Jeden z hlavných znakov rozvoja ľudskej civilizácie v 21. storočí. je aktívny proces technologizácie hlavných sfér jej života. Výnimkou nie sú ani spoločensko-politické procesy. Postupne sa amatérizmus v politických kampaniach nahrádza profesionálnym, systematickým prístupom, ktorý zahŕňa zapojenie relevantných odborníkov a najnovších poznatkov v oblasti politických technológií. Dnes sa pri organizovaní efektívnych politických kampaní rozšírili špecializácie politológov: „Ukrajinec“, „volebný marketér“, „image maker“, „politický konzultant“, „PR manažér“, „spin doctor“, „mediálny rečník“ , atď. Všetky tieto špecializácie zahŕňajú ovládanie určitej triedy politických technológií, ktoré môžu výrazne ovplyvniť priebeh politického procesu.

Pojem „technológia“ pochádza od starých Grékov – zručnosť a slovo, učenie. Moderné interpretácie pojmu „technológia“:

1) súbor poznatkov, informácie o postupnosti jednotlivých výrobných operácií v procese konkrétnej výroby;

2) súbor metód na spracovanie alebo spracovanie materiálov, výrobu produktov, vykonávanie výrobných operácií;

3) náuka o spracovaní a spracovaní materiálov, metódy výroby produktov a súbor techník používaných pri rôznych typoch činností;

4) akékoľvek prostriedky transformácie surovín (verejná mienka, informácie, fyzické materiály) na získanie požadovaných produktov alebo služieb;

5) súbor techník, ktoré sa používajú v konkrétnom obchode.

IN moderná veda technológia sa chápe ako systém jasne koordinovaných prvkov: ciele - postupy (pravidlá) - prostriedky - operácie (akcie) - motívy (podnety); sústava poznatkov o spôsoboch, prostriedkoch, metódach, formách ľudskej činnosti a ich mechanizmoch praktické využitie v bežnom živote, výrobe, manažmente a pod.

Pojem „politické technológie“ sa používa na označenie metód na dosiahnutie potrebných výsledkov v politike. Ukrajinský vedec M. F. Golovaty tvrdí, že „politické technológie“ sú súborom metód a systémov konzistentných akcií zameraných na dosiahnutie potrebného politického výsledku. V politickej praxi vystupujú ako súbor metód na uplatňovanie objektívnych zákonitostí politiky, materializácie abstrakcií politológie do konkrétnych rozhodnutí, dokumentov, nariadení, príkazov. Charakteristiky politických technológií sú určené povahou politického procesu, ktorý zahŕňa širokú škálu typov politická činnosť v konkrétnom politickom systéme.

Ruský špecialista M. Áno. Koshelyuk identifikuje pojem „politické PR“, ktorý definuje ako oblasť politickej činnosti súvisiacej s organizáciou a riadením politických kampaní. Vedec zároveň poznamenáva, že „ich najvýraznejším prototypom sú volebné kampane, takže dnes zvyčajne prirovnávajú politické RI k takzvaným volebným technológiám“.

Domáci politológovia M. I. Obushny, A. A. Kovalenko, O. I. Tkach zdôrazňujú pojem „technológia moci“. Vedci pod touto kategóriou rozumejú súbor, systém určitých metód vládnej činnosti, určených na dosiahnutie (daného, ​​zamýšľaného) výsledku. Rôzne technológie moci zahŕňajú techniky na dosiahnutie lokálneho, krátkodobého efektu (tu zvyčajne hovoríme o mocenskej taktike), ako aj na získanie rozhodného, ​​rozsiahleho, zásadného, ​​dlhodobého strategického výsledku.

S týmto pojmom úzko súvisia určité typy politických technológií, medzi ktorými môžeme rozlíšiť: „technológie politického manažmentu“ (riadenie politického procesu), „informačné technológie“ (tvorba a smerovanie vhodných informačných tokov mediálnych korporácií zaujatých orgány), „technológie lobistických aktivít“ (fungovanie politických ochrancov podnikateľských skupín na ochranu ich ekonomických záujmov v súčasnej politike), „technológie parlamentarizmu“ (tvorba priaznivej agendy a smerovanie činnosti zastupiteľského orgánu vlády v programovaný smer), „technológie legitimizácie politickej moci“ (formovanie vnímania legitimity aktivít politickej moci) atď. .d.

Na základe chápania politických technológií ako nástrojov politického manažmentu, zoznam typov politických technológií vytvorený v súlade s smery činnosti politického manažmentu. by mala zahŕňať tieto technológie: politickú analýzu; politické poradenstvo; robiť rozhodnutia; Riadenie konfliktov; riadenie vyjednávania; lobovanie; selektívne; vzťahy s verejnosťou; politická reklama; informačné; informačné siete a pod.

Niektorí odborníci oddeľujú pojmy „technológia“ a „technika“, pretože technológia je súbor špecifických techník, ktoré sú zjednotené okolo spoločného cieľa a stratégie s prihliadnutím na situáciu. Technika je určitá technika alebo metóda, postupnosť krokov, ktoré vždy vedú k očakávanému výsledku. Pojem „politické technológie“ teda nemožno chápať ako všetky známe metódy. Napríklad organizovanie spoločenskej udalosti alebo politickej revolúcie je technológia a zhromaždenie alebo demonštrácia v jej rámci je technológia. Techniky môžu fungovať v ktorejkoľvek krajine bez viditeľných zmien, zatiaľ čo technológie sú špecifickejšie a vyžadujú si prispôsobenie charakteristikám národnej politickej kultúry.

Vo všeobecnosti v modernej domácej politológii vzniklo sedem hlavných prístupov k interpretácii politických technológií.

„Inštrumentálny“ prístup (M. F. Golovaty, M. Yes. Koshelyuk) interpretuje pojem „politická technológia“ najviac všeobecný pohľad- súbor techník (technik, krokov a pod.) na premenu východiskového materiálu na určitý produkt. Materiálom môže byť verejná (elitná) mienka a produktom môže byť hlasovanie za kandidáta (podporu).

Ťažiskom „komunikatívneho“ prístupu (V.M. Bebik, T.E. Grinberg) je komunikácia a technológia je definovaná ako postupnosť činností na rozvoj komunikačných kanálov medzi kandidátom na volenú funkciu a voličmi.

Zástancovia „strategického“ prístupu (Yu. D. Surm pr., D. S. Kreugolny) rozdeľujú pojmy „politické technológie“ na jednotlivé časti. Technológie sú pre nich predovšetkým súborom strategických princípov či prístupov k organizácii volebnej kampane. Tieto strategické pojmy sú univerzálne. V prvom rade sú to princípy positioningu a presadzovania politického posolstva (správa pre voličov). Po druhé, toto je práca so „správou“. Okrem toho odborníci oddeľujú technologické prístupy (stimuly, hrozby), ktoré sú univerzálne, od technologických techník (obmedzených v činnosti) a komunikačných kanálov (celkom špecifických).

Zástancovia „psychologického“ prístupu (D.V. Olshansky, L.O. Kochubey, G.G. Pocheptsov) kladú do popredia štúdium a vplyv na verejnú mienku, takže technológia je tu dvojkombinácia, kde sa najprv uskutočňuje štúdium volebných nálad ( pomocou univerzálne výskumné metódy) a následne sa realizuje dopad (dodanie očakávaných informácií pomocou rôznych techník).

Autori konceptu „model“ (S. G. Kara-Murza, áno. B. Malkin, áno. B. Suchkov) interpretujú technológiu ako činnosť a ako model činnosti. Je to výsledok analýzy činnosti, ktorá už bola vykonaná (predtým) a vykonaná viac ako raz; iba analytické overenie určitých ustanovení všeobecného modelu na súbore konkrétnych a nezávislých príkladov umožňuje presvedčený o jeho presnosti a univerzálnosti.

Cez prizmu „vodcovského“ prístupu (V.P. Fisanov, G.S. Fesun) vyzerá technológia ako postupnosť akcií na transformáciu neformálnych vodcov (politikov) na formálnych a udržanie mocenských pák v rukách vodcov.

Napokon autori „online“ prístupu (M.V. Grishin, I.O. Polishchuk, T.M. Motornyuk) interpretujú vecnú podstatu politických technológií ako praktiky mocenskej interakcie medzi predstaviteľmi vládnych orgánov a občanmi, ktorí si musia uvedomiť svoju vzájomnú závislosť na sebe priateľ a trvalo ovplyvňovať rozvoj spoločných akcií na riadenie spoločensko-politických procesov, a to nielen počas volebného obdobia.

Treba poznamenať, že všetky vyššie uvedené prístupy si ani tak neprotirečia, ale skôr dopĺňajú. Všetky z nich v kombinácii umožňujú pochopiť podstatu a špecifiká komplexného fenoménu politických technológií.

Zhrnutím rôznych prístupov môžeme uviesť nasledujúcu definíciu: politické technológie - sú inteligentne navrhnuté komplexné algoritmy politických akcií (politické udalosti, akcie, kampane) zamerané na systémové zvyšovanie efektívnosti fungovania politických subjektov pri ovládnutí a udržaní štátnej moci.

Drvivá väčšina odborníkov súhlasí s tým, že univerzálne politické technológie existujú. A niektorí vedci tvrdia, že vo všeobecnosti sú všetky technológie univerzálne, zatiaľ čo jednoducho neexistujú žiadne špecifické technológie.

Politické technológie sú heterogénne podľa kritérií predmetu, a riešenie politických problémov si spravidla vyžaduje použitie komplexu technológií. Preto sa v praxi používa systém rôznych politických technológií.

Politické technológie možno kombinovať do určitých skupín:

Analytické technológie (politická analýza, politické poradenstvo);

Predmetovo orientované praktické („terénne“) technológie (rozhodovanie, zvládanie konfliktov, vyjednávanie, voľby, lobing);

Komunikačné technológie (agitácia a propaganda, PR (public relations), politická reklama, informácie, informácie a networking).

Existuje aj niekoľko ďalších typológií politických technológií. sú rozdelené v závislosti od politický systém a politický režim na demokratické a nedemokratické; z hľadiska významu a rozsahu pôsobenia - na základné a sekundárne. Základné politické technológie sa týkajú pohľadu, konania veľké skupiny alebo celé obyvateľstvo krajiny. Patria medzi ne najmä politické voľby. Sekundárne technológie majú lokálny charakter a zohrávajú podpornú úlohu v porovnaní so základnými technológiami. Napríklad v porovnaní so základnou technológiou politických volieb má technológia klonovania kandidátov na volené funkcie pomocný, sekundárny charakter.

Na základe kritéria povaha politických predmetov, technológie možno rozdeliť takto:

1) „všeobecné“, ktoré sa týkajú maxima veľká kvantita občania, mnohé subjekty politického procesu. Najbežnejšie z nich sú technológie „dobývania“ a udržania moci. Všeobecné politické technológie zahŕňajú aj technológie volebnej kampane;

2) individuálne (vlastné jednotlivým politickým subjektom), ktoré používajú jednotlivé politické, verejné a vládne osobnosti. Medzi najbežnejšie jednotlivé politické technológie patrí verejné vystúpenie, účasť na rozhovoroch, diskusiách, riešenie konfliktov. Každá technológia má svoje vlastné charakteristiky, vďaka ktorým sa vytvára určitý obraz politika, formuje sa jeho autorita a popularita, formuje a obohacuje sa skúsenosť s politickou činnosťou.

Dnes sa obzvlášť intenzívne rozvíjajú informačno-politické technológie. V hromadných politických informáciách existujú dva trendy: 1) prenos veľkého množstva rôznorodých správ, ktoré sa vyučujú bez systému; 2) podriadenie toku informácií ideologickým a propagandistickým usmerneniam. V prvom prípade jednotlivec prehráva sociálna orientácia a stáva sa veľmi vhodným objektom pre politickú manipuláciu. V druhom prípade sa jednotlivcovi poskytujú iba informácie, ktoré sú v súlade s cieľmi propagandy, a akékoľvek ďalšie informácie podliehajú negatívnemu hodnoteniu.

Pod vplyvom takýchto trendov v druhej polovici 20. stor. začali prebiehať procesy mediatizácie politiky, čo viedlo k využívaniu praxe korigovania účinkov mediálnych správ pomocou technológií spin-doctoring (z angl. späť - vírenie, točenie a lekarstvo - ošetrenie na profesionálnej úrovni). „Spin“ ako samostatná vedecká kategória sa interpretuje ako informačné „skreslenie“ udalostí, ich prezentácia v priaznivejšom svetle alebo jednoducho „propagácia“ osoby alebo udalosti. Spin doctor „propaguje“ informácie, podáva ich v najpriaznivejšej forme pre politický subjekt, teda „lieči“ ich pokrytie v masmédiách.

„Propagácia“ je založená na psychologické spôsoby manipulácia pozornosti ľudí a je zabezpečená pomocou takých techník: „naši ľudia sú v dave“, „jednomyseľný („všeobecný“) názor, „umelý satelit“, „falošný zdroj“, „zrýchľovanie témy“, „ potvrdzujúce vyhlásenia“, „strana zvíťazila“, „nútená propaganda“, „používanie hodnotových slov“, „vágne výrazy“ (pozitívne a negatívne zafarbené), „prenos pozitívneho (negatívneho) obrazu“, „zjednodušenie problému“ , „nesúhlas verejnosti“, „zostrenie pozornosti“, „napodobňovanie dezinformácií“, „vymýšľanie faktov“ (úplné klamstvá), „výsmech“, „manipulačná sémantika“ atď.

S nivelizáciou konkrétnej témy sa spája politický oponent, konkurenčná myšlienka, nežiaduce reakcie na klienta-politika či kompromitujúce informácie o ňom. V tomto prípade sa používajú tieto techniky: „prepínanie pozornosti publika“, „zriedkavosť informácií“, „aktivácia prekážok“, „výbežok“, „záver“, „falošná teatralizácia“, „napätie“ („pošmyknutia“), „odstraňovanie ružových okuliarov“, „blatová fontána“, „nepriateľ ľudí“, „ zatmenie Slnka"a atď.

„Skreslenie“ témy v médiách je jej interpretácia a reinterpretácia v požadovanom kontexte. Bežné metódy „skreslenia“ informácií sú: skrytie informácií, zmena spôsobu prezentácie informácií, špeciálne rozloženie, používanie „čarovných slov“, „prenos“, „oslepenie príkladom“ atď.

Keďže informácie prúdia dovnútra moderná spoločnosť sa výrazne zvýšili, sú zamerané na najnovšie informačné technológie ovládať pozornosť masového vedomia, čo najviac ju udržať na potrebných predmetoch a situáciách. Interpretácie faktov majú zároveň jasnú výhodu oproti faktom samotným, pretože umožňujú politickým technológom prepínať pozornosť masového vedomia v správnom čase na správne témy a odvádzať pozornosť od nechcených správ. V súčasnosti je vytvorený celý systém riadenia pozornosti masového vedomia, ktorý sa aktívne využíva najmä v televízii a v činnosti popredných svetových spravodajských agentúr. Nástroje na prepínanie pozornosti masového vedomia sa môžu prejaviť v tabuľke. 5.

Tabuľka 5. Súbor nástrojov na zmenu pozornosti masového vedomia v médiách

Mediálna politika popredných svetových televíznych kanálov je zameraná na udržiavanie psychickej rovnováhy medzi občianskymi divákmi. Obyvateľstvo dostáva televízne „uchlácholenie“ v podobe nenáročného humoru, obľúbených estrád a pokecov. Pomocou týchto žánrov si bežný volič oddýchne a zabudne na svoje akútne problémy. Spolu s tým sa k divákom dostávajú televízne „stimulanty“ v podobe nehôd, katastrof, výbuchov a pod. Pomocou týchto posolstiev sa pozornosť masového povedomia neustále presúva od aktuálnych ekonomických a politických problémov k umelým náhradám – extra- informačné príležitosti. Politické talkshow sa zmenili aj na efektívne politické technológie, pretože všetky sú postavené na podnecovaní neustálych politických konfliktov, ktoré v konečnom dôsledku tvoria silnú imunitu voči politickým témam u veľkej väčšiny televíznych divákov. Zároveň, najmä v období krízy, politické diskusné relácie, kde sa nastoľujú a diskutujú o najpálčivejších spoločenských problémoch, plnia funkciu „vypúšťania pary“, aby sa zabezpečilo, že skutočnú krízu nahradí jej virtuálny náprotivok.

Moderná informačná spoločnosť má niekoľko dôležitých čŕt. Na jednej strane nadobúdajú čoraz väčší význam médiá, ktoré postupne nadobúdajú manažérske funkcie vo vzťahu k verejnej mienke a povedomiu verejnosti. Na druhej strane sa zásadne mení povedomie obyvateľstva, ktoré dostalo dovtedy nevídané možnosti nachádzať alternatívne zdroje informácií a využívať ich. Technologická revolúcia zmenila samotnú hybnú silu sociálnej transformácie. Touto hybnou silou sú informácie a ďalšie technológie, ktoré umožňujú rýchlo reagovať na výzvy civilizácie. Funkcia informovania a ak chcete, aj vzdelávania voličov je kľúčovým poslaním politických technológov v prechodných posttotalitných a postautoritárskych spoločnostiach. Samozrejme, platí to vtedy, ak hráčmi na politickom trhu nie sú len profesionáli a robotníci, ale vlastenci a svedomití občania svojej krajiny. V politickom procese by sa mal zaviesť humanistický prístup k politickým technológiám.

Politický manažment ako teória a prax efektívne riadenie politické dianie, procesy, orientované na realizáciu určitých politických záujmov určitých účastníkov politického života zahŕňa technologický subsystém, pomocou ktorého je možné selektovať kombináciu konkrétnych technológií na dosiahnutie určitých politických cieľov. Z technologického hľadiska je politický manažment súborom postupov, zručností a techník riadenia v politike. Každá technológia ( z gr. techne-skill, skill, umne a loga-pojem, doktrína) je súbor techník a metód ovplyvňovania materiálovej, energetickej a informačnej štruktúry predmetov práce. Sociálne technológie sú žiadané pri príprave a realizácii riešení rôznych spoločenských a politických problémov. V tomto prípade sa predpokladá konzistentnosť a postupnosť prvkov, medzi ktorými sú ciele a materiálne prostriedky na ich dosiahnutie, motívy, intelektuálne zdroje, organizačné postupy (pravidlá). Technológia úzko súvisí s konaním určitých aktérov so zručnosťami a znalosťami. Bez takýchto aktérov môže byť technológia „mŕtva“.

Technológia politického riadenia zahŕňa určité riadiace postupy, ako aj zodpovedajúci súbor zručností a techník riadenia. Technológia je hlavnou náplňou politického riadenia. Technologická efektívnosť politického manažmentu predpokladá, že v každej fáze procesu dosahovania cieľa sa využívajú osvedčené kombinácie technologických prvkov. To však nepopiera zavádzanie noviniek a nečakaných riešení, ktoré umocňujú inovatívnosť politického riadenia. Vo fázach vývoja a implementácie politických rozhodnutí, politického priebehu, výberu a prípravy personálu, zabezpečenia priamej alebo nepriamej účasti občanov, skupín a organizácií na tomto procese, je vždy kontrola nad implementáciou techniky a jej aktualizáciou.

Existujú rôzne prístupy k určovaniu podstaty politických technológií. Podľa jedného z nich sú politické technológie súhrnom (systémom) po sebe nasledujúcich účinná akcia zamerané na dosiahnutie požadovaného politického výsledku1. Politické technológie preto zahŕňajú techniky na dosiahnutie okamžitých lokálnych krátkodobých výsledkov (taktiky) a získanie hlbokých, globálnych, dlhodobých efektov (stratégia).

V „Political Encyclopedia“ (1999) sa dôraz kladie na skutočnosť, že politické technológie sú metódami na riešenie politických problémov, rozvoj politík, ich implementáciu, vykonávanie praktických politických aktivít, súbor techník zameraných na transformáciu (zmenu stavu) predmetu vo sfére politiky, dosiahnutie daného výsledku (cieľa).

Domáci autori O.G. Leonov a Yu.L. Muravyov definuje technológie riadenia politických procesov ako súbor techník, metód a postupov na realizáciu funkcií politického systému, ktorých cieľom je zvýšiť efektívnosť riadenia politického procesu a dosiahnuť želané výsledky v politickej sfére.

Politické technológie disciplinujú činnosť ľudí, organizáciu systémov, a preto sa dajú opakovane použiť na riešenie podobných politických problémov. Subjektmi využívania politických technológií sú politická elita, vodcovia, strany a verejné organizácie. Predmetom vplyvu je politické vedomie a správanie sociálnych skupín ľudí. Hlavná nástroje na implementáciu politických technológií Konajú médiá a rôzne centrá politického (politického) výskumu.

V najširšom slova zmysle politické technológie je prístup založený na činnostiach k vytvoreniu vedecky podloženého modelu transformácie politického priestoru, berúc do úvahy jeho duchovný a morálny vplyv na životy ľudí3. Z rozboru podmienok fungovania politického života spoločnosti vyplýva, že podstatu technologizácie politických procesov možno odhaliť v procese identifikácie a využitia potenciálu politického systému za účelom jeho optimálneho fungovania pomocou súboru tzv. metódy a techniky politického ovplyvňovania. Politické technológie zahŕňajú: ciele, obsah, prostriedky, kontrolu, reguláciu, kritériá, etapy, metódy a formy diagnostiky politického priestoru, identifikáciu dysfunkcií, patológií, anomálií a hľadanie najefektívnejších spôsobov regulácie politického diania s cieľom vytvoriť priaznivé podmienky pre fungovanie spoločnosti.

Politické technológie z hľadiska obsahu sú:

Politické poradenstvo atď.

Spomedzi dôležitých metodologických problémov pri skúmaní politických technológií si pozornosť zasluhuje definovanie kritérií (ukazovateľov) na technolizáciu politického diania. Výskum ukázal, že technologizácia je možná za nasledujúcich podmienok: objekt musí mať určitý stupeň zložitosti; sú známe prvky jeho štruktúry, znaky ich štruktúry a vzorce fungovania; subjekt manažmentu musí byť schopný formalizovať reálne procesy, prezentovať ich vo forme ukazovateľov, operácií, postupov a vytvárať inovatívne prostredie pre reprodukciu a poskytovať potrebnú úroveň riadenia a pod.. Charakter a znaky politickej technológie sú determinované tzv. vnútorný charakter samotného predmetu technologizácie a spoločenský postoj organizácie (človeka) k jeho rozvoju a realizácii. Technologický proces sa vyznačuje:

Vymedzenie, rozdelenie politickej udalosti na etapy, fázy, operácie;

Koordinácia a fázovanie činností zameraných na dosiahnutie predpokladaného výsledku;

Jednoznačné vykonávanie procedúr a operácií.

Systém rozvoja politických technológií zahŕňa množstvo etapy:

· teoretická;

· metodický;

· procedurálny.

Politické technológie sú dnes novým a ešte nie úplne preštudovaným spôsobom dosahovania cieľov vo všetkých sférach politického života. Pri zavádzaní politických technológií spoločnosť čelí problémom charakteristickým pre akýkoľvek inovačný proces. Politické technológie budú nepochybne účinné, keď:

· neustále zvyšovanie ich vedomostnej intenzity;

· prekonanie krízovej situácie v spoločnosti a ekonomike, keď po inováciách nie je dopyt;

· prítomnosť špecialistov – politických technológov, ktorí sa reálne podieľajú na riadení politického diania;

· zmena postoja spoločnosti k vlastníkom duševnej činnosti, prekonanie antiintelektualizmu a negatívneho postoja k inovatívnym impulzom, ktoré pomáhajú prekonať bariéru akéhokoľvek mimoriadneho riešenia alebo znalostne náročného projektu.

Rastúca úloha a dôležitosť politických technológií v Rusku je spôsobená viacerými dôvodmi. V prvom rade v manažérskom kádri v súčasnosti dominujú ľudia s inžinierskym a technickým vzdelaním, pre ktorých je myšlienka preniesť metódy priemyselného inžinierstva s jeho presnosťou, prehľadnosťou zadávania úloh a dosiahnuteľnosťou reálnych výsledkov do oblasti politických procesov. je atraktívny. Okrem toho sa politické technológie vyznačujú jasným cieľom, postupným vykonávaním úlohy a zachovávaním tradícií minulosti. V neposlednom rade je to pokušenie, charakteristické pre ruskú mentalitu, nájsť rýchlejšie, viac dostupné finančné prostriedky riešiť zložité spoločensko-politické problémy.

Politické technológie sa vo svojom obsahu vyznačujú prítomnosťou algoritmizovaných, štandardizovaných prostriedkov a procedurálnych techník na vytváranie sociálnych programov a sociotechnických projektov. Prostredníctvom nich sa prostredníctvom riadenia politického diania realizuje funkcia identifikácie, odhaľovania a využívania potenciálu politického systému v podmienkach jeho optimálneho fungovania. Štruktúra politickej technológie sa vyznačuje prítomnosťou:

· daný algoritmus;

· výkonnostný štandard;

· postupnosť operácií;

Politické technológie obsahujú jednotu tradičných, kreatívnych, inovatívnych akcií. Sú vytvorené na riešenie problémov určitej triedy (typu) a vyžadujú si určitý typ činnosti, súbor a kvalitu akcií. Na vyriešenie podobných problémov je možné preniesť jednu alebo druhú politickú technológiu z jedného objektu na podobný iný, ale s prihliadnutím na nevyhnutné úpravy, ktoré vyplývajú z povahy konkrétnych podmienok, miesta, času a iných faktorov existencie daného objektu. sociálny objekt. Politické technológie sú teda špeciálnou formou činnosti, ktorá priamo súvisí s riešením praktických politických problémov a dosahovaním konkrétneho výsledku. Ich špecifickosť sa prejavuje v prítomnosti:

· opodstatnený sociálno-politický projekt;

· daný algoritmus sekvenčných akcií (krokov) na ceste procesu riešenia problému, dosiahnutia konkrétneho výsledku;

· štandard činnosti, predpísané postupy pre činnosti vykonávané na základe získaných skúseností, a preto vyžadujúce vysokú kultúru vykonávania; stabilné štrukturálne zložky politických technológií (dobre podložený projekt, algoritmus jeho implementácie, štandard činnosti a správania, objektívne kritériá hodnotenia postupu, procesu a výsledku riešenia praktického politického problému).

Politické technológie sú v určitom zmysle úplné, koherentný systém akcií na riešenie praktickou politickou úlohou a zároveň je to rozvíjajúci sa systém, keďže je v procese reálnej implementácie obohatený o nové operácie, pretože v politickom živote dochádza k neustálym zmenám, ktorých štruktúrny model technologizácie možno prezentovať nasledovne:

· podľa povahy riešených problémov môžu byť politické technológie špecifické a univerzálne;

· miera asociácie sa líši v politických technológiách spoločnosti ako celku, národov, národno-etnických skupín, strán, združení a odborov;

· podľa hierarchie riadenia sa rozlišujú globálne svetové technológie, kontinentálne, štátne, regionálne;

· vysoký, stredný a nízky stupeň vyspelosti politických objektov a subjektov si vyžaduje vlastný špecifický prístup k technológiám politického priestoru. Prečo sa dnes neprijímajú najnovšie inovatívne technológie? Je zrejmé, že je to spôsobené nedostatočnou sociálnou zrelosťou objektov a subjektov, nízkou informovanosťou o blížiacich sa zmenách a prítomnosťou zložitého, rôznorodého mechanizmu brzdenia politickej inovácie, a tým aj cieleného rozvoja politického priestoru.

Politické technológie sú akýmsi spojovacím článkom medzi teóriou a metodológiou na jednej strane a politickou praxou na strane druhej.. Súbor takýchto technológií, ako je zrejmé z navrhovaného modelu, je veľmi rozsiahly a vyžaduje neustále prispôsobovanie založené na inováciách a pomerne dôslednom, adekvátnom napojení na konkrétne podmienky a stavy politického priestoru.

Model technologizácie konkrétnej úrovne politického priestoru zahŕňa: prostredie (politickú činnosť), osobnú sebarealizáciu, faktory a podmienky, ktoré prispievajú k efektivite a kvalite politickej situácie. Technologizácia politických procesov sa bude zvyšovať s tým, ako sa ľudstvo uberá smerom k informačnej spoločnosti, v ktorej jednou z hlavných úloh bude rýchly rozvoj vedy, teoretické zdôvodnenie spôsobov zachovania duchovného a morálneho potenciálu spoločnosti a udržiavanie vzťahov medzi ľuďmi. , národy a štáty na princípoch ľudskosti. Skúsenosti ukazujú, že bez riadneho technologického spracovania politických programov a projektov, bez seriózneho zvládnutia najmodernejších metód analýzy nie je možné dosiahnuť ekonomicky prosperujúcu a politicky stabilnú spoločnosť. Politické technológie umožňujú nielen porozumieť politickému životu, ale ho aj cieľavedome ovplyvňovať. Špecifickosť politických technológií spočíva v ich schopnosti sebarozvoja. Od začiatku deväťdesiatych rokov sú politické procesy v Rusku spojené s prechodom na nový systém sociálne vzťahy, politicko-vládna štruktúra a riadenie.

Začiatok 21. storočia diktuje potrebu rozvíjať koncepčné inovatívne prístupy, ktoré nie sú len teoreticky kognitívneho charakteru, diagnostikujú stav spoločnosti, ale nesú aj konštruktívne, tvorivo transformačné funkcie, založené na prediktívnej vízii spoločenského vývoja.

Od začiatku deväťdesiatych rokov sú politické procesy v Rusku spojené s prechodom na nový systém spoločenských vzťahov, politicko-vládnej štruktúry a riadenia.

Súvisiace informácie.

Typy politických technológií

Podstata a charakteristické črty politických technológií

Reálne politické procesy v každej zložitej spoločnosti a štáte sú mimoriadne rôznorodé. Na jednej strane sa na ne možno pozerať ako na prejav špecifickej verejnej sféry, ktorá má sociálne hranice, vnútorné a vonkajšie vzájomné závislosti, súbor aktérov, osobitosti atď. Na druhej strane možno tieto mocenské vzťahy reprezentovať ako súbor špecifických problémov, ktoré si vyžadujú riešenie zo strany štátu a iných politických aktérov, ich realizáciu vhodných cielených akcií a použitie konkrétnych prostriedkov a zdrojov. Potom sa však situácia výrazne zmení: všetky makrosociálne medziskupinové vzťahy vo sfére moci sa transformujú na vzájomnú závislosť jednotlivých štruktúr a inštitúcií, na konkrétne činy a pocity. postavy, vykonávané na konkrétnom mieste a v reálnom čase. Medziskupinová súťaž v mocenskej sfére sa tak javí ako praktické metódy a postupy riadenia, rozhodovania, riešenia konfliktov, nadväzovania komunikácií a iných procesov, ktoré odhaľujú inú úroveň politických závislostí a prepojení. V tomto zmysle sa procesy výkonu moci a riadenia spoločnosti budú riadiť faktormi, ktoré zachytávajú zložité prelínanie najrozmanitejších – psychologických, materiálnych a iných – javov, ktoré v skutočnosti ovplyvňujú chod udalostí.

Riešenie konkrétneho problému teda neznamená ani tak pochopenie cieľov a prostriedkov na ich dosiahnutie zo strany človeka, ale skôr vývoj konkrétnych spôsobov ich implementácie v praxi, t. použitie určitých technológií na vyriešenie problému. Vo všeobecnosti technologické riešenie problému neznamená pochopiť ČO to je, ale AKO zneškodniť konkrétnu situáciu. Preto sa pomocou techniky odhaľuje nový zmysel a podstata moci. Technológie predstavujú problém merania politických udalostí novým spôsobom a vytvárajú základ pre špecializované činnosti na reguláciu (kontrolu) politických javov. Technológie, ktoré vytvárajú špeciálnu perspektívu pre pochopenie politických procesov, ukazujú, že podstata tohto javu môže radikálne závisieť od metód použitých na riešenie konkrétneho problému. Napríklad masové ohováranie, šírenie dezinformácií a odmietnutie poskytnúť televízny vysielací čas predstaviteľom určitých strán môže zmeniť proces formovania vládnych orgánov zo slobodného výberu ich zástupcov občanmi na vnucovanie záujmov a vôle kruhy, ktoré na nich ovládajú médiá.

Môžeme teda povedať, že politické technológie sú súborom dôsledne uplatňovaných postupov, techník a metód činnosti zameraných na čo najoptimálnejšiu a najefektívnejšiu realizáciu cieľov a zámerov konkrétneho subjektu v určitý čas a na určitom mieste. Vo všeobecnosti, ako súbor určitých vedomostí a zručností, ktoré subjektu poskytujú riešenia konkrétnych problémov vo sfére moci, sa politické technológie označujú aj ako politické marketing.

Potreba formovania politických technológií sa spravidla prejavuje tam, kde a kedy dochádza k opakovaným, niekedy až stereotypným akciám a zároveň sú veľmi špecifické požiadavky na podmienky a výsledky tohto druhu činnosti. Konkrétnejšie dôvody ich vzhľadu zahŕňajú::

Potreba racionálnejšieho, jednoduchšieho a efektívnejšieho spôsobu realizácie praktických cieľov, pred ktorými stoja rôzni účastníci procesu výkonu politickej moci a riadenia štátu;

Zníženie nepredvídateľnosti interakcií vo sfére moci, náhlosť procesov prerozdeľovania štátnych zdrojov, rozvíjanie sa v podmienkach nepredvídateľného vývoja situácie, plného neočakávaných explozívnych foriem protestných spoločenských aktivít a iných okolností vyššej moci;

Potreba využívania ekonomických a zdrojovo šetriacich metód hospodárenia s majetkom štátu (podniku), personálnymi a technickými štruktúrami;

Potreba poskytnúť stabilitu vzťahom medzi účastníkmi v konkrétnom procese, urýchliť výcvik personálu v pokročilých metódach konania a v konečnom dôsledku rozšíriť schopnosť dosahovať ciele Vysoké číslo subjekty v odlišných, ale podobných podmienkach;

Potreba spravovať predmet ľudských nárokov;

Schopnosť jasnejšie definovať kritické prahové hodnoty konkrétneho procesu, po prekročení ktorých subjekty strácajú schopnosť vykonávať efektívne a efektívne opatrenia na zvládnutie situácie.

Inými slovami, hlavným pátosom využívania politických technológií je optimalizácia plnenia ich úloh a povinností rôznymi subjektmi. Technológie sú funkčne zamerané na dosahovanie cieľov v súlade so záujmami, funkciami a cieľmi subjektov, ktoré môžu spočívať v prilákaní a šetrení zdrojov, stabilizácii alebo destabilizácii situácie v štáte, organizovaní volebných kampaní, operatívnej informačnej podpore rozhodovania, koordinácii záujmy v rozvoji vládne programy atď.

Politické technológie ako súbor techník a postupov cieľavedomej činnosti nielen organizujú prostriedky na dosiahnutie cieľa, ale aj upevňujú postupnosť akcií, vývoj vhodných algoritmy správania subjektu. Sú to algoritmy, ktoré identifikujú a konsolidujú najoptimálnejšie a najefektívnejšie spôsoby riešenia konkrétneho problému a tiež umožňujú prenášať a replikovať získané skúsenosti.

Algoritmy v podstate predstavujú určitý „suchý zvyšok“ cieľovej činnosti subjektu, výsledok racionalizácie, zjednodušenia a štandardizácie ním používaných techník a postupov. V praxi sa technológie kryštalizujú z rôznorodého množstva spôsobov a mechanizmov vzťahov medzi subjektmi a objektmi, interakcií protistrán, vonkajších a vnútorných faktorov. Inými slovami, technológia je zavedená iba vtedy, keď sa v procese dosahovania cieľa vytvorí (a určitým spôsobom fixuje) známa postupnosť operácií, ktorá určuje poradie aplikácie určitých techník a prostriedkov na dosiahnutie konkrétneho cieľa.

Technológie by sa preto nemali miešať oddelené mechanizmov, techník alebo metód interakcie. Technológia je proces používania techník zameraných na dosiahnutie konkrétneho cieľa skutočným aktérom a výsledok túto činnosť. A aby som bol ešte presnejší, technológia je výsledkom určitej interakcie týchto metód činnosti, ktorá sa objavuje, keď opakované akcie na dosiahnutie stanoveného cieľa preukázali optimálnejšie a hospodárnejšie spôsoby riešenia problému.

Samozrejme, niektoré druhy cieľavedomej ľudskej činnosti sa dajú pre svoju zložitosť technologizovať nie úplne a úplne, ale len v určitých bodoch procesu dosahovania cieľa. To znamená, že v procese činnosti môže subjekt využívať iba lokálne technológie, ktoré môžu len čiastočne racionalizovať a zefektívniť určité oblasti interakcie. Napríklad vo sfére politického rozhodovania, kde sa spravidla riešia zle štruktúrované úlohy a kde je preto vysoký podiel nepredvídaných okolností, politické technológie zvyčajne predstavujú súbor akcií, ktoré slúžia najmä určitým fázam. rozvoja a implementácie cieľov (napríklad koordinácia činností zákonodarných a výkonných orgánov). Vo všeobecnosti nie sú schopní racionalizovať a optimalizovať tento proces.

Politické technológie tak môžu fungovať v režime úplného zavŕšenia cyklu realizácie konkrétneho procesu, alebo môžu byť spojené s optimalizáciou len jeho jednotlivých fáz a etáp. Ani zložitejšie komplexy mocenských vzťahov (napríklad vzťahy v rámci neformálnych, tieňových skupín integrovaných do procesu vládneho rozhodovania) v zásade nedokážu vytvárať technologické reťazce ani pre ich jednotlivé fragmenty.

Technológie ako určité algoritmy akcie sú formou politické inžinierstvo , podmienené jednak vlastnosťami herca osoba(jeho vedomosti, skúsenosti, postoj k realizácii a pod.), a materiálne (duchovné) využívané pri svojej činnosti zdrojov A technické komponentov. Z tohto dôvodu formovanie a aplikácia technológií, rytmus (tempo) ich implementácie úzko súvisí s kvalifikáciou a kompetenciou subjektu, jeho praktickými znalosťami a zručnosťami pri používaní určitých technických prostriedkov. Nízka dostupnosť technických alebo ľudských zdrojov spravidla znižuje efektivitu využívania technológií. Preto ani nie tak efektívnosť aplikácie, ale samotná existencia politických technológií priamo závisí od stavu konajúceho subjektu, od jeho schopnosti využiť nahromadené skúsenosti, realizovať dostupné príležitosti v konkrétnu situáciu. Chyby a nekompetentnosť subjektu (obzvlášť toho obdareného autoritou a zodpovednosťou), pred ktorými nemôže zachrániť žiaden status alebo titul, môžu nielen znížiť funkčná hodnota technológie, ale aj úplne zmeniť smer svojho konania. Takže využívanie politických technológií (predovšetkým v najdôležitejších oblastiach pre štát a spoločnosť) zahŕňa výber predmetov z hľadiska kvalifikácie, praktických skúseností, psychickej stability, schopnosti konať v neštandardných situáciách atď.

Nájdené akčné algoritmy môžu tiež pôsobiť ako prostriedok zasvätenie, zdrojom motivácie pre vnútorné mechanizmy regulácie tak politického systému, ako aj jeho jednotlivých prvkov. Inými slovami, keď sa technológia stala prvkom činnosti jedného alebo druhého jednotlivca (skupiny osôb), neustále zaneprázdnených rozhodovaním, riešením konfliktov alebo vykonávaním iných špecifických funkcií, stáva sa jedným z mechanizmov. samoladenie A sebaorganizácie túto oblasť ľudskej činnosti. V tomto zmysle môžu byť technológie nielen zoznamom optimálnych a efektívnych činností, ale môžu pôsobiť aj ako spôsob posilnenia kontroly nad procesom dosahovania cieľov, forma riadenia tejto činnosti. A v každom prípade je najvyšším kritériom efektívnosti využívania technológie skutočné dosiahnutie zamýšľaného výsledku.

Hodnotenie efektívnosti technológií je zároveň mimoriadne riziková činnosť, pretože je zameraná na získanie spoľahlivých informácií O skutočné mechanizmy moci a kontroly. Vzhľadom na to, že v oblasti politickej moci dochádza k prerozdeľovaniu veľmi dôležitých a významných zdrojov, aktivity mnohých ľudí (štruktúr, inštitúcií) zapojených do tohto procesu sú zásadne zamerané na utajovanie potrebné informácie o prijímaní vhodných rozhodnutí a aplikovaných technológiách. Preto môže byť cena takýchto informácií extrémne vysoká.

Význam posudzovania technologických postupov však nie je spojený len s nebezpečenstvom sledovania reálnych procesov moci. Jeho význam určuje aj to, že vo sfére politickej moci napr kontrolovaná vládou, neustále sa objavujú rôzne pokusy o vytvorenie takých spôsobov interakcie medzi štruktúrami a mocenskými inštitúciami, ktoré majú formálne znaky technologického zdokonaľovania procesu (povedzme koordináciu záujmov priemyslu) v skutočnosti sú prostriedkom na dosiahnutie úplne iných cieľov ( najmä zakrývanie súkromného podnikania niektorých úradníkov). Politické technológie sú teda často zámerne napodobňované, pričom za ich vonkajšími podobami sa skrývajú úplne iné ciele a záujmy konajúcich subjektov.

Politické technológie zasahujú do celej oblasti politickej moci a verejnej správy. Z tohto dôvodu sú zahrnuté ako v konvenčných (legálnych) procesoch využívania politickej moci a zodpovedajúcej distribúcie štátnych zdrojov, tak aj v nekonvenčných procesoch, pri ktorých sa využívajú techniky a postupy, ktoré sú priamo zakázané zákonom alebo sú v rozpore s politickými normami. tradície (technológie podvratných akcií, terorizmus alebo vedenie zinscenovaných volieb, manipulácia s verejnou mienkou a pod.).

technológie obmedzené podľa miesta a času ich použitia. Špecifická kombinácia techník, metód a metód činnosti ako špecifický systém tejto činnosti má svoj „vnútorný čas“ (I. Prigogine). Ale pri všetkej svojej istote a nemennosti akcií viazaných na časopriestorové parametre situácie majú technológie aj mechanizmy na prekonanie takejto závislosti. A v prvom rade je táto závislosť prekonaná v dôsledku prítomnosti „samoladiaceho génu“, prispôsobivosti situácii.

Inými slovami, v technológii je vždy miesto pre kreativitu subjektu, improvizáciu a neštandardné akcie. Posilnenie tohto improvizačného princípu slúži ako akýsi signál pre prechod na nové typy interakcií s protistranami, zlepšenie štruktúry a rozvoj originálnych metód činnosti. Technika je zároveň nepriateľom svojvôle. Svojou povahou sú v protiklade s intuíciou a precedensom ako vedúcimi metódami realizácie ľudských cieľov. Technológie sú zamerané na racionalizáciu a zjednodušovanie činností v mene dosiahnutia cieľa, a preto sú náchylné na určitú formalizáciu a inštitucionalizáciu a normatívnu konsolidáciu.

Z tohto dôvodu majú technológie určité horné hranice, ktoré nesmú prekročiť, aby sa nepremenili na formu priameho subjektivizmu. Nemali by však zamrznúť, aby nenarušili súlad procesu dosahovania cieľa s dynamicky sa rozvíjajúcou situáciou. Technológie rotujúce medzi týmito pólmi formalizácie a subjektifikácie sú neustále v nebezpečenstve, že sa zvrhnú buď na súbor dogiem, alebo na úplnú improvizáciu subjektov.

V závislosti od povahy a rozsahu prevádzkového subjektu sa technológie výrazne líšia svojimi parametrami: zdrojmi, hodnotením ich efektívnosti atď. Technológie určené na optimalizáciu aktivít masových politických aktérov sú teda spravidla prerušovanejšie, a teda menej spoľahlivé. Preto, aby bolo možné s istotou riadiť správanie veľkých sociálnych vrstiev, regulovať dynamiku verejného sentimentu atď., Je potrebné použiť prísnejšie a prísnejšie regulátory, sú potrebné veľké investície, zabezpečenie zdrojov atď.

Do štruktúry politických technológií, spravidla zahŕňa tri najvýznamnejšie zložky: špecifické vedomosti; konkrétne techniky, postupy a metódy konania; ako aj rôzne technické a zdrojové Komponenty.

Hlavná úloha vedomosti je spôsobené tým, že politické technológie sú v podstate stelesnením špeciálnych foriem reflexie reality, ktoré sú zamerané na hľadanie prostriedkov a metód na praktické riešenie problémov vznikajúcich v oblasti moci a vlády. V tomto zmysle nie je technologická úroveň poznania reality len formou vedecké a aplikované poznatkov, ale zároveň vyjadruje aj hodnotenie politických problémov z pohľadu subjektov zainteresovaných na ich riešení.

Technologické poznanie je teda kognitívno-projektívna, ideálne transformujúca činnosť, ktorá zahŕňa metódy nielen každodenného, ​​ale aj vedeckého poznania reality, akoby syntetizovala svoje prístupy k riešeniu konkrétneho problému. To dáva technologickým poznatkom vlastnú logiku reflexie a vysvetľovania javov, ktorá nie je vlastná ani vedeckým formám reflexie, ani bežným prístupom samostatne.

Na rozdiel od teórie, ktorá priamo nesúvisí s praxou a svoj vzťah s ňou sprostredkúva určitými ideálnymi konštrukciami, ktoré nevylučujú rôzne interpretácie reálnych javov, technologické poznatky priamo a celkom jednoznačne vnímajú realitu, vnútorne sa organizujúc na základe odrazu reality. a konkrétne udalosti. Technologické poznatky sa vyznačujú tým, že nejde o ideálne vybudovanú abstrakciu, ktorá... sa viaže na konkrétny trojrozmerný priestor s konkrétnym referenčným bodom,“ ale pracuje s konkrétnym problémom, situáciou, ktorá existuje v reálnom čase a vlastniť také topologické (hĺbka, šírka a iné metrické charakteristiky) a časové (časové) parametre udalostí, ktoré vylučujú samotnú možnosť špekulatívneho dokončenia prebiehajúcich udalostí s logicky odvoditeľnými vlastnosťami.

Ak vedecké poznatky idealizujú udalosť (situáciu), potom technologické poznatky konkretizujú logické objekty; Ak je vedecké poznanie adresované praktickému vesmíru, potom technologická reflexia je adresovaná samostatnému fragmentu reality, reflektovanému rovnako špecifickým subjektom. Z hľadiska technologického postoja k svetu si preto tento fragment praktickej reality vyžaduje nie logické pochopenie, ale praktickú reakciu. Takáto reakcia by mala byť vytvorená v rámci základných obmedzení konkrétnej situácie a nemala by znamenať teoretické rozšírenie konkrétnej udalosti na triedu podobných javov. V dôsledku toho sú všetky pravdy technologických poznatkov v podstate mobilné (relatívne), exkluzívne a jedinečné.

Technologické poznatky považujú akúkoľvek udalosť za určitý fragment reality, ktorý má svoju logiku pohybu, zdroje rozvoja, hranice rastu atď. a predpokladá predloženie určitého problému, ktorý je potrebné riešiť. Obsah technologického poznania sa teda formuje na základe pozícií toho, kto reflektuje udalosť (technológ, analytik); niekto, kto stanovuje konkrétne ciele na riešenie problému súvisiaceho s danou situáciou (zákazník), ako aj kto koná v štádiu riešenia problému (exekútor). V dôsledku toho je každý z nich schopný meniť obsah a formu technologických informácií.

Toto strojnásobenie predmetu technologické poznatky naznačujú, že celá jej kognitívna stratégia je založená na redukcii objektívnych podmienok na subjektívne interpretovanú situáciu tak v štádiu diagnózy, ako aj v štádiu aktualizácie vedomostí. Zahrnutie myšlienok týchto subjektov do hodnotenia situácie ukazuje, že v rámci technologických poznatkov o tom istom probléme môže existovať ľubovoľný počet cieľových zameraní. Preto môžu byť špecifické problémy technologicky interpretované a „zasadené“ do širokej škály politických procesov.

Pri technologickom prístupe vystupuje do popredia problém vývoja súradnicového systému, ktorý môže viesť k pochopeniu zloženia, štruktúry, formy a charakteru zmien v určitých udalostiach (situáciách). Ide o zahrnutie do technologickej databázy nielen záverov a hodnotení špeciálneho charakteru (hodnotenia rovnováhy politických síl, ich ideologických programov a pod.), ale aj informácií, ktoré odhaľujú danú situáciu z ekonomických, každodenných, environmentálnych a iných bodov. z pohľadu .

V závislosti od povahy riešenia praktických problémov môžu technologické poznatky zaujať veľmi odlišné pozície v porovnaní s teoretickými závermi akademickej vedy o tomto type objektu. Aby sme parafrázovali O. Comtea, môžeme povedať, že technológie sú tie reprezentácie, ktoré sprostredkúvajú „vedomostné“ myslenie s „akčným“ myslením. Nositeľ technologických znalostí preto v mnohých prípadoch nemusí pri plnení svojej úlohy venovať pozornosť niektorým teoretickým záverom. Výsledky vedeckého a teoretického výskumu tak môžu byť absolútne ľahostajné k riešeniu konkrétneho praktického problému. Navyše, závery fundamentálnej vedy možno ignorovať, aj keď sú objektívne nevyhnutné na vyriešenie konkrétneho problému. Takáto voľba môže byť diktovaná nielen cieľmi alebo charakteristikami prístupu analytika, zákazníka alebo dodávateľa, ale aj ich zdrojovými schopnosťami, ako aj ďalšími prakticky významnými faktormi.

Technologické hodnotenie situácie tvorí aj vlastné znakové (sémantické) štruktúry. Ak teda jazyk vedy vždy predpokladá síce pestrú, no predsa striktnú kategoricko-pojmovú formu, tak technologické poznanie je založené na oveľa voľnejšom poriadku formovania sémantických štruktúr. V jeho analytickom slovníku koexistujú striktné pojmy so zmyslovými obrazmi, pojmy definované v ich sémantickom význame – s polysémantickými. Sú tu nielen jazykové formy, ktoré vykazujú zložité sémantické odtiene, ale aj nešpecializované komunikačné štruktúry (hovorová reč, každodenná slovná zásoba, skratky živého jazyka, heslá, folklór atď.). Technologické poznatky sú teda založené na plynulejšom jazyku, znakových štruktúrach, ktoré zdôrazňujú subjektivitu, individualitu výskumníka a sú orientované na inštrumentálne ciele, empirickú komunikáciu a rozširovanie informácií o udalostiach.

Technologické poznatky v konečnom dôsledku predstavujú subjektívny základ politického inžinierstva, ktorý sa zaoberá politickým projektovaním (prognózovaním, plánovaním a programovaním) a organizovaním praktickej činnosti mocenských inštitúcií. Preto hlavnou hodnotou pre technológiu nie sú ani vedomosti o tom, ako sa dá niečo urobiť alebo dosiahnuť, ale špecifická zručnosť, schopnosti konať a dosahovať ciele.

Obsah takýchto špecifických zručností a schopností, ktoré sú vyjadrené v používaní určitých techník, postupov, techník a metód konania, je priamo určený konkrétnymi cieľmi alebo v konečnom dôsledku charakteristikami konkrétnej oblasti politiky. Napríklad v oblasti rozhodovania môže ísť o techniky koordinácie a merania záujmov strán pri rozvíjaní určitých cieľov verejnej politiky; v rámci riešenia medzinárodných konfliktov - spôsoby hľadania kompromisov medzi stranami konfliktu alebo ich ovplyvňovania zmierovacími (arbitrážnymi) štruktúrami; v informačnej sfére politickej moci - metódy dezinformovania verejnosti alebo naopak boja proti ohováračským výmyslom rivalov a pod.

Použitie určitých techník a postupov priamo závisí od stavu konajúcich subjektov a od konkrétnych podmienok, v ktorých sa problém rieši. Technológ, ktorý nie je oboznámený s modernými metódami organizácie a vedenia volebných kampaní, teda nemôže aplikovať metódy a techniky, ktoré môžu svojmu zákazníkovi zabezpečiť víťazstvo vo voľbách. V podmienkach prísnej štátnej kontroly nad priebehom volieb spravidla nie je možné použiť množstvo „čiernych“ a nelegálnych technológií na boj s konkurentmi atď.

Konkrétne techniky a metódy činnosti priamo závisia od dostupnosti určitých personálnych štruktúr, technického vybavenia aktérov, dostupnosti určitých (finančných a pod.) zdrojov, ktoré ovplyvňujú obsah politických technológií. Napríklad využitie technológií na informačnú podporu verejnej politiky (najmä ak ide o ciele strategického alebo významného obchodného významu) nie je možné bez technických štruktúr určených na ochranu štátneho tajomstva; volebná centrála toho či onoho kandidáta, obmedzená materiálnymi zdrojmi, je zvyčajne nútená odmietnuť napríklad organizovanie jeho vystúpení v televízii alebo používanie iných účinných, ale nákladných technológií súťaže, ktoré sú nevyhnutné na dosiahnutie víťazstva vo voľbách; využitie manažérskych technológií v krízových podmienkach je nemožné bez štruktúr, ktoré duplikujú rozhodovanie, bez dodatočných zdrojov, personálnej rezervy a pod. Prítomnosť týchto zložiek politických technológií teda ukladá najvýznamnejšie obmedzenia na spôsoby riešenia problémov, používanie určitých metód činnosti alebo naopak môže výrazne zvýšiť ich účinnosť.

Typy politických technológií

Rôzne politické technológie. Technológie sú zakotvené v širokej škále procesov, ktoré zabezpečujú formovanie a využívanie politickej moci na rôznych úrovniach organizácie štátu a spoločnosti, čím prispievajú k formovaniu nielen univerzálnych, ale aj typických vlastností politických technológií.

Najbežnejšie sú funkčné typy politických technológií, ktoré zahŕňajú racionalizáciu a algoritmizáciu rolového zaťaženia rôznych subjektov riadenia a moci (napríklad rozhodovanie, koordinácia záujmov, vyjednávanie, komunikácia s verejnosťou a pod.) a v konečnom dôsledku zamerané na riadenie a ovládanie týchto procesov. Inštrumentálne rôzne politické technológie napodobňujú používanie techník zameraných na racionalizáciu konkrétnych činností, ale v skutočnosti majú úplne iné ciele a zakrývajú ich.

Z pohľadu oblastí, v ktorých sa využívajú určité metódy dosahovania cieľov, môžeme hovoriť o tzv predmet technológie (napríklad volebné, lobistické, počítačové a informačné technológie, vyjednávacie techniky a postupy používané v diplomatickej alebo vojenskej sfére a pod.). Je jasné, že tento prístup Komu posudzovanie špecifických vlastností technológií nám umožňuje nielen zaznamenať oblasti mocenskej interakcie, ktoré sú najviac technologizované (najmä voľby do orgánov štátnej správy), resp. najmenší stupeň. V tomto zmysle možno dokonca konštatovať prítomnosť takých politických interakcií, ktoré v zásade nemôžu podliehať žiadnej technologizácii, akou je napríklad proces neformálnej koordinácie záujmov v procese rozhodovania na úrovni štátu. Tento prístup pomáha vidieť oblasti prienikov rôznych technických techník, ich zameniteľnosť pri riešení problémov v určitých oblastiach politiky a verejnej správy.

S týmto typom technológie úzko súvisia aj tzv úrovni technológie odrážajúce stupeň spoločenská organizácia tematické oblasti. Tie obsahujú: globálne, súvisiace napríklad s riešením globálnych problémov – ochrana prírody, udržiavanie medzinárodnej bezpečnosti a pod. kontinentálne-regionálne, odhaľovanie konkrétnych krokov štátov, ako aj medzinárodných organizácií a inštitúcií pri riešení problémov na Blízkom východe, v európskom či inom regióne, národný štát, charakterizujúci proces výkonu moci a verejnej správy v rámci jednej krajiny, firemný, odráža mocenské a riadiace vzťahy v rámci samostatnej organizácie, miestny, fixovanie špecifík činnosti vzťahov medzi subjektmi v obmedzených bodoch politického priestoru, ako aj medziľudské.

Z hľadiska povahy trvania používania určitých metód činnosti má tiež zmysel rozlišovať tieto technológie: strategický, zamerané na dlhodobý výsledok aktivít aktérov; taktický, zahŕňajúce realizáciu krátkodobých cieľov; sporadické, aplikované naraz a cyklický, neustále reprodukované v štruktúre činnosti subjektu.

Vzhľadom na zameranie techniky na rozšírenie okruhu subjektov schopných aplikovať zavedené algoritmy činnosti pri riešení podobných problémov, môžeme hovoriť o replikovateľné, t.j. navrhnuté na široké použitie v podobných podmienkach, technológie, ktoré v skutočnosti spĺňajú tieto požiadavky, ako aj tie, ktoré sú im opačné - jedinečný technológie, ktoré sú zoznamom akcií, ktoré sú použiteľné len za určitých, prísne stanovených podmienok a nemožno ich reprodukovať ani za podobných podmienok. Prvá z týchto technológií je menej závislá od vlastností aktérov, ktorí ich realizujú, a preto šetrí maximálne čas a materiálne zdroje pri vykonávaní podobných typov činností. Jedinečné technológie sú použiteľné len na jednorazové zabezpečenie určitých cieľov a často len pre striktne vymedzený okruh aktérov. Spravidla sú oveľa drahšie a takmer úplne strácajú svoju účinnosť pri pokuse o ich prenos aj za podobných okolností.

Napríklad určité „diplomatické“ technológie možno opakovane využívať v procese vedenia medzištátnych rokovaní a najdôležitejšie metódy a techniky volebnej kampane možno bez obmedzení použiť vo voľbách na rôznych úrovniach bez ohľadu na to, v ktorej krajine sa konajú. držaná, úroveň (federálna alebo miestna) spoločenská organizácia alebo načasovanie. Zároveň pri riešení akýchkoľvek medzietnických rozporov s mimoriadne jedinečným súborom strán, dôvodov, dôvodov, času vzniku a iných parametrov konfliktu možno použiť metódy a techniky, pomocou ktorých možno dosiahnuť požadovaný účinok iba na určitom mieste a v určitom čase.

S prihliadnutím na rôznorodosť prevádzkových podmienok, dynamických zmien, vlastností a schopností subjektov môžeme rozlišovať ťažké A mäkké technológií. Prvý naznačuje, že základné parametre techník a metód činnosti, ktoré subjekty používajú, sú vopred dané a zároveň nemenné. Takéto technológie veľmi často poskytujú právny a procesný postup na koordináciu záujmov medzi rezortmi a vládnymi inštitúciami, napríklad udržiavanie hierarchie pri koordinácii vládnych programov, schvaľovanie dokumentov atď. Opačné technológie demonštrujú metódy činnosti v menej inštitucionalizovaných podmienkach, tie metódy a techniky, ktoré umožňujú flexibilné prispôsobovanie cieľov a zdrojov, ktoré má subjekt k dispozícii, meniacim sa podmienkam.

Inými slovami, ide o samonastaviteľné technológie, situačne sa meniace algoritmy činnosti, ktoré v konečnom dôsledku rozširujú skúsenosti potrebné na zlepšenie procesu dosahovania cieľov v určitej oblasti. A ak prvé možno považovať za metódy činnosti, ktoré reprodukujú najmä štruktúry, funkcie a mocenské vzťahy, potom druhé možno považovať za formatívne, dotvárajúce politický systém a systém riadenia vlády na úroveň súčasných požiadaviek. Tie v podstate zaznamenávajú proces obnovy až degenerácie technológií, ich prechod na novovznikajúce algoritmy.

Normatívne a deviantné technológie. Z hľadiska stupňa a povahy regulácie činnosti (ktorá má osobitný význam pre analýzu prechodových procesov) existujú regulačné A deviantný technológií. Regulačné technológie sú metódy činnosti, ktoré sú striktne určené zákonmi, normami, tradíciami alebo zvykmi existujúcimi v spoločnosti (organizácii). Deviantné technológie sú ich opakom, sú to metódy činnosti, ktoré sa odchyľujú od takýchto požiadaviek a noriem. Patrí medzi ne napríklad celý rad „sivých“ a "čierna" technológií. Ako ukázala prax, v kritických bodov politického procesu, a to počas volieb do najvyšších vládnych orgánov, zahraničných a domácich politických kríz, dochádza k nebývalému rozkvetu tohto druhu techniky. Subjekty vplyvu a moci sa často uchyľujú k úniku kompromitujúcich materiálov, vydieraniu, úniku informácií, ohováraniu a v niektorých prípadoch dokonca k terorizmu, organizovaniu sprisahaní, prevratov atď. Takéto formy činnosti sa veľmi často stávajú zdrojom nielen škandálov, ale aj kríz, ktoré menia priebeh politického procesu, rovnováhu síl v spoločnosti, ovplyvňujú plnenie medzinárodných záväzkov krajín atď.

Pre spoločnosť a štát je dôležité pochopiť spôsoby, ako zabrániť používaniu takýchto technológií v boji o moc, a vyvinúť vhodné politické protijedy. Dnes sa však ukazuje, že v modernej (nielen ruskej) spoločnosti je takmer nemožné bojovať s niektorými technikami tohto druhu. Napríklad vzhľadom na rozšírenie moderných komunikačných prostriedkov je technicky nemožné zabrániť elektronickej špionáži a iným podobným spôsobom činnosti.

Tiež blízko k typom uvažovaných technológií zrejmé a tieňové spôsoby dosiahnutia mocensko-politických a štátno-správnych cieľov. Prvý z týchto typov, vyjadrený napríklad vo formách dialógu medzi vládou a verejnosťou, zosobňujúci verejnú povahu moci, plní v podstate úlohu akejsi vizitky politického režimu a existujúceho vládneho systému. Tento druh techník, techník riadenia a moci má však často čisto demonštratívny, „výstavný“ charakter, zameraný na komunikáciu s verejnou mienkou a vytváranie obrazu aktívnej a efektívnej moci. Zároveň môže byť ich praktické prepojenie s reálnym procesom tvorby vládnych rozhodnutí veľmi slabé, alebo dokonca úplne chýbajúce.

Tieňové technológie riadenia a moci, ktoré sú z praktického hľadiska niekedy najdôležitejšie a určujúce proces využívania moci a rozdeľovania štátnych zdrojov, sa zároveň vyznačujú veľmi nízkou úrovňou techniky, predstavujúcej skôr unikátne (spontánne, situačné) a nie štandardizované a prispôsobené metódy a techniky činnosti.

Študijné otázky

• 1. Podstata a obsah politických technológií.
• 2. Politický manažment: štruktúra a typy.
• 3. Politické PR.
• 4. Technológie na prijímanie politických rozhodnutí.

Nevie nič, ale myslí si, že vie všetko: bolo mu predurčené stať sa politikom.

B. Shaw

Obsah politiky je vyjadrený na jednej strane v problémoch, ktoré riešia politické subjekty, predovšetkým vládne orgány, politické strany, a na druhej strane v mechanizmoch prijímania politických rozhodnutí a ovplyvňovania politického procesu. Práve druhá strana sa týka technologického riešenia konkrétnych problémov a je objektom aplikovanej politológie, ktorá vyvíja technológie na riadenie politických procesov.

Podstata a obsah politických technológií

Politické technológie sú súborom pravidiel, postupov, techník a metód ovplyvňovania politického procesu, ktoré zabezpečujú konkrétnemu subjektu optimálnu a efektívnu realizáciu jeho cieľov a zámerov.Špecifikom politickej technológie je, že prísne algoritmizuje určité pravidláčinnosť vo sfére politiky, teda redukuje ju na systém úkonov vykonávaných v záujme splnenia danej politickej úlohy.

V moderných podmienkach moc, politické idey, organizácie, politici pôsobia ako politické statky ponúkané občanom. Politické technológie sú zamerané na efektívnosť trhovej propagácie politických tovarov. V tomto ohľade je ich druhé meno plne opodstatnené - “ politický marketing". Jeho vzhľad je spojený s tým, že v Spojených štátoch po druhej svetovej vojne začali prezidentskí kandidáti pri organizovaní svojej predvolebnej kampane využívať služby reklamných agentúr.

Politické technológie prenášajú teoretické politologické poznatky do roviny praktickej politickej činnosti, čím umožňujú využívať celú škálu politických vzorcov, princípov, noriem, faktorov pri určovaní cieľov, prostriedkov a metód uskutočňovania politiky; podstatu procesu technologizácie politického prostredia.

Štruktúru politických technológií tvoria tri hlavné prvky, z ktorých každý má komplexnú štruktúru. Prvým prvkom je technologické znalosti, spojenie vedeckých a aplikovaných poznatkov o politických problémoch s ich hodnotením. Jeho obsah tvoria poznatky a pozície týchto predmetov politických technológií: technológ, ktorý analyzuje politické udalosti a procesy; zákazník definuje konkrétne ciele; performer, ktorý priamo rieši problém optimálnej aplikácie vhodných postupov, techník a metód ovplyvňovania politického procesu. Druhý prvok - postupy, techniky, metódy ovplyvňovania. Odrážajú tie špecifické zručnosti a schopnosti na vykonávanie cieľavedomých akcií, ktorými disponujú subjekty politických technológií. Tretí prvok - technická a zdrojová podpora. Zahŕňa finančné, technické a iné prostriedky, ktoré je možné využiť v procese aplikácie špecifických technologických techník („propagácia“ kandidáta, formovanie vhodného imidžu a pod.), ako aj personálne štruktúry a ich rezervy.

Konštrukcia politických technológií sa uskutočňuje pomocou analytického stanovenia cieľov a následného rozdelenia činností do samostatných etáp, etáp, operácií výberu adekvátnych efektívne metódy, prostriedky a logika ich použitia v závislosti od dosahovaných cieľov.

Moderné politické technológie majú spravidla niekoľko fáz: diagnostika a sledovanie spoločensko-politickej situácie; stanovenie cieľov a cieľov,čo sa musí dosiahnuť pomocou špecifickej politickej technológie; komparatívna analýza možných možností dosiahnutia stanovených cieľov atď. Jasným príkladom politických technológií je technológia rozdeľovania jednej politickej moci na moc zákonodarnú, výkonnú a súdnu.

Politické technológie sú súborom najvhodnejších techník, metód a postupov na realizáciu funkcií politického systému, ktorých cieľom je zvýšiť efektivitu politického procesu a dosiahnuť želané výsledky v politickej sfére. Zahŕňajú tak techniky na dosiahnutie okamžitých lokálnych krátkodobých výsledkov (taktiky), ako aj získanie hlbokého, globálneho, dlhodobého účinku (stratégia). Používanie určitých politických technológií určuje efektivitu politického riadenia, reguláciu politických procesov, stabilitu politického systému a celého politického priestoru. Politické technológie sú determinované typom spoločenského vývoja (dominancia evolučných alebo revolučných procesov v ňom), povahou režimu (demokratický, autoritársky, totalitný atď.).

Medzi tými, ktorí dostávajú všetko väčší rozvoj technológie politickej činnosti sa osobitne zdôrazňujú tieto technológie: sociálne partnerstvo; lobistické aktivity; prijímanie a vykonávanie politických rozhodnutí; riešenie politických konfliktov; vzťahy s verejnosťou; selektívne; politické riadenie; manipulácia; tvorba obrazu; optimalizácia politického rizika atď.

V prírode teda neexistujú žiadne abstraktné politické technológie vhodné pre všetky príležitosti. Každá z nich je na jednej strane špecifická a jedinečná, pretože je navrhnutá tak, aby zabezpečila interakciu rôznych politických síl a štruktúr pri riešení veľmi špecifických problémov. Na druhej strane je mnohostranný svojim obsahom a povahou, mnohostranný z hľadiska podmienok realizácie, zloženia účinkujúcich, druhov politickej činnosti a problémov, ktoré treba riešiť.

Politické technológie– súbor určitých metód a techník politickej činnosti. Medzi najbežnejšie politické technológie patrí politické poradenstvo, volebné technológie, lobing a technológie pre styk s verejnosťou.

Politické poradenstvo realizované veľkými analytickými centrami, ktoré študujú politické procesy a javy spoločenského života.

Lobovanie(z angl. lobby - koridor, vestibul) - systém prostriedkov a faktorov na uplatnenie potrebného vplyvu na politikov a štátnych úradníkov pri rozhodovaní na federálnej alebo regionálnej úrovni, s cieľom zabezpečiť záujmy relevantných skupín. Renomované politické alebo vládne osobnosti zastupujúce záujmy nátlakových skupín môžu pôsobiť ako lobisti. Lobovanie nie je len zákulisné akcie, ale aj systém argumentácie, mechanizmy prípravy, konzultácie, pomoc pri prijímaní príslušných zákonov a účasť na iných spoločensky konštruktívnych činoch.

Vplyv „lobbingu“ nátlakovej skupiny závisí od mnohých faktorov: od miery oddanosti jej členov jej cieľom, autority skupiny, schopnosti prilákať finančné zdroje, geografická poloha atď. Rôzne skupiny tlaky podniknú potrebné kroky na vymenovanie autoritatívnych a vplyvných jednotlivcov sympatizujúcich s ich cieľmi na pozície súvisiace s implementáciou programov dôležitých pre skupiny. Takéto skupiny je možné efektívne zapojiť napríklad do volieb poslancov, poskytnúť im na to potrebné materiálne prostriedky a po voľbách s nimi udržiavať potrebné kontakty.

Volebné technológie– súbor spôsobov, ako ovplyvniť masy s cieľom ovplyvniť ich správanie pri voľbách a povzbudiť ich, aby odovzdali svoj hlas konkrétnemu kandidátovi. Volebné technológie sú zamerané na reguláciu správania voličov, apelovanie na presvedčenie a postoje občanov a ich orientáciu na určité hodnoty. Identifikovať trendy vo vývoji masového sentimentu, nájsť optimálne kombinácie implementácie politický program Vyzývajú sa špecialisti na vzťahy s verejnosťou, komunikáciu a tvorcovia obrázkov.

Vzťahy s verejnosťou(anglicky public relations - vzťahy s verejnosťou, public relations) - aktivity zamerané na vytváranie medzi verejnosťou stabilného pozitívneho obrazu konkrétnej organizácie, kandidáta, priaznivého vzťahu k nim prostredníctvom odborného spracovania verejnej mienky. IN politickej sfére ide o zodpovedajúcu činnosť vládnych orgánov, strán, hnutí, volebných blokov a pod., často zahŕňajúce jednotlivé prvky politickej manipulácie masového vedomia. Hlavným cieľom public relations- ovplyvniť verejnú mienku v prospech určitej organizácie.

Funkcie public relations:

– identifikácia a analýza všeobecných trendov vo verejnej mienke;

– vypracovanie stratégie interakcie s verejnosťou na základe údajov z výskumu verejnej mienky;

– vytváranie priaznivého vzťahu obyvateľstva k organizácii samotnej, ako aj k jej činnosti;

– informovanie verejnosti o konkrétnych aktivitách organizácie alebo osoby.