Със заповед на президента на Руската федерация през 2009 г. е изготвена държавната програма „Достъпна среда“ за Министерството на труда и социална защитаРусия стана изпълнител на тази програма. През 2014 г. той беше удължен до 2020 г. със заповед на Д. А. Медведев.

И така, държавната програма „Достъпна среда“ - какво е това, какви цели преследва и за кого е предназначена? Тази статия ще ви помогне да отговорите и изясните всички ваши въпроси.

Конвенция за правата на хората с увреждания

Всяка година в Русия броят на хората с увреждания се увеличава. Затова на 24 септември 2008 г. Руската федерация подписа Конвенцията за правата на хората с увреждания, в която различни страни. Създадена е специална комисия, която да наблюдава изпълнението на това споразумение. Първоначално комитетът имаше 12 експерти, но след увеличаване на списъка на участващите страни съставът беше увеличен на 18 експерти.

Подписаната конвенция показа желанието на властите да променят условията на живот на хората с увреждания към по-добро. Съгласно одобрения документ държавата трябва да осигури и улесни живота на хората с увреждания при използването на съоръженията, които използва в Ежедневиетообикновен човек: превозни средства, пътища, конструкции и сгради, медицински заведения и др. Основната цел на Конвенцията е да идентифицира всички смущаващи бариери и да ги премахне.

Според социологически анализи около 60% от хората с увреждания не могат да използват градския транспорт, тъй като той не е предназначен за такива хора. Около 48% не могат сами да пазаруват в магазин. Например в Архангелск само 13% от обектите отговарят на изискванията, в Новгородска област - само 10%, а в Курск - около 5%.

Държавна програма за хора с увреждания

Въз основа на Конвенцията в Руската федерация е създадена държавна програма „Достъпна среда“ за 2011-2015 г. През периода на програмата властите бяха задължени да създадат специални бордюри за хора с увреждания, да осигурят обществен транспорт с оборудване за превоз на хора с увреждания, да инсталират специални светофари със звуков сигнал и други устройства, необходими в населено място.

Държавната програма „Достъпна среда” за 2011-2015 г. не беше лесна за изпълнение. Проблеми, които попречиха на изпълнението:

• регулаторни бариери;
• липса на помощ от нестопански организации;
• липса на определен бюджет за изпълнение на програмата;
• релационна (социална) бариера.

Поради възникналите проблеми програмата наложи промяна на нормативната база в областта на създаването на достъпна среда.

Резюме (цели и задачи) на държавната програма

Държавната програма „Достъпна среда“, както всяка друга, има цели и задачи. Основни цели:

• да се създаде достъп до съоръжения и услуги за хора с увреждания до 2016 г.;
• подобряване на социалните здравни услуги за рехабилитация на хора с увреждания.

Задачи:

• оценка на състоянието на достъпност на ключови важни съоръжения;
• подобряване на нивото на достъп до жизненоважни съоръжения;
• изравняване на правата на обикновените граждани и гражданите с увреждания;
• модернизиране на медико-социалната експертиза;
• осигуряват достъп до рехабилитационни услуги.

Етапи на изпълнение и финансиране

Държавната програма „Достъпна среда” беше разделена на два етапа. От 2011 г. до 2012 г. - 1-ви етап за изпълнение на програмата. Държавна програма "Достъпна среда" за 2013-2015 г. - 2 етап. Така днес държавната програма за подпомагане на хората с увреждания вече приключи.

Общ обем Пари, изолиран от държавен бюджет, възлиза на 168 437 465,6 хиляди рубли.

Нюанси на програмата

Въпреки поставените цели, задачи и държавно финансиране, в градовете все още има проблеми с достъпа на хора с увреждания до аптеки, общински институции, лечебни заведенияи до магазините. Колкото и да се опитват служителите да премахнат бариерите пред социален животхора с увреждания, стига усилията им да са само местни. Изпълнението на такава мащабна програма изисква големи усилия, тъй като изисква постоянна и по-дългосрочна перспектива.

Поради ограниченото финансиране държавната програма „Достъпна среда” е оставена на заден план по летищата, в градския транспорт и по гарите. Причините за това отношение в транспортния сектор са повече сериозни проблеми, които изискват бързо решение и допълнителни финансови инвестиции. Поради това почти целият градски транспорт е недостъпен за хора с увреждания.

Въпреки недостатъците в изпълнението на програмата има някои подобрения. Например се появиха специални вагони, които имат двойно купе. Тези отделения са предназначени за хора, които използват инвалидна количка. Но дори такова подобрение не може да спаси човек от проблеми: много високи стъпала, неудобно поставяне на перила и т.н.

Как се изпълнява програмата

В градовете за удобно движение по пешеходни пътеки бяха монтирани светофари със звуков сигнал. Това се прави на местата, където живеят голям бройслепи хора.

Също така столичното метро беше оборудвано за хора с увреждания. Инсталирана е сигнална сигнализация за пристигането на влак на перона и звукови съобщения за спирки, а ръбовете на пероните са специално реконструирани.

В отделни райони на столицата са построени около двайсетина апартамента за хора със сериозни здравословни проблеми. Тези апартаменти са специално проектирани за хора, които използват инвалидни колички. Корпусът е оборудван с широки врати, както и специална тоалетна и вана.

Жилищен комплекс за такива хора е построен в град Улан-Уде. Комплексът съдържа не само апартаменти, но и производствени предприятия, магазини и фитнес. Много хора с увреждания мечтаят за такива условия.

Държавна програма "Достъпна среда" за деца с увреждания

В Русия има 1,5 милиона деца с увреждания. Около 90% от тези деца учат в интернат, а 10% не могат да учат поради здравословни проблеми. Опитът на властите да обучават деца с увреждания в редовни училищане донесе успех. Затова беше разработена различна стратегия за изпълнение на програмата.

В Тамбов образованието е създадено в тридесет държавни училища. В такива училища е разработена специална програма за обучение, за която държавата отделя около 12 милиона рубли всяка година. Цялото финансиране се използва за закупуване на специално оборудване. От местния бюджет се отделят средства за ремонт и реконструкция на такива училища за деца с увреждания. Властите възнамеряват да не спират и да увеличават броя на такива училища.

Държавната програма „Достъпна среда“ за деца с увреждания осигурява специално обучение за логопеди, учители на глухи, а също така обучава катедрата по олигофренопедагогика. Всичко това спомага за включването на възможно най-много деца с увреждания в социалната среда.

Информационна реклама: държавна програма „Достъпна среда“

Като част от програмата бяха създадени информационни кампании, които продължиха до 2015 г. Рекламата е извършена чрез интернет, радио, телевизия, използвана е и външна реклама. Темите на съобщенията бяха контролирани от хора с увреждания, които бяха членове на координационния съвет. Компанията включваше представители на PR службата на Министерството на труда на Руската федерация, представители на Всеруското дружество на слепите и глухите.

През 2011 г. кампанията беше посветена на заетостта на хората с увреждания. Информационната обява насърчи работодателите да се замислят, че хората с увреждания също са хора. И те са в състояние да изпълняват определени видове работа.

През 2012 г. програмата беше насочена към деца с увреждания. През 2013 г. се проведоха Зимните параолимпийски игри, в които участваха шампионите на Руската федерация. През 2014 г. кампанията на програмата беше посветена на семействата, в които един член от семейството е с увреждания.

Удължаване на програмата до 2020 г

Държавната програма „Достъпна среда” е удължена до 2020 г. Това беше необходимо, за да се извърши мащабна работа за адаптиране на всички проблемни зони за хора с увреждания. Броят на такива обекти е много голям.

Разширената програма съдържа обещаващи мерки, а новият проект съдържа и актуализации. Основни цели:

• провеждане на специално обучение за учители, което ще позволи обучението на деца с увреждания;
• работа по професионален стандарт на учител;
• извършване научно изследванеза характеристиките на хората с увреждания;
• услуги за придружаване на хора с увреждания при решаване на проблеми със заетостта, като се вземе предвид нарушаването на тялото;
• разработване на специални програми за рехабилитация;
• създаване на механизъм, който ще следи ефективността на предписаното рехабилитационно лечение.

Въпреки добре дефинираните задачи, за постигането им са необходими големи финансови инвестиции. По време на икономическа кризарегионите закриват дори онези програми, които са били финансирани бюджетни средства. Около девет региона не са представили програми на Министерството на труда на Руската федерация.

Очаквани резултати от разширената държавна програма

Държавната програма „Достъпна среда“ за 2011-2020 г. трябва напълно да промени ситуацията по отношение на хората с увреждания и да ги адаптира към обществото; това, разбира се, е идеално. На практика нещата не изглеждат толкова розови. В днешно време за хората с увреждания все още е трудно да съжителстват пълноценно в обществото, да правят покупки сами, да се движат из града, да си намерят работа и т.н. Може би разширяването на програмата ще донесе повече положителни резултати. Очакваните резултати в края на разширената държавна програма са следните:

• оборудване на инфраструктурни обекти с безпрепятствен достъп до 68,2%;
• осигуряване на болниците и рехабилитационните центрове с необходимата медицинска апаратура до 100%;
• осигуряване на работа на хора с увреждания в трудоспособна възраст;
• увеличаване на броя на хората, които могат да преминат рехабилитация;
• увеличаване на броя на специалистите, които могат да се занимават с рехабилитация.

Въпреки редица проблеми и недостатъци, държавната програма Руска федерация„Достъпна среда” е сериозна стъпка за подобряване на живота в обществото на хората с увреждания.

Доказано е, че инфраструктурата на руските градове не е адаптирана към нуждите на хората с увреждания и затова рядко можете да ги срещнете по улиците, въпреки факта, че в страната има около 15 милиона хора с увреждания - това е 10% от общото население на страната. Ето защо властите одобриха федералната програма за достъпна среда за хора с увреждания за 2016-2020 г.

В какви срокове ще се реализира програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020 г.

Отговорност за изпълнението на програмата е Министерството на труда и социалната политика. развитие, участват в програмата на Фонда за социално осигуряване, Фонд Пенсии, Министерство на финансите, Министерство на образованието, Министерство на спорта и жилищното строителство.

Предполага се, че програмата за адаптиране на инфраструктурата към нуждите на хората с увреждания ще действа от 2011 до 2020 г. Програмата ще се реализира на етапи:

1. Първият етап ще бъде подготовката на закони (2011-2012 г.), които да регламентират проекта.
2. Вторият етап ще бъде оформяне на материалната база – строителство рехабилитационни центрове, преоборудване на обществени места с устройства за ползване от хора с увреждания, техническо оборудване на сгради и др. (2013-2015 г.).
3. На третия етап ще бъдат изпълнени основните цели на програмата (2016-2018 г.).
4. На последния, четвърти етап, властите ще обобщят резултатите от работата и ще разработят по-нататъшен план за развитие (2020-2020 г.).

С каква цел е организирана програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020?

За изпълнението на програмата от бюджета на страната и извънбюджетните фондове са отделени 401 милиарда рубли.

Основната цел на програмата е да помогне на хората с увреждания да се интегрират в обществото и да подобри качеството на живот на хората с увреждания. Проектът ще се реализира чрез постигане на следните цели:

• повишаване на прозрачността на работата на специалистите по медико-социална експертиза, както и повишаване на обективността на решенията, взети по време на медицински прегледрешения;
• повишаване на достъпността на хората с увреждания до рехабилитационни и хабилитационни услуги (обучение на нови умения), осигуряване на достъп до образование и работа;
• създаване на достъпна среда за хората с увреждания, които са принудени да се придвижват с инвалидни колички до най-необходимите услуги и инфраструктурни съоръжения на населеното място.

За да изпълни всички планове, програмата беше разделена на подпрограми.

Програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020: Първа подпрограма

Очаква се за първата подпрограма да бъдат изразходвани 35 милиарда рубли.

Съгласно условията на подпрограма № 1 се извършват следните дейности:

1. Предоставяне на руски телевизионни канали с жестомимичен превод и субтитри.
2. Организация културни събитияособено за хората с увреждания.
3. Финансиране на институции, които повишават нивото на развитие на параолимпийския спорт и адаптивната физическа култура.
4. Оказване на съдействие на деца с увреждания за получаване на образование. Учебните заведения са оборудвани със специална техника и са наети детски психолози.
5. Градският транспорт е оборудван с рампи с прибираща се система за придвижване инвалиден стол. Произвеждат се нови автобуси с понижен под.
6. Спирките и светофарите са оборудвани с устройства, осигуряващи озвучаване.
7. Модернизация на сградата, съобразена с нуждите на хората с увреждания. Проектиране на нови конструкции с асансьори, рампи, допълнителни банери.

Програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020: Втора подпрограма

Цената на подпрограма № 2 е 33,5 милиарда рубли.

В рамките на подпрограма № 2 ще бъдат извършени следните дейности, насочени към осигуряване на рехабилитационни услуги:

1. Оценка на нуждите на хората с увреждания. Създаване на производство, с помощта на което да се произвеждат специализирани устройства.
2. Облекчаване на данъчната тежест за бизнес мениджъри, които желаят да наемат хора с увреждания.
3. Поканване на хора с увреждания на курсове за професионално обучение, ако са загубили възможността да работят по специалността си.
4. Извършване на нов училищни уроци, чиято цел е формиране на адекватно отношение към децата с увреждания.
5. Откриване и оборудване нов медицински клиники, чиято дейност ще бъде насочена към протезиране и реконструктивна хирургия, както и обща рехабилитация (лекарства, санаториуми).

Програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020: Трета подпрограма

За последната подпрограма № 3 властите отделиха 103 милиарда рубли.

Правителството смята, че повишаването на обективността на медико-социалните експерти може да се постигне чрез извършване на следните дейности:

1. Антикорупция чрез оборудване на институциите с видеонаблюдение, аудионаблюдение, електронни опашки.
2. Организиране на обществени съвети към Главната служба за медико-социална експертиза, които да обсъждат неетичното поведение на специалистите.
3. Повишено обучение на експерти на ITU.
4. Осигуряване на ефективно взаимодействие между бюрата на ITU на различни нива.
5. Осигуряване на работата на системата независима оценкаефективност на специалистите от бюрото на ITU.
6. Закупуване на диагностично оборудване за ITU Bureau.
7. Преосмисляне на критериите, по които се установяват групите с увреждания.
8. Развитие на повече модерни техникипровеждане на медицински преглед.

Компанията "Неограничени възможности" предлага на своите клиенти услугата: "Разработване на проект по програма Достъпна среда." Ще се опитаме да покрием отговорите на основните въпроси в тази статия.

Защо ни е нужен проект за „Достъпна среда”?

В помощ на хората с увреждания. Често те дори не могат просто да стигнат до сградата с кола, камо ли свободно да се придвижват и да се движат вътре. Нещата, които обикновеният човек прави без да се замисли, могат да бъдат напълно недостъпни за човек с увреждания. Качественият проект по програма „Достъпна среда” ще осигури всичко, за да могат хората с увреждания от всички категории да се движат свободно в обекта. Освен всичко друго, съвременните строителни и правни стандарти изискват сградата или територията да бъдат оборудвани в съответствие с програмата „Достъпна среда“.

Кой трябва да направи проект за достъпност?

Всички дизайнерски решения се извършват само от квалифицирани инженери-проектанти с опит в тази област и познания, базирани на визуални, тактилни и звукови методи за маркиране на пространството. Обикновен човеккойто има повърхностни познания по този въпрос, няма да може да предвиди всички нюанси. Например, твърде голямото разстояние между перилата на рампата „направена от сърце“ ще я направи много неудобна за потребителите на инвалидни колички, т.к. при повдигане те често се издърпват нагоре за перилата с ръка. И има много такива нюанси.

Как се разработват проекти за достъпна среда?

Разработването на проекта протича на няколко етапа:

1. Събиране на данни.
2. Посещение на специалист на обекта (при необходимост).
3. Разработване и утвърждаване на технически спецификации.
4. Съгласуване на предпроектното решение.
5. Разработване на проектна документация.

6. Съгласуване на проектната документация с държавните надзорни органи.
7. Прехвърляне на проекта на клиента.

Какви документи се използват при създаване на проект до ключ?

Разработването на проекта по програмата „Достъпна среда“ се извършва стриктно в съответствие с действащите строителни норми и разпоредби и се вземат предвид всички нюанси на съществуващите SNiP и GOST, включително използването на брайловата система. По-специално, ние се ръководим от набора от правила SP 136.13330.2012 "СГРАДИ И КОНСТРУКЦИИ. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПРОЕКТИРАНЕ, ВЗЕТИ В ДОСТЪПНОСТ ЗА НАТРЕДЕНИ ГРУПИ НАСЕЛЕНИЕ."

Какво да правим, ако нашият обект все още не съществува и е само „на хартия“?

Толкова по-добре, защото тогава имаме реална възможностподобрете помещенията възможно най-много според програмата „Достъпна среда“, предвидете всичко или почти всичко и, ако е необходимо, „направете“ предварително проектното решение.

Ами ако нашата сграда не е подходяща за хора с увреждания?

За съжаление, това е често срещано явление. Огромен брой сгради бяха построени и пуснати в експлоатация, без да се вземе предвид програмата за достъпна среда. Високи веранди без рампи, тесни коридори и стълбища, сложни стълбища, тесни асансьори, стандартни бани, които не са лесни за здрав човек... - всичко това са реалностите на нашия живот. Но дори такива обекти могат да бъдат подобрени: инсталирайте бутон за повикване на помощ на вратата, сгъваема рампа към стълбите, оборудвайте стаята с мнемонични диаграми, светлинни маяци и т.н. Винаги има нещо, което можете да направите.

Как да поръчам проект чрез „Достъпна среда”?

За да поръчате проект за достъпна среда от нашата компания, или се обадете на някой от посочените в сайта телефони.

Сред 146-милионното население на Руската федерация 9% от гражданите имат увреждане, много от които са диагностицирани с това от детството. Това поставя трудни предизвикателства пред държавата и обществото за адаптиране на тези хора модерен живот. За тази цел през 2008 г. е разработена програма „Достъпна среда” за хора с увреждания. Впоследствие валидността му беше удължена до 2025 г.

Нека разгледаме основните му параметри, както и междинните резултати от изпълнението към 2019-2020 г.

Законодателната рамка

Етапи на програмата

Тъй като дейностите вече са изпълнени доста дълго време, тогава някои етапи се считат за завършени, други или действат сега, или чакат своя ред.

В момента програмата включва пет етапа:

1. 2011-1012 г. През този период е създадена нормативна база, която сега предоставя възможности за:
   • изпълнение на дейности;
   • инвестиране на средства в конкретни обекти.
2. 2013-2015 г. Създаване на материална база с федерални средства. а именно:
   • изграждане и реконструкция на рехабилитационни центрове;
   • оборудването им с необходимите технически средства;
   • закупуване на специално оборудване за институции:
     • здравеопазване;
     • образование.
3. 2016-2018 г. Изпълнение на основните цели на програмата. Мониторинг на изпълнението на поставените цели и приоритети. Корекции на взаимодействието:
   • федерални и регионални отдели;
   • изпълнителни организации и органи.
     През 2016 г. беше включено допълнително направление – създаване на рехабилитационна инфраструктура. През 2018 г. стартираха пилотни проекти в Свердловска област и Пермска област за създаване на рехабилитационни системи.
4. 2019-2020:
   • Проследяване на ефективността на свършената работа.
   • Обобщаване.
   • Анализ на резултатите.
   • Вземане на решения за по-нататъшни дейностив областта на създаването на условия за нормален живот на гражданите с увреждания.
   • Финансиране на региони (в размер до 400 милиона рубли) за оборудване на рехабилитационни центрове.
5. 2021-2025:
   • разработване на пилотни проекти за подпомаган живот, включително образователни (обучителни), за обучение на хора с увреждания на умения за независим живот; От 2021 г. рехабилитацията ще бъде основен фокус. 18 субекта на Руската федерация ще бъдат финансирани от федералния бюджет за:
     • закупуване на оборудване за рехабилитационни центрове,
     • обучение на специалисти,
     • Развитие на ИС.

Точният списък от дейности ще бъде определен при бюджетирането в съответните бюджетни периоди.

Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация е обявено за отговорен изпълнител на програмата. На този отдел е поверена задачата да координира дейностите на множество други изпълнители на събития. например:

• Министерството на съобщенията и масови комуникации RF;
• Министерство на образованието и науката на Руската федерация:
• Пенсионен фонд;
• Фонд за социално осигуряване и др.

Цели и задачи на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Дейностите бяха предназначени да гарантират:

• равен достъп на хората с увреждания до съоръжения и услуги в приоритетни области от живота на хората с увреждания и др. групи с ниска мобилностнаселение;
• равен достъп на хората с увреждания до рехабилитационни и хабилитационни услуги;
• обективност и прозрачност на дейността на институциите за медико-социална експертиза.

Тоест Федералната целева програма има три направления на въздействие, които се свеждат до едно: преодоляване на разделението на населението според критериите за физически възможности.

Обявени цели

Правителството вижда като цел на мерките създаване на законодателни условия за подобряване на нивото и качеството на живот на хората с увреждания социална сфераоснована на независима икономическа дейност.

Очаквани резултати:

1. Увеличаване броя на инфраструктурните съоръжения за граждани с физически увреждания, включително:
   • рехабилитационна насоченост;
   • транспортни съоръжения;
   • социална ориентация.
2. Идентифициране и анализ на мненията на гражданите по проблемите на хората с увреждания, очаква се увеличаване на броя на хората с увреждания, които оценяват положително отношението на населението към проблемите на хората с увреждания.
3. Създаване на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания в съставните образувания на Руската федерация.
4. Увеличаване на броя на хората с увреждания, получили рехабилитационни и рехабилитационни мерки.
5. Работа по подготовка на кадрова база от специалисти, работещи с хора с увреждания:
   • образование;
   • стимулиране за професионална дейност;
   • обучение.
6. Наемане на работа на граждани от хората с физически увреждания.
7. Осигуряване на лечебните заведения със специализирана апаратура за обслужване на пациенти с увреждания, увеличаване броя на бюрата за медико-социална експертиза.

Без обществена подкрепа ефективността на програмата ще бъде ниска. Необходимо е цялото общество да работи за изпълнението на държавната програма.

Имате ли нужда от информация по този въпрос? и нашите адвокати ще се свържат с вас скоро.

Въпроси на финансирането на Федералната целева програма

В областта на разпределението на финансирането програмата се основава на принципите на съфинансиране. Тоест парите се отпускат от федералния и регионалния бюджет. В момента се прилага следното правило за инжектиране на средства от центъра:

1. Субекти с дял на субсидии от федералния бюджет през последните три години на ниво от 40% или по-малко получават не повече от 95% за изпълнение на дейностите на Федералната целева програма;
   • те включват: Република Крим и град Севастопол.
2. Други - не повече от 70%.

През 2019 г. е планирана сума от 50 683 114,5 хиляди рубли за финансиране на събития. За сравнение: преди това бяха разпределени 47 935 211,5 хиляди рубли.

Подпрограми на "Достъпна среда"

Комплексните задачи трябва да бъдат разделени на сегменти, за да се конкретизира и детайлизира тяхното изпълнение.

За тази цел във Федералната целева програма са разпределени следните подпрограми:

1. Осигуряване на условия за достъпност на приоритетни обекти и услуги в приоритетни сфери на живот за хора с увреждания и други слабомобилни групи. Включително:

• създаване на условия за обучение на гражданите по проблемите на уврежданията и премахване на бариерите в отношенията с другите хора;
• осигуряване на достъп на хората с увреждания до съоръжения и услуги в най-важните области на живота на хората с увреждания и групите с ниска мобилност (социална защита, здравеопазване, култура, образование, транспорт, информация и комуникации, физическа култура и спорт);
• формиране на методическа основа за осигуряване на достъпност до приоритетни съоръжения и услуги за хората с увреждания.

2. Усъвършенстване на цялостната система за рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания. а именно:
   • определяне на потребностите на хората с увреждания от рехабилитационни и хабилитационни дейности;
   • създаване на условия за повишаване нивото на професионално развитие и заетост на хората с увреждания;
   • формиране и поддържане на нормативна, правна и методическа рамка за организиране на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания. Специално вниманиепланира се да се посвети на деца с увреждания;
   • създаване на условия за развитие на цялостна система за рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания;
   • формиране на модерна индустрия за производство на стоки за хора с увреждания.
3. Подобряване на държавната система за медицински и социален преглед:
   • разработване и прилагане на обективни методи за медицинско изследване;
   • повишаване на достъпността и качеството на предоставяне на обществени услуги за медицински и социални прегледи.

До 2016 г. делът на съоръженията, достъпни за хора с увреждания, нараства до 45% (спрямо 12% през 2010 г.). За петте години на своето съществуване програмата е позволила да се модернизират над 18 000 обществено значими обекта за тях, за да отговарят на нуждите и физическите възможности на хората с увреждания.

Междинни резултати от изпълнението на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Изпълнението на такава сложна задача като довеждането на качеството на живот на хората с увреждания до нивото на здрав гражданин е трудоемък процес.

Понякога изглежда, че няма да е възможно да се постигне напълно поставената цел.

Реалността обаче показва промени в общественото съзнание в правилната посока.

1. Предприятията, в които работят хора с увреждания, функционират нормално.
2. Увеличава се броят на рехабилитационните центрове в страната.
3. Хората с увреждания все повече участват в обществени събития. Престават да се срамуват от контузии.
4. По улиците на градовете се появиха светофари със звукови сигнали, знаци и знаци за хора с увредено зрение.
5. Има телевизионни канали с жестомимичен превод.
6. Пероните на столичното метро са проектирани така, че хората в инвалидни колички да влизат безопасно във вагона.
7. Въвеждат се звукови сигнали за спирки в градския транспорт и др.

Други федерални програми също включват елементи за подобряване на живота на хората с увреждания и предотвратяване на раждането на деца с увреждания. Тоест правителството изпълнява Комплексен подходза решаване на посочените проблеми. Важно: през октомври 2017 г. руското правителство направи още една стъпка към изпълнението на тези програми. По-специално, контролът и надзорът върху осигуряването на достъпност на съоръженията на социалната инфраструктура (комуникации) за хора с увреждания е прехвърлен на Роскомнадзор.

Какво се прави за децата с увреждания

В Руската федерация около 1,5 милиона деца са с увреждания. Някои от тях се обучават в спец образователни институции(90%). А това от своя страна им създава бариери социална адаптация.

Децата са лишени от възможността да общуват със здрави връстници, което затруднява по-младото поколение да възприема нормално проблемите си без отклонения. Опитите за организиране на съвместно обучение обаче не дадоха положителни резултати.

В регионите се развиват и други видове подкрепа за деца с увреждания:

1. В Тамбов се изпълнява местна програма за създаване на образование без бариери. Включва около 30 училища, които предоставят приобщаващо образование.
2. В някои региони за сметка на местните бюджети:
   • Постоянно се закупува и изпраща в училищата специализирано оборудване;
   • Сградите се реконструират за по-лесно ползване от деца с увреждания.
3. Централизирано е обучението на персонала за работа със следните граждани в областите:
   • логопедична терапия;
   • олигофренопедагогика;
   • сурдопедагогика и др.

Децата страдат от съзнанието за своята малоценност повече от възрастните. Една насърчителна усмивка или дума непознатозначава много повече за едно такова дете от цялата активна работа на чиновниците.

Междинни успехи на регионите

На ниво федерални субекти също се работи за създаване на достойни условия за хората с увреждания.

Например:

1. В някои райони на столицата се строят сгради, пригодени за живота на инвалидни колички. Къщите са оборудвани с широки асансьори и нестандартни врати. Тоалетните и баните в апартаментите са оборудвани със специализирани съоръжения, които позволяват на хората с увреждания да използват съоръженията самостоятелно.
2. В Улан-Уде е проектирана цяла жилищна сграда за хора с увреждания.

Сградата е пригодена за нуждите на хора с увреждания.

Уважаеми читатели!

Ние описваме типичните начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален и изисква индивидуална правна помощ.

За бързо разрешаване на проблема ви препоръчваме да се свържете квалифицирани юристи на нашия сайт.

Последни промени

Направени са промени в подпрограмата за подобряване на критериите за качество на ITU: тя е допълнена с възможност за провеждане на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от федералните институции на ITU. Процедурата за субсидиране на регионалните бюджети в рамките на тази програма и формулата за изчисляване на отпуснатите субсидии също са променени.

Продължава работата по социална адаптация на хората с увреждания. Това не означава, че е близо до завършване. Има още много работа. И не само към правителството и ведомствата. Много зависи и от самите граждани, както здрави, така и хора с увреждания.

През февруари 2018 г. програмата Достъпна среда беше удължена до 2025 г.

През юни 2019 г. беше въведена законова (административна) отговорност за неизпълнение от длъжностни лица на задълженията им по издаване на заповеди за отстраняване на нарушения в областта на социалната защита на хората с увреждания. По-специално, глави 23 и 28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, които определят процедурите за разглеждане и пресичане на нарушения в области за осигуряване на достъп на хората с увреждания до социални съоръжения и услуги.

Нашите експерти следят всички промени в законодателството, за да ви предоставят надеждна информация.

Абонирайте се за нашите актуализации!

23 февруари 2017 г., 01:42 ч. 5 октомври 2019 г. 02:08 ч.

1. Приоритети и цели на държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, включително Общи изискванияна държавната политика на съставните образувания на Руската федерация

В момента в Руската федерация има около 13 милиона хора с увреждания, което е около 8,8% от населението на страната, и повече от 40 милиона хора с ограничена подвижност - 27,4% от населението.

През 2008 г. Руската федерация подписа и през 2012 г. ратифицира Конвенцията за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г. (наричана по-долу Конвенцията), което е показател за готовността на страната да създаде условия, насочени към спазване на международните стандарти за икономически, социални, правни и други права на хората с увреждания.

Изпълнение на дейностите по програмата в Северен Кавказ федерален окръгще предостави:

провеждане на комплекс от мерки за преоборудване, адаптиране на приоритетни съоръжения и услуги на социалната, транспортната и инженерната инфраструктура в приоритетни области на живот за хората с увреждания и други групи с ниска мобилност за безпрепятствен достъп;

създаване на условия за обучение на деца с увреждания в редовната система образователни организации;

укрепване на материално-техническата база на спортните организации в адапт физическа култураи спорт в съставните образувания на Руската федерация;

осъществяване на правото на хората с увреждания на рехабилитация и на осигуряване на технически средства за рехабилитация;

предоставяне на социални гаранции на хората с увреждания (осигуряване на технически средства за рехабилитация);

създаване на мрежа от основни професионални образователни организации в съставните образувания на Руската федерация;

дейност на институциите за медико-социална експертиза.

В съответствие с решението на правителството на Руската федерация, отговорните изпълнители на държавните програми на Руската федерация трябва да включат в държавните програми мерки за създаване среда без бариериза хора с увреждания и други хора с ограничена подвижност.

В същото време дейностите на програмата, насочени към създаване на условия за достъпност на приоритетни съоръжения в приоритетни области на живота на хората с увреждания, влияят върху постигането на целите и задачите на други държавни програми, като се отчита принципът на секторна принадлежност.

В съответствие с Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, планирането и развитието на градовете и др. селища, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и развитие и производство Превозно средствообществено ползване, средства за комуникация и информация без приспособяване на тези обекти за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания не се допуска.

Това изискване важи изцяло за спортните съоръжения, когато са такива капитално строителствои реконструкция, включително при организирането на работата по домакинството на Световното първенство по футбол през 2018 г. в Русия. Достъпността на такива съоръжения трябва да бъде осигурена както за зрители с увреждания, така и за спортисти с увреждания, като същевременно се вземе предвид опитът от XXII Олимпийски игри зимни игрии XI зимни параолимпийски игри в Сочи.

В съответствие с Федералния закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания“, за да се осигурят условия за достъпност на социалните, съоръжения за инженерна и транспортна инфраструктура за хора с увреждания и условия за безпрепятствено използване на услуги, органи на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, органи местно управлениеодобрява и изпълнява планове за действие („пътни карти“) в установената област на дейност за повишаване на показателите за достъпност на обекти и услуги за хора с увреждания. При разработването и изпълнението на тези планове за действие („пътни карти“) се вземат предвид и използват резултатите, нормативните документи и методическите разпоредби, разработени по време на изпълнението на дейностите по програмата.

По този начин основното изискване за държавната политика на съставните образувания на Руската федерация е да се осигури на територията на съставните образувания на Руската федерация прилагането на мерки, насочени към премахване на съществуващите пречки и бариери, осигуряване на достъпност на рехабилитацията и хабилитация за хора с увреждания, включително деца с увреждания.

За целите на Програмата приоритетни области на живот на хората с увреждания и други трудномобилни групи включват: здравеопазване, култура, транспортна и пешеходна инфраструктура, информация и комуникации, образование, социална защита, заетост, спорт и физическо възпитание.