של מדע וחינוך, 2011, לא. 6. מייסק או. S. SWOT-analysis: הקושי בחיפוש קישורים בין גורמים // PRIKASPIYSKIY ZHURNAL: Upravlenie i Vysokie Tekhnologii = CASPIAN JOURNAL: Management and High Technologies, 2013, 1 (21) Panasenko S.V. Kompleksnyy analiz strategicheskikh faktorov vneshney i vnutrenney sredy nekommercheskikh organizatsiy . Sbornik nauchnykh trudov SevKav GTU. Ekonomika = הליכים של האוניברסיטה הטכנית של צפון קווקז. כלכלה, 2005, לא. 2. אזור פרימורסקי. אינדיקטורים סוציו-אקונומיים: שנתון סטטיסטי / פרימורסקסטאט, ולדיווסטוק, 2013. 357 עמ'. סקאלון A.V. Malyy gorod: SWOT-analysis problemnogo polya . Regionalnye researches = Regional Researches, 2009, no. 6 (26), עמ'. 9?18. סוקולובה נ.ג. Formirovanie strategii munitsipalnogo upravleniya sistemoy roznichnoy torgovli: SWOT-ניתוח. אוניברסיטת וסטניק צ'ליאבינסק. Ekonomika = Bulle- Regional Economics 15. 16. פח של אוניברסיטת צ'ליאבינסק. כלכלה, 2009, לא. 3 (141), עמ'. 75?77. Flyaysher K., Bensussan B. Strategicheskiy i konkurentnyy analiz. Methody i sredstva konkurentnogo analiza v biznese. מוסקבה, BINOM Publ., 2005. 541 עמ'. שפאק א.ש. כלכלה עירונית. ולדיווסטוק: TSUE Publ., 2010. 204 Shpak A.S., 2014 57

ניתוח SWOT של אטרקטיביות ההשקעה בוצע על בסיס מספר גורמים החשובים למשקיעים בבחירת טריטוריה. הגורמים ששימשו בניתוח זה נקבעו על ידי ועדת RSPP לשיתוף פעולה בינלאומי, המועצה הבינלאומית לשיתוף פעולה והשקעות במסגרת RSPP ו-KPMG כחלק מהמחקר "ניתוח אקלים ההשקעות האזורי מנקודת המבט של משקיעים זרים". המחקר כלל ביצוע וניתוח ראיונות מומחים עם משקיעים גדולים הפועלים באזורים שונים של הפדרציה הרוסית, וניתוח פגישות עם נציגי הממשלות האזוריות. מתודולוגיה זו עודכנה על ידי מומחי קרן המרכז למחקר אסטרטגי ו-KeyPartner באופן שניתן היה לבצע ניתוח השוואתיאקלים ההשקעות של האזורים.

גורמי אקלים השקעה מתחלקים לשתי קבוצות: "קשה" ו"רך". גורמים "קשים" הם אותם גורמים שהם חלק מהסביבה הקיימת ואינם ניתנים לשינוי בטווח הקצר והבינוני (נכסים, משאבים); היכולת להשפיע עליהם מוגבלת מאוד", גורמים "רכים" הם הגורמים ליצירת וניהול תפיסות המשקיעים לגבי האזור, יעילות התהליכים, היכולות הפנימיות של נציגי הגורמים הרלוונטיים. ארגונים ממשלתיים, חקיקה וכו'.

חוזק

גורמים קשים
מיקום גיאוגרפי	-
משאבים טבעיים	החוזק המשמעותי ביותר של אטרקטיביות ההשקעה של טריטוריית קמצ'טקה כיום. 1. משאבים ביולוגיים: האוכלוסיות הגדולות בעולם של דגי סלמון יקרי ערך, מלאים מסחריים גדולים של פולוק ועוד מיני חקלאות ימית מבוקשים מאוד. 2. תייר: חפצי תצוגה ייחודיים בקנה מידה של היבשת - געשיות פעילה. הזדמנויות לארגון ספארי, סיורי צפר ודייג, ייחודיים בקנה מידה של הפדרציה הרוסית. הזדמנויות ייחודיות לתיירות סקי, במיוחד רכיבה חופשית. משאבים ייחודיים אלה כבר יצרו מותג תיירותי מוכר של קמצ'טקה בפדרציה הרוסית ובעולם. 3. מינרלים: עתודות משמעותיות של מתכות יקרות, מאגרי גז טבעי על המדף. 4. כוח מים וגיאותרמית: סיכויים להפחתת תעריפי החשמל ופוטנציאל למשוך השקעות בפעילויות עתירות אנרגיה. 5. מי תהום: עתודות זמינות משמעותיות המאפשרות למשקיעים לארגן אספקת מים אוטונומית ברוב אזורי קמצ'טקה. 6. מקומי משאבי דלק: סיכויים לצמצום האספקה ​​הצפונית של מזוט ופחם. 7. נוכחות רשות הפלסטינית בעלת משמעות שטח וביוספרית משמעותית.
שוק העבודה	-
נפח השוק המקומי	-
	-
גורמים רכים
הון אנושי	1. מסורות מבוססות במגזרים מסוימים במשק, בעיקר בתעשיית הדיג ובאנרגיה גיאותרמית. 2. הוקמה בתי ספר מדעייםבתחום הדיג והגיאולוגיה.
	נוכחותם של מרכזי בילוי רבים בסביבת פטרופבלובסק, כולל מעיינות חמים, המשפרת את הזדמנויות הפנאי למשקיעים ולעובדים של מפעלים חדשים שנוצרו.
האינטרס של המינהל האזורי למשוך השקעות זרות ישירות	מיצוב טריטוריית קמצ'טקה כאזור הראשון בפדרציה הרוסית של אסיה המיישם את תקן ASI כדי להבטיח אקלים השקעות נוח.
	-
	1. זמינות מערכת תמיכה פרטנית בפרויקטי השקעה. 2. זמינות קרן תמיכה לעסקים. 3. זמינות של אתרים ערוכים תשתיתית באתרי יישובים צבאיים נטושים (כיום מדובר בנקודת חזקה פוטנציאלית - אתרים אלו אינם מוצבים כשטחים להצבת חפצי משקיעים).
	1. זמינות מערכת של פעולות חקיקה להגנה על זכויות משקיעים ומנגנונים לתמיכה בפעילויות השקעה. 2. קיומו של חוק שותפות ציבורית-פרטית.
	-

צדדים חלשים

גורמים קשים
מיקום גיאוגרפי	1. למעשה, העמדה המבודדת של קמצ'טקה היא הפרעה של קישורי התחבורה היבשתיים עם היבשת.
משאבים טבעיים	1. משאבים ביולוגיים: טמפרטורות מים נמוכות מעכבות ייצור מסחרי של רכיכות. 2. תיירות: היעדר גישה יבשתית לחפצי תצוגה מרכזיים, תנאי מזג אוויר קשים - גישה אווירית לא יציבה, סיסמיות גבוהה - אפשרות לאובדן מונומנטים טבעיים יקרי ערך במקרה של רעידות אדמה קטסטרופליות. עונת תיירות קצרה. 3. מינרלים: תנאים אקלימיים וכרייה וגיאולוגיים קשים לפיתוח רוב סוגי חומרי הגלם המינרלים, הגבלות סביבתיות על פיתוח תעשיית הכרייה ו"עימותים" טריטוריאליים עם סוגים אחרים של משאבי טבע - ביולוגיים ותיירותיים. 4. תנאים אגרו-אקלימיים לא נוחים - תקופה קצרהעונת גידול ותדירות גבוהה של אירועי מזג אוויר שלילי.
שוק העבודה	1. מצוקת שוק העבודה: מספר קטן יחסית של אוכלוסייה פעילה כלכלית. 2. משכורות גבוהות יחסית של האוכלוסייה עקב קצבאות צפון + חופשות צפוניות ארוכות ועלויות נוספות שהמעסיק נושא בהן עקב תנאי הצפון. 3. דרכי העבודה המסורתיות המבוססות בדיג מפחיתות את המוטיבציה של האוכלוסייה לעבודה מערכתית. 4. הכנסות צל גבוהות בענף הדיג מגבילות את התחרותיות של מפעלים במגזרים אחרים במשק כמעסיקים.
נפח השוק המקומי	1. נפח נמוך ובידוד של כל השווקים: צרכני, תעשייתי, חדשני.
תשתיות תחבורה ואנרגיה	1. תעריפים גבוהים לחשמל, בעיקר במרכזי אנרגיה מבודדים. 2. יכולות אנרגיה "נעולות" ומחסור ביכולות ויסות. 3. קיבולת נמוכה של מסוף הנוסעים של שדה התעופה Yelizovo. 4. המצב הקריטי של התשתית של שדות תעופה אזוריים רבים 5. רשת כבישים לא גמורה, היעדר גישה יבשתית לאורך כל השנה לרוב אזורי האזור. בטיחות בדרכים ירודה עקב תנאי הדרך ומזג האוויר. 6. היעדר נמלים מצוידים בחוף המערבי של קמצ'טקה, בעיות בטעינה ופריקה והגבלות על עקירת ספינות בכניסה לנהרות. הצורך בחפירה בשפכים. 7. עומק לא מספק של מפרץ אוואחה לכניסת אוניות בטון גדול, לרבות אוניות שייט. 8. המחיר הגבוה ביותר לגישה לאינטרנט מהיר, ללא חיבור סיבים אופטיים.
גורמים רכים
הון אנושי	1. תמותה גבוהה של אוכלוסיית גיל העבודה כאינדיקטור למצב בריאותי לא חיובי. 2. שביעות רצון חברתית נמוכה של תושבי האזור, המתבטאת ביציאת ההגירה המתמשכת.
פיתוח תשתית בתי מלון	אי עמידה במלאי המלונות הקיים בפטרופבלובסק בסטנדרטים המודרניים של מפעילי מלונות בינלאומיים.
	התדירות הנמוכה של אזכור המשיכה של השקעות "זרות" כעדיפות אסטרטגית על ידי בכירי האזור.
ניסיון מוצלח ביישום פרויקטי השקעה עם FDI	למעשה, חוסר הניסיון בביצוע פרויקטי השקעה גדולים בהשתתפות משקיעים זרים.
איכות הצעת ההשקעה	1. היעדר אתרים ערוכים מבחינה משפטית ותשתיתית להצבת מתקני משקיעים: פארקי תעשייה, פארקים טכנולוגיים, מרכז לשימוש קולקטיבי. 2. היעדר ארגון מיוחד המושך משקיעים ומשווק את האזור. 3. היעדרות ארגון מיוחדלמשיכת השקעות ועבודה מול משקיעים 4. התוכנית הקיימת לשיפור אקלים ההשקעות אינה ניתנת לאפשרות הוצאה כספי תקציבליישומו.
תמיכה חקיקתית בתהליך ההשקעה	1. העדר הצהרת השקעה. 2. היעדרות מעשה נורמטיביהסדרת הליך הערכת ההשפעה הרגולטורית בתחום האינטראקציה עם משקיעים. 3. היעדר רגולציה מאוחדת לתמיכה בפרויקטי השקעה על עיקרון של " one stop shop ".
הזדמנויות תקציבתמיכה כספית בפעילויות השקעה	רמת הסבסוד הגבוהה של התקציב האזורי מעכבת את הרחבת התמיכה הכספית בפעילות ההשקעה על חשבון הקרנות האזוריות.

אפשרויות

גורמים קשים
מיקום גיאוגרפי	1. קרבה השוואתית לשווקים הגדולים והדינמיים ביותר של מדינות אסיה-פסיפיק. 2. עמדת מפתח כנמל ההתחלה (טרמינל) של סברני מסלול ימי.
משאבים טבעיים	משאבים ביולוגיים משמעותיים של הים המקיפים את קמצ'טקה.
שוק העבודה	-
נפח השוק המקומי	-
תשתיות תחבורה ואנרגיה	הפיתוח האפשרי של נתיב הים הצפוני כמסדרון מעבר יגדיל את אטרקטיביות ההשקעה של נמל פטרופבלובסק ופרויקטי תחבורה אחרים בקמצ'טקה.
גורמים רכים
הון אנושי	-
פיתוח תשתית בתי מלון	אפשרות למשוך רשתות מלונות אסייתיות ואמריקאיות גדולות לשטח של טריטוריית קמצ'טקה.
עניין מינהלי ב-FDI	רמת העדיפות הגבוהה המוצהרת למשיכת השקעות בפיתוח אזורי המזרח הרחוק על ידי הנשיא והממשלה הפדרלית. האפשרות למקם את קמצ'טקה כפלטפורמה למשיכת השקעות זרות היא בראש סדר העדיפויות ברמה הפדרלית.
ניסיון מוצלח ביישום פרויקטי השקעה עם FDI	-
איכות הצעת ההשקעה	1. תשומת לב מיוחדת לאזור מצד הנהגת המדינה קובעת את האפשרות ליצור אזור כלכלי מיוחד בשני תרחישים יצירת SEZ בכל האזור; · יצירת SEZ מסוג פורט. זה יאפשר למשוך השקעות לשטח האזור בפיתוח תשתיות להצבת חפצים תעשייתיים ואחרים של משקיעים. 2. האפשרות למשוך עדיפות ביחס לאזורי החלק האירופי של רוסיה, סיביר והאורל משאבים פיננסיים Vnesheconombank לביצוע פרויקטי השקעה (באמצעות הקרן לפיתוח המזרח הרחוק).
תמיכה חקיקתית בתהליך ההשקעה	1. האפשרות לאמץ חוק פדרלי בנושא PPP תבטיח למשקיעים החזר על ההשקעה בתקופה העולה על אופק התקצוב (3 שנים), דבר שייצור תנאים מוקדמים לצמיחת ההשקעות בפרויקטים של פיתוח תשתיות ציבוריות. 2. היבטים מסוימים של החוק הפדרלי המוצע על דיג וחקלאות ימית ("דגים לחוף") עשויים ליצור תמריצים משמעותיים לפיתוח עיבוד דגי חוף מ-2018.
הזדמנויות תקציביות לתמיכה פיננסית בפעילויות השקעה	אפשרות שימוש ב-FTP לפיתוח המזרח הרחוק ואזור באיקל לביצוע פרויקטי תשתית שמטרתם שיפור אקלים ההשקעות.

איומים

גורמים קשים
מיקום גיאוגרפי	ריחוק פיזי ממוסקבה מסבך את האינטראקציה של משקיעים עם משרדים פדרליים, כולל בקבלת תמיכה פדרלית ליישום פרויקטי השקעה.
משאבים טבעיים	איום של השפעה מוגזמת של חברות זרות על המשאבים הביולוגיים של הים המקיפים את קמצ'טקה.
שוק העבודה	אם אזורים אחרים במחוז הפדרלי של המזרח הרחוק, שיש להם את גורמי האטרקטיביות הטובים ביותר להשקעה בהשוואה לקמצ'טקה, כמו פרימורסקי ו אזור חברובסקיתחיל בעבודה אקטיבית לשיפור אקלים ההשקעות ומשיכת השקעות, ואז ניתן להגביר את יציאת האוכלוסייה הכשירה מטריטוריית קמצ'טקה.
נפח השוק המקומי	-
תשתיות תחבורה ואנרגיה	-
גורמים רכים
הון אנושי	-
פיתוח תשתית בתי מלון	-
האינטרס של המינהל האזורי ב-FDI	-
ניסיון מוצלח ביישום פרויקטי השקעה עם FDI	התפיסה השלילית של משקיעים זרים לגבי הניסיון ביישום פרויקט משותף בסחלין עשויה להיות מוקרנת לאזורים אחרים במזרח הרחוק, כולל קמצ'טקה.
איכות הצעת ההשקעה	רמת עדיפות לא גבוהה מספיק למשיכת השקעות מהגופים הטריטוריאליים של שירותי המס והמכס בקמצ'טקה
תמיכה חקיקתית בתהליך ההשקעה	היבטים מסוימים של חוק הפיתוח של דיג וחקלאות ימית המוצעים ("מכסות קלוים") עלולים להגביל את היכולת למודרניזציה של צי הדייג.
הזדמנויות תקציביות לתמיכה פיננסית בפעילויות השקעה	גידול נוסף בהוצאות התקציב של האזורים שאינם מאובטחים על ידי העברות ממוקדות.

יָקָרניקולאי אלכסנדרוביץ'!

לבקשתך, אנו שולחים הצעות ממחוז העיר ZATO Bolsoy Kamen לטיוטת התוכנית לפיתוח חברתי וכלכלי של פרימורסקי קריי.

נספח: 19 גיליונות, עותק אחד

ולגבי. ראש המינהל של מחוז העיר חתימה

הצעות

של המחוז העירוני ZATO אבן גדולה לטיוטת התוכנית לפיתוח סוציו-אקונומי

של PRIMORSKY KRAI במשך שנים

1 . יעדי התוכנית, אינדיקטורים להשגתן, כיוונים אסטרטגיים ומשימות לפיתוח המחוז העירוני של ZATO Bolshoi Kamen (להלן המחוז העירוני).

1.1. ניתוח משאבים אסטרטגיים ו נושאים מרכזייםמחוז עירוני, מאפשר לך להעריך אילו הזדמנויות פיתוח אובייקטיביות יש לטריטוריה בטווח הבינוני והארוך.

בהתבסס על זה, שני אסטרטגיים מטרות, שהופכים לבסיס הרעיון של פיתוח עיר.

יעד 1 הוא שימור ופיתוח הקהילה העירונית באמצעות יצירת סביבה עירונית נוחה.

יעד 2. החזרת מעמד של עיר למופת ויוקרתית במזרח הרחוק לכל החיים לעיר באמצעות בניית יתרונותיה התחרותיים.

המטרה הראשונה של פיתוחה של ביג סטון מכוונת את חשיבותה ואיכותה של העיר עבור תושביה. המטרה השנייה קובעת את ייעודה של העיר לאזור ולרוסיה כולה. המטרה הראשונה היא החשובה ביותר , שכן המטרה הסופית של פיתוח השטח היא רווחתם ומימוש עצמי מקיף של תושביו. אבל בלי להשיג את המטרה השנייה בלתי אפשרי להשיג את הראשון. עיר לא יכולה להיות "למופת" בלי לספק נוחות פנימית. אבל אי אפשר גם לספק סביבה עירונית באיכות גבוהה ללא בחירה אסטרטגית של העיר, שלמעשה כן יעד שני.

לפיתוח הרובע העירוני נבחר תרחיש משולב המאפשר בטווח הארוך להבטיח איכות גבוהה של הסביבה העירונית (יעד 1) ותואם באופן מלא עם היעד השני, שכן אפילו שמו של התרחיש הוא מכוון לניסוח של יעד 2

1.2. כיוונים אסטרטגיים לפיתוח הרובע העירוני.

1.2.1. פיתוח בניית ספינות אזרחית בהייטק.

1.2.2. פיתוח החינוך. מדיניות נוער.

1.2.3. שיפור הסביבה העירונית.

1.2.4. פיתוח סביבת תקשורת המספקת קשר בין הקהילה העירונית, מבני העסקים והניהול.

1.2.5. מודרניזציה של דיור עירוני ותשתיות קהילתיות.

1.2.6. הבטחת סטנדרטים חברתיים גבוהים של חיים.

1.2.7. שיווק עירוני.

כיום, השקעות ומומחים מוסמכים לכל מגזרי הכלכלה, התחום החברתי והניהול הופכים למשאב העיקרי הדרוש להשגת היעדים שנקבעו.

מתוך כך, הגירעון שלהם הופך לבעיה העיקרית, העדיפות והמשימת העיקרית של פיתוח העירייה היא הגדלת האטרקטיביות להשקעות.

כל הפעילויות, הן ארגוניות, רגולטוריות, מידע והשקעות, צריכות להיות מכוונות להגברת האטרקטיביות של הרובע העירוני להשקעה ולמחיה. וזה אפשרי רק על ידי הבטחת פיתוח בר קיימא של העירייה.

2. ניתוח המצב הכלכלי והחברתי הנוכחי של הרובע העירוני, ניתוח SWOT

21.1. כלכלת הרובע העירוני ב-2011 שמרה על מגמה חיובית וצמחה ב-3% בהשוואה לשנת 2010, התואם את הצפי. עם זאת, שיעורים אלה אינם מספיקים לצמיחת ההתאוששות בת-קיימא שלה, המבטיחה את הפיתוח המתקדם של העיר בתקופה שלאחר המשבר.

רָאשִׁי מגמות חיוביות 2011של השנה (ביחס ל-2010) גידול המאזן החיובי של הגירה פי 7.5 גידול בהיקפי התפוקה ב-3%. גידול בהיקף השירותים לצרכן ב-3.6%. הפחתת רמת האבטלה הרשמית - ב-17.8%. גידול אוכלוסייה - ב-0.2% גידול בשיעור הילודה - ב-9.2% הפחתת רמת תמותת התינוקות פי 4.7. · מיקום בחלק הדרומי של Primorye עם משאבי הטבע והאקלים הטובים ביותר בכל רוסיה השקט. · קרבה לוולדיווסטוק. · זמינות קווי רכבת המספקים גישה לרכבת הטרנס-סיבירית. זמינות משאבי פנאי: נופי חוף ציוריים, מקומות ל חופשת חוף, טיולים בגבעות וכו'. פוטנציאל אנושי התרוקנות נמוכה יחסית ב השנים האחרונות, צמיחת אוכלוסין. · רמת השכלה גבוהה כללית, תרבותית ופוטנציאל יצירתי של חלק מהאוכלוסייה. הקומפקטיות של העיר. · נוכחות שטחי שמורות ואזורי מים. · תכנון מערכת של החלק המרכזי של העיר.

Ø הזדמנות להקים מעבורת וחיבור תחבורה כביש מהיר עם העיר ולדיווסטוק, כך שעל פי הקריטריון של נגישות תחבורתית, העיר בולשוי קאמן תוכל להיכנס לאגורה של ולדיווסטוק. Ø מיקום באזור ה"בין ראשי" של ולדיווסטוק ונחודקה, נוח לפיתוח בילוי. Ø אפשרות שימוש בפחמים על שפת הים על מנת להוזיל את עלות אספקת החום. Ø אפשרות לגיזוז של רובע העיר. Ø מודרניזציה של הבסיס הכלכלי הקיים בכיוון של הגברת החדשנות והאוריינטציה השוק שלו, בצומת היכולות של מפעלים קיימים והבסיס החינוכי של העיר, תוך התחשבות במסורות של ייצור מוצרי טכנולוגיה עילית, הדור והתאמת חידושים. Ø שיפור הסביבה העירונית באמצעות שימוש יעיל יותר בשטח (בעיקר במרכז העיר), שיפור המראה האדריכלי, שימוש יעיל בנוף העירוני, גינון, הפיכת "הסביבה העירונית" לאחד מגורמי האטרקטיביות של העיר. Ø החלקה הדרגתית של מגמות דמוגרפיות שליליות (כגון הזדקנות האוכלוסייה, חוסר איזון איכותי של זרם ההגירה). Ø פיתוח הקהילה המקומית כבסיס לגילוי יוזמה, אנרגיה. קהל היעד העיקרי הוא צעירי העיר. Ø הגדלת מגזר השירותים בעיר, כנישה ליצירת מקומות עבודה מחד גיסא וגיוון הבסיס הכלכלי מאידך. Ø גירוי שיתוף פעולה בין עסקים קטנים ובינוניים עם עסקים גדולים וגירוי מעורבות עסקים קטנים במתן שירותים ציבוריים. Ø שיפור איכותה ותפקידה של התחבורה הציבורית בתנועת הנוסעים כחלופה לתחבורה פרטית בכבישים. המשימה היא לשמר ולחזק את משאבי הבילוי והתיירות של העיר. Ø דגש על שיפור איכות השיפור העירוני ושיפור איכות החיים של האזרחים באמצעות זה. Ø ניצול הפוטנציאל של טריטוריות חופשיות ובלתי יעילות. Ø שימוש בצדדים האטרקטיביים של הנוף העירוני במדיניות תכנון עירוני. Ø שיפור תדמית העיר כחלק משיווק המערכת של העיר. הגברת האטרקטיביות של העיר על בסיס זה - הן עבור תושביה שלה והן עבור מבקרים, משקיעים, תיירים.

2.1.2. חולשות - איומים

צדדים חלשים

איומים

מיקום גיאוגרפי § נגישות מוגבלת של ולדיווסטוק: 1.5 שעות הן מחסום זמן קריטי עבור שילובה של עיר קטנה בצבירה. § היעדר תקשורת רכבת מלאה וסדירה. § מיקום העיר הרחק מנתיבי המעבר העוברים בין הערים הגדולות של Primorye. קהילה עירונית § יציאתם של הגילאים הצעירים, היצירתיים והכשירים ביותר. § מכוני טיהור שפכים עירוניים מזהמים את מי מפרצי מפרץ אוסורי, ואינם מבצעים את כל המחזור הטכנולוגי של טיפול בשפכים. § לא מספיק של בתי מגורים לאזרחים הרשומים כנזקקים, לרבות לאזרחים בעלי הכנסה נמוכה. תקופת ההמתנה לדירות היא בין 6 ל-20 שנים. יותר מ-7.5% אחוז מבנייני מגורים מרובי דירות הם רעועים וחרום. § לא מספקת לילדים בגילאי 1.5 עד 6 שנים עם מקומות במוסדות לגיל הרך. תקופת המתנה-1.5-2 שנים § הקיבולת החד פעמית של מתקני תרבות גופנית וספורט היא רק 16.9% מהתקן. § המרכיב התרבותי והחינוכי של הסביבה העירונית אינו מפותח (נקודות מפתח של הנוף העירוני אינן מזוהות או מצוידות; מערכת ההסברה על המורשת ההיסטורית והתרבותית והפוטנציאל של העיר מפותחת גרועה). § השירותים העירוניים ותשתיות הכבישים של העיר אינם מוכנים להבטיח את הפעילות של יכולות בניית הספינות החדשות שנוצרו והתשתית שלהן

ü "הזדקנות" של מבנה ההרכב הדמוגרפי של האוכלוסייה. ü הרעה באיכות הפוטנציאל האנושי. ü אובדן פוטנציאל פנאי עקב הערכת חסר ושימוש מוזנח והיעדר אמצעי שיפור קיצוניים ü הידרדרות משמעותית של המצב האקולוגי עם חיזוק התפקוד התעשייתי של העיר. ü הרעה ב"איכות" הרכב האוכלוסייה עם חיזוק התפקוד התעשייתי של העיר. ü צמיחת הפשע ואובדן השליטה בו, דבר המסוכן ביותר לעיר בעלת אובייקטים אסטרטגיים בעלי חשיבות לאומית. ü גידול של הפרדה חברתית של האוכלוסייה (הפרדה גוברת בין עשירים לעניים) ואי שוויון חברתי. ü אובדן צמיחה כלכלית עקב שימור מגזרים לא יעילים בבסיס הכלכלי. ü פיגור מאחורי ערים מתחרות בעמדות סוציו-אקונומיות רבות. ü האיום של איבוד מעמד (אפילו לא פורמלי), הפיכה לעירייה רגילה, איבוד ההיבטים החיוביים של התדמית הקיימת (חינוך, ים צלול, עיר יפה וכו'). ü אובדן משאב הפטריוטיות העירונית, כתוצאה מכך - עלייה בפשיעה, ירידה בפעילות החברתית, והקצנה של החיים הפוליטיים בעיר.

2.2. ניתוח SWOT: סטטוס של ישות אדמיניסטרטיבית-טריטוריאלית סגורה עבור בולשוי קאמן

היתרונות בשמירה על סטטוס ZATO

בעיות של העיר הקשורות לשמירה על מעמדו של ZATO

o כספי ציבור נוספים שקיבלה העירייה לתחזוקה ופיתוח של תשתיות חברתיות והנדסיות. o ערבויות נגמרו רמה גבוההביטחון הסביבה העירונית, עקב גישה מוגבלת לעיר. הזדמנויות לשליטה טובה יותר בפעולות בלתי חוקיות, הסבירות בשל שיעור הפשע המופחת הזה. הזדמנויות להבטיח רמת אבטחה גבוהה יותר במפעלים אסטרטגיים יוצרי ערים. o שימור וקידום קהילה עירונית סגורה יחסית, שיכולה לעורר פטריוטיות מקומית, סביבת מידע פנימית צפופה וטובה יותר, הלכידות של האזרחים סביב פתרון בעיות עירוניות.

ü ריסון הגירה, הגבלת העיר במשיכת תושבים פוטנציאליים הדרושים לשוק העבודה המקומי. ü גיבוש המדיניות הכלכלית-חברתית של העיר מעבר לגבולותיה - במחלקות פדרליות, "הליבה" למחוזות עירוניים - ZATOs ומפעלים יוצרי ערים. תלות כלכלית של העיר במרכזי קבלת החלטות חיצוניים. ü מגבלות של העיר במשיכת משקיעים חיצוניים. חסמי כניסה לעסקים מהווים סיכון משמעותי לאקלים ההשקעות העירוני. ü הסיכון בהגדלת הבידוד התרבותי והאינפורמטיבי של העיר מאירועים חיצוניים. ü מתפתחת באופן ספונטני, אבל כבר נראה בבירור ב-Primorye, התמונה הנגטיבית - "רדיואקטיבית" של האבן הגדולה

3. בחירת בעיות לפתרון שיטת התוכנית-יעד

בהתבסס על ניתוח ה-SWOT הנ"ל של הניתוח, יש לייחס לעדיפות את בעיית אטרקטיביות ההשקעה הבלתי מספקת של מחוז העיר, המחייבת שיטת פתרון יעד תוכנית.

4) פרסום גרסה אלקטרונית של הדרכון באתר האינטרנט של העירייה;

5) קיום מסע הסברה לקידום אטרקטיביות ההשקעות של הרובע העירוני.

4.3. ניטור והערכה של יעילות מדיניות ההשקעות:

1) החזקה מחקר שיווקיהתדמית הקיימת של הרובע העירוני מבחינת אקלים ההשקעות שלו בקרב משקיעים פוטנציאליים בקהילה העסקית העירונית;

2) ניתוח משאבי השקעה וסיכונים ברובע העירוני;

3) ארגון מערכת לניטור והערכת מדיניות השקעות;

4) הערכת האפקטיביות של פרויקטי השקעה.

4.4. תמיכה אדמיניסטרטיבית ופיננסית בפרויקטי השקעה

1) יישום של מגוון שלם של עבודות בסמכות המחוז העירוני הקשורות לרכישת קרקע ורישום חלקות קרקע. ייעוד חוקי של המחוז העירוני. שיפור נהלים ומנגנונים אלו: שיפור איכות מסמכי הפלט, הפחתת הנטל המנהלי על הפונים, צמצום זמן האישורים והבדיקות;

2) שימוש בצורות של שותפות עירונית-פרטית בביצוע פרויקטים בעלי משמעות חברתית (שכירות, זיכיון);

3) כריתת הסכמים על פעילות ותמיכה בהשקעה משותפת;

4) פעילויות מידע וייעוץ כדי לספק למשקיע את המידע הנדרש על התנאים, הזדמנויות השקעה במחוז העירוני:

ביצוע התייעצויות שוטפות עם נציגי הקהילה העסקית בעיר בכל הנושאים המרכזיים של הפיתוח החברתי-כלכלי של רובע העיר;

ארגון תחרויות ושימועים פומביים.

5 מדדי יעד של פעילויות התוכנית ואינדיקטורים ליעילותן הכלכלית והתקציבית.

5.1. קריטריונים להצלחת מדיניות ההשקעות של המינהל

מחוז העיר

אינדקס	יחידה	יעד עד סוף 2017
עלייה במספר שעות העבודה בשוק העבודה העירוני		צמיחה של 40% לרמה של 11 שנים
היחס בין השכר החודשי הממוצע לשכר המחיה		צמיחה של 50% לעומת 2011
טריטוריית פרימורסקי המזרח הרחוק		בעשרים הראשונים
חלקם של המשקיעים הפועלים ברובע העירוני שמעריכים את אקלים ההשקעות ברובע העירוני כנוח
אבטחה תקציבית (ללא MBT)	RUB לאדם (במחירי 2011)	צמיחה של 25% לעומת 2011
גידול במספר ההתייחסויות החיוביות ל-ZATO Bolsoy Kamen בתקשורת המרכזית והאזורית		2% בשנה
קצב גידול נפח שירותים בתשלוםאוכלוסייה בממד דומה	% עד 2011	לפחות 150
נתח המועסקים במגזר השירותים מ מספר כוללמועסקים במשק
חלקם באורך הכבישים העירוניים העומדים בדרישות הרגולטוריות לאינדיקטורים כלליים של תחבורה ותפעול

6. הצעות לשיפור אקלים ההשקעות והעסקים.

לשיפור אקלים ההשקעות ברובע העיר, יאומץ הקונספט ליישום מדיניות ההשקעות לתקופה עד 2025.

מטרת מדיניות ההשקעותיהיה לספק סביבה עירונית איכותית הנוחה לחיים ולקיים פעילויות כלכליות וכלכליות ופיתוח בסיס כלכלי רב תכליתי של הרובע העירוני עם טווח רחבשירותים איכותיים.

6.1. המטרה תושג על ידי פתרון המשימות הבאות:

גיוון המשק, יצירת מגוון רחב של שירותים,

יצירת אקלים השקעות נוח,

מודרניזציה של דיור ותשתיות קהילתיות והנדסיות של מחוז העיר,

לספק לאוכלוסייה דיור איכותי ובמחיר סביר,

גיוס משאבי ההשקעה של העיר והבטחת שימוש יעיל בהם באמצעות גיבוש תכנית השקעות ליישום תחומי פיתוח עדיפים ומשמעותיים חברתית,

הבטחת תנאים שקופים ושווים לביצוע פרויקטי השקעה לכל הגופים הכלכליים, צמצום חסמים אדמיניסטרטיביים עבור משקיעים,

קידום פרויקטי השקעה, תוכניות של מפעלים של מחוז העיר לשווקים הרוסיים של פרויקטי השקעה,

סיוע למפעלי המחוז העירוני במשיכת השקעות פרטיות.

6.2. עקרונות וסדרי עדיפויות של מדיניות ההשקעות של מחוז העיר:

6.2.1. עקרונות בסיסיים

1. ביסוס וגיבוש חקיקתי של "כללי משחק" ברורים בשוק ההשקעות בתוך הרובע העירוני, תוך התחשבות בסדרי העדיפויות של המדיניות העירונית ובאינטרסים האסטרטגיים של הרובע העירוני.

2. התמקדות ביצירת סביבת השקעה אטרקטיבית, שימוש יעיל יותרכספים תקציביים המופנים לתוכניות השקעה.

3. "שוויון מגזרי" בנגישות למשאבי ההשקעה של מחוז העיר.

4. התאמת המטרות העיקריות, הכיוונים וסדרי העדיפויות של פעילות ההשקעה לאינטרסים של האוכלוסייה.

5. עמידה בעקרון גישה שווה של משקיעים (פנימיים וחיצוניים) למשאבי ההשקעה של מחוז העיר, בחירה תחרותית של פרויקטים להכללה בתוכניות ההשקעה של מחוז העיר והשתתפות בתחרויות השקעה אזוריות.

6. מתן תשומת לב ראויה לפרויקטים קטנים המספקים היקפי ייצור קטנים ומספר קטן של משרות.

7. פתיחות מידע לכל המשקיעים.

6.2.2. סדרי עדיפויות בשיתוף גורמים כלכליים וקריטריונים לקדימות פרויקטי השקעה למחוז העירוני.

1. "סדרי עדיפויות בתעשייה:

1) פיתוח סביבה עירונית מלאה באמצעות יישום הפרויקטים הבאים:

מודרניזציה של דיור ותשתיות קהילתיות של הרובע העירוני,

בניית דיור,

שיפור הסביבה העירונית,

שיפור מצב הסביבה,

מודרניזציה של תשתיות תחבורה ותשתיות תקשורת.

2) גירוי זרימת השקעות למחוז העירוני, במטרה לפתח את "המגזר השלישוני" של כלכלת הרובע העירוני - מגזר השירותים.

2. סדרי עדיפויות כלכליים

התמיכה תשמש על ידי גופים עסקיים אשר בפעילותם יכולים לעמוד ברוב הקריטריונים הבאים:

שימור קיימות ויצירת משרות חדשות בשכר גבוה,

משיכת ופיתוח כוח אדם צעיר, גירוים לצמיחה מקצועית וקריירה ולמימוש עצמי יצירתי,

הצדקת הצורך.

כיום, זורמים שפכים לקולט הביוב הראשי של מחוז העיר ולאחר מכן לתחנת השאיבה המרכזית מס' 8, המעבירה שפכים למתקני טיפול ביולוגי שלמים. עם זאת, קולט הביוב הראשי מזרים שפכים באופן חלקי בלבד, שכן האתר ברחוב לא נבנה. לבדב, בקוטר 1.2 מ', אורך של יותר מ-1.5 ק"מ, שיחד עם תחנות ביוב ביניים ותחנת משנה שנאים, מהווים את הרכב הפרויקט "בניית שלב ב' של מתקני טיפול בשפכים עירוניים".

בהקשר זה, שפכים מארבעה מחוזות זעירים אינם חודרים למתקני טיהור שפכים בעיר ומזהמים את מימי מפרצי מפרץ אוסורי.

כמו כן, ללא ביצוע הפרויקט הנקוב, לא תוסדר סוגיית סילוק המים של מתקני תשתית המתוכננים להקמת מספנה לבניית ספינות בנפח גדול.

פרויקט "הקמת שלב ב' של מתקני טיפול בשפכים עירוניים" עבר את בחינת המדינה ואושר בהתאם לנוהל הקבוע בחוק.

כרך משאבים פיננסייםנדרש להשלים את הבנייה וההזמנת המתקן בקיבולת עיצוב - 73.5 מיליון רובל.

יישום הפרויקט מתוכנן לשנתיים.

קיבולת עיצוב - 1200 מ"ק. מ' ליום.

תוצאה צפויה - ניקוי שפכיםהן ממתקני תשתית קיימים והן מתוכננים במלואם. הפחתת פליטות מזיקות לסביבה המימית. הבטחת הבטיחות הסביבתית של הרובע העירוני. הרחבת הזדמנויות לארגון ייצור הקשור לטיפוח מרנות. הגדלת אטרקטיביות ההשקעה של הרובע העירוני כטריטוריה בעלת פוטנציאל פנאי גבוה.

3. שחזור של st. פריגורודנאיה עם מבנה דרכים מלאכותי (גשר דרכים מעבר לנהר הסהרניה).

הצדקת הצורך.

הרחוב הדו-נתיבי הראשי Prigorodnaya, באורך 2.3 קילומטרים, שהוא הכניסה היחידה לעיר, אינו תואם את התקנים הקיימים ואינו מספק את זרימת התנועה הנורמטיבית.

סלילת כבישים מלאכותיים Prigorodnaya - גשר כביש מעבר לנהר. מפעל הסוכר במצב לא משביע רצון והוא נתון לבנייה מחדש על מנת להגדיל רוחב פסוחיזוק אלמנטים מבניים נושאי עומס.

הצורך בשיקום הרחוב וגשר הכביש גובר עקב בניית תעשיות בניית ספינות חדשות ותשתיותיהן, גידול בזרימות התנועה ואוכלוסיית הרובע העירוני.

העלות המוקדמת של האובייקט בסכום של 467.7 מיליון רובל נקבעה על בסיס הסטנדרטים המשוערים של המדינה "תקני מחיר בנייה מוגדלים (NCS 11).

תקופת הבנייה המתוכננת היא שנים.

התוצאה הצפויה היא עלייה באיכות שירותי התחבורה לאוכלוסייה ולגופים עסקיים, הסרת איום ההרס של גשר הרכב בזמן שיטפונות הנהר. סוכר, צמצום מספר תאונות הדרכים, הגדלת אטרקטיביות ההשקעה של הרובע העירוני.

8.2. מחוז העיר משתתף בתכנית היעד האזורית "פיתוח אספקת גז וגיזוז קריי פרימורסקי במשך שנים". כמסמך ראשוני, המהווה בסיס לפיתוח הערכות תכנוניות ותכנית היעד העירונית באותו השם, אישרה הנהלת מחוז העיר בשנת 2011 את תכנית הגיזוז למחוז העיר.

הגיזוז של המחוז העירוני יספק משאב זה לתעשיות בניית ספינות קיימות ומתפתחות, יארגן מקור חלופי של אנרגיה תרמית, ויספק אספקת גז לאזורים עירוניים וכפריים פרטיים נמוכים.

9. רשימת אתרי השקעות

9.1. אתרי השקעות גרינפילד

1. אתרי תעשייה:

1.1. השטח של רובע התעשייה וימפל, חלקה של 37 דונם ממזרח לבית דוודים מס' 1. אין תשתית הנדסית ותחבורה.

1.2. חלקה של 5 דונם, מצפון למפעל הלא פעיל "אדום וימפל". תשתיות הנדסה ותחבורה נעדרות.

2. אתרים לבניית דיור.

2.1. ישנם מגרשים בשטח של כ-24.2 דונם לפיתוח משולב לבניית בנייני מגורים חד-משפחתיים בחלק הדרומי של אזור המגורים של דרום ליבוניה. תשתיות הנדסה ותחבורה נעדרות.

2.2. מחוז מרכז. מגרש לבניית מתחמי מגורים מרובי דירות בני 9 קומות, 4 מתחמים בשטח כולל של 4.56 דונם במיקרו-מחוז מס' 6. קיימות רשתות הנדסיות ראשיות.

9.2. אתרי השקעות "בראונפילד"

1. רובע התעשייה Chaikino, st. Kolkhoznaya, 12, מתקנים לא פעילים של מפעל ERA, . בבעלות בעלים פרטיים. שטח חלקת הקרקע הוא 10.7 דונם. מסופק עם תשתית הנדסית ותחבורה.

2. אזור תעשייה "וימפל". המפעל הלא פעיל "Red Vympel", בניינים בשטח כולל של 4,000 מ"ר. מ ', שטח קרקע 3.5 דונם. מסופק עם תשתית הנדסית ותחבורה. בבעלות בעלים פרטיים

3. St. פרימורסקי קומסומול, 8/1, בניין לא גמור של מרכזיית טלפון בשטח של 980.4 מ"ר. מ', שטח קרקע של 0.46 דונם. מסופק עם תשתית הנדסית ותחבורה. בבעלות בעלים פרטיים

10 רשימת פרויקטי השקעה מבטיחים והאינטרס של עסקים פרטיים בביצוע הפרויקט

1.1. פרויקטים להשקעה מסחרית

מס' עמ'		מקור המימון	סכום העלויות (מיליון רובל)	ריבית עבור BW
1. פרויקטים של OA "DVZ" Zvezda "
	"הרחבת היכולות הקיימות של זבזדה" כדי להבטיח בניית תחבורה ימית וכלי שיט מיוחדים. תקופת יישום - י.. תוכנית ייצור אוניות שנתית - 6-8 אוניות אזרחיות; בלוקים רוויים וקטעים גדולים של ספינות בנפח גדול ומתקנים טכניים ימיים להפקת נפט וגז - עד 20 אלף טון. מספר משרות - 2000 לְרַבּוֹת, תור 1 תקופת יישום - שנים. מספר העובדים הוא 1000 איש.
2. חפצים
	מספנה של בניית ספינות בעלת קיבולת גדולה Zvezda-DSME. סוג פרויקט - בניה חדשה. תקופת היישום שנקבעה על ידי תוכנית היעד הפדרלית "פיתוח כלכלי וחברתי של המזרח הרחוק וטרנסבייקליה": שנים. מספר המשרות שנוצרו הוא 3000. תקופת החזר - 10 שנים.
	פרויקט לא מסחרי
	"מרכז הדרכה ב-ZATO Bolshoi Kamen". תקופת היישום שנקבעה על ידי תוכנית היעד הפדרלית "פיתוח כלכלי וחברתי של המזרח הרחוק וטרנסבייקליה" היא שנים. שטח חינוכי - 6.5 אלף מ"ר. מספר תלמידים - 222 איש מספר המשרות שנוצרו הוא 21.

הסבה מקצועית של עובדים לצורך לימוד טכנולוגיות חדשות לבניית ספינות

יעילות תקציבית של הפרויקט:

- קבלות למערכת התקציב של הפדרציה הרוסית בצורה של מס הכנסה אישי, הסכום הצפוי הוא 0.75 מיליון רובל, כולל 0.23 מיליון רובל לתקציב המקומי;

תרומה לקרנות חברתיות - לפחות 1.75 מיליון רובל.

13.1 הפרויקטים העיקריים של התחום החברתי, שהוצעו להכללה בתוכנית האזורית לפיתוח כלכלי-חברתי

מס' עמ'	שם פרויקט ההשקעה	מקור המימון	סכום העלויות (מיליון רובל)	עניין עבור שחור-לבן*
1. בניית דיור (בנייני מגורים מרובי דירות)
	היזם הוא הנהלת מחוז העיר המיוצגת על ידי MUK "שירות לקוחות יחיד". חפצים במעמד כלכלה
	בניית בניין מגורים מס' 3 בן 60 דירות ברחוב. פרימורסקי קומסומול. שטח כולל 3.24 אלף מ"ר. M תקופת הבנייה נכלל בשיתוק מוחין "בניית דיור בר השגה ברובע העירוני של ZATO Bolsoy Kamen במשך שנים". הוגש להשתתפות ב-KTsP "דיור בר השגה לתושבי טריטוריית פרימורסקי"
	השטח הכולל הוא 3.0 אלף מ"ר. M תקופת הבנייה
	בניין מגורים מס' 2 ל-48 דירות עם חנות מובנית השטח הכולל הוא 3.0 אלף מ"ר. מ"ר M תקופת הבנייה
	אובייקטים של פיתוח מורכב
	מפתח
	בניית מתחם מגורים ומלונאות במחוז המיקרו של פרקובי לאנשי מספנת Zvezda-DSME. הפרויקט מאפשר הכנסת דיור ל-10 אלף תושבים, בית מלון לכ-1000 מקומות, מוסדות חינוך וגיל הרך ל-700 מקומות, מרפאה, חנויות, בתי מרקחת ומוסדות פנאי תרבותיים. תקופת ביצוע הפרויקט - שנים
	אובייקטים של חינוך
	בְּנִיָה גן ילדיםל-140 מקומות במיקרו-מחוז מס' 5. תקופת ביצוע הפרויקט - שנים
	בניית גן ילדים ל-140 מקומות במיקרו-מחוז מס' 6. תקופת ביצוע הפרויקט - שנים
	אובייקטים של תרבות גופנית וספורט
	שיקום אצטדיון המוסד העירוני לחינוך נוסף "בית ספר לספורט לילדים ונוער" האובייקט נכלל בשיתוק המוחין העירוני "פיתוח תרבות גופנית וספורט במחוז העירוני של ZATO Bolsoy Kamen במשך שנים" ובתוכנית היעד האזורית "פיתוח תרבות גופנית וספורט בטריטוריית פרימורסקי במשך שנים".
	חפצי תרבות
	הקמת פארק עירוני של תרבות ונופש. קיבולת -500 ביקורים ביום שטח -44 אלף מ"ר. M

הערה:

*קיצור מקובל:

PHI - השקעה פרטית, PW - עסק פרטי,

FB - התקציב הפדרלי במסגרת ה-FTP "פיתוח כלכלי וחברתי של המזרח הרחוק וטרנסבייקליה".

MB - תקציב מקומי, KB - תקציב אזורי.

12. איוש פעילות התוכנית

12.1 תחום אחריות עירוני

12.1.1. תחום התשתיות ההנדסיות :

עם הזמנת מתקני תשתית שירותים עירוניים (השלב ​​השני של בית הדוודים העירוני והשלב השני של ה-WWTP), ייווצרו 14 מקומות עבודה. התמחויות - מפעילי ציוד הנדסת חום, שאיבה וכוח חשמלי. מומחים בפרופיל זה יוכשרו במרכז ההדרכה שנוצר.

שיקום רשתות הנדסה עירוניות ישפר את ביצועיהן, ולכן לא יביא לגידול במספר העובדים.

12 תחום התשתיות החברתיות.

1. חינוך לגיל הרך

במהלך התקופה של השנה, אני מתכנן להפעיל גני ילדים בקיבולת כוללת של 980 מקומות, כולל במיקרו-מחוז פרקובי לעובדי מספנה לבניית ספינות בנפח גדול - ל-700 מקומות. זה ידרוש מעורבות של 140 מומחים מהפרופיל הזה, כולל 100 אנשים למוסדות לגיל הרך שנוצרו במחוז המיקרו של Parkovy.

2. השכלה כללית (בשעות היום).

הזמנת בית ספר לחינוך כללי ל-700 מקומות יחייב מעורבות של לפחות 56 מורים.

3. תרבות גופנית וספורט

הקמת האצטדיון לבית הספר לספורט ילדים ונוער יחייב מעורבות של 5 אנשי צוות המאמנים.

גידול אוכלוסייה של עד 50 אלף איש יחייב גידול במספר המומחים בצוות האימון וההוראה עד ל-130 איש (+42 מומחים עד 2011).

4. תרבות

הגדלת האוכלוסייה ל-50 אלף איש תדרוש מעורבות של לפחות 40 מומחי תרבות.

12.2. תחום האחריות של FMBA של רוסיה.

12.2.1. בריאות

גידול האוכלוסייה ל-50 אלף איש ידרוש מעורבות של 51 רופאים, 152 משניים עובדים רפואייםל מוסדות רפואיים, וכן 7 אחיות בכירות למוסדות לגיל הרך המתוכננים לבנייה, פרמדיק 1 לבית ספר במחוז המיקרו של פרקובי.

12.3. היקף האחריות של ארגוני תעשיית בניית ספינות

הזמנת בניין אסיפה כללית ל-2,000 משרות ומספנה לבניית ספינות בנפח גדול ל-3,000 משרות תדרוש מעורבות של מומחים מחמש התמחויות עיקריות הקשורות לייצור בניית ספינות. הכשרת כוח אדם צפויה במרכז ההדרכה שנוצר.

האפשרות לאייש את כוח האדם צפויה, בין היתר, מהעתודה של האוכלוסייה הכשירה המובטלת של המחוז העירוני, הערים פוקינו, נחודקה, ולדיווסטוק, חברובסק, קומסומולסק-און-עמור, המחוז העירוני שקוטובסקי, ובלבד שההכשרה המקצועית מאורגנת ומסופקת דיור עבור חלק מהקונגרס הנמשך.

14. השפעת פעילויות התוכנית על הערכת האפקטיביות של פעילות הממשלות המקומיות של המחוז העירוני.

ליישום אמצעים ארגוניים והשקעות כאחד של התוכנית תהיה השפעה משמעותית על ערכי האינדיקטורים המאפיינים את יעילות השלטון העצמי המקומי.

1. צעדים ארגוניים הקשורים לפיתוח מסמכים המסדירים את פעילות ההשקעות יגבירו את המודעות של משקיעים פוטנציאליים לגבי היתרונות והחסרונות של השטח, האטרקטיביות וה סיכונים אפשרייםהנובעים מיצירת תעשיות חדשות.

יצירת מרכז רב תכליתי, השלמת פיתוח מסמכים משפטיים המסדירים את תהליך מתן השירותים האדמיניסטרטיביים יבטיחו את זמינותם המרבית, תשפר את האיכות ותצמצם את זמן מתן המסמכים הסופיים.

צעדים ארגוניים אלו יגדילו את אטרקטיביות ההשקעות של השטח.

2. בניית דיור עירוני ברמה כלכלית תתרום לשימור האזרחים ברובע העירוני, לרבות העניים, וכן למשיכת מומחים לעבודה בארגונים מהתחום החברתי שלו.

בניית דיור ליישוב מחדש של אזרחים מבנייני מגורים רעועים ורעועים תפתור ב-100% את בעיית מתן הדיור הנוח להם, מה שיסייע גם לגיבוש האוכלוסייה בעיר, בעיקר בגיל העבודה.

סיוע בבניית דיור מסחרי ישפר את המצב בתחום "היצע-ביקוש" ויוזיל מחירים בשוק הדיור המשני, מה שיסייע גם בגיבוש ומשיכת מומחים למשק. תחום חברתימחוז עירוני.

במהלך השנים, הוא צפוי להפעיל לפחות 200 אלף מ"ר. מטרים של דיור, כולל החפצים של המיקרו-מחוז Parkovy. במקרה זה, מתן הדיור לאוכלוסייה יעמוד על 26.5 מ"ר לתושב ותגדל ב-17% עד שנת 2011.

3. הקמת מוסדות לגיל הרך תגדיל את כיסוי השירותים לילדים מקבוצת גיל זו ב-10% לפחות, וכן תמשוך צעירים, לרבות משפחות צעירות, לרובע העיר.

4. השלמת בניית שלב 2 של בית הדוודים העירוני תפחית את העלויות הכרוכות ברכישת האנרגיה התרמית החסרה מבית דודי המזוט, ותפחית את העלויות הכרוכות בתקציב האזורי כדי לפצות על ההפרש בין התעריף המוצדק מבחינה כלכלית והתעריף שנקבע לאוכלוסייה, לא פחות מ-20%.

5. הפעלת שלב ב' של מתקני טיפול בשפכים עירוניים תשפר את המצב הסביבתי ותפחית את גובה התשלומים עבור השפעה שליליתעַל סביבהמגיע ממפעל המספק שירותי ביוב, שיגדיל את הייצור ו יעילות כלכליתהפעילות שלו.

6. הזמנת פארק התרבות והנופש העירוני תעניק לאוכלוסייה שירות מסוג זה ב-100%.

7. הפעלת בית ספר לספורט לילדים ונוער לאחר שיקום האצטדיון תגדיל את הכיסוי של ילדים ובני נוער בשירותים מסוג זה. השכלה נוספתעל 10%.

מקומות עבודה ראויים, אספקת דיור, שירותים איכותיים של ארגונים חברתיים ודיור ותשתיות קהילתיות, בטיחות סביבתית הם הבסיס לאקלים השקעות טוב, האטרקטיביות של השטח למגורי קבע של אזרחים והשקעות, מה שיוצר תנאים מוקדמים לפיתוח כלכלה ו פיתוח בר קיימאמחוז עירוני, וכתוצאה מכך, שיפור רווחת תושביו.

ניתוח SWOT של פרימורסקי קריי

1. מיקומה הגיאוגרפי של פרימורסקי קריי מרמז על התמקדות חזקה בכלכלות מדינות APEC. כלכלות אלו הן בעיקרן תעשייתיות ונשענות בפיתוחן על פוטנציאל החדשנות העולמי. 2. בקריות פרימורסקי נצבר פוטנציאל מדעי וחינוכי משמעותי. יש מספר רב של אוניברסיטאות (הן משרד החינוך והמדע והתעשייה), רשת של מכוני מחקר של האקדמיה הרוסית למדעים. 3. ארגונים מדעיים של פרימורסקי קריי כבר מעורבים דה פקטו בחילופי חדשנות עם מדינות APEC. ארגונים אלה משתתפים ללא הרף בתערוכות חדשנות בסין, והוקם מרכז חדשנות, אשר ממוקם כמרכז החדשנות של APEC. 4. ארגוני מחקר של פרימורסקי קריי משתתפים ברשתות מדעיות כלל-רוסיות ויש להם הזדמנות להרחיב השתתפות כזו. לפיכך, מכוני מחקר של ענף המזרח הרחוק של האקדמיה הרוסית למדעים הם חלק מהמערכת של האקדמיה הרוסית למדעים. ישנה הזדמנות להשתתף במבנים החדשניים של אזור טומסק וסנט פטרסבורג עם גישה נוספת למבנים הסקנדינביים והכל-אירופיים. זה מרחיב את הפוטנציאל לפעילות חדשנית של ארגונים מדעיים בקריות פרימורסקי.

1. Primorsky Krai יכול לקחת על עצמו את התפקיד של מסוף החדשנות של רוסיה שדרכו נסחר קניין רוחני רוסי עם מדינות APEC. עם מעמדו הנוכחי של אזור אסיה-פסיפיק כמרכז יצרני של הכלכלה העולמית, מסוף כזה יאפשר לרכז משאבים מספיקים למעבר של סחר "חצי חוקי" בחידושים בכיוון זה לעקרונות שקופים יותר ומקובלים על הדדית. . יחד עם זאת, למסוף חדשני בקנה מידה זה תהיה השפעה כלכלית משמעותית ויביא ליצירת מקומות עבודה רבים, הן ישירות במערכת מבני הטרמינלים והן ב. במספרים גדוליםעסקים קשורים. 2. ניתן לבנות מערכת מפותחת למתן שירותים משפטיים, מומחים, חינוכיים ופיננסיים (מיזם) למפעלים רוסיים חדשניים ביחס לסחר כזה. זה יוביל לעלייה משמעותית בהגנה על ארגונים חדשניים מקומיים מפני שותפות לא הוגנת, ובמקביל יתרום לחיזוק האינטגרציה המבנית של Primorye בפדרציה הרוסית. 3. ניתן לספק את אותם שירותים (באמצעות יצירת רשתות ומסדרונות חדשנות) לארגוני חדשנות אירופאים. בפרט, Primorye יכולה להפוך לאזור חיץ לפתרון בעיות הקשורות להבנה השונה של סוגיות קניין רוחני באירופה ובמדינות APEC. 4. ניתן לספק שירותים סימטריים לארגונים ממדינות APEC. בפרט, השירות של "ניקוי" תחומי פטנטים ודרכים חוקיות לעקוף פטנטים עשויים להתברר כפופולריים מאוד.

1. נכון להיום, קיים נוהג מפותח של סחר "לא חוקי" בחידושים עם סין. הצד הסיני אינו נוהג בשיטות חוקיות להעברת קניין רוחני (רישוי) ומנצל את החולשה של החקיקה הרוסית, רמה נמוכהמימון מוסדות חינוך ומדע ואנאלפביתיות של אנשי המוסדות המדעיים של ה-PC בעסקי סחר בחידושים. 2. אין וקטור פוליטי ברור של יחסים עם סין. ברמה הפדרלית, לא הועלו סדרי עדיפויות גיאופוליטיים ברורים ומובהקים, אשר "מוחלפים" באיומים מופשטים של "התרחבות סינית" B. זה מוביל לכך שהעבודה עם ארגונים סיניים בתחום החדשנות אינה שיטתית, כלומר אחת הסיבות לסעיף 1. אין מנגנונים שקופים לעבודה עם טכנולוגיות דו-שימושיות. 3. ניהול ה-PC, עם הבנה נכונה בדרך כלל של הצורך והדרכים לפיתוח חדשני, מבחינה מבנית לא ערוך לפיתוח כזה. אין במינהל האזורי חלוקה שתהיה אחראית לכל היבטי פעילות החדשנות. סכימות של מימון מקומי של פעילויות כאלה לא עובדו. חוק פעילות חדשנות לא התקבל. 4. ארגוני מחקר PC מפוצלים, יש תחרות משמעותית על משאבי מימון דלים. בפרט, פעילות החדשנות אינה נתפסת כרווחית, אלא כסיבה לקבלת מימון נוסף מהמרכז. ארגוני חדשנות קיימים (FEB RAS Center ו-APEC Center) מתחרים על אותו מאגר חדשנות. 5. תשומת לב מועטה מוקדשת לחדשנות ב מחקרארגונים. במחלקות חדשנות עובדים עובדים במשרה חלקית או בהתנדבות. 6. "אוריינות" חדשנית של עובדי הן מחלקות חדשניות של ארגונים מדעיים, ובכלל ארגונים כאלה, משאירה הרבה מה לרצות. בפרט, במידה רבה, חדשנות נתפסת כבסיס לעסקים קטנים במוסדות מדעיים, ולא כפריט עסק או סחר אסטרטגי. 7. הריחוק הגיאוגרפי של האזור ממוסקבה, בשילוב עם העיקרון האנכי של קבלת החלטות ניהוליות בפדרציה הרוסית, מובילים לכך שהארגונים והרשויות של טריטוריית פרימורסקי מוגבלים ביכולתם לשדל את האינטרסים שלהם בתחום. של פיתוח חדשני. כאשר עלות נסיעה אחת למוסקבה היא כ-30,000 רובל, ארגוני המחקר והחינוך של Primorye "נדונים" לממן את התוכניות שלהם במידה רבה על פי עקרון "השאריות" בהשוואה לעמיתים דינמיים יותר מאזורי המרכז.

1. העמימות של עקרונות בניית היחסים עם סין ומדינות ה-APEC עלולה להוביל לפעולה נגדית של רשויות אכיפת החוק, שיחשבו בפעילות מסוף החדשנות כסוג של ריגול תעשייתי. בהקשר זה, ניתן להשתמש הן בפעולות "ענישה" חד פעמיות, והן במערכת של לחץ על מבני PC שונים על מנת לעצור או "להפיל" את פעילות הטרמינל.

אלכסנדר סרגייביץ' שפאק

ביאור

הבעיה של יישום טכנולוגיית ניתוח SWOT לתכנון אסטרטגי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית נחשבת בהתאם למצב הנוכחי של הכלכלה של טריטוריית פרימורסקי ולדרישות החדשות של החקיקה הפדרלית. על פי הטכנולוגיה שהציג המחבר, הגורמים של הסביבה החיצונית והפנימית המשפיעים על תפקוד הכלכלה החדשנית המודרנית של פרימורסקי קריי מוערכים, מפורקים לפי הצדדים של ניתוח ה-SWOT. מוצגים חישובי דרג הגורמים, מטריצת ניתוח ה-SWOT, הערכת המומחים המסכמת, שדה הבעיות בתוך מטריצת ה-SWOT וההערכה הכמותית של הבעיות. מוצעים צעדים אסטרטגיים לפיתוח כלכלת פרימורסקי במסגרת תוכניות המדינה שאומצו.

מילות מפתח

גיבוש האסטרטגיה הכלכלית-חברתית של האזור; קטגוריות של אובייקטי ניתוח SWOT; גורמים של סביבה חיצונית ופנימית; קנה מידה וקריטריונים להערכה; דרג גורם; מטריצת ניתוח SWOT; סקירת מומחה; פעילויות אסטרטגיות

סִפְרוּת

אניקינה I.D. ניתוח אסטרטגיות פיננסיות והשקעות של חברות מתכות ברזל רוסיות// עלון של אוניברסיטת וולגוגרד. סר.3. כַּלְכָּלָה. אֵקוֹלוֹגִיָה. 2011. מס' 2 (19). עמ' 133-139.

בקאנוב מ.י., מלניק מ.ו., שרמט א.ד. תורת הניתוח הכלכלי: ספר לימוד / עורך. מִי. בקאנוב. מהדורה 5, מתוקנת. ועוד מ.: מימון וסטטיסטיקה, 2005. 536 עמ'.

Belyaev V.I. שיווק: יסודות התיאוריה והפרקטיקה: ספר לימוד. מהדורה 2. סטֵרֵאוֹטִיפּ. מ.: KNORUS, 2007. 672 עמ'.

Bogomolova E.V. ניתוח SWOT: תיאוריה ופרקטיקה של יישום//ניתוח כלכלי: תיאוריה ופרקטיקה. 2004. מס' 17 (32). עמ' 57-60.

התוכנית הממלכתית של טריטוריית פרימורסקי " התפתחות כלכליתוכלכלה חדשנית של פרימורסקי קריי" לשנים 2013-2017: צו הנהלת פרימורסקי קריי מיום 07.12.2012 מס' 382-pa//Primorskaya gazeta. מס' 114 (731). 29.12.2012

קליבה ל.פ. ניתוח SWOT של התפתחות המדע הבסיסי ברוסיה//כשירות. 2012. מס' 2 (93). עמ' 12-14.

ליטבק ב.ג. ניהול אסטרטגי: ספר לימוד. לרווקים. מ.: יורייט. מס' 2014. 507 עמ'.

ליוברנקו A.V., Tsibulsky V.R. המוזרויות של ניתוח SWOT בעת פיתוח אסטרטגיית פיתוח עבור העיר טיומן// עלון הקיברנטיקה. טיומן: IPOS SO RAN. 2003. גיליון. 2. ש' 126-135.

Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. ניתוח SWOT כאמצעי לשיפור הסביבה הארגונית הרפואית//בעיות מודרניות של מדע וחינוך. 2011. מס' 6.

Maysak O.S. ניתוח SWOT: אובייקט, גורמים, אסטרטגיות. בעיות של חיפוש בין גורמים//כתב עת כספי: ניהול וטכנולוגיות גבוהות. ניהול במערכות טכניות. 2013. מס' 1 (21) עמ' 151-157

Panasenko S.V. ניתוח מקיף של גורמים אסטרטגיים של הסביבה החיצונית והפנימית של ארגונים ללא מטרות רווח / / אוסף מאמרים מדעיים של SevKavGTU. כַּלְכָּלָה. 2005. מס' 2.

פרימורסקי קריי. אינדיקטורים סוציו-אקונומיים: שנתון סטטיסטי/פרימורסקסטאט. ולדיווסטוק, 2013. 357 עמ'.

סקאלון A.V. עיירה קטנה: ניתוח SWOT של תחום הבעיה//מחקרים אזוריים. 2009. מס' 6 (26). עמ' 9-18.

סוקולובה נ.ג. גיבוש האסטרטגיה של הניהול העירוני של סחר קמעונאי: ניתוח SWOT// עלון של אוניברסיטת צ'ליאבינסק. כַּלְכָּלָה. 2009. מס' 3 (141). עמ' 75-77.

Fleischer K., Bensussan B. ניתוח אסטרטגי ותחרותי. שיטות ואמצעים לניתוח תחרותי בעסק. מ.: BINOM, 2005. 541 עמ'.

שפאק א.ש. כלכלה עירונית: ספר לימוד.-שיטת. קצבה. ולדיווסטוק: TSUE Publishing House, 2010. 204 עמ'.

1חוק פדרלי מס' 172-93 מ-21 ביוני 2014//חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2014. מס' 26

(ג) 2015 מגזין המדע"הליכים של האוניברסיטה הפדרלית במזרח הרחוק. כלכלה וניהול"