באירופה המודרנית, תהליכים הקשורים לאיחוד משפיעים על תחומים שונים וחורגים מהאיחוד האירופי. זאת ועוד, צצים תחומים חדשים שמתחילים להתפתח על פי כללים אחידים. תחומים חדשים אלה כוללים השכלה גבוהה. יתרה מכך, אם האיחוד האירופי מונה היום 25 חברים וכמעט 60 שנות היסטוריה, הרי שתהליכי האינטגרציה בתחום ההשכלה הגבוהה, הנקראים תהליך בולוניה והחלו ממש בסוף שנות ה-90, מכסים כיום 40 מדינות אירופיות. כלומר, השתלבות בתחום ההשכלה הגבוהה הפכה לתחום שמתפתח בצורה אינטנסיבית ביותר, למרות מחסום השפה, נוכחותם של מאפיינים לאומיים בתחום החינוך שהתפתחו במשך מאות שנים וכו'. מהן הסיבות לקצב האינטגרציה הזה?

אירופה במחצית השנייה של המאה ה-20 חוותה לפחות שתי תקופות שבהן התמודדה עם בעיית הפיגור שלה אחרי אזורים אחרים. פיגור טכנולוגי מסוים בין מדינות אירופה לבין ארצות הברית ויפן נוצר בשנות ה-60 וה-70. זה הרגיש את עצמו בשנים שלאחר מכן. כתוצאה מכך, באירופה, כרטיסי פלסטיק בנקאיים ושירותים נלווים הוצגו מאוחר יותר ולאט יותר מאשר, למשל, בארצות הברית, התפתחה רשת הטלפון הסלולרי, והאינטרנט הוכנס. יש לציין כי מבחינת השימוש המסיבי במספר חידושים טכנולוגיים, מדינות אירופה התפתחו בתחילת שנות ה-90. החלו להיכנע לא רק לארה"ב ויפן, אלא גם, למשל, למדינות כמו דרום אפריקה, שבהן בתחילת שנות ה-90. מערכת הכספומטים, תשלום שירותים באמצעות מחשב דרך הרשת הארצית, כמו גם פיתוח רשת הטלפון הסלולרי, הפכו לרווחים.

מעין "קריאה שנייה" לאירופים הייתה העובדה שארצות הברית, כמו גם אוסטרליה, מתחילות לספק באופן אינטנסיבי שירותי חינוך. מאמר זה הופך לפריט משמעותי בייצוא שלהם. בפרט, V.I. Bidenko כותב כי מאז תחילת שנות ה-90. מספר הסטודנטים האירופאים שלמדו בארצות הברית עלה על מספר הסטודנטים האמריקאים הלומדים באירופה.

העובדה שהחינוך האירופי נשאר מאחור לא הייתה רק בעלת משמעות כלכלית. אירופה, על המסורות ההיסטוריות התרבותיות שלה, שההשכלה האוניברסיטאית הייתה חלק בלתי נפרד ממנה, החלה לפנות את מקומה ל"נובו ריץ'" באזור זה.

כל זה אילץ את האירופים בסוף שנות ה-90. לעסוק ברצינות ברפורמה בתחום ההשכלה הגבוהה. זה נערך ביוזמת בריטניה, גרמניה, איטליה וצרפת. בפגישה בסורבון ב-1998 חתמו שרי החינוך של מדינות אלו על הצהרת סורבון, שסימנה את תחילת השילוב של מרחב ההשכלה הגבוהה באירופה. זה התבסס על אמנת האוניברסיטה ( מגנה צ'ארטה אוניברסיטום), אומץ ב-1988 בבולוניה בקשר לחגיגת 900 שנה לאוניברסיטה העתיקה ביותר באירופה. אמנת האוניברסיטה הדגישה את האוטונומיה של האוניברסיטה, עצמאותה מדוגמות פוליטיות ואידיאולוגיות, הקשר בין מחקר וחינוך, דחיית חוסר הסובלנות והתמקדותה בדיאלוג.

מעין "פורמליזציה" של תהליך יצירת מרחב חינוכי מאוחד היה החתימה על הצהרת בולוניה משנת 1999, שהעניקה את השם לתהליך עצמו. הצהרה זו מבוססת על העקרונות הבאים:

השכלה גבוהה דו-שכבתית, הרמה הראשונה מתמקדת בקבלת תואר ראשון, השנייה - תואר שני;

מערכת אשראי, המהווה תיעוד מאוחד של תהליך הלמידה בכל המדינות (אילו קורסים ובאיזו מידה השתתף הסטודנט);

בקרה עצמאית על איכות החינוך, המתבססת לא על מספר השעות המושקעות בהכשרה, אלא על רמת הידע והמיומנויות;

ניידות של תלמידים ומורים, המניחה שכדי לצבור ניסיון, מורים יכולים לעבוד לתקופה מסוימת, וסטודנטים יכולים ללמוד באוניברסיטאות במדינות שונות באירופה;

ישימות הידע של בוגרי אוניברסיטאות באירופה, כלומר, ההתמחויות שעבורן מיומנים כוח אדם יהיו מבוקשות שם, ויועסקו מומחים בעלי הכשרה;

האטרקטיביות של החינוך האירופי (מתוכנן שחידושים יתרמו לאינטרס של האירופאים, כמו גם אזרחי מדינות באזורים אחרים, בקבלת חינוך אירופאי).

רוסיה חתמה על הצהרת בולוניה בספטמבר 2003 והחלה בתהליך של רפורמה בהשכלה הגבוהה.

הארגון מחדש של ההשכלה הגבוהה בכל המדינות הכלולות בתהליך בולוניה רחוק מלהיות קל מסיבות רבות, כולל אלה הקשורות לצורך "לשבור" מסורות, מבנים ושיטות הוראה רבות מבוססות. בכל המדינות הנכללות בתהליך בולוניה, נמשכים דיונים בנושאי אינטגרציה של המרחב הפאן-אירופי; הן תומכים פעילים והן מתנגדים הופיעו. העיקר מאחורי הדיון הוא ההשלכות החברתיות-פוליטיות שתגרור יצירת מרחב חינוכי כלל-אירופי.

תהליך בולוניה ללא ספק יעמיק וירחיב את האינטגרציה הפאן-אירופית. השוואת הפרמטרים העיקריים של הטכנולוגיה של ההשכלה הגבוהה (רמות השכלה, מונחים וכו') תאפשר, מחד גיסא, להבהיר את רמת הכישורים של הבוגרים, מאידך גיסא, לגבש דרישות כלליות ל- ידע ומיומנויות של בוגרים באירופה עבור כל התמחות, ובכך להבטיח את הניידות הגבוהה ביותר של מוסמכים כוח עבודה. יתרה מכך, תהליך בולוניה, הכולל שותפויות בין אוניברסיטאות אירופיות, יאפשר להכין אליטה פוליטית, כלכלית, טכנית, מדעית ואחרת אירופית אחת. אותו תהליך יוקל על ידי ניידות התלמידים והמורים, אשר מסופקת גם על ידי תהליך בולוניה. כתוצאה מכך, בוגרי אוניברסיטאות אירופה ייכנסו לתחום המקצועי עם קשרים בינאישיים רבים שנוצרו במהלך לימודיהם עם חבריהם לכיתה ממדינות שונות.

הכללה במרחב חינוכי כלל-אירופי אחד תאפשר לפתור, או לפחות למתן, מספר בעיות הקיימות בין מדינות, כולל במרחב הפוסט-סובייטי. דוגמה אחת היא היחסים של רוסיה עם המדינות הבלטיות בקשר לשפה הרוסית במדינות אלו, בפרט בלטביה. שתי המדינות הצטרפו לתהליך בולוניה: לטביה - מאז 1999, רוסיה - מאז 2003. לטביה חברה באיחוד האירופי משנת 2004, ובמסגרת תוכניות שיתוף הפעולה בין רוסיה לאיחוד האירופי, החינוך תופס את אחד ממקומות העדיפות. לשתי המדינות יש מערכת השכלה גבוהה אחת במשך זמן רב, ולכן לטביה מייצגת היטב את החינוך הרוסי. מערכות החינוך של שתי המדינות בתחילת שנות ה-90. התמודדו עם בעיות דומות במידה רבה. כל זה תורם לפיתוח שיתוף הפעולה בתחום ההשכלה הגבוהה בין רוסיה ללטביה, וידע טוב של השפה הרוסית על ידי תושבי לטביה הופך ליתרון חשוב עבור לטביה בפיתוח שיתוף פעולה כזה. במקביל, לאוכלוסיית דוברי הרוסית של לטביה, במסגרת תהליך בולוניה, המאפשר ניידות של תלמידים ומורים, נפתחות הזדמנויות חדשות ללימוד והוראה ברוסיה.

פיתוח השילוב בתחום החינוך תורם אף הוא לפיתוח הדמוקרטיזציה. פעם, האוניברסיטאות מילאו תפקיד משמעותי בגיבוש ופיתוח הדמוקרטיה באירופה. כיום, לאוניברסיטה, בהיותה, על פי הצהרת סורבון, היחידה המבנית העיקרית של תהליך בולוניה, יש פוטנציאל למלא שוב תפקיד חשוב בתחום זה. קהילת האוניברסיטה היא מטבעה מרושתת, ודמוקרטיה מרמזת בעיקר על קשרים ומערכות יחסים חברתיות מרושתות. הגדלת תפקיד החינוך (בהתאמה, אוניברסיטאות) בחיים החברתיים-כלכליים והפוליטיים של אירופה תוביל להמשך פיתוח קשרי רשת בתחומים שונים.

לצד ההיבטים החיוביים, תהליך בולוניה יגרור גם מספר בעיות. אחת הקבוצות מורכבת מבעיות הקשורות לסוגים שונים של ריבוד של החברה האירופית, אשר, באופן עקרוני, אופיינית גם לאזורים אחרים, אך במסגרת רפורמה חינוכית מתמשכת הם יכולים להתבטא בעוצמה מיוחדת.

שיפור איכות ההשכלה הגבוהה יוביל להגדלת ההבדלים בין האליטה המשכילה לשאר האוכלוסייה, אשר בתורו יעודד חלקים פחות מוכשרים ושמרנים יותר באוכלוסייה לסרב להמשך התפתחות האינטגרציה האירופית וצמיחת הלאומיות. בהתחשב בכך שכיום הריבוד הזה כבר ברור למדי, ההתעצמות של תהליכים אלו עשויה להתברר כקריטית. עם זאת, הרבה תלוי באוניברסיטאות. אם יפתחו תוכניות שונות, לפיהן האוניברסיטאות יהפכו לא רק ליחידות האינטגרציה החשובות ביותר של ההשכלה הגבוהה, אלא גם לחלק מהחברה האזרחית, מה שמרמז על פעילות חינוכית, מומחים, מייעצת, כלומר. פתיחות של אוניברסיטאות לחברה, אז ניתן לצמצם משמעותית את הפער החברתי-תרבותי הזה.

הגידול במספר האירופאים בעלי תארים בהשכלה גבוהה יגרור זרימה חדשה של עובדים פחות מיומנים ממדינות ערב, אסיה ואפריקה. השינוי בהרכב האתני של אירופה, המלווה בהפצת נורמות וערכים תרבותיים שונים, מהווה בעיה (בסוף 2005 אירופה כבר התמודדה עם גילויי אלימות) ומחייבת פיתוח תוכניות סוציו-אקונומיות מתאימות.

תהליך בולוניה יגרור ארגון מחדש של קהילת האוניברסיטה, שבו יובחנו לפחות שלוש שכבות. שכבה ראשונה -האוניברסיטאות המצליחות והיוקרתיות ביותר (בתחומים בודדים או בכלל), הנכללות במלואן בתהליך בולוניה, שבהתחשב בעובדה ששירותי חינוך הופכים למקור הכנסה חשוב יותר ויותר, יהוו מעין "קונסורציה", שתנסה לעשות מונופול על תחום חינוכי. שכבה שניה- אוניברסיטאות שחלקן יהיו שייכות ל"מעגל הראשון", אך שואפות להיכנס אליו לחלוטין. סוף כל סוף, שכבה שלישית -אוניברסיטאות "אאוטסיידריות" הפועלות על סף הישרדות. הגבולות בין השכבות יהיו זורמים, ומלבד קשרי שיתוף פעולה ויחסים ביניהן, תתפתח תחרות עזה. כמובן שהתחרות בין האוניברסיטאות קיימת גם היום, אבל בהקשר של יחסי חברות היא תהיה חמורה יותר.

ההשלכות החברתיות-פוליטיות של שילוב המרחב החינוכי באירופה עשויות להיות שינוי בתפקידם של אזורים וערים. מצד אחד, ניתן לצפות לפיתוח אינטנסיבי של ערים בהן נמצאים המרכזים האוניברסיטאיים הגדולים ביותר, מצד שני להתמחות האוניברסיטאות הללו בהתאם לפרופיל העיר או האזור, שכן הדבר מספק מספר יתרונות (מזמין מומחים מקצועיים ביותר לאוניברסיטה, סטודנטים העוברים התמחות בארגונים רלוונטיים וכו'). לפיכך, אם ניקח את תחום היחסים הפוליטיים והכלכליים הבינלאומיים, אזי הבעיות של דיפלומטיה רב-צדדית, ארגונים בינלאומיים ומשא ומתן רב-צדדי יתבררו כרלוונטיות עבור אוניברסיטאות ז'נבה, סוגיות של אינטגרציה אירופית - עבור אוניברסיטאות בבריסל, ומימון בינלאומי - עבור לונדון. כתוצאה מכך, אנו יכולים לצפות לאזור מוגבר ואף למעין "מגפוליזציה" של אירופה, שמשמעותה שינוי משמעותי במראה החברתי-פוליטי והכלכלי של היבשת.

התפתחות תהליך בולוניה באירופה עוררה העלאת שאלות לגבי איחוד מרחבי חינוך במדינות אחרות, שבהן הוא מבוזר במידה רבה (במיוחד בארה"ב), ובאזורים. הדבר כרוך בבעיה של "לעגון" מערכת החינוך של אירופה עם מערכות החינוך של מדינות ואזורים אחרים בעולם, "לעגון" מערכות ההשכלה הגבוהה והחינוך התיכוני, כמו גם הדרישות והנורמות של כמה אמנות וארגונים ואחרים (ב-WTO, למשל, חינוך נחשב כשירות).

כך, החינוך הופך יותר ויותר לתחום שבו מתמקדות הבעיות החברתיות-כלכליות והפוליטיות החשובות ביותר של זמננו, מה שמציב את המשימה לנהל משא ומתן בינלאומי רב-שכבתי על מכלול הבעיות החינוכיות.

שאלות בקרה

איזה מקום תופסים החינוך והידע בעולם המודרני?

כיצד השתנו עלויות החומר והזמן של ההשכלה עד סוף המאה ה-20, כמו גם ההכנסות של אנשים עם רמות השכלה שונות?

מהי ההשפעה של טכנולוגיות חדשות על תהליך החינוך?

כיצד מתבטאת הגלובליזציה בחינוך?

5. מהם המאפיינים העיקריים של תהליך בולוניה?

מהי ביזור החינוך?

מה קובע את תהליכי המסחור והפרטת החינוך?

מה תפקידה של המדינה בתהליך החינוך המודרני והמשימות העיקריות שהיא פותרת?

תהליך בולוניה: דינמיקה וגיוון גוברים: מסמכים מפורומים בינלאומיים וחוות דעת של מומחים זרים / עורך. IN AND. בידנקו. מ.: מרכז מחקר לבעיות איכות הכשרת מומחים: האוניברסיטה החדשה של רוסיה, 2002.

תהליך בולוניה: בעיות וסיכויים / עורך. מ.מ. לבדבה. מ.: Orgservis, 2006.

אינוזמצבב. JI. מחוץ לחברה הכלכלית. מ.: אקדמיה, 1998.

Inozemtsev VL.ציוויליזציה שבורה. מ.: אקדמיה: נאוקה, 1999.

לריונובה M.V.אירועים עיקריים בתחום מדיניות החינוך באיחוד האירופי במחצית השנייה של 2007 // עלון ארגונים בינלאומיים. 2008. מס' 2.

לבדבה מ.מ.הפונקציה מעצבת המדיניות של ההשכלה הגבוהה בעולם המודרני // כלכלה עולמית ופוליטיקה עולמית. 2006. מס' 10.

לבדבה מ.מ., פאור ג'יי.השכלה גבוהה כפוטנציאל של "כוח רך" של רוסיה // עלון MGIMO (U). 2009. מס' 4.

סיכויים ליצירת מרחב חינוכי מאוחד: שיתוף פעולה בין רוסיה למדינות הנורדיות בחינוך מבוגרים

, סנט פטרבורג - פסקוב

מערכת החינוך המתמשך מתפתחת, בעקבות האתגרים של עולם משתנה תדיר, מצד אחד, ומצד שני מנסה להיענות לבקשתו של כל אדם בנפרד.

שלב ההתפתחות הנוכחי של חינוך מבוגרים מאופיין בגיבוש השקפות מערכתיות על בעיות החינוך בעולם משתנה. תמורות כלכליות-חברתיות ופוליטיות מהירות במדינות רבות, המשותף בין סוגיות גלובליות והכניסה לעידן ציוויליזציית המידע הולידו בעיות חדשות ביסוד בתחום החינוך לכל החיים.

חלקו וחשיבותם לפרט ולחברה של השתלמות לאורך החיים גדלו בחדות. עם היווצרותן של מגמות לקראת פתיחות של החברה, דמוקרטיזציה ופיתוח טכנולוגיות מידע ותקשורת, נוצרה הגלובליזציה של תהליכי הפיתוח של מערכת החינוך לכל החיים וצורות החינוך למבוגרים.

משברים סביבתיים, כלכליים, חברתיים ואחרים שפקדו את אוכלוסיית כל המדינות כמעט בתחילת המאה הובילו להערכה מחדש של רבים, כולל ערכים חינוכיים ומשמעויות.

מאז אמצע המאה העשרים, חינוך מבוגרים הפך בכל העולם לאחד האמצעים החשובים הן להתפתחות יציבה של החברה והן לאמצעי להתפתחות אנושית ולפיתוח עצמי. ככל שהחברה מתפתחת, לכולם יש גישה לחינוך מספר גדול יותרקבוצות חברתיות ויחידים שעבורם החינוך הופך לאחת מדרכי ההישרדות: נכים, פליטים, מובטלים, קשישים, עובדים אנאלפביתים תפקודית וכו'.

מבלי להתעכב בפירוט על חשיפת מהותם, אנו מפרטים את המגמות העיקריות בהתפתחות העולמית המשפיעות על התפתחות "חינוך לכל החיים", חינוך מבוגרים:

1. תקשורת מיידית.אנו יכולים לפנות כמעט לכל חלק בעולם כדי לקבל מידע, אוספי ספרייה או מקורות אחרים. מידע מגיע אלינו דרך התקשורת בכל שנייה בערוצים רבים. כל עבודה עם מידע היא חינוכית במהותה.

2. טשטוש גבולות כלכליים.הגלובליזציה של הכלכלה העולמית מובילה לאינטגרציה בכל התחומים: ייצור, שירות, עבודה. לאחר שקיבל השכלה במדינה אחת, אדם יכול לעבוד במדינה אחרת, להשלים את לימודיו בשלישית ולהיות מבוקש בתחומו בכל העולם.

3. הגדלת חלקם של השירותים בייצור העולמי.המגמה הכללית היא ירידה במועסקים בתעשייה ובחקלאות וגידול במועסקים בענפי השירות והמידע. העבודה במגזר השירותים, ובעיקר בתחום המידע, מצריכה התפתחות מקצועית מתמדת.

האגודה האירופית לחינוך מבוגרים (EAAE www.eaae.org) מאגדת את הפעילויות של ארגוני חינוך מבוגרים לאומיים באירופה. שנים של לימוד אינטנסיבי מתרחשות בילדות ובגיל ההתבגרות - התקופות הרגישות ביותר, אך אדם צריך ללמוד לאורך כל חייו.

הרעיון של חינוך "הושלם" בכל שלב של גיל אינו תואם את העולם המודרני, המאפיין הקבוע היחיד שלו, על פי האנדרגוגיסט האמריקאי המפורסם מ' נואלס, הוא השונות.

למידה לכל החיים היא רעיון ש"כבש את ההמונים" בכל רחבי העולם, והפך למציאות. עבור מבוגר בעל רמת השכלה התחלתית, "למידה לכל החיים" היא בעיה של הגדרה עצמית במרחב החינוכי, בעיה של בחירה ומימוש יכולותיו.

לאיזה כיוון ייקח תהליך ההגדרה העצמית תלוי הן באדם עצמו והן בחברה (המדינה), שכן להגדרה עצמית יש שתי תוכניות: חיצונית (מוסדית) ופנימית (פסיכולוגית, מוטיבציונית). שני ההיבטים הללו קיימים בקשר קרוב ובתלות הדדית.

המרחב המלא הפנימי של האדם נותן לו "יציאה" גדולה יותר למרחב החיצוני של הגדרה עצמית, שבו מתקיימת האינטראקציה של האובייקטיבי והסובייקטיבי. כיצד, באיזו דרך יכול אדם ללמוד "לסדר כאוס" ולמצוא את וקטור ההגדרה העצמית שלו?

נראה פרודוקטיבי לחשוב שאין זה נכון להבין הגדרה עצמית כהגדרה של עצמו, שכן המושג הגדרה עצמית מניח את נוכחותו של לא רק התהליך עצמו, אלא גם מרחב או גבולות מסוימים ביחס אליו או בתוכו. אשר מתרחשת הגדרה עצמית. במילים אחרות, אדם "מגדיר" את עצמו, מוצא את גבולות הזהות העצמית במרחב החינוכי.

עד כמה חיפוש זהות זה יעיל מבחינה מקצועית ואישית? במה זה תלוי? מה יכולה החברה (המדינה) לעשות לאדם בעל הגדרה עצמית? אחד הכיוונים הוא מתן אותו מרחב חינוכי "חיצוני" מאוד שבו מבוגר יכול להחליט בעצמו, תוך מימוש צרכיו החינוכיים.

למודל הסקנדינבי של חינוך מבוגרים יש מאפיינים משלו, הנקבעים על פי ההיסטוריה שלו והתנאים של שלב ההתפתחות הנוכחי של החברה במדינות הנורדיות. אנו מוצאים את זה מעניין וחשוב ללמוד את הניסיון הסקנדינבי, בפרט השוודי, לא רק כמודל לחיקוי, אלא כבסיס להבנה הדדית, שיתוף פעולה ושילוב. זה רלוונטי במיוחד מכיוון שארגונים שבדיים ברמות שונות, לאחר "התפתחות" המדינות הבלטיות, מפיצים יותר ויותר את השפעתם לאזור הצפון-מערבי של רוסיה, ומערבים גם ארגונים ממשלתיים, מוסדות אקדמיים וגם ארגונים ציבוריים ללא מטרות רווח ( עמותות) בשיתוף פעולה.

למערכת חינוך המבוגרים הסקנדינבית שורשים עמוקים והיא מתפתחת כל הזמן, מצליחה וכיאה למערכת חינוך מודרנית, בשלבים מסוימים, גוברת על ההתפתחות החברתית.

חינוך למבוגרים בסקנדינביה מתחיל מאמצע המאה התשע-עשרה והוא קשור בשמו של המחנך הדני ניקולאי גרונדטוויג () ומוסד חינוכי ייחודי כמו בתי ספר גבוהים עממיים(תיכון עממי).

תופעה חשובה נוספת שניתן לסווג לפילוסופית ואנתרופולוגית בתכניה היא "בניין עממי"אשר, בגסות רבה, ניתן לתרגם כ "חינוך חינם של אנשים הוא בנייה עצמית של הפרט."מושג זה משמעותי ביותר בפילוסופיה של החינוך. מהותו טמונה בתהליך של מימוש הפוטנציאל הפנימי שלו. בעזרת תפיסה זו, הקשר בין אינטרסים אישיים לציבור הופך להסבר.

לכל אדם יש אופי לאומי משלו, שאינו עובר בתורשה, אלא מתפתח בתהליך הלמידה, שבתוכו אדם מתרועע בהדרגה, כלומר, הוא מרגיש שהוא בעצם שייך לקהילת אנשים. לשם כך, ההיסטוריה הלאומית והשפה הלאומית חשובות ביותר.

הפעילויות והרעיונות של נ' גרונדטוויג במחצית השנייה של המאה התשע-עשרה כיסו, במידה זו או אחרת, את כל מדינות סקנדינביה, והגיעו במאה העשרים עד פינלנד העצמאית החדשה. לכל מדינה יש את המוזרויות שלה לגבי קיומה של מערכת ה"פולקלורנס" ובתי ספר ציבוריים גבוהים יותר.

מערכות החינוך למבוגרים בשוודיה ובפינלנד דומות מאוד. מערכות ספציפיות לאומיות קיימות בדנמרק, נורבגיה ואיסלנד. הבה נסתכל מקרוב על המטרות והערכים בפיתוח מערכת החינוך השוודית למבוגרים, תוך שימת דגש על היסודות האנתרופוצנטריים של מערכת כזו.

יש צורך להתעכב ביתר פירוט על ההיסטוריה, המטרות והערכים, המצב הנוכחי והסיכויים לפיתוח חינוך מבוגרים בשבדיה כדי להבין טוב יותר את האפשרויות של שיתוף פעולה בתחום זה.

ניתן לחלק את חינוך המבוגרים בשבדיה לשלוש תקופות עיקריות. ראשון,מסוף המאה הקודמת ועד תחילת שנות ה-60, משקף את התרומה הגדולה של חינוך מבוגרים אוניברסלי לחידוש האומה השוודית. מועדוני לימוד(מעגלי לימוד) ו בתי ספר תיכוניים עממיים(תיכונים עממיים) סיפקו הזדמנויות חינוכיות חדשות למבוגרים שלא למדו בצעירותם.

הסמל של תקופה זו היה חינוך עצמי.תנועה זו - "חינוך עצמי" - ייצגה ערך חברתי, שמילאה תפקיד מרכזי בחינוך חבריה. תופעה חברתית כזו הייתה חשובה מכדי שהחברה תוותר למגזר החינוכי.

מחזור שניהחל בסוף שנות ה-60 ונמשך כמעט עשרים שנה. ניתן לתאר בקצרה כ"בניית המודל השוודי של חינוך מבוגרים". במהלך שנות ה-70 התקבלו כמה החלטות מדיניות שמטרתן ליצור מערכת מפותחת של חינוך מבוגרים ציבורי. הבטחת גישה נוחה וזירה של תלמידים חדשים למוסדות חינוך שונים היו מרכיבים קריטיים במודל זה.

המערכת החדשה של חינוך עירוני למבוגרים הפכה לזמינה בכל הארץ. כמו כן נוצרו הזדמנויות חינוכיות חדשות כדי להילחם באנאלפביתיות של מבוגרים ולתמוך בתוכניות חינוכיות אישיות לאנשים עם יכולות קריאה וכתיבה מוגבלות.

ננקטו צעדים מיוחדים לביסוס המעמד החדש בחינוך המבוגרים באמצעות חקיקה מעודכנת בשילוב מערכת מימון חדשה לחינוך מבוגרים. תשומת - לב מיוחדתנועדה להרחיב עוד יותר את ההזדמנויות החינוכיות למבוגרים חסרי השכלה שרצו לשלב עבודה ולימודים. נקבעו מכסות מיוחדות להסבה מקצועית לחברי האיגודים המקצועיים.

תקופה זו סומלה בגידול משמעותי בפעילות חינוכית למבוגרים. מוּשָׂג "חינוך חוזר על עצמו"(חינוך חוזר) הוליד הסתכלות חדשה על חינוך מבוגרים. הרעיון המרכזי הוא חילופין לכל החיים של תקופות עבודה, חינוך ומנוחה.מודל זה תרם בצורה מקסימלית להגדרה עצמית של מבוגר בתחום המקצועי ולסיפוק צרכיו החינוכיים "הפרטיים".

שיעור שלישיהחל באמצע שנות ה-80. באותה תקופה התקבלו החלטות בפרלמנט השוודי למצוא ארגונים חדשים וגמישים יותר לחינוך מבוגרים. מערכת ההשתלמות הופרדה ממשרד החינוך ועתה עמדה בראשה מועצה שהוקמה במיוחד (המועצה הלאומית להכשרה לתעסוקה), שפיתוחה בוצע על ידי רשויות החינוך (המועצה הלאומית לחינוך בשוודיה) והגופים. הסדרת יחסי עבודה (המועצה הלאומית לשוק העבודה).

החלטה אחרת נגעה לפתיחת הזדמנויות חדשות לחינוך מבוגרים בתשלום. הפרלמנט החליט ליצור מה שנקרא "קרנות מסתובבות", תוך ביטול 10% מהרווחים של חברות גדולות. סך התמורה הסתכם בין חמישה לשישה מיליארד קרונות, כלומר כ-600 מיליון ליש"ט, ושימשו ליצירת אסטרטגיות חינוך תאגידיות לאורך תקופה של חמש שנים מ-1986.

למדיניות זו הייתה השפעה רבה על חינוך מבוגרים הקשור לעבודה, פיתוח מיומנויות והסבה מחדש. למרות שמעסיקים היו סקפטיים לגבי השימוש הזה ברווחים שלהם, ברור שהעניין בחינוך מבוגרים בחסות המעסיק גדל מאוד בסוף שנות ה-80.

תנועות עממיות, אינטרסים ממשלתיים ותמריצי שוק משחקים כולם תפקיד בפיתוח חינוך מבוגרים מודרני בשוודיה. תנועות פופולריות מעוררות השראה לחינוך מבוגרים עם רעיונות של הארה אוניברסלית. תמיכה ממשלתית מתדלקת הזדמנויות פיתוח. כיום, כשהמדינה ניצלה כמעט את כל המשאבים האפשריים, כולם מפנים את תשומת ליבם לכלכלת שוק. עם זאת, המדינה מבקשת לאזן תהליכים אלו באמצעות חלוקת כספים בין משרד החינוך למשרד העבודה. חינוך מבוגרים על כל צורותיו נתמך על ידי המדינה, בעקבות חקיקה שהתקבלה בשנות ה-80.

לחינוך מבוגרים בשוודיה יש את המטרות הבאות:

§ דרך החינוך, לגשר על הפער בין פלחים שונים באוכלוסייה בדרך לשוויון וצדק חברתי.

§ לקדם את יכולתם של מבוגרים, באמצעות חינוך מוגבר, להבין, לתפוס את המציאות באופן ביקורתי ולקחת חלק בחיים התרבותיים, החברתיים והפוליטיים, ולתרום לפיתוח חברה דמוקרטית.

§ להכשיר מבוגרים לבצע את האחריות השונות העולות במהלך חיי העבודה שלהם ולקדם תעסוקה מלאה, לקראת פיתוח והתקדמות החברה.

§ לספק לכל מבוגר מבחר רחב של הזדמנויות להשלים ולשפר את רמתו החינוכית שהושגה בצעירותו.

בשוודיה חינוך מבוגרים פתוח לכל מי שרוצה לשנות את עיסוקו, ללמוד משהו חדש, לשפר את הידע המקצועי שלו, שעסוק בחיפוש אחר עצמו ומקומו בחיים.

המאפיינים העיקריים של המודל השוודי של חינוך מבוגרים יכולים לבוא לידי ביטוי במילים הבאות: חופש והתנדבות.משמעות הדבר היא סובלנות, היכולת לקבל את ה"אחרות" של הזולת ולכבד את דעותיהם של אנשים אחרים.

הצורות המובילות והמבוססות היסטורית של חינוך מבוגרים בשוודיה הן מעגלי לימוד ובתי ספר ציבוריים, שבהם עצם הלמידה היא האינטראקציה של "המשתתפים". השבדים אפילו מדגישים באופן מילוני את האינטראקציה הזו, ומכנים את אלה שלומדים בבתי ספר ציבוריים "משתתפים" ולא "סטודנטים".

המשתתפים מתכננים יחד את עבודתם במעגל, בוחרים תכנים ושיטות לימוד. אולי אפילו לא יהיה מורה ככזה. את תפקידו לוקח לפעמים אחד המשתתפים, המוכשר מכולם, המסוגל לארגן לימוד משותף של משהו. מעגל יכול להכיל בין 5 ל-12 אנשים.

דרך הוראה זו היא בתי ספר ציבוריים,שבו מתכנסים המשתתפים במעגלי לימוד, מהווה בסיס לשיתוף האזרחים בפיתוח הדמוקרטיה, שכן הם לומדים לא רק את הנושא, אלא, אולי, בעיקר, אינטראקציה על בסיס דמוקרטי.

מידת המעורבות של האוכלוסייה בצורות הוראה אלו גבוהה במיוחד. כ-75% מהשוודים בגילאי 18 עד 75 לקחו או לוקחים חלק בקבוצות לימוד. כ-40% השתתפו במועדוני לימוד אחד או יותר בשלוש השנים האחרונות. כמעט 350,000 מעגלי לימוד מאורגנים מדי שנה, עם כשלושה מיליון משתתפים. מאחר ואנשים רבים משתתפים במספר מעגלים, מספר המשתתפים "נטו" נע בין מיליון וחצי לשני מיליון. כדאי לזכור שכל אוכלוסיית שוודיה מונה קצת יותר מ-8 מיליון.

דרך נוספת לארגן מבוגרים ללימודים היא אגודות חינוך,אשר, כמו בתי ספר ציבוריים, נתמכים על ידי הממשלה. בשוודיה יש אחת עשרה אגודות חינוך. בסך הכל, מספר הסניפים המקומיים של כל העמותות ברחבי הארץ עולה על 900. לכל עמותה זהות משלה, וכל ה-11 מאגדות 270 ארגונים שונים. אחת הפעילויות של האגודות החינוכיות היא ארגון אירועי תרבות שונים - פסטיבלים, קונצרטים, הרצאות פומביות. כ-160,000 אירועים (תוכניות) כאלה מאורגנים מדי שנה, בהם משתתפים כמעט 15 מיליון איש.

בואו נציין כמה אגודות חינוכיות: איגוד חינוך מבוגרים של איגוד האיכרים השוודי, מרכז, המפלגות הליברליות; האוניברסיטה העממית; האגודה להכשרה אזרחית; איגוד ההדרכה של איגוד הספורט; אגודת ההכשרה הנוצרית וכו'. התמונה הוורודה הזו של חברה לומדת היא המציאות היום בשוודיה.

המודל והמצב הנוכחי של חינוך מבוגרים בשבדיה, לדעתנו, מעניינים מארגנים מקומיים של חינוך מבוגרים וחוקרים העוסקים בנושא זה כמערכת ייחודית בעלת שורשים היסטוריים, צמיחה מהירה כיום ובעיות צמיחה מסוימות בעתיד. לימוד מערכת זו יכול לספק חומר למחשבה על המציאות הביתית בחינוך המבוגרים, על דרכים ליצירת מרחב חינוכי כתנאי להגדרה עצמית של כל אחד מחברי החברה.

ארגונים אירופאים שואפים לשיתוף פעולה פעיל עם שותפים רוסים. בשנים האחרונות, האינטראקציה בין המדינות הנורדיות של אירופה והאזור הצפון-מערבי של רוסיה בחינוך למבוגרים הייתה פעילה במיוחד. מחבר פרסום זה משתתף בשיתוף פעולה כזה. המוסד העיקרי לשיתוף פעולה כזה הוא מועצת השרים הנורדית (www. norden. se), שנציגותה ממוקמת בסנט פטרסבורג. שוודיה, פינלנד ודנמרק פעילות במיוחד בפרויקטים משותפים.

האקדמיה העממית הצפונית (Nordic Folk Academy www. nfa. se) היא מכון משותף לכל מדינות סקנדינביה: שבדיה, דנמרק, פינלנד, נורבגיה, איסלנד, איי פארו ואולנד, המשתף פעולה גם עם המדינות הבלטיות ומכונים אירופיים במדינות תחום חינוך מבוגרים. בשנים האחרונות, NFA מפתחת באופן פעיל שיתוף פעולה עם האזור הצפון-מערבי של רוסיה. NFA ממוקם בדרום מזרח שוודיה, בגטבורג, על גדותיו הציוריות של נהר גתה. למחבר הייתה הזדמנות להשתתף במספר תוכניות NFA.

פעילות האקדמיה מכסה תחומי חינוך מבוגרים כמו פדגוגיה המבוססת על חינוך חברתי-תרבותי; דיאלוג בין החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי, בין החינוך לשוק העבודה; השכלה מתמשכת בקשר לפיתוח יכולת, טכנולוגיית מידע, השתתפות אזרחית פעילה; החלפה בינלאומית של שיטות עבודה מומלצות.

כל התחומים הללו מבוססים על בסיס היסטוריה ותרבות משותפת למדינות סקנדינביה, הבנה משותפת של ערכים דמוקרטיים ודיאלוג בין ארגונים לא ממשלתיים. המשימה של האקדמיה היא לקיים ולפתח שיתוף פעולה ולהפיץ מחקר בחינוך מבוגרים הן בקרב מדינות סקנדינביה והן עם שכנותיהן הקרובות ביותר באירופה.

המודל הסקנדינבי של חינוך מבוגרים מדגים בבירור את העובדה שחינוך "לאורך חיים" יכול להשפיע באופן משמעותי על הדמוקרטיזציה של החברה, להגביר את פתיחותה, פיתוחה יוזמות אזרחיות. לא בכדי כינה פעם אולף פאלמה את הדמוקרטיה השוודית "הדמוקרטיה של מעגלי הלימוד".

אבל עולות גם מספר שאלות. עד כמה החוויה הסקנדינבית ישימה על אדמת רוסיה? מה מקדם/מונע את התפשטותו? האם צורות האינטראקציה בין חוקרים רוסים וסקנדינבים לבין מארגני חינוך מבוגרים אופטימליות?

ללא תמיכה כה חזקה מהמדינה, אפילו ללא מסגרת חקיקה מתאימה, אנדרגוגיסטים ביתיים מפתחים את כל הצורות האפשריות של שותפות ללא מטרות רווח, צורות לא פורמליות ובלתי פורמליות של חינוך מבוגרים. מדובר בפרויקטים חינוכיים משותפים (ALLA), הכשרת אנדרגוגיסטים-מנחים (PRAOV), סמינרים (סנט פטרסבורג) ובתי ספר ציבוריים (נובגורוד) ועוד ועוד.

מנהיגי ארגונים לא ממשלתיים בצפון-מערב התוודעו לא רק למודל הסקנדינבי של חינוך מבוגרים, אלא גם לניסיונה של אסטוניה בתחום זה. באסטוניה, EAEA (Estonian Adult Education Association) למדה לשלב צורות ללא מטרות רווח של שיתוף הציבור הרחב בפרויקטים חינוכיים עם שירותי חינוך בתשלום למבוגרים. הניסיון מלמד שזה אפשרי, והניסיון הזה מיושם באופן נרחב.

לפיכך, לדעתנו, השימוש בניסיון סקנדינבי בארגון חינוך מבוגרים יכול להיות צעד משמעותי לקראת פיתוח חינוך מבוגרים ברוסיה.

ראשית, השלב החדש של העמקה והרחבת האינטגרציה המערבית באירופה קשור ישירות לפיתוח ה-EHEA. מטרות האינטגרציה נקבעות על ידי הדינמיקה הפנימית שלה ושינויים עמוקים באירופה וברחבי העולם. השלמת השוק האחיד, יצירת איחוד כלכלי ומוניטארי והצטרפות 10 מדינות מרכז ומזרח אירופה לאיחוד האירופי הובילו לצורך ביצירת שוק אחד לעובדים בעלי כישורים גבוהים. על מנת להכין סוג חדש של כוח אדם, המדיניות של מדינות מערב אירופה מכוונת לתהליכי אינטגרציה בתחום ההשכלה הגבוהה.

הוא כולל קידום חינוך והכשרה מקצועית באיכות גבוהה, הגדלת ההשקעה ב הון אנושי. מדיניות ארוכת טווח לשיפור אקדמי, מקצועי ו ניידות חברתיתשמו עדיפות מספר אחת. יצירת השוק הפנימי חייבה גם יצירת שוק אחד שירותי חינוך. על ידי פיתוח ה-EHEA, גופים ציבוריים באיחוד האירופי מרחיבים את אופקי שוק העבודה ובכך מקדמים צמיחה כלכלית ורווחה חברתית של האוכלוסייה. שנית, ה-EHEA, שהתעצב בצורה ברורה יותר כתוצאה מ תהליך בולוניה- זו כבר מציאות רוסית.

פיתוח דיון בנושאים בהקשר של תהליך בולוניה יכול לחזק את ההבנה של מערכת ההשכלה הגבוהה שלנו, את תפיסתה באירופה ובעולם. במיוחד היבטים חדשים כמו תקן החינוך הממלכתי עם המבנה הדו-רכיבי שלו, תארים ראשונים, הסמכה, קשרים עם עולם העבודה, מדיניות כלכלית וחברתית חדשה בתחום ההשכלה הגבוהה, אוטונומיה ואחריות, מערכות להבטחת ערבויות ואיכות לִשְׁלוֹט. פתרון הסוגיות הנדונות במסגרת ה-EHEA מעורר את ההשכלה הגבוהה שלנו בנוגע להיבטים המבניים, הארגוניים והכלכליים של המודרניזציה שלו.

ההשכלה הגבוהה הנוכחית ברוסיה חיה בתנאים חדשים כבר כמה שנים. פיתוח שוקי העבודה המקומיים על ידי ההשכלה הגבוהה הרוסי היא משימה חשובה במשימתה המודרנית. הרעיון של מודרניזציה של החינוך הרוסי לתקופה עד 2010, שאושר על ידי הממשלה, מכיל "שדות התכנסות" משמעותיים עם פיתוח אזור ההשכלה הגבוהה האירופי. היעד, הבעיה והפרספקטיבות התמטיות של הרעיון תואמות למדי את רעיון הפיתוח של אזור ההשכלה הגבוהה האירופי. זוהי נקודה חשובה בעת פיתוח מדיניות חינוך מעודכנת.

שְׁלִישִׁי, שינוי פרדיגמה התפתחות כלכליתמתבטא בהיווצרותה של מה שנקרא כלכלת חדשה או מידע, כלומר כלכלה המבוססת על ידע ו טכנולוגית מידע, כמו גם בגלובליזציה של תהליכים כלכליים (וחברתיים אחרים). "הכלכלה החדשה" והגלובליזציה, מוחקת גבולות לאומיים של תחרות, הציגו באופן אובייקטיבי את הפוטנציאל האינטלקטואלי והחינוכי שלה כמשאב מפתח לצמיחה כלכלית ולשיפור הרווחה במדינה מסוימת. בהקשר זה, מערך הכשרת כוח אדם מקבל חשיבות אסטרטגית, והופכת לכלי העיקרי להבטחת תחרותיות גבוהה.

הכריז על "עידן החינוך" אונסק"ו"אינטלקטואלית", לפי הגדרתה, המאה ה-21. חינוך, מדע ותרבות הופכים יותר ויותר לתחום של תחרות בינלאומית ובו בזמן גם שיתוף פעולה. בתנאים מודרניים, קריירה מוצלחת יכולה להיות מובטחת רק על ידי מערכת חינוך הלוקחת בחשבון את תהליכי הגלובליזציה: בוגרי אוניברסיטאות יצטרכו לחיות ולעבוד בעולם חדש שבו הגבולות של הכלכלות והתרבויות הלאומיות הופכים יותר ויותר. שרירותי. מושג חדש נכנס לשימוש - "גלובליזציה של החינוך", המציין את תחילתו של שלב חדש מבחינה איכותית של יחסים בינלאומיים בתחום זה.

בעיות היווצרות של אזור ההשכלה הגבוהה האירופילא נחקרו באופן מקיף על ידי היסטוריונים זרים או מקומיים. המחברים התמקדו בעיקר בניתוח הפרט הלאומי מערכות חינוך, כמו גם מגמות וסתירות כלליות בהתפתחותם. מסיבה זו, חקר תהליך היווצרות ה-EHEA הוא עדיין סוגיה לא פתורה. בנוסף, לא פותחו גישות מאוחדות לחקר בעיה זו. לפיכך, הבעיות של היווצרות אזור ההשכלה הגבוהה האירופי במחצית השנייה של המאה ה-20 - תחילת המאה ה-21. אינם מכוסים בספרות ההיסטורית, מה שמאפשר לנו לדבר על הרלוונטיות של בעיה זו. מטרת המחקר היא תהליך של העמקה והרחבת האינטגרציה המערבית באירופה בתחום החינוך.

נושא המחקרהם המגמות והפרטים של תהליך היווצרות ה-SEEHEA, פיתוח מדיניות חינוכית מאוחדת ומאפייני יישומה, שלבי היווצרות ה-SEEHEA, שזוהו על בסיס קריטריונים מוסדיים, פרמטרים מהותיים ועקרונות כלליים של תפקוד ה-SEEHEA. מסגרת כרונולוגית של המחקר: המחצית השנייה של המאה ה-20 - ראשית המאה ה-21. בחירת הגבולות הכרונולוגיים נקבעת לפי נושא המחקר - זה זמן היווצרות ה-EHEA (מהחתימה הסכם פריז(1951 עד היום). התקופה שנבחרה מאפשרת ללמוד את הדינמיקה של התפתחות אזור ההשכלה הגבוהה האירופי כתוצאה מפעילויות של נושאים שונים של מדיניות חינוכית מערב אירופה, וזה בתורו מאפשר לזהות שינויים איכותיים שחלו ב-EHEA, כמו גם את ההשלכות של תהליך זה.

מידת הידע של הבעיה עבודה מקיפה על הבעיות של הקמת SEEHVO עדיין לא קיימת; מחקר בוצע בתחומים נפרדים של סוגיה זו. השלב הראשוני של מחקר מדעי של היבטים שונים של היווצרות ה-EHEA מתחיל בשנות ה-60. שנים. באשר להיסטוריוגרפיה זרה, למרבה הצער, היקף המחקר המדעי, הן במדינות בודדות והן באירופה כולה, רחוק מלהיות מספק. למחקר בהשכלה גבוהה במדינות מערב אירופה אין תחום לימוד ספציפי, וזו הסיבה לחולשה הארגונית המתמשכת של מחקר זה. מחקר ההשכלה הגבוהה, שהחל באמצע שנות ה-60, מתמקד בניתוח גורמים חיצוניים בעלי השפעה מכרעת על התפתחות ההשכלה הגבוהה והתאמתו לתנאים פוליטיים וסוציו-אקונומיים המשתנים במהירות.

בשנים הראשונות להתפתחותהמחקר בהשכלה הגבוהה התמקד באספקת מבני ניהול בתחום זה את המידע הדרוש לתכנון מרוכז של פיתוחו וחלוקה רציונלית של משאבים כספיים. עם תחילת המעבר מהשכלה עילית להמונית, וכתוצאה מכך, הופעתה מערכת בינאריתההשכלה הגבוהה, בעיות ניהול האוניברסיטאות, הקשרים שלהן עם התעשייה והמדינה, כמו גם סוגיות מימון החלו לעלות על הפרק. בתהליך המשך התפתחותם, נוצרו שלושה תחומי מחקר עיקריים: - מחקר שמטרתו תמיכה מדעית בפיתוח וקבלת החלטות ברמת הממשלה; - מחקר שנערך על מנת לתת פתרונות לבעיות פנימיות וכצורה של ביטוי עצמי מקצועי.

באשר לצורות הארגוניות של מחקר ההשכלה הגבוהה, במערב אירופה מספר מכוני המחקר להשכלה גבוהה הממומנים מתקציב המדינה אינו משמעותי. יש גם מעט מכונים דומים באוניברסיטאות. כמות משמעותית של מחקר בהשכלה גבוהה מתבצעת על ידי מדענים באופן עצמאי במסגרת מבנה אוניברסיטה כזה או אחר. עד שנות ה-90, תשומת הלב של מדענים זרים התמקדה בעיקר בלימוד היבטים מסוימים של ההשכלה הגבוהה. המחקר על תהליכי שילוב בתחום ההשכלה הגבוהה נותר בצל. מדענים מערביים עבדו כדי ליצור מושגים תיאורטיים ו המלצות מעשיותעל מספר נושאים אקטואליים של ההשכלה הגבוהה.

בעיית ההתרחבות של מערכת הערכים המערבית לרוסיה והיווצרות "תרבות ההמונים"

בעיות תרבות ברוסיה. למרות כל התהליכים החיוביים המתרחשים בארצנו, מגמות המאפיינות לרעה את המצב החברתי-תרבותי של היום עדיין מתחזקות בחברה. הפער בין השפעתה הפוטנציאלית של התרבות על החברה לבין היכולת הקיימת בפועל של ההמונים לשלוט בה ולהשתמש בה בפרקטיקה חברתית-תרבותית יומיומית הולך וגדל. קצב מטורף, דינמיות של חברתי ו חיים תרבותייםגרם לסיבוך משמעותי של המבנה והתכנים של מערכות היחסים של אנשים זה עם זה, עם הסביבה הטבעית והמלאכותית, המתבטאת הן במדדים אובייקטיביים (בגידול כמותי בחפצים מגוונים מבחינה איכותית, רעיונות מדעיים, דימויים אמנותיים, דפוסי התנהגות ו אינטראקציה), ובמישור הסובייקטיבי - ברמת המתח הנפשי והחברתי הנלווה לסיבוך מסוג זה.

הבעיות המשמעותיות ביותר המשקפות את אופי הסביבה החברתית-תרבותית של אנשים ועדיין לא אמצעים יעיליםהפתרונות הם היעדר אימוץ מאסיבי של חידושים זמינים בתרבות, סתירות בין הדרישות של חברי החברה השונים והאפשרויות לספק אותן, היעדר אמצעים טכנולוגיים להכללה ושילוב של חוויה חברתית-תרבותית חדשה. בתחום החברתי, מגמת הריבוד החברתי על בסיס סוציו-תרבותי כמו אורח חיים, זהות חברתית, מעמד, מעמד הולכת ונעשית בולטת יותר ויותר.

אחד המקורות לבעיות חברתיות-תרבותיות ואישיות הוא תהליכי הגירה אינטנסיביים ההורסים את השלמות התרבותית של ההתנחלויות, "הדרת" קבוצות חברתיות גדולות מתהליך של התפתחות עצמית תרבותית, הפעלת גושעובדים ודה-איכרות של תושבי הכפר. תמורות חברתיות-כלכליות, הגירה המונית, מדיניות אלימה של העשורים הקודמים, שמטרתה להתגבר על ההבדלים בין עיר לכפר, הרסו צורות תקשורת מסורתיות ויחסי אנוש עם הסביבה החברתית, הטבעית והתרבותית, גרמו לניכור של האדם מהאדמה, מ. חיי החברה, מגורלו שלו.

המשבר החברתי-תרבותי בחברה מחמיר בשל הריבוד האתני המתמשך וצמיחת המתח הבין-אתני, בעיקר בשל חישובים שגויים של המדיניות הלאומית, אשר במשך כמה עשורים הגבילה את האפשרויות לשמר ולפתח את הזהות התרבותית של העמים, שלהם. שפה, מסורות וזיכרון היסטורי. התוקפנות כלפי נקודת מבט אחרת, מערכת ערכית אחרת, הרצון לגלות אויב בדמותם של נציגי אמונה אחרת, לאום, הופכת ליותר ויותר בולטת, ההקצנה בחיים הפוליטיים והציבוריים מתעצמת.

אבל הבעיות הכי משמעותיותקשור למצב כללי רוחני חַיִיםהחברה הרוסית. — תהליכי השחיקה של הזהות הרוחנית של התרבות הרוסית הולכים ומתגברים, סכנת התמערבותה הולכת וגוברת, והזהות ההיסטורית והתרבותית של שטחים בודדים, ישובים ועיירות קטנות הולכת לאיבוד. מסחור חיי התרבות הוביל לאיחוד מנהגים, מסורות וסגנונות חיים (בעיקר של האוכלוסייה העירונית) לפי מודלים זרים. התוצאה של השכפול ההמוני של אורח החיים ודפוסי ההתנהגות המערביים היא סטנדרטיזציה של צרכים תרבותיים, אובדן הזהות הלאומית והתרבותית והרס האינדיבידואליות התרבותית.

האינדיקטורים של החיים הרוחניים של החברה הולכים ופוחתים. הפער בין רמות מיוחדות לשגרה ממשיך לגדול פיתוח תרבותי. בפרט, מחקרים רבים מתעדים ירידה ברורה ברמת הטעם האמנותי (אם בשנת 1981, 36% מתושבי העיר ו-23% מתושבי הכפר היו בעלי בקיאות אמנותית גבוהה מספיק, כעת היא עומדת על 14 ו-9%, בהתאמה). הקולנוע והמוזיקה מאבדים פופולריות. הירידה בעניין בקולנוע נובעת בעיקר מהרס מערכת הפצת הסרטים הקיימת בעבר. יש ירידה חדה בתפקידה של הטלוויזיה בהצגת האוכלוסייה לאמנות. אמנות ביתית עכשווית נעדרת כמעט לחלוטין מהעדפות האוכלוסייה.

הירידה בדרישות ברמה האמנותית של יצירות האמנות הביאה להרחבת זרימת הספרות, הקולנוע והמוזיקה באיכות ירודה, אשר עיוותה משמעותית את הטעם האסתטי של האוכלוסייה. - ישנה כיוון מחדש משמעותי של התודעה הציבורית - מערכים רוחניים, הומניסטיים לערכי רווחה חומרית. מחקר של המכון הרוסי ללימודי אמנות הראה שבשנים האחרונות חלו שינויים משמעותיים במערכת אוריינטציות ערכיות: בקנה מידה של ערכי האוכלוסייה, בולטת האוריינטציה של חלק ניכר מאזרחי רוסיה לרווחה חומרית כמטרה העיקרית של החיים.

אם בתחילת שנות ה-80, במערכת האוריינטציות הערכיות של התושבים העירוניים והכפריים כאחד, "הובילו" מחשבות על חיי משפחה מאושרים, הרצון לקבל חברים טובים ונאמנים ומניעים הומניסטיים אחרים, והיעדר קשיים כלכליים. להיות הדאגה העיקרית של 41% מהאנשים בערים ו-36% בכפרים, אז היום 70% מתושבי העיר ו-60% מתושבי הכפר מדברים על רווחה חומרית כדבר החשוב ביותר. במובנים רבים אבדו ערכים מוסריים כמו אהבה ל"מולדת הקטנה", עזרה הדדית ורחמים. בעיקרו של דבר, התרבות מתחילה לאבד את הפונקציות של ויסות חברתי, גיבוש חברתי והגדרה עצמית רוחנית ומוסרית של אדם, ומתקרבת למצב שבסוציולוגיה מאופיין במושג אֲנוֹמִיָה, כלומר חוסר נורמות התנהגות, מניעת פונקציונליות.

ערכים ונורמות, המהווים את הגרעין האנכי והרוחני המוסרי של התרבות הרוסית, כיום אינם יציבים, מעורפלים וסותרים. הירידה באינדיקטורים של החיים הרוחניים של החברה הרוסית נובעת במידה מסוימת משינוי במעמד החברתי של האינטליגנציה ההומניטרית, שנחשבה באופן מסורתי בחברה כספינת הדגל של ההתפתחות המוסרית. כיום, חלקים מפותחים יחסית חלשים של האוכלוסייה - פרטים אפורים מבחינה רוחנית - הגיעו לקדמת הבמה של החיים. אם בתחילת שנות ה-80 האינטליגנציה ההומניטרית היוותה את החלק הגדול ביותר באליטה הרוחנית, כיום היא נחותה מ"מדעני טבע" (חובשים, ביולוגים וכו').

וזה נובע לא רק מהירידה ביוקרתם של המקצועות ההומניטריים, אלא גם מהרמה הנמוכה יותר. התפתחות אישיתהומניסטים - האחרונים מפגרים כעת מאחורי "הטבעונים" בפוטנציאל האישי החשוב ביותר של אנשי עבודה נפשית - יצירתיים וקוגניטיביים. לאחר שנטש את ערכי ההתפתחות האישית המקיפה והולך יותר ויותר להיות מונחה בחיים על ידי מניעים אישיים ואנוכיים גרידא, הפגנת פעילות חברתית מוגברת, חלק זה של החברה כיום קובע את סוגיות המפתח של פוליטיקה, כלכלה ותרבות. מדאיג במיוחד הדור הצעיר, שמתרחק יותר ויותר מהתרבות הרוחנית.

הדבר מקל במידה רבה על ידי המשבר של מערכת החינוך, מדיניות התקשורת, שמכניסה לתודעה כנורמה חוסר מוסריות, אלימות וזלזול במקצוע, בעבודה, בנישואים ובמשפחה. ההתפכחות מהאידיאלים והערכים הדמוקרטיים גוברת (50% מהמשיבים אינם משתתפים בבחירות ברמות שונות), ומתעצם הלך הרוח של חוסר התקווה וחוסר האמון באפשרות לפתור סוגיות חברתיות-פוליטיות. הפער בין העדיפות המוצהרת של ערכים אנושיים אוניברסליים לבין החיים האמיתיים מובילה להרס של יסודות מוסריים וכאוס משפטי.

אם ניגע ספציפית בתרבות הנעורים, אז נהוג לדבר דווקא על תת-תרבות נוער, ובכך להדגיש בנוער שלב מסוים של התפתחות של אדם שעדיין לא הגיע לדוגמאות הגבוהות ביותר של תרבות העולם, אבל הוא מנסה להביא אותו בגלוי ובסמוי לסביבתו משהו משלו, לא תמיד מתאים מבחינה תרבותית. עם הזמן זה עובר, כמו הנוער עצמו, אבל כל דור עובר בהכרח את השלב הזה של תת-תרבות. זה לא אומר שלצעירים אין מודלים תרבותיים גבוהים סוג קלאסי. ככלל, בגיל ההתבגרות, אנו אומרים, מתרחשת הערכה מחדש של ערכים.

ומאחורי הביטוי הזה עומדת בדיוק העובדה שהצעיר מתחיל למדוד את דפוסי ההתנהגות, הפעילות, החשיבה, ההרגשה וכו' הקיימים שלו. עם "מבוגרים", או מקובל בתרבות העולמית. ברמת המדיניות הממלכתית, ישנה הערכת חסר של התרבות כגורם מגבש ומעצב משמעות, כמשאב החשוב ביותר לשינוי הרוחני של רוסיה. הדגש העיקרי במדיניות התרבות הממלכתית הוא על פיתוח תרבות מסחרית המונית, הנחשבת כמרכיב הכרחי בסדר חברתי דמוקרטי. כלכלת שוק, בסיס החברה האזרחית ושלטון החוק.

מצד אחד, עקרונות שוק של ארגון תרבות מחלישים את התכתיבים הניהוליים, מערבים את האוכלוסייה (הצרכנים) בהשתתפות במדיניות התרבות, מבטלים השפעה אידיאולוגית, מרחיבים את יכולות מוסדות התרבות והפנאי באמצעות מקורות מימון חדשים ומאפשרים הגדלת הקרן. שכרוכו ' מנגד, יש מסחור של התרבות, שחיקת צורות חופשיות של פעילויות תרבות ופנאי, ושינוי בסדר העדיפויות התרבותי מתוכן הפעילויות לעשיית רווח. יצירתיות אמנותית, משוחררת מצנזורה, מצאה את עצמה תחת דיכוי כלכלי. תעשיית הקולנוע עוברת משבר עמוק.

שוק הווידאו הוא מונופול על ידי התעשייה הפיראטית. כפי שהודגש במסמכי הישיבה השלישית של שרי התרבות האירופיים, מוצרי תרבות מסחריים אינם נתפסים עוד כנושאים של קריטריונים מוסריים ואסתטיים, משמעות רוחנית או מטאפיזית, הם משפיעים על התנהגות ציבורית ופרטנית בעיקר ברמת הצריכה, שוקעת. לרמת הבנאליות והסטריאוטיפים. ההשלכות של תהליך המסחור הזה, שקשה עדיין לחזות את היקפו, מעוררות דאגה של עובדי תרבות.

לפיכך, הנטייה הנצפית בחברה כיום לכיוון הַשׁפָּלָההחיים הרוחניים והסביבה התרבותית אינם מאוזנים על ידי תהליכים ומאמצים חיוביים שמטרתם לייעל את החיים החברתיים-תרבותיים, לשפר את תנאי החיים ואת איכות חיי האדם. במידה מסוימת, הבעיות המפורטות לעיל נפתרות במסגרת תוכניות פדרליות שפותחו על ידי משרד התרבות של הפדרציה הרוסית.

במשך מספר שנים, הכיוונים והעדיפויות העיקריים של מדיניות התרבות הפדרלית נותרו כמעט ללא שינוי, אשר מיושמים באמצעות תמיכה ארגונית ומימון חלקי של תוכניות כגון "מחקר, שימור ושיקום מורשת תרבותית הפדרציה הרוסית"; "גיבוש, שיקום, שימור ו שימוש יעילקרנות מוזיאונים"; "החייאה ופיתוח של תרבות אמנותית מסורתית, תמיכה ביצירתיות אמנותית חובבנית ופעילויות תרבות ופנאי"; "תמיכה בכשרונות צעירים בתחום התרבות והאמנות"; "שימור ופיתוח תרבויות לאומיותעמי רוסיה, שיתוף פעולה תרבותי בין-אתני".

לשנים 1996-1997משרד התרבות של הפדרציה הרוסית, יחד עם המשרד להגנה חברתית על האוכלוסייה, אימצו בנוסף את תוכנית "ילדים נכים ותרבות"; "חופשת קיץ לילדים"; "ילדי הצפון"; "ילדי משפחות פליטים ועקורים"; "ילדים ותרבות"; "חינוך פטריוטי של נוער"; "ילדים מחוננים". עם זאת, ממספר סיבות, בעיקר כלכליות, האפקטיביות של יישום תוכניות אלו עדיין נמוכה למדי. הסטנדרטים למימון הענף המובטחים על ידי "יסודות החקיקה בנושא תרבות" אינם עומדים, כפי שמעידה ההפחתה הנרחבת והמוחלטת בהקצאות התקציב לתרבות.

היקף ההתחדשות של אוספי הספרים יורד בחדות (פי 3-4 בהשוואה לשנים קודמות) בהקשר של צמיחה אובייקטיבית של ספריות כמקור מידע בהזדמנות היחידה לחינוך עצמי חינם. בשל רמת הציוד הנמוכה ביותר של ספריות עם אמצעים טכנולוגיים חדישים לעיבוד, אחסון והעברת מידע, משאבי המידע העצומים של המדינה והעולם אינם נגישים למחוזות רוסיה. התמיכה הטכנית לשימור אוספי ארכיון, מוזיאונים וספריות נמצאת במצב קטסטרופלי - בין 30 ל-70% מאוספי המוזיאונים זקוקים היום לשיקום. יש מסחור מאסיבי ושינוי ייעוד של מוסדות תרבות ופנאי.

תשתית ההוצאה לאור ותחום התרבות והפנאי נהרסת. מספר המוסדות העוסקים בארגון פעילויות פנאי לילדים ובני נוער ירד בחדות. תיאטראות, מוזיאונים, ספריות וחדרי כושר רבים נמצאים על סף הכחדה. המצב הנוכחי מעיד על מחסור במשאבים ומנגנונים החוסמים תהליכים שליליים בתחום החברתי-תרבותי, מעניקים ערבויות להגנה ושימוש במורשת תרבותית והיסטורית, תנאים לפיתוח יצירתיות אמנותית מקצועית וחובבת, ופיתוח עצמי של תרבות. החיים באופן כללי.

ישנה קבוצה נוספת של סיבות לאפקטיביות הנמוכה של מדיניות התרבות של המדינה - הפיתוח הלקוי של תוכניות היעד הפדרליות, המצביעות רק על סדרי עדיפויות כלליים וכיווני פעילות בתחום התרבות, אופיים המופשט מדי, שאינו לוקח בחשבון את פרטים ספציפיים של אזורים וטריטוריות ספציפיות. העובדה היא שבטכנולוגיית עיצוב, מודל מופשט מדי של המצב (ורדיוס הבעיות המתאים) אינו תמיד אופטימלי. הבנת בעיות לאומיות היא, במקום זאת, ההקשר האידיאולוגי הגלובלי הקובע את עמדת המעצב או נושא הניהול.

הדבר העיקרי בתהליך יצירת הפרויקט הוא ללמוד את המרחב החברתי-תרבותי הספציפי שבו מתרחשים חיי אדם, להבין את אותן בעיות משמעותיות מבחינה חברתית ואישית, שמשקפות ראשית את התנאים האמיתיים והמיידיים של חיי האדם בסביבה החברתית-תרבותית, וכן שנית, קשורים לרמה לא אופטימלית של התפתחות אישיות תרבותית. סיכום אז, הנושא שחשבנו עליו - בעיית התרבות ברוסיה - רלוונטי ביותר כיום. אין ספק שהתרבות היא חלק בלתי נפרד מחיי האדם, היא מארגנת אותם וגוררת את הפעילות האינסטינקטיבית. לכן, אנו יכולים לומר שהתרבות היא המלט של המבנה של החיים החברתיים, לא רק בגלל שהיא מועברת מאדם אחד למשנהו בתהליך של סוציאליזציה ומגע עם תרבויות אחרות, אלא גם בגלל שהיא יוצרת אצל אנשים תחושת שייכות. לקבוצה מסוימת.

בארצנו, במהלך ארגון מחדש של היסודות הכלכליים והחברתיים של המדינה, הרצון להשיג וודאות ואמון בעתיד הוליד את צמיחתן של קבוצות חברתיות חדשות בכיוונים שונים - הן בכלכלה והן בתרבות, אפילו על בסיס יומיומי. הרצון לחקות את המערב גובר, הזהות הרוחנית של התרבות הרוסית נעלמת, ההיסטוריה והתרבות של אזורים שלמים נשכחת, במיוחד בצפון ובקווקז. אי אפשר להתגבר על בעיות אלו כל עוד הממשלה והנשיא עסוקים יותר בשאיפות הפוליטיות שלהם מאשר בצרכים של האוכלוסייה. הייחודיות של בעיית מצב התרבות היא שהעבודה והמשאבים המושקעים אינם מייצרים תוצאות באופן מיידי, אלא במהלך מספר שנים, או אפילו עשרות שנים. אחרי הכל, הידרדרות המצב לא מתרחשת מיד - כדאי לזכור את 15 השנים שחלפו מאז תחילת הפרסטרויקה.

רעיונות של "רב תרבותיות" ותנועות נוער קיצוניות

בתנאים המודרניים של ההתפתחות הכלכלית והחברתית שלאחר הרפורמה של רוסיה, אחת הבעיות החברתיות-פוליטיות הדוחקות ביותר היא התפשטות הקיצוניות של הנוער. ניתוח של בעיה זו מראה כי לרוב צעירים בגילאי 15-25 מבצעים פשעים. שיעור הפשיעה של בני נוער, לפי מומחים, גבוה פי 4-8 משיעורי הפשיעה הרשומים. לָכֵן, משמעות חברתית, המדד של הסכנה הציבורית של פשיעה של בני נוער הוא הרבה יותר גבוה ממה שניתן לשפוט לפי נתונים סטטיסטיים.

מקום מיוחד בסדרה זו תופסת ההתנהגות הקיצונית של בני הנוער, שהיא צורת פעילות מיוחדת של צעירים החורגת מהנורמות, סוגי ההתנהגות המקובלים ומטרתה להרוס את המערכת החברתית או כל חלק ממנה. , הקשורים לביצוע מעשים בעלי אופי אלים על רקע חברתי. מניעים לאומיים, דתיים ופוליטיים. חשוב שפעילות כזו תהיה מודעת ובעלת הצדקה אידיאולוגית, בין בצורת תפיסה אידיאולוגית קוהרנטית (לאומיות, פשיזם, איסלמיזם וכו'), או בצורת סמלים מקוטעים, ארכיטיפים, סיסמאות. נסיבות אלו מובילות לעלייה באי הוודאות ולהרס של ערוצי הרבייה של החברה. כל האמור לעיל מצביע על הרלוונטיות של הנושא הנלמד. מטרת העבודה המוצגת היא ללמוד את הקשר בין רעיונות הרב-תרבותיות לבין תנועות נוער קיצוניות.

כדי להשיג מטרה זו, יש צורך לפתור מספר בעיות:

1. הגדירו את המושג קיצוניות, קחו בחשבון את תנועות הנוער הקיצוניות העיקריות.

2. שקול את רעיונות הרב-תרבותיות והשפעתם על הופעתן של תנועות נוער קיצוניות.

קיצוניות(מצרפתית Extremisme, מלטינית extremus - Extreme) - מחויבות לדעות קיצוניות ובפרט, לאמצעים (בדרך כלל בפוליטיקה). אמצעים כאלה כוללים התגרות מהומות, אי ציות אזרחי, פעולות טרור ושיטות של לוחמת גרילה. הקיצונים הרדיקליים ביותר מכחישים עקרונית כל פשרות, משא ומתן או הסכמים.

צמיחת הקיצוניות מתאפשרת בדרך כלל על ידי: משברים סוציו-אקונומיים, ירידה חדה ברמת החיים של מרבית האוכלוסייה, טוטליטריות משטר פוליטיעם השלטונות שמדכאים את האופוזיציה ורדפים מתנגדים. במצבים כאלה, צעדים קיצוניים עשויים להפוך עבור אנשים וארגונים מסוימים להזדמנות היחידה להשפיע באמת על המצב, במיוחד אם יתפתח מצב מהפכני או המדינה נקלעת למלחמת אזרחים ארוכה - אפשר לדבר על "הקצנה כפויה". קיצוניות פוליטית- אלו תנועות או זרמים נגד הסדר החוקתי הקיים.

בדרך כלל לאומי או קיצוניות דתיתהוא הבסיס להופעתה של הקיצוניות הפוליטית. דוגמה לקיצוניות פוליטית היא תנועת המפלגה הבולשביקית הלאומית, שמנהיגה הוא אדוארד לימונוב. כיום, הקיצוניות היא איום אמיתי על הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. הגידול במספר הפשעים בעלי אופי קיצוני בשנת 2009 גדל באופן משמעותי בהשוואה לשנתיים הקודמות. לפיכך, לפי ועדת החקירה במשרד התובע של הפדרציה הרוסית, בשנת 2009 נרשמו בפדרציה הרוסית 548 פשעים קיצוניים, שהם 19% יותר מאשר ב-2008.

המספר הגדול ביותר של פשעים מסוג זה בוצע במוסקבה - 93. הרלוונטיות של בעיית הקיצוניות בקרב צעירים נקבעת לא רק על ידי הסכנה שלה לסדר הציבורי, אלא גם על ידי העובדה שתופעה פלילית זו נוטה להתפתח לפשעים חמורים יותר. , כגון טרור, רצח, גרימת חבלה חמורה, מהומות. ניתוח סטטיסטיקה מראה עלייה משמעותית בפשעים קיצוניים. לפיכך, בשנת 2005 נרשמו 144 פשעים קיצוניים בשטח הפדרציה הרוסית, שהם 16.9% יותר מאשר בשנת 2004. בשנת 2006, 211 פשעים נרשמו ב-10 חודשים בלבד, מתוכם 115 פוענחו. אולם, הסטטיסטיקה הרשמית עושה זאת. לא משקף את מצב העניינים האמיתי בתחום זה.

IN לָאַחֲרוֹנָההמגמה המתגבשת ברוסיה של הקצנה של תודעת ההמונים של צעירים הביאה לעלייה במספר תנועות הנוער הניאו-נאציות והלאומניות. העובדות לעיל מממשות את תפקידו של ידע אתנופסיכולוגי עבור מורה העובד עם אוכלוסיית תלמידים רב-תרבותית על מנת לפרש נכון מאפיינים מסוימים של התנהגות תלמידים ולבצע את הבחירה הנכונה של פעולות במצב הנוכחי, הימנעות מקונפליקט, תרומה להיווצרות של התנהגות חיובית. יחס של תלמידי בית ספר או תלמידים ללימודיהם, למורה, זה לזה.

פעילות חדשנות היא כיוון בראש סדר העדיפויות במדע ובכלכלה

IN תנאי השוקבניהול כלכלי, הכוח המניע העיקרי של הצמיחה הכלכלית הוא חדשנות, המוצגת הן בייצור והן בתפעול ובצריכה. הם קובעים בסופו של דבר את הגידול בהכנסה של יזמים, כמו גם את העלייה ברמת החיים של האוכלוסייה. בתנאים מודרניים, חדשנות ופעילות חדשנית הופכים ליותר ויותר ערך גבוה יותרעבור הפעילות הפיננסית והכלכלית המוצלחת של ארגונים מסחריים, הם הופכים לכלי חשוב לתחרות ולאחד המרכיבים העיקריים של אסטרטגיה יעילה.

חוקרים רבים מציינים עלייה משמעותית בתפקידו של הגורם ה"טכנולוגי" לפיתוח כלכלי. רמת הפיתוח של תחום החדשנות - מדע, טכנולוגיות חדשות, תעשיות עתירות ידע, פעילות חדשנית של חברות, השתתפות בשיתוף פעולה מדעי וטכני בינלאומי - מהווים את הבסיס לצמיחה כלכלית בת קיימא, הם תנאי הכרחיהשתתפות מוצלחת של המדינה בחלוקת העבודה העולמית, לקבוע סיכויים ולהשפיע על קצב הפיתוח תחום כלכלי. האצת הקידמה המדעית והטכנולוגית, בידול השוק, צרכנים תובעניים של סחורות ושירותים, הופעת מתחרים חדשים, במיוחד בהקשר של הגלובליזציה של הכלכלה העולמית, מאלצת חברות להגיב במהירות ולהסתגל לסביבה החיצונית המשתנה ולפתח תחום חדשני. אִסטרָטֶגִיָה.

פעילויות חדשנות- מורכב מערכת דינמית, המכסה מחקר מדעי, יצירת סוגים חדשים של מוצרים, שיפור ציוד וחפצי עבודה, תהליכים טכנולוגיים וצורות ארגון ייצור המבוססות על ההישגים האחרונים של מדע, טכנולוגיה ושיטות עבודה מומלצות; תכנון ומימון פרויקטים חדשניים.

בין מקורות המשפט הבינלאומי בנושאי חינוך שנקבעואֵזוֹרִיהקהילות הבינלאומיות, החשובות ביותר הן המעשים שאומצו על ידי מועצת אירופה, שהפדרציה הרוסית חברה בה.

בשנת 1994 בישיבת וינה אימצה העצרת הכללית של האו"ם את ההכרזה הרשמית של עשור האו"ם לזכויות אדם בחינוך לשנים 1995-2004. ומפותח תוכנית פעולה לעשור. במסגרת תכנית זו הושם דגש על חינוך אזרחי ברוח כלל-אירופית. מטרת העשור היא להעלותו לדרגת משפט עד סוף העשור כיבוד זכויות האדם לחינוךו קביעת המבנה המתאים של כיווני פעולה בחקיקה הלאומית.מסמך זה מניח ומנחה את מדינות אירופה לפתח מדיניות חינוכית להכנסת חינוך חובה אוניברסלי בכל העולם, לקיים זכויות אדם בסיסיות ולהצדיק את הצורך בחינוך שיטתי ומוטיבציה. על מנת ליישם את התוכנית, על ממשלות המדינה למלא תפקיד פעיל ביישום התוכניות שלה, ובכך לפתח תוכניות פעולה לאומיות להגנה על זכויות האדם לחינוך.

בין המסמכים שאומצה על ידי מועצת אירופה בעשור האחרון בנושאי חינוך, לתכנית "ערכי למידה בחברה" יש חשיבות לא קטנה. משפט יסודי בחינוך אזרחי. חינוך משני לאירופה", תוך הדגשה כי אישיותו של אירופאי קשורה קשר הדוק עם אזרחות, וכי חינוך לאזרחים דמוקרטיים הוא תנאי לחיזוק האחדות הלאומית האירופית. במסמך זה גובש הרעיון של איחוד הקהילות הלאומיות של המרחב האירופי. מדינות, על פי מסמך זה, חייבות לדבוק במהלך של דמוקרטיזציה של החינוך כמרכיב חובה במדיניות החינוך, הבנת חירויות בחינוך, איזון זכויות וחובות ברמה המקומית, האזורית, הלאומית והבינלאומית.

לפיכך, המדיניות החינוכית של המדינות המובילות במערב אירופה מאז סוף שנות ה-90. התמקדה במתן ערבויות חברתיות, כלכליות, פוליטיות, הבטחת גישה שווה לכל חינוך לאורך החיים; כיסוי רחב ככל האפשר של האוכלוסייה בהשכלה, הגדלת רמת ואיכות החינוך של האוכלוסייה; מתן מקסימום הזדמנויות לאדם בבחירת דרכו להשכלה, שיפור תנאי החינוך והסביבה החינוכית לכל מקצועות ההליך החינוכי; גירוי ופיתוח של מחקר מדעי, יצירת קרנות מיוחדות ומוסדות מדעיים למטרות אלה; הקצאת כספים לפיתוח הסביבה החינוכית, תמיכה טכנולוגית ומידע למערכות החינוך; הרחבת האוטונומיה של מוסדות החינוך; יצירת מרחב חינוכי בין-מדינתי בתוך האיחוד האירופי.

במקביל, המסמכים הרגולטוריים קבעו כי כל מדינה מפתחת דרכים משלה להגיע לשינוי איכותי בחינוך וליצור תנאים נוחים לאנשים בעלי יכולות, יכולות, תחומי עניין ונטיות שונות לקבל השכלה כלשהי.

תהליך ההשתלבות ההולך וגובר מוביל לצורך בפיתוח הסכמים מתאימים בדבר הכרה הדדית במסמכים חינוכיים ותארים אקדמיים, מה שמרמז גיוון 38השכלה גבוהה.

הצהרת ליסבון.הוצגה הצעה לפיתוח אמנה משותפת אחת שתחליף את האמנות האירופיות להשכלה גבוהה, וכן את אמנת אונסק"ו בדבר הכרה בלימודים, דיפלומות ותארים בהשכלה גבוהה במדינות אזור אירופה. המושב ה-16 של הוועידה הקבועה לבעיות באוניברסיטה. ההצעה לבצע מחקר משותף על האפשרות לפתח אמנה חדשה אושרה גם במושב העשרים ושבע של הוועידה הכללית של אונסק"ו.

אומץ ב-1997 בליסבון אמנה בדבר הכרה בכישורים הקשורים להשכלה גבוהה באזור אירופה, הוא מסמך הפקה של המסגרת המשפטית של שיתוף פעולה חינוכי בינלאומי ביותר מ-50 מדינות בעולם. הצטרפות לאמנה זו מאפשרת להיכנס לתחום משפטי אחד בתחום זה עם צדדים פוטנציאליים לאמנה, שהן כולן מדינות אירופה, חבר העמים, וכן אוסטרליה, ישראל, קנדה וארה"ב, שבהן הבעיה של הכרה מסמכים חינוכיים רוסיים חריפים במיוחד. האמנה מאגדת מגוון מסמכים חינוכיים, המכונים בה "כישורים" - תעודות בית ספר ותעודות של חינוך מקצועי יסודי, כל התעודות של השכלה מקצועית תיכונית, גבוהה ותואר שני, לרבות תארי דוקטור; תעודות אקדמיות על סיום תקופות לימוד. האמנה קובעת כי אותם כישורים זרים מוכרים שאין להם הבדל משמעותי עם הכישורים המקבילים במדינה המארחת.

במסגרת האמנה, הגופים המנהלים קובעים רשימה של דיפלומות זרות, תארים אוניברסיטאיים ותארים של מדינות זרות המוכרות כשוות ערך למסמכי חינוך לאומיים, או שהכרה כזו מתבצעת ישירות על ידי אוניברסיטאות, הקובעות קריטריונים משלהן, וכן הליך זה מתרחש על פי תנאיו של הסכם דו-צדדי או רב-צדדי שנחתם ברמת ממשלות או אוניברסיטאות בודדות;

שני הכלים החשובים ביותר בהליך להכרה הדדית במסמכים חינוכיים המוזכרים באמנה הם מערכת העברת האשראי האירופית (ECTS), המאפשרת הקמת מערכת אשראי בינלאומית מאוחדת, והמוסף לתעודה, המספק תיאור מפורט של כישורים, רשימה של דיסציפלינות אקדמיות, ציונים ונקודות זכות שהתקבלו.

מוסף הדיפלומה של אונסק"ו/מועצת אירופה נחשב בדרך כלל כ תרופה שימושיתקידום פתיחות של כישורי השכלה גבוהה; לפיכך נעשים מאמצים לקדם את השימוש בתוספת הדיפלומה בקנה מידה רחב יותר.

הצהרת סורבון.הצעד הראשון לקראת בניית אירופה המאוחדת היה הצהרה משותפת על הרמוניזציה של המבנה של מערכת ההשכלה הגבוהה האירופית(הצהרת סורבון), חתומה על ידי שרי החינוך של ארבע מדינות (צרפת, גרמניה, איטליה ובריטניה) במאי 1998.

ההצהרה שיקפה את הרצון ליצור גוף ידע מאוחד באירופה, המבוסס על בסיס אינטלקטואלי, תרבותי, חברתי וטכני אמין. המוסדות להשכלה גבוהה קיבלו תפקיד של מנהיגים בתהליך זה. הרעיון המרכזי של ההכרזה היה יצירת אירופה של מערכת פתוחה של השכלה גבוהה שיכולה, מצד אחד, לשמר ולהגן על המגוון התרבותי של מדינות בודדות, ומצד שני, לתרום ליצירת מרחב הוראה ולמידה מאוחד בו לתלמידים ולמורים תהיה אפשרות לתנועה בלתי מוגבלת ויתקיימו כל התנאים לשיתוף פעולה הדוק יותר. ההכרזה חזתה יצירה הדרגתית בכל המדינות של מערכת כפולה של השכלה גבוהה, אשר, בין היתר, תספק לכל אחד גישה להשכלה גבוהה במהלך חייו. מערכת מאוחדת של נקודות זכות, המקלה על תנועת הסטודנטים, והאמנה להכרה בדיפלומות ולימודים, שהוכנה על ידי מועצת אירופה במשותף עם אונסק"ו, אליה הצטרפו רוב מדינות אירופה, היו צריכים לתרום ליישום רעיון זה.

ההכרזה היא תוכנית פעולה המגדירה את המטרה (יצירת אזור אירופאי להשכלה גבוהה), קובעת מועדים (עד 2010) ומתווה תוכנית פעולה. כתוצאה מיישום התכנית, ייווצרו תארים ברורים וברורים בשתי רמות (תואר ראשון ותואר שני). משך ההכשרה להשגת הראשון לא יקצר מ-3 שנים. תכני החינוך ברמה זו חייבים לעמוד בדרישות שוק העבודה. תפותח מערכת אשראי תואמת ומתודולוגיית הערכת איכות משותפת, וייווצרו תנאים לתנועה חופשית יותר של תלמידים ומורים. כל החובות הללו נטלו על עצמם 29 מדינות אירופיות שחתמו על ההצהרה.

הצהרת בולוניה ו"תהליך בולוניה".היווצרות ופיתוח המרחב החינוכי והמשפטי האירופי לא הוגבלו רק לאירועים ולתהליכים שנדונו. בתקופה המודרנית, המרחב החינוכי של אירופה, בעיקר ההשכלה הגבוהה, עובר תקופה שנקראת "תהליך בולוניה", שתחילתה קשורה לאימוץ הצהרת בולוניה.

1999 בבולוניה (איטליה), חתמו הרשויות האחראיות להשכלה גבוהה ב-29 מדינות באירופה הצהרה על האדריכלות של ההשכלה הגבוהה האירופיתשנודעה בשם הצהרת בולוניה. ההכרזה הגדירה את המטרות העיקריות של המדינות המשתתפות: תחרותיות בינלאומית, ניידות ורלוונטיות בשוק העבודה. שרי החינוך המשתתפים בפגישה בבולוניה אישרו את הסכמתם להוראות הכלליות של הצהרת הסורבון והסכימו לפתח במשותף מדיניות קצרת טווח בתחום ההשכלה הגבוהה.

לאחר שאישרו את תמיכתם בעקרונות הכלליים של הצהרת סורבון, המשתתפים בפגישת בולוניה התחייבו להבטיח את השגת המטרות הקשורות להיווצרות מרחב השכלה גבוהה כלל-אירופי ולתמיכה במערכת האירופית של האחרונה בנושא. הבמה העולמית והסב את תשומת הלב למערך הפעילויות הבא בתחום ההשכלה הגבוהה:

אמצו מערכת של תארים "ניתנים לקריאה" וניתנים לזיהוי בקלות;

לאמץ מערכת בעלת שני מחזורים עיקריים (השכלה גבוהה לא מלאה/השכלה גבוהה שלמה);

הצגת מערכת של הלוואות לימודיות (מערכת העברת מאמצים אירופית (ECTS);

להגביר את הניידות של תלמידים ומורים;

להגביר את שיתוף הפעולה האירופי בתחום החינוך האיכותי;

להגביר את היוקרה של ההשכלה האירופית הגבוהה בעולם.

הטקסט של הצהרת בולוניה אינו מציין את הצורה הספציפית של מוסף הדיפלומה: ההנחה היא שכל מדינה מחליטה בנושא זה באופן עצמאי. עם זאת, היגיון האינטגרציה של תהליך בולוניה וההחלטות שהתקבלו במהלך דרכו יתרמו ככל הנראה לאימוץ על ידי מדינות אירופה של מוסף הדיפלומה היחיד שתואר לעיל בעתיד הנראה לעין.

מכל מדינות האיחוד האירופי שעברו למערכת ההלוואות ECTS, רק אוסטריה, פלנדריה (בלגיה), דנמרק, אסטוניה, פינלנד, צרפת, יוון, רומניה, סלובקיה ושוודיה כבר הציגו באופן חוקי מערכת הלוואות חינוך ממומנת.

באשר להוראות מסמך זה, ניתן לומר שלא כל מדינות אירופה קיבלו כראוי את הוראותיו במדינה שלהן. תַקָנוֹן. לפיכך, הולנד, נורבגיה, צ'כיה, סלובקיה, לטביה, אסטוניה כללו או שיחזרו את הוראותיה מילה במילה במסמכי ממשלה לאומיים המשקפים מדיניות חינוכית בנושא רפורמה בהשכלה הגבוהה. חמש מדינות נוספות - אוסטריה, פינלנד, שבדיה, שוויץ ובלגיה - אימצו את הוראותיה בהקשר של פעילויות מתוכננות לשיפור החינוך. מדינות אחרות, כולל בריטניה, גרמניה ואיטליה, קבעו כי פעילויות שכבר מתוכננות במסגרת תוכניות חינוכיות יסונכרנו עם הדרישות המצוינות בהצהרה ככל שייושמו.

בין המסמכים והפעילויות העיקריים שמטרתם לפתח את תהליך ההכרה ההדדית של כישורים וכישורים בתחום החינוך וההכשרה המקצועית באיחוד האירופי, אנו מציינים את הדברים הבאים:

1. רזולוציית ליסבון,התקבל בישיבת המועצה האירופית במרץ 2000. ההחלטה מכירה רשמית בתפקידו המרכזי של החינוך כגורם במדיניות כלכלית וחברתית, כמו גם כאמצעי להגברת התחרותיות הגלובלית של אירופה, לקירוב עמייה ולפיתוח מלא של אזרחיה. ההחלטה גם מגדירה את המטרה האסטרטגית של הפיכת האיחוד האירופי לכלכלה מבוססת הידע הדינמית ביותר בעולם.

2.תוכנית פעולה לפיתוח ניידות ומיומנויות,אומצה בפגישת האיחוד האירופי בניס בדצמבר 2000, ומספקת מספר צעדים כדי להבטיח: השוואה בין מערכות החינוך וההכשרה; הכרה רשמית בידע, מיומנויות וכישורים. מסמך זה מכיל גם תוכנית פעולה עבור השותפים החברתיים האירופיים (ארגונים חברים בשותפות החברתית האירופית), אשר להם תפקיד מרכזי ביישום ההחלטות שהתקבלו.

3. דיווח "משימות ספציפיות למערכות החינוך וההכשרה המקצועית של העתיד",התקבל בישיבת המועצה האירופית במרץ 2001. בשטוקהולם. הדו"ח מכיל תוכנית להמשך פיתוח התחומים העיקריים של פעילויות משותפות ברמה האירופית על מנת להשיג את היעדים שנקבעו בליסבון.

4. המלצת הפרלמנט האירופי והמועצה,התקבל ב-10 ביוני 2001 מכיל הוראות להגברת הניידות בתוך הקהילה עבור תלמידים, לומדים, מורים ומנטורים, בהמשך לתוכנית הפעולה הניידות שאומצה בניס בדצמבר 2000.

5.כנס בברוז'(אוקטובר 2001) בכנס זה יזמו מנהיגי מדינות האיחוד האירופי תהליך של שיתוף פעולה בתחום החינוך המקצועי, לרבות בתחום ההכרה בתעודות או תעודות השכלה וכישורים.

ללא ספק, הדבר הדחוף ביותר כרגע הוא להגביר את רמת ההיכרות של הקהילה המדעית והפדגוגית הרוסית, בעיקר, כמובן, בעבודה בתחום ההשכלה המקצועית הגבוהה, עם מסמכי היסוד הנ"ל, ובעיקר, עם הדרישות שרוסיה תצטרך למלא כמשתתפת ב"תהליך בולוניה" " בהקשר זה, אי אפשר שלא להזכיר את עבודתו של אחד החוקרים והפופולאריים הפעילים ביותר של הרפורמות בבולוניה - V.I. Bidenko, שיצירותיו זכו לסמכות ראויה 39. במדריך זה, ניגע רק בקצרה בנושא זה, ונמליץ לקורא להתייעץ עם מקורות אלו באופן עצמאי.

המרכיבים העיקריים והדרישות של "תהליך בולוניה" הנובעים מהצהרת בולוניה הם כדלקמן.

חובות המשתתפים.מדינות מצטרפות להצהרת בולוניה על בסיס התנדבותי. בחתימה על ההצהרה הם מקבלים על עצמם התחייבויות מסוימות, חלקן מוגבלות בזמן:

החל משנת 2005, התחל להנפיק תוספים אירופאיים אחידים בחינם לתואר ראשון ושני לכל בוגרי האוניברסיטאות במדינות המשתתפות בתהליך בולוניה;

עד 2010, רפורמה במערכות החינוך הלאומיות בהתאם לדרישות הבסיסיות של "תהליך בולוניה".

פרמטרים חובה של "תהליך בולוניה":

הכנסת מערכת תלת רמות להשכלה גבוהה.

מעבר לפיתוח, חשבונאות ושימוש במה שנקרא "נקודות זכות אקדמיות" (ECTS) 40.

הבטחת ניידות אקדמית של סטודנטים, מורים וצוות אדמיניסטרטיבי של אוניברסיטאות.

זמינות תוספת לתעודה אירופאית.

הבטחת בקרת איכות של ההשכלה הגבוהה.

יצירת אזור מחקר אירופאי אחד.

הערכות אירופאיות מאוחדות של ביצועי תלמידים (איכות החינוך);

מעורבות פעילה של תלמידים בתהליך החינוך האירופי, לרבות על ידי הגברת הניידות שלהם;

תמיכה חברתית לסטודנטים בעלי הכנסה נמוכה;

חינוך לכל החיים.

לפרמטרים האופציונליים של "תהליך בולוניה"לְסַפֵּר:

הבטחת הרמוניזציה של תכנים חינוכיים בתחומי ההכשרה;

פיתוח מסלולי למידה לא ליניאריים של סטודנטים וקורסי בחירה;

הכנסת מערכת הדרכה מודולרית;

הרחבת למידה מרחוק וקורסים אלקטרוניים;

הרחבת השימוש בדירוגים אקדמיים של תלמידים ומורים.

חשיבות מיוחדת להבנת המשמעות והאידיאולוגיה של "תהליך בולוניה" היא שלו תרבות חינוכית ומשפטית,אשר מורכבת מהכרה וקבלה של הרמות הבאות של השכלה גבוהה וכישורים אקדמיים ותארים מדעיים תואמים:

1. מוצגות שלוש רמות של השכלה גבוהה:

הרמה הראשונה היא תואר ראשון (תואר ראשון).

הרמה השנייה היא מגיסטרציה (תואר שני).

הרמה השלישית היא לימודי דוקטורט (תואר דוקטור).

2. שני דגמים מוכרים כנכונים ב"תהליך בולוניה": 3 + 2 + 3 אוֹ 4 + 1 + 3 , כאשר המשמעות של המספרים היא: משך (שנות) הלימודים ברמת התואר הראשון, לאחר מכן ברמת המוסמך ולבסוף ברמת הדוקטורט, בהתאמה.

שימו לב שהמודל הרוסי הנוכחי (4 + 2 + 3) הוא מאוד ספציפי, ולו רק בגלל שהתואר "מומחה" אינו מתאים למודלים המוצגים של "תהליך בולוניה" (א), התואר הראשון הרוסי הוא עצמי לחלוטין - השכלה גבוהה ברמה א' מספקת (ב), בתי ספר טכניים, מכללות, בתי ספר מקצועיים ובתי ספר תיכוניים, בניגוד למדינות מערביות רבות, אין להם את הזכות להוציא תואר ראשון (ב).

3. מותר "תואר שני משולב", כאשר מועמד עם הקבלה מתחייב לקבל תואר שני, בעוד התואר הראשון "נקלט" בתהליך הכנה לתואר שני. תואר אקדמי (רמה שלישית להשכלה גבוהה) נקרא "דוקטור למדעים". בתי ספר לרפואה, בתי ספר לאמנויות ובתי ספר מיוחדים אחרים עשויים ללכת בעקבות מודלים אחרים, כולל חד-שכבתיים.

נקודות זכות אקדמיות -אחד המאפיינים הספציפיים ביותר של "תהליך בולוניה". הפרמטרים העיקריים של "הלוואות" כאלה הם כדלקמן:

קרדיט אקדמינקראת יחידת עוצמת העבודה של עבודתו החינוכית של תלמיד. ניתנות 30 נ"ז בדיוק לסמסטר, ו-60 נ"ז בשנה אקדמית.

כדי לקבל תואר ראשון יש להרוויח לפחות 180 נ"ז (שלוש שנות לימוד) או לפחות 240 נ"ז (ארבע שנות לימוד).

כדי לקבל תואר שני, סטודנט חייב בדרך כלל להשלים סך של לפחות 300 נ"ז (חמש שנות לימוד). מספר נקודות זכות לדיסציפלינה לא יכול להיות חלקי (באופן חריג, 0.5 נקודות זכות מותרות), שכן חיבור הנקודות לסמסטר אמור לתת את המספר 30.

זיכויים מוענקים לאחר שעבר בהצלחה (הערכה חיובית) את המבחן הסופי בדיסציפלינה (בחינה, מבחן, מבחן וכו'). מספר הנקודות המוענקות בדיסציפלינה אינה תלויה בציון. נוכחות סטודנט בכיתות נלקחת בחשבון לפי שיקול דעת האוניברסיטה, אך אינה מבטיחה צבירת נקודות זכות.

בחישוב נקודות זכות, עוצמת העבודה כוללת את העומס בכיתה ("שעות קשר" - במינוח אירופאי), עבודה עצמאית של הסטודנט, תקצירים, חיבורים, עבודות קורסים ועבודות גמר, כתיבת עבודות לתואר שני ודוקטורט, התמחות, התמחות, הכנה למבחנים, מעבר. בחינות וכו'). יחס בין שעות בכיתה לשעות עבודה עצמאיתלא בפיקוח מרכזי.

א' - "מצוין" (10 אחוז מהעוברים).

ב' - "טוב מאוד" (25 אחוז מהעוברים).

ג - "טוב" (30 אחוז מהעוברים).

ד - "משביע רצון" (25 אחוז מהעוברים).

E - "בינוני" (10 אחוז מהעוברים).

F (FX) - "לא מספק".

ניידות אקדמית -מרכיב אופייני נוסף של האידיאולוגיה והפרקטיקה של "תהליך בולוניה". הוא מורכב ממערכת תנאים עבור הסטודנט עצמו ועבור האוניברסיטה בה הוא מקבל את הכשרתו הראשונית (אוניברסיטה בסיסית):

על הסטודנט ללמוד באוניברסיטה זרה במשך סמסטר או שנת לימודים;

הוא נלמד בשפה של המדינה המארחת או ב שפה אנגלית; לוקח מבחנים נוכחיים ואחרונים באותן שפות;

לימודים בחו"ל במסגרת תוכניות ניידות הם בחינם לסטודנטים; - האוניברסיטה המארחת אינה גובה כסף עבור שכר הלימוד;

הסטודנט משלם עבור עצמו: נסיעות, לינה, ארוחות, שירותים רפואיים, מפגשי הכשרה מחוץ לתוכנית המוסכמת (הסטנדרטית) (לדוגמה, לימוד שפת המדינה המארחת במהלך קורסים);

באוניברסיטת הבסיס (אליה נכנס הסטודנט), הסטודנט מקבל נקודות זכות במידה וההתמחות סוכמה עם משרד הדיקן; הוא אינו מסיים אף מקצוע במהלך לימודיו בחו"ל;

לאוניברסיטה יש את הזכות שלא לחשב את הזיכויים האקדמיים שלה בתכנית שקיבל הסטודנט באוניברסיטאות אחרות ללא הסכמת לשכת הדיקן;

מעודדים את התלמידים להשיג תארים משותפים וכפולים.

אוטונומיה של האוניברסיטהיש חשיבות מיוחדת להבטחת המשימות העומדות בפני המשתתפים בתהליך בולוניה. זה מתבטא בעובדה שהאוניברסיטאות:

בתנאים הקיימים, במסגרת אמות המידה החינוכיות הממלכתיות להשכלה מקצועית גבוהה, הן קובעות באופן עצמאי את תכני ההכשרה ברמות תואר ראשון/שני;

לקבוע באופן עצמאי את מתודולוגיית ההוראה;

לקבוע באופן עצמאי את מספר הנקודות עבור קורסי הכשרה (דיסציפלינות);

הם עצמם מחליטים להשתמש במסלולי למידה לא לינאריים, מערכת מודול אשראי, חינוך מרחוק, דירוגים אקדמיים וסולם ציונים נוספים (לדוגמה, 100 נקודות).

לבסוף, הקהילה החינוכית האירופית מייחסת חשיבות מיוחדת לאיכות ההשכלה הגבוהה, שבמובן מסוים ניתן וצריך להתייחס אליה כמרכיב מפתח ברפורמות החינוכיות בבולוניה. עמדתו של האיחוד האירופי בתחום הבטחת והבטחת איכות החינוך, שהחלה להתגבש בתקופה שלפני בולוניה, מסתכמת בתזות המרכזיות הבאות (V.I. Bidenko):

האחריות לתכני החינוך ולארגון מערכות החינוך וההכשרה, לגיוון התרבותי והלשוני שלהן, מוטלת על המדינה;

שיפור איכות ההשכלה הגבוהה הוא עניין של דאגה למדינות הנוגעות בדבר;

מגוון שיטות בשימוש ברמה הלאומיתוניסיון לאומי מצטבר צריך להיות משלים על ידי ניסיון אירופאי;

האוניברסיטאות נקראות להגיב לדרישות חינוכיות וחברתיות חדשות;

העיקרון של כיבוד סטנדרטים חינוכיים לאומיים, יעדי למידה ותקני איכות מתקיים;

אבטחת האיכות נקבעת על ידי המדינות החברות וחייבת להיות גמישה מספיק וניתנת להתאמה לנסיבות ו/או מבנים משתנים;

מערכות אבטחת איכות נוצרות בהקשר הכלכלי, החברתי והתרבותי של מדינות, תוך התחשבות במצבים המשתנים במהירות בעולם;

צפוי שתתקיים חילופי מידע הדדיים על איכות ומערכות להבטחתה וכן השוואת הבדלים בתחום זה בין מוסדות ההשכלה הגבוהה;

מדינות נשארות ריבוניות בבחירת נהלים ושיטות של אבטחת איכות;

מושגת התאמת נהלים ושיטות אבטחת איכות לפרופיל ולמטרות (שליחות) האוניברסיטה;

מתרגל שימוש תכליתי בהיבטים פנימיים ו/או חיצוניים של אבטחת איכות;

תפיסות רב נושאיות של אבטחת איכות מתגבשות תוך מעורבות של גורמים שונים (השכלה גבוהה כמערכת פתוחה), עם חובת פרסום תוצאות;

מתפתחים קשרים עם מומחים בינלאומיים ושיתוף פעולה במתן אבטחת איכות על בסיס בינלאומי.

אלו הם הרעיונות וההוראות העיקריים של "תהליך בולוניה", המשתקפים במעשים ובמסמכים המשפטיים החינוכיים הנ"ל ואחרים של הקהילה החינוכית האירופית. יש לציין כי בחינת המדינה המאוחדת (USE), אשר הפכה לנושא לוויכוח סוער בשנים האחרונות, אינה קשורה ישירות ל"תהליך בולוניה". השלמת הרפורמות העיקריות בבולוניה במדינות המשתתפות מתוכננת לא יאוחר מ-2010.

בדצמבר 2004, בפגישה של מועצת המנהלים של משרד החינוך והמדע הרוסי, נדונו בעיות ההשתתפות המעשית של רוסיה ב"תהליך בולוניה". במיוחד פורטו הכיוונים העיקריים ליצירת תנאים ספציפיים להשתתפות מלאה ב"תהליך בולוניה". תנאים אלה קובעים הפעלה בשנים 2005-2010. ראשית כל:

א) מערכת דו-מפלסית של השכלה מקצועית גבוהה;

ב) מערכת יחידות זיכוי (נקודות אקדמיות) להכרה בתוצאות למידה;

ג) מערכת אבטחת איכות הדומה לדרישות הקהילה האירופית מוסדות חינוךותוכניות חינוכיות של אוניברסיטאות;

ד) מערכות פנים-אוניברסיטאיות לניטור איכות ההשכלה ושילוב סטודנטים ומעסיקים בהערכה חיצונית של פעילות האוניברסיטאות, וכן יצירת תנאים להכנסת הלכה למעשה של בקשה לתעודת השכלה גבוהה, בדומה לאירופה. יישום, ופיתוח ניידות אקדמית של תלמידים ומורים.

1. יצירת מרחב חינוכי ותרבותי מאוחד באירופה ובאזורים מסוימים בעולם;

2. תהליך בולוניה: הוראות עיקריות של הצהרת בולוניה;

3. הצטרפות לתהליך;

4.גיבוש מרחב חינוכי ותרבותי מאוחד.

5.יתרונות וחסרונות.

6. הפדרציה הרוסית בתהליך בולוניה.

1. עריכת הערות לפי תוכנית:

1. יצירת מרחב חינוכי ותרבותי מאוחד באירופה ובאזורים בודדים בעולם.

מרחב חינוכי אחד צריך לאפשר למערכות החינוך הלאומיות של מדינות אירופה לקחת את כל הטוב שיש לשותפיהן - על ידי הגברת הניידות של סטודנטים, מורים, אנשי ניהול, חיזוק הקשרים ושיתוף הפעולה בין אוניברסיטאות אירופיות וכו'; כתוצאה מכך, אירופה המאוחדת תהפוך לאטרקטיבית יותר ב"שוק החינוך" העולמי.

2. תהליך בולוניה: הוראות עיקריות של הצהרת בולוניה.

את תחילת היווצרותו של מרחב חינוכי ותרבותי אחד (תהליך בולוניה) ניתן להאריך עוד מאמצע שנות ה-70, כאשר מועצת השרים של האיחוד האירופי קיבלה החלטה על תוכנית שיתוף הפעולה הראשונה בתחום החינוך. ההחלטה להשתתף בתהליך ההתנדבותי ליצירת אזור ההשכלה הגבוהה האירופי פורמלה בבולוניה על ידי נציגי 29 מדינות. עד כה, התהליך כולל 47 מדינות משתתפות מ-49 המדינות אשר אשררו את אמנת התרבות האירופית של מועצת אירופה (1954). תהליך בולוניה פתוח להצטרפות מדינות אחרות.

מדינות מצטרפות לתהליך בולוניה על בסיס התנדבותי על ידי חתימה על הצהרה מתאימה. יחד עם זאת, הם נוטלים על עצמם התחייבויות מסוימות, חלקן מוגבלות בזמן.

3. הצטרפות לתהליך.

ניתן לייחס את תחילתו של תהליך בולוניה לאמצע שנות ה-70, כאשר מועצת השרים של האיחוד האירופי קיבלה החלטה על תוכנית שיתוף הפעולה הראשונה בתחום החינוך.

בשנת 1998 הסכימו שרי החינוך של ארבע מדינות אירופה (צרפת, גרמניה, בריטניה ואיטליה), שהשתתפו בחגיגת 800 שנה לאוניברסיטת סורבון בפריז, כי הפילוח של ההשכלה הגבוהה באירופה באירופה מעכב את פיתוח המדע והחינוך. הם חתמו על ההצהרה המשותפת של סורבון, 1998. מטרת ההצהרה היא ליצור הוראות כלליות לתקינה של אזור ההשכלה הגבוהה האירופי, שבו יש לעודד ניידות הן לסטודנטים והן לבוגרים, והן לפיתוח הצוות. בנוסף, היה עליה לוודא שהכישורים תואמים את הדרישות המודרניות בשוק העבודה.

מטרותיה של הצהרת סורבון אושרו מחדש בשנת 1999 עם החתימה על הצהרת בולוניה, שבה הביעו 29 מדינות את נכונותן להתחייב להגברת התחרותיות של אזור ההשכלה הגבוהה האירופי, תוך שימת דגש על הצורך לשמור על העצמאות והאוטונומיה של כל גבוה יותר. מוסדות חינוך. כל הוראות הצהרת בולוניה נקבעו כאמצעים של תהליך הסכמה מרצון, ולא כהתחייבויות משפטיות קפדניות.

עד כה, התהליך כולל 47 מדינות משתתפות מ-49 המדינות אשר אשררו את אמנת התרבות האירופית של מועצת אירופה (1954). תהליך בולוניה פתוח להצטרפות מדינות אחרות.

4.יתרונות וחסרונות.

מטרת ההכרזה היא להקים אזור אירופאי להשכלה גבוהה, וכן להפעיל את מערכת ההשכלה הגבוהה האירופית בקנה מידה עולמי.

ההכרזה מכילה שבע הוראות מרכזיות:

1. אימוץ מערכת של תארים דומים, לרבות באמצעות הכנסת תוספת הדיפלומה, כדי להבטיח יכולת תעסוקה של אזרחים אירופאים ולהגביר את התחרותיות הבינלאומית של מערכת ההשכלה הגבוהה האירופית.

2. הכנסת הכשרה דו-מחזורית: קדם (תואר ראשון) וסיום (בוגר). המחזור הראשון נמשך לפחות שלוש שנים. השני צריך להוביל לתואר שני או דוקטורט.

3. יישום מערכת העברת אשראי אירופאית לתמיכה בניידות סטודנטים בקנה מידה גדול (מערכת אשראי). כמו כן, הוא מבטיח כי לתלמיד תהיה הזכות לבחור את המקצועות אותם הוא לומד. מוצע לקחת כבסיס ECTS (European Credit Transfer System), מה שהופך אותה למערכת חיסכון המסוגלת לעבוד במסגרת המושג "למידה לכל החיים".

4. פיתוח משמעותי של ניידות תלמידים (בהתבסס על יישום שתי הנקודות הקודמות). הרחבת הניידות של הוראה וצוות אחר על ידי זיכוי זמן העבודה באזור אירופה. קביעת סטנדרטים לחינוך חוצה לאומי.

5. קידום שיתוף פעולה אירופי באבטחת איכות במטרה לפתח קריטריונים ומתודולוגיות דומות

6. הטמעת מערכות בקרת איכות חינוכית באוניברסיטאות ומעורבות של סטודנטים ומעסיקים בהערכה חיצונית של פעילות האוניברסיטאות

7. קידום נקודות המבט האירופיות ההכרחיות בהשכלה גבוהה, במיוחד בתחומי פיתוח תכניות לימודים, שיתוף פעולה בין-מוסדי, תוכניות ניידות ותוכניות לימוד משותפות, הכשרה מעשית ומחקר.

5. הפדרציה הרוסית בתהליך בולוניה.

רוסיה הצטרפה לתהליך בולוניה בספטמבר 2003 בפגישת שרי החינוך האירופים בברלין. בשנת 2005 נחתמה הצהרת בולוניה על ידי שר החינוך של אוקראינה בברגן. בשנת 2010 התקבלה החלטה סופית בבודפשט על הצטרפותה של קזחסטן להצהרת בולוניה. קזחסטן היא המדינה הראשונה במרכז אסיה המוכרת כחברה מלאה במרחב החינוכי האירופי

הצטרפותה של רוסיה לתהליך בולוניה נותנת תנופה חדשה למודרניזציה של ההשכלה המקצועית הגבוהה, פותחת הזדמנויות נוספות להשתתפות של אוניברסיטאות רוסיות בפרויקטים הממומנים על ידי הנציבות האירופית, ולסטודנטים ומורים של מוסדות להשכלה גבוהה בחילופי אקדמיים עם אוניברסיטאות. במדינות אירופה.

מדינות מצטרפות לתהליך בולוניה על בסיס התנדבותי על ידי חתימה על הצהרה מתאימה. יחד עם זאת, הם נוטלים על עצמם התחייבויות מסוימות, חלקן מוגבלות בזמן:

Ø החל משנת 2005, התחל להנפיק תוספות אירופיות אחידות בחינם לתעודות תואר ראשון ושני לכל בוגרי האוניברסיטאות במדינות המשתתפות בתהליך בולוניה;

Ø עד 2010, רפורמה במערכות החינוך הלאומיות בהתאם להוראות העיקריות של הצהרת בולוניה.

2. שיחה בנושאים:

1. לאיזו תקופה ניתן לייחס את תחילת היווצרותו של מרחב חינוכי ותרבותי מאוחד (תהליך בולוניה)?

2. שם את מטרת הצהרת בולוניה;

3. מדוע מקובל לקרוא לתהליך יצירת מרחב חינוכי אחד על ידי מדינות אירופה "בולוניה"?

4. מה מרוויחה רוסיה מהצטרפות לתהליך בולוניה?

5. הוראות עיקריות של הצהרת בולוניה;

6. שמות המשתתפים בתהליך בולוניה;

7. זהה את היתרונות והחסרונות של הצהרת בולוניה;

8. תפקידה של הפדרציה הרוסית בתהליך בולוניה.

9. נסו לעשות תחזית של הביקוש למקצועות והתמחויות ספציפיות עבור הכלכלה הרוסית במהלך השנים הקרובות. נמק את התחזית שלך.

10. הרעיון שלך לפרויקטים חינוכיים מאז 1992 - על מנת לזהות את הגורמים והתוצאות של תהליך החדרת קשרי שוק למערכת החינוך הרוסית.

הכר את המונחים והמושגים:הצהרת בולוניה; תהליך בולוניה (מרחב חינוכי ותרבותי יחיד); מודרניזציה של ההשכלה המקצועית הגבוהה.