»Bolonja« je skupno ime za proces oblikovanja enotnega izobraževalnega prostora evropskih držav. Začelo se je s podpisom Bolonjske deklaracije leta 1999 v Bologni (Italija), ki je oblikovala glavne cilje, ki vodijo k doseganju primerljivosti in navsezadnje harmonizacije nacionalnih izobraževalnih sistemov. višja izobrazba v evropskih državah.

Po drugi strani pa se harmonizacija visokošolskih sistemov doseže s široko razširjenostjo podobnih izobraževalnih ciklov (diploma - magisterij), uvedbo enotnih ali enostavno preračunanih sistemov izobraževalnih kreditnih točk (kreditnih enot), enakih oblik evidentiranja pridobljenih kvalifikacij, medsebojnega priznavanje akademskih kvalifikacij, razvite strukture zagotavljanja kakovosti, usposabljanje strokovnjakov itd.

Deset glavnih usmeritev bolonjskega procesa (10 bolonjskih smernic):

1. Sprejetje sistema splošno razumljivih, primerljivih kvalifikacij (stopenj).
2. Uvedba dvostopenjskega visokošolskega sistema (diploma - magisterij).
3. Uporaba kreditnega sistema (akademskih kreditov), ​​katerega število je odvisno od obsega ur v disciplini in refleksiji učni načrt v prilogi k diplomi, katere vzorec je pripravil UNESCO.
4. Razvoj akademske mobilnosti študentov, učiteljev in administrativnega osebja.
5. Medsebojno priznavanje kvalifikacij in ustreznih listin na področju visokega šolstva, zagotavljanje avtonomije univerz.
6. Razvoj evropskega sodelovanja na področju zagotavljanja kakovosti v visokem šolstvu.
7. Vseživljenjsko učenje.
8. Krepitev sodelovanja univerz in študentov pri razvoju bolonjskega procesa.
9. Krepitev evropske komponente v evropskem visokošolskem sistemu.
10. Uvedba doktorskega študija v skupni sistem visokošolsko izobraževanje (kot tretja stopnja); poenotenje Evropskega visokošolskega prostora in Evropskega raziskovalnega prostora.

Sistem primerljivih stopenj predpostavlja tristopenjski sistem visokošolskega izobraževanja:

• Prva stopnja - diploma ("bachelor's" degree)
• Druga stopnja – magisterij (magisterij)
• Tretja stopnja – doktorski študij (doktor filozofije)

V Evropi prevladujeta dva modela visokošolskih sistemov:

• Dodiplomski + magistrski + doktorski študij: 3 leta študija + 2 leti študija + 3 leta študija;
• Diploma + magistrski + doktorski študij: 4 leta študija + 1 leto študija + 3 leta študija.

Izvajanje izobraževalnih reform v duhu bolonjskega procesa je koristno za vsako evropsko državo, kar pojasnjujejo v naslednje dejavnike. Združena Evropa predpostavlja prost pretok delovne sile ( delovna sila), blaga in kapitala, od tod tudi potreba po primerljivosti kvalifikacij na področju visokega šolstva, brez katere prost pretok visoko usposobljenega kadra ni mogoč. Poleg tega visokošolsko izobraževanje postaja visoko donosno poslovno področje, v katerem ZDA zasedajo vodilno mesto. Le Evropa kot celota lahko računa na uspešno konkurenco na tem področju.

Republika Belorusija se bolonjskemu procesu pridružuje iz naslednjih razlogov:

• izobraževalni sistem Republike Belorusije ima evropske korenine, v zvezi s tem se zdi logično upoštevati spremembe v sistemu, ki je v preteklosti služil kot prototipni model za domači sistem;
• Evropska unija predstavlja pomemben del domače zunanje trgovine in drugih gospodarskih odnosov s tujino. Če je višja izobrazba ljudi, ki izvajajo te povezave, primerljiva, potem je lažje vzpostaviti in vzdrževati povezave;
• interakcija izobraževalnega sistema Republike Belorusije s skupnim izobraževalnim prostorom Evrope predpostavlja splošno sprejeta pravila in ker je "znotraj" procesa, je veliko lažje vplivati ​​na sprejemanje odločitev, ki določajo splošno sprejeta pravila;
• oblikovanje skupnega izobraževalnega prostora v okviru države Unije, EurAsEC in CIS, katerega udeleženci so reformirali nacionalne izobraževalne sisteme na podlagi bolonjskih načel, tako ali drugače prisilijo Republiko Belorusijo v procesu izgradnje skupnega izobraževalnega prostora , reformirati domači izobraževalni sistem na enakih načelih;
• pridružitev tem načelom bo povečala privlačnost in konkurenčnost našega narodna vzgoja v sodobnem svetu.

14. maja letos je Belorusija uradno postala udeleženka bolonjskega procesa. Naš izobraževalni sistem je to poskušal narediti že leta 2012, a takrat ni šlo.

Zakaj se je to potem zgodilo in kaj bolonjski proces lahko da običajnemu beloruskemu študentu, piše spletna revija o Minsku CityDog.by.

1. Kaj je bolonjski proces in zakaj je nastal?

Bolonjski proces je enoten evropski izobraževalni prostor. Nastal je kot odgovor na preoblikovanje visokega šolstva iz elitnega v množično: na neki točki se na evropske univerze ni začelo vpisovati 5–10 % mladih, ampak 50–60 %.

Leta 1999 je 29 evropskih držav podpisalo Bolonjsko deklaracijo, danes pa v procesu sodeluje 47 držav. Omeniti velja, da naj bi Belorusija postala 48. država, ki sodeluje v bolonjskem procesu, vendar je za zdaj v uradnih dokumentih še vedno navedena številka 47.

2. Zakaj nismo bili že prej vključeni v bolonjski proces?

Ker nismo bili v skladu s cilji, vrednotami in temeljnimi politikami Evropskega visokošolskega prostora (EHEA).« Zato leta 2012 delovna skupina bolonjskega procesa Belorusiji ni dala priporočila in svet ministrov EHEA se je odločil, da ne bo obravnaval naše kandidature, navajajoč dejstvo, da državi ni akademske svobode, univerzitetne avtonomije in sodelovanja študentov na univerzi. upravljanje.

3. Zakaj si ga vzel zdaj?

Belorusija je bila pogojno sprejeta v bolonjski proces. Država je dobila pogoj - do leta 2018 dokončati naloge, določene v načrtu - akcijskem načrtu, posebej razvitem za Belorusijo za naslednja tri leta. Časovni načrt navaja, da mora Belorusija:

– uvesti tristopenjski sistem visokega šolstva (diploma – magisterij – doktorat),
– organizira izdajo brezplačne priloge k diplomi,
– pripraviti načrt mednarodne mobilnosti študentov in učiteljev,
– temeljito preučiti takšne prakse, kot je "obvezna razdelitev".

4. Kaj lahko beloruski študent pridobi z bolonjskim procesom?

– Lažje bo šel študirat na izmenjavo. Zdaj, če želite zapustiti Belorusijo za več kot 10 dni med šolskim časom, morate zaprositi za dovoljenje ministrstva za izobraževanje. V idealnem svetu takšnih dovoljenj ni treba pridobivati, država pa je tudi zainteresirana, da študenti in učitelji odhajajo na prakso in študij v tujino, zato bi morali biti takšni programi plačani iz proračuna. Toda vse to je idealen svet.

– Lahko bo sodeloval pri upravljanju univerze. V skladu z belorusko zakonodajo mora biti v svetu univerze najmanj 25 % študentov. Ampak še vedno ne naredi veliko. Naši študentski sveti praviloma malo vplivajo na razmere na univerzi. V bolonjskem procesu se to ne bi smelo zgoditi.

– Dodatek k diplomi bo lahko prejel brezplačno. Ta aplikacija bo potencialnemu delodajalcu iz Islandije pokazala, kakšno izobrazbo ste prejeli, kaj ste poudarjali, kako je bilo ocenjeno vaše znanje in še veliko več. Ministrstvo za izobraževanje je leta 2011 že obljubilo, da bo takšno knjižico izdalo vsem, ki jo bodo želeli, a je doslej, kot nam je znano, ni dobil še nihče.

– Njegov uspeh bo ocenjen v kreditih.. To bo šlo v prilogo k diplomi. Diplomirani mora na primer med študijem pridobiti 180–240 kreditnih točk, kar je približno tri leta študija. To pomeni, da bo fraza "da bi dobili test, lahko preskočite le dve uri predavanj" izgubila ves pomen.

– Bo zaslužil trinivojski sistem izobrazba (nacionalno ogrodje kvalifikacij). V takem sistemu na primer diploma, torej prva stopnja visokošolskega izobraževanja, ne traja 5 let, ampak 3 leta. Prav tako je nacionalno ogrodje kvalifikacij nekakšna zahteva za kompetence diplomantov, ki jih razvija študent skupaj z delodajalcem in ne ministrstvo za izobraževanje.

5. To je vse teorija, ampak kako lahko bolonjski proces deluje v praksi?

Glej: študentka teoretičnega drugega letnika Fakultete za psihologijo BSU se je odločila za enoletni študij višja matematika v Evropi. V najbolj idealnem primeru bi morala država najti denar za plačilo enega leta bivanja v Evropi, krediti, ki jih je študent prejel med študijem višje matematike, pa se mu bodo šteli pri vrnitvi v domačo stavbo na BSU. Še več, po vrnitvi lahko študent prevzame mesto v svetu univerze in odloči, ali naj njegovi sodelavci sodelujejo pri čistilnih delih ali ne. Po končani prvi stopnji visokošolskega izobraževanja lahko brez težav in s prilogo k diplomi odide v Evropo študirat svoj najljubši "stolp" že v magistrskem programu, potem pa bo, vidite, dosegel doktorsko raven.

Na splošno je Belorusija s podpisom Bolonjske deklaracije zavezana izpolniti vse zgoraj navedene pogoje. In potem te bodo nenadoma vrgli ven.

6. Ali smo lahko izključeni iz bolonjskega procesa, če do leta 2018 ne izpolnimo zahtev načrta?

Težko je reči. Bolonjski odbor nima postopka za izključitev sodelujoče države iz procesa. Pogojnega vstopa v postopek, ki ga je naša država dobila do leta 2015, pa ni bilo. Tako kot so ustvarili precedens za pogojni sprejem, lahko ustvarijo tudi precedens za pogojno izključitev. Vendar smo prepričani, da se bo vse izšlo.

7. Kdo nam je pomagal narediti ta material?

Vladimir Dunaev, profesor, nekdanji prorektor Erevanske državne univerze, eden od strokovnjakov na področju reforme visokega šolstva in bolonjskega procesa.

24. avgusta se je v Minsku končal republiški pedagoški svet. Beloruski predsednik Aleksander Lukašenko in minister za izobraževanje Igor Karpenko, ki sta govorila na srečanju, sta se osredotočila na konkretne spremembe v sedanjem izobraževalnem sistemu. To ni prva preobrazba beloruskega izobraževalnega modela v zadnjih 20 letih. Kaj je predsednika in pristojnega ministra prisililo, da sta prav zdaj odprla vprašanje reforme šolstva? Kakšni so obeti za reforme? O tem in ne le v gradivu sopredsednika uredniškega odbora "Eurasia.Expert" Petra Petrovskega.

Mlada neodvisna postsovjetska Belorusija je podedovala dokaj kakovosten izobraževalni model ZSSR, katerega izkušnje so prevzele številne države. Vendar je imel ta sistem tudi svojo pomanjkljivost. Bilo je precej drago in ga ni bilo diferenciran pristopštudentom. Zadnji dejavnik je povzročil povprečen odnos do vseh in pomanjkanje specializirane izobrazbe. Veliki stroški so pred mlado državo postavili vprašanje optimizacije sistema in znižanja njegovih stroškov.

Prav tako ni mogoče zanemariti dejavnika geopolitične motnje. Po kom naj se mlada Belorusija zgleduje pri izobraževanju, četudi je bila Rusija njena tesna zaveznica v devetdesetih? kopirali elemente izobraževalnih sistemov zahodnih držav?

Zato so številni predlogi in reforme, izvedene v devetdesetih in dvajsetih letih prejšnjega stoletja. lahko imenujemo »mešanje« med finančno optimizacijo, ohranjanjem učinkovitosti in integracijo v nove geopolitične realnosti.

Tako se je v Belorusiji pojavilo specializirano izobraževanje v obliki licejev in gimnazij, desettočkovnega sistema, najprej prehoda in nato opustitve dvanajstletnega sistema, pa tudi prehoda s šestdnevnega na petletnega. dnevni šolski teden. Seznam lahko vključuje tudi zmanjšanje nekaterih predmetov (Mednarodna umetnostna kultura ipd.) ali predmetov (družbeni študij za eno leto) ter zmanjšanje ur pri skoraj vseh predmetih. Prva stopnja visokošolskega izobraževanja se je skrajšala s petih na štiri leta. Uvedena je bila druga stopnja visokošolskega izobraževanja - magisterij - in študijske ure so se zmanjšale, včasih radikalno. Takšna dejanja so bila še posebej močna v taboru temeljnih splošnoizobraževalnih disciplin visokega šolstva, ki jih sestavljajo predvsem klasični humanistični predmeti (filozofija, sociologija, logika, retorika, latinščina in stara grščina itd.). Zadnja reforma je privedla do oblikovanja tako imenovanih blokov, ki so združevali različne predmete v en predmet z minimalnim številom ur za njihov pouk, kar je pomenilo krčenje klasičnih pristopov k univerzitetnemu izobraževanju.

Pri teh dejanjih je pomembno vlogo igralo včasih nejasno stališče Belorusije do bolonjskega procesa. Glede na stališča novoimenovanega ministra se je Belorusija usmerjala v bolonjski sistem ali pa se vanj ni vključila. Leta 2015 je bila Belorusija zadnja evropska država, ki se je pridružila bolonjskemu procesu.

Zgornjemu seznamu lahko prištejemo še prenos prej neobičajnih funkcij na šole in univerze kot rezultat optimizacije in varčevanja, kar je povzročilo pretirano birokratizacijo in preobremenjene urnike delavcev v izobraževanju.

Vse to kaže na pomanjkanje strategije na področju izobraževanja in vzgoje. V postsovjetski Belorusiji, in to je treba priznati, še ne vedo, kaj točno želijo dobiti od izobraževanja. In to je razumljivo. Izobraževanje je področje, ki je v večji meri kot druga odvisno od vrednot in virov. Konec koncev država z vlaganjem v izobraževanje dejansko izvaja naložbe, ki se bodo obrestovale najboljši možni scenarijčez približno trideset let, ko se bodo spoznale nove generacije. Belorusija kot država, ki je izgubila ideološko sovjetsko jedro marksizma-leninizma in ni imela prostih virov, je morala najti način za izgradnjo lastnega izobraževalni sistem na dotik. Prav to se je pokazalo v navedenih primerih nestabilnosti celotnega izobraževalnega sistema in eklektičnosti izvedenih reform.

Reforme v rokah komunista

Odstop Mihaila Žuravkova z mesta ministra za izobraževanje konec leta 2016 in imenovanje vodje na to mesto komunistična partija Belorus Igor Karpenko je bil za mnoge presenečenje. Liberalni del beloruskega strokovnega prostora je to kadrovsko odločitev precej ostro kritiziral in izrazil, včasih v akutne oblike, vse vaše ogorčenje. Predsednik je vedel za možnost takšnega odziva, a je imenovanju nadaljeval. In tukaj je več razlogov za izbiro Igorja Karpenka. Prvič, prejšnji ministri za izobraževanje so pet let vodili politiko uvajanja zahodnih izobraževalnih standardov, zlasti v visokem šolstvu. Posledica vsega tega je bil vstop Belorusije v bolonjski proces, o čemer so bili med menedžerji in nekaterimi strokovnjaki pošteni pomisleki. Tu je problem »bega možganov« in realnost konkretnih bonusov, ki bi jih od bolonjskega procesa lahko prejel določen študent in celotna država.

Dve leti bivanja v bolonjskem sistemu sta v belorusko izobraževalno okolje prinesli nekaj razočaranja. Akademska izmenjava je bila v večini primerov usmerjena na področja spola, človekovih pravic, evropskih vrednot itd. Na temeljnih in prebojnih področjih ni bilo opaziti pozitivnih učinkov bolonjskega procesa.

Drugič, tu je dejavnik samega beloruskega predsednika, ki se je hote ali nehote srečal z vsemi prednostmi in slabostmi izobraževalnega sistema, ne na lastni koži, temveč s poučevanjem lastnega najmlajšega sina v šoli. Zato je Aleksander Lukašenko začel posvečati veliko več pozornosti vprašanjem izobraževalnega sistema, ne le kot predsednik države, ampak tudi kot starš. Morda je med drugim negativni občutek izkušnje nekaterih reform na lastnem otroku predsednika prisilil v kadrovske spremembe.

Tretjič, država je iz leta v leto opazila poslabšanje kakovosti diplomantov in zmanjšanje uspešnosti pri vpisu na univerze. Tudi tega ne gre prezreti. In to kljub politiki poenostavljanja vsebine samih testov.

Hkrati je prisotnost plačljive oblike izobraževanja dejansko pripeljala do univerzalnega visokošolskega izobraževanja, kar je znižalo raven njegove kakovosti in srednješolskega poklicnega izobraževanja. Vse to kaže na neizogiben padec kakovosti diplomantov, zato se postavlja vprašanje učinkovitosti same stopnje.

V teh razmerah je bilo imenovanje komunista Igorja Karpenka posledica razočaranja nad novostmi in nekega konservativnega naklona sovjetski sistem izobraževanja, katerega zagovornik je novi minister.

Obeti za spremembe

Po imenovanju se je minister za izobraževanje skupaj s poslanci predstavniškega doma začel ukvarjati s spremembami v izobraževalnem sistemu. Glavna naloga danes se zdi prav preseči napake in nepravilna ravnanja, ki so bila storjena v izobraževalnem sistemu v zadnjih dveh desetletjih. Med republiškim pedagoški svet ta vprašanja so bila deležna največje pozornosti.

1. Predšolska vzgoja

Glavna težava pred šolsko izobraževanje je pomanjkanje kadra. Beloruski predsednik je posredno priznal ta problem, ko je govoril o prenatrpanih skupinah 30 ali več ljudi in nizkih plačah. Mimogrede, sprememba zadnjega dejavnika bi morala spodbuditi delavce predšolska vzgoja ostati na svojih delovnih mestih, zmanjšati fluktuacijo osebja in narediti ta poklic privlačnejši za državljane.

2. Preoblikovanje šole

V zvezi s šolo je vodstvo države imelo vprašanja o učinkovitosti prejšnjih reform. Med poslanci so se pojavile celo ideje o vrnitvi na pettočkovni sistem. Vendar je to idejo na učiteljskem zboru kritiziral sam predsednik.

Problem današnjega ocenjevanja znanja v veliki meri izhaja iz odvisnosti šol, gimnazij in licejev od ocen in testov, ki učiteljem pravzaprav narekujejo standard povprečenja ocenjevanja znanja.

Pravzaprav se je današnji sistem iz desettočkovnega prelevil v pettočkovni sistem, kjer skrito ni priporočljivo dajati ocen pod 4 in nad 8 točk. Posledica tega je določena siva gmota, ki ne pritegne pozornosti nadzornih organov in pomaga šoli vzdrževati lestvico v regionalnih ocenah uspešnosti. V maturantskih razredih se zaradi uvedbe upoštevanja povprečne ocene spričevala ob sprejemu pojavlja problem prenapihnjenih ocen in pristranskega ocenjevanja zaključnih izpitov. Na to temo je opozoril tudi minister Igor Karpenko, ki je predlagal ustanovitev neodvisnega organa, ki bi izvajal in ocenjeval zaključne izpite v osnovnih in srednjih šolah.

Drugi problem je neenakomerna porazdelitev učencev vseh ravni dosežkov po izobraževalnih ustanovah. Ustanovitev gimnazij različnih profilov je povzročila koncentracijo najuspešnejših dijakov v njih. Navadne šole so izgubile učence z visokim uspehom. Zato je sredi 2000-ih. številne šole so ustvarile številne specializirane in specializirane razrede. Ta proces je postal tako univerzalen, da je bilo leta 2008 odločeno, da se v srednjih šolah odpravijo vsi specializirani razredi.

Zdaj je minister za izobraževanje Igor Karpenko (in tu je vplivala njegova pripadnost beloruski komunistični partiji) podvomil o smiselnosti takega velika količina gimnazije. Prvič, postavlja se vprašanje o skladnosti številnih ustanov s takšnim znakom z ravnijo gimnazijskega izobraževanja. Drugič, sama oblika selekcije prek izpitov po osnovna šola je dvomljivo. Kako zavestna je izbira dijaka ob vstopu v gimnazijo? Ali pa gre za izbiro staršev, ki se včasih z otrokom ne posvetujejo in ga niti ne povprašajo o možnostih gimnazijskega študija? Vse to naj bi rešili z uvedbo osebnega razgovora z otrokom, pri katerem naj bi ugotavljali stopnjo zavedanja njegove odločitve za vpis na gimnazijo.

Tretjič negativni dejavnikšolsko izobraževanje so učbeniki. Pomanjkanje jasne strategije, prehod iz šestdnevnice v petdnevnico, iz enajstletke v dvanajstletko in obratno, zmanjševanje ur, optimizacija programov, spremembe konceptov so pripeljali do tega, da so se učne pripomočke spreminjale. skoraj enkrat na dve leti.

Vse to je vodilo v nestabilnost poučevanja in odsotnost jasnih zahtev in kriterijev za učinkovitost izobraževanja.

Pri pisanju učbenikov so se ukvarjali predvsem predstavniki akademske znanosti. To je postal glavni problem postsovjetskega izobraževanja. Pred razpadom ZSSR je večina učni pripomočki, z izjemo beloruski jezik, literaturo in zgodovina BSSR, so razvili v Moskvi. Po letu 1991 je bil razvoj nacionalnih učbenikov zaradi pomanjkanja izkušenj prenesen na akademsko skupnost. Hitro se je pokazala napaka v odsotnosti učiteljev praktične prakse v avtorskih skupinah. Kompleksnost in nerazumljivost učbenikov je spodbudila tudi šolsko ministrstvo, da jih je leto za letom prepisalo. Zdaj sta si predsednik in minister za izobraževanje postavila nalogo, da do 1. septembra 2019 ustvarita nove učbenike, pri njihovem pisanju pa morajo sodelovati učitelji praktiki.

3. Srednja izobrazba

V 2000-ih je zaradi uvedbe plačljive oblike visokošolskega izobraževanja postalo dostopno vsem, glede na razpoložljivost financ, skoraj ne glede na stopnjo pripravljenosti prosilca. Sredi 2000-ih. Nekateri strokovnjaki in uradniki so začeli govoriti o uvedbi splošnega visokega šolstva. Vendar pa je samo dejstvo, da se širi področje visokega šolstva, povzročilo zmanjšanje priljubljenosti srednjega in poklicnega izobraževanja. Tovrstne ustanove so začele vpisovati predvsem študente iz družin z nizkimi dohodki ali s slabim akademskim uspehom.

Povpraševanje na trgu dela po strokovnjakih s srednjo poklicno izobrazbo ostaja precej visoko. Toda ponudba je močno upadla tako po kakovosti kot po količini.

Zgodil se je premik. Natrpan trg visokošolskih ljudi je začel zadovoljevati trge poklicnih in srednješolskih specialitet. Pojavili so se gradbeni pravniki in trgovski ekonomisti. Vse to zahteva spremembo pristopa k srednješolskemu izobraževanju. Igor Karpenko je podal naslednje predloge:

a) srednješolsko izobraževanje postane obvezno, tj. vsak učenec v 9. razredu bo prisiljen ostati v 10.-11. razredu ali vstopiti v srednje specializirane ustanove;

b) poenotiti srednje šolstvo po vzoru višjih šol;

c) zmanjšati vpis na univerze in zmanjšati njihovo število v državi, kar bi moralo sprostiti nekatere kandidate za vpis v srednje specializirane izobraževalne ustanove.

4. Univerze

Vključevanje v bolonjski proces, popoln prehod na štiriletno izobraževanje na prvi stopnji izobraževanja ter neumerjena politika števila izobraženih strokovnjakov so privedli do specifičnih neravnovesij na univerzah. Danes obstaja podvajanje številnih specialitet na različnih univerzah v državi. Tudi devetdeseta leta so povzročile številne nove visokošolske ustanove, njihovo število pa bistveno presega potrebe po njih. Zato je trg dela natrpan s pravniki in ekonomisti.

Ministrstvo za izobraževanje predlaga racionalizacijo diplomiranja specialistov na določenih specialitetah, specializacijo univerz in opustitev podvajanja. To bo zmanjšalo sam vpis na univerze. Predlagano je tudi zmanjšanje števila samih univerz, ki se danes nahajajo celo v regionalnih središčih.

Tretjič, predlaga se ohranitev pet- in šestletnega izobraževanja za posebej pomembne in odgovorne specialnosti. Minister za izobraževanje je izrazil idejo, da bi za diplomante ohranili naziv "specialist".

5. Podiplomsko izobraževanje

Poslabšanje ravni splošne univerzitetne izobrazbe se pozna na ravni podiplomsko izobraževanje. Hkrati je podiplomski študij trpel tudi zaradi uvedbe druge stopnje visokošolskega izobraževanja – magisterija. Kandidatski izpiti so bili preneseni v magistrski študij, kar samo po sebi krši logiko univerzitetnega in podiplomskega izobraževanja. Predlaga se vrnitev kandidatskih izpitov na podiplomski študij in usmeritev magistrskih programov na tiste programe, ki so značilni za drugo stopnjo visokošolskega izobraževanja.

Trpi tudi kakovost samih disertacij, začenši z izbiro tem. Zato se v prihodnje predlaga prehod doktorskega študija na štipendijo. To naj bi prispevalo k aktualizaciji tematike na ravni vpisa na doktorski študij in jo povezalo s potrebami in naročili države.

Integracijska perspektiva

O drugem vidiku beloruskega izobraževanja na učiteljskem zboru niso razpravljali, o njem pa aktivno razpravljajo na pristojnem ministrstvu. Gre za vprašanje uporabe integracijskih mehanizmov države unije (ZDA) kot vidika in mehanizma za posodobitev izobraževalnega sektorja. Na žalost je danes stopnja integracije izobraževalnih sistemov Belorusije in Rusije bolj povezana s formalnimi obveznostmi priznavanja diplom, spričeval, prenosom pettočkovnega sistema ocenjevanja na desettočkovnega in obratno. Danes imajo naši izobraževalni sistemi premalo akademske izmenjave, skupno izobraževalni programi v različnih specialitetah. Manjka koordinacija in skupna prizadevanja za usposabljanje specialistov.

Ob splošnem razočaranju nad bolonjskim sistemom je danes dobra podlaga za razvoj koordinacije izobraževalnih sistemov v okviru GS.

Jeseni se pripravlja srečanje ministrov za izobraževanje obeh držav, na katerem naj bi podpisali listino o usklajevanju izobraževalne politike in poglobitvi sodelovanja med ministrstvoma.

Peter Petrovski

V sodobnem, nenehno razvijajočem se svetu ima izobraževanje veliko vlogo. Od njegove kakovosti pa ni odvisna le stopnja blaginje družbe, temveč tudi gospodarski – pogosto pa tudi politični – položaj v državi. Države evrazijske celine že skoraj dve desetletji izkazujejo težnjo po povezovanju izobraževalnih sistemov. Republika Belorusija ni ostala ob strani in 14. maja 2015 je Belorusija v drugem poskusu postala udeleženka skupnega visokošolskega prostora (EHEA) in s tem bolonjskega procesa.

Na poti do izobraževanja prihodnosti

Belorusija je prvič poskušala postati del bolonjskega procesa leta 2012 in je bila neuspešna. Ministri za izobraževanje na forumu na Dunaju so naši državi to pravico odrekli. Ta odločitev je bila posledica prisotnosti minimalne akademske svobode na beloruskih univerzah, slabo razvitega sistema študentske samouprave ter pomanjkanja preglednosti pri delu univerzitetne uprave in volitvah rektorja.

Kljub temu, da so beloruske univerze dokončale le majhen del pogojev za pristop k bolonjskemu procesu, je bil beloruski minister za izobraževanje Mihail Žuravkov povabljen v Erevan na naslednji forum EHEA, da bi razpravljali o pristopu Belorusije k bolonjskemu procesu.

»Naša vključitev v Evropski visokošolski prostor odraža priznanje beloruskega visokošolskega sistema s strani svetovne skupnosti in potrjuje dejstvo, da je nacionalni model konkurenčen in se bo lahko vključil v globalni izobraževalni prostor.«

Mikhail Zhuravkov, minister za izobraževanje Republike Belorusije, www.interfax.by

Posledično je Belorusija postala del evropskega integracijskega projekta, vendar pod določenimi pogoji, tako imenovanim »road map«. Po njem se država zavezuje, da bo do leta 2018 reformirala izobraževalni sistem v skladu s standardi EHEA.

»Načrt ni predlog, ampak zahteva, ki jo je treba izpolniti. Pomembno je, da so izpolnjeni vsaj vsi njegovi pogoji. Zelo pozorno moramo spremljati, kaj se dogaja v Belorusiji, ali se tam spoštujejo akademska svoboda, načela mobilnosti in človekove pravice na splošno.”

Illugi Gunnarsson, minister za izobraževanje Islandije, www.interfax.by

Kdaj bo belorusko izobraževanje postalo enako evropskemu?

Treba je razumeti, da kakovost beloruskega izobraževanja ne bo dosegla evropske ravni v nekaj mesecih. Da bi naš sistem približali standardom EHEA, bo potrebnih več let, da se razvije in izvede posodobitvena shema. Prav tako je treba opozoriti, da brez pomoči udeležencev samih izobraževalni proces- študenti in učitelji - ni mogoče izplavati iz akademske stagnacije.

Bolonjski proces ima poleg številnih prednosti (akademska mobilnost, demokratizacija izobraževalnega sistema) pomembno pomanjkljivost: visokošolsko izobraževanje je omejeno le na strokovno usposabljanje, čeprav kakovostno, vendar brez posebna pozornost Za višje stopnje intelektualno in fizično oblikovanje osebnost. Zato številne vodilne evropske univerze dajejo prednost vsebini izobraževanja in ne njegovi obliki.

Trenutno so že sprejeti nekateri ukrepi za uresničevanje zahtev foruma ministrov za izobraževanje: podpisujejo se mednarodni sporazumi o sodelovanju med univerzami, postopoma se uvaja rating sistem ocenjevanja, izmenjava študentov in učiteljev med državami. Ustanovljen je bil in potekajo mednarodne znanstvene konference.

»Eno od načel bolonjskega procesa je mobilnost študentov, ki vodi v izboljšanje kakovosti izobraževanja. Zato lahko vstop Belorusije v bolonjski proces samo izboljša kakovost usposabljanja strokovnjakov na jedrskem področju.«

Nikolay Maruda, svetovalec oddelka za visoko šolstvo Ministrstva za šolstvo Republike Belorusije, www.interfax.by

Nekatere univerze skupaj z Ministrstvom za šolstvo uvajajo nove programe, ki bodo pripomogli k razvoju beloruskega izobraževalnega sistema. BELTA je nedavno poročala, da je ustvarjanje izobraževalnega, znanstvenega in inovacijskega grozda neprekinjeno izobraževanje učiteljev na podlagi. Začelo se je tudi z ustanovitvijo republiškega sveta za razvoj poslovnega izobraževanja. Ta ukrep bo pripomogel k integraciji izobraževalnih ustanov s komercialne organizacije, kar bo posledično izboljšalo usposobljenost vodstvenih kadrov.

25. maja se je v Parizu končala dvodnevna konferenca evropskih ministrov za izobraževanje. Razpravljalo je tudi o beloruskem vprašanju: ali bo država, ki tri leta ni izpolnjevala zahtev časovnega načrta, ostala v bolonjskem procesu? Kot izhaja iz podpisane izjave po konferenci, bo ostal, a pod določenimi pogoji, ki morajo biti izpolnjeni do leta 2020.

Belorusijo je na konferenci zastopal minister za izobraževanje Igor Karpenko. Foto: twitter.com/BFUGsecretariat

V končni izjavi je zapisano: Belorusija je začela "nekatere začetne reforme", vendar "precejšnji izzivi ostajajo." Za njihovo rešitev evropski ministri za izobraževanje predlagajo strategijo za obdobje 2018–2020.

Strategija poudarja, da »Ministrstvo za izobraževanje Republike Belorusije ponovno potrjuje svojo zavezanost k nadaljnjemu izvajanju načel in instrumentov Evropskega visokošolskega prostora (EHEA) v visokošolskem sistemu Republike Belorusije in je pripravljeno delati o teh vprašanjih z bolonjsko observatorijsko skupino (BFUG).«

Strategija določa cilje in cilje, ki jih je treba doseči in rešiti do leta 2020. Vključno z:

• Do leta 2019 mora Belorusija sprejeti nacionalno ogrodje visokošolskih kvalifikacij. Visokošolski sistem bo vključeval dve stopnji: diplomo, na kateri je treba pridobiti 180-240 "kreditnih točk", in magistrsko diplomo za 90-120 "kreditnih točk";
• Belorusija bi morala popolnoma opustiti petletni diplomski študij in si še naprej prizadevati za izboljšanje "kreditnega" sistema;
• država bo še naprej izvajala sistem »posojil«. Posebej se je treba osredotočiti na rezultate izobraževalne dejavnosti, kompilacija učni načrt, kot tudi možnost izvajanja programov akademske mobilnosti. Z drugimi besedami, če gre študent na semester izmenjave, morajo biti »krediti«, pridobljeni na tuji univerzi, priznani in priznani doma;
• Ministrstvo za izobraževanje naj si prizadeva za izvajanje skupnih izobraževalnih programov in programov z možnostjo pridobitve dvojne diplome. Naša država naj bi štipendirala tuje študente za študij na univerzah v Belorusiji;
• Preučiti bi bilo treba mednarodne izkušnje pri razporejanju diplomantov, da bi pripravili predloge, ki bi jih Belorusija revidirala obstoječi sistem distribucije. Točni datumi ni navedeno v strategiji;
• v letih 2019–2020 naj bi Belorusija študente vključila v svet za oceno kakovosti izobraževalnih programov. Razvit bo postopek za imenovanje vodje univerze na konkurenčni osnovi. Strategija ni pozabila na odgovornost do svobode in avtonomije univerz – delo na tem je treba nadaljevati.

Spomnimo, do leta 2015 je bila Belorusija edina evropska država, ki ni bila vključena v Enotni prostor visokošolsko izobraževanje (EHEA). Pred tremi leti je bila Belorusija na ministrski konferenci v Erevanu sprejeta v bolonjski proces – vendar pod določenimi pogoji, določenimi v načrtu. Belorusija je obljubila, da jih bo izpolnila do leta 2018. Nato so ministri za izobraževanje na konferenci maja 2015 povedali, da pogoji, določeni v časovnem načrtu, niso predlogi, ampak zahteve za Belorusijo.

Glavne zahteve, ki jih mora Belorusija izpolniti do leta 2018:

— prehod na tristopenjsko izobraževanje "diplomant - magister - doktor";

- ustvarjati nov sistem ogrodje kvalifikacij;

— izdajati priloge k diplomi brezplačno angleški jezik;

— ustanoviti neodvisno agencijo za kakovost izobraževanja;

— izenačiti finančno podporo zasebnim in zasebnim študentom državne univerze;

— preklic distribucije;

— razvijati akademsko mobilnost študentov in učiteljev;

- zagotoviti avtonomijo univerzam;

— ustvariti možnost registracije študentskih organizacij na podlagi vloge in ne na podlagi dovoljenja.

Konec leta 2017 je Bolonjski javni odbor izvedel monitoring. Pokazal je, da Belorusija v celoti ni izpolnila nobene od svojih obveznosti. To je tudi navedeno v končnem osnutku poročila svetovalne skupine, ki je ocenila napredek pri izvajanju Načrta.

"Načrt za reformo visokošolskega izobraževanja v Belorusiji ne bo izveden leta 2018," piše v poročilu. — Na nekaterih področjih načrta je bil dosežen majhen napredek, vendar splošno razumevanje medsebojnega delovanja in soodvisnosti bolonjskih instrumentov (BA, MA, PhD, nacionalno ogrodje kvalifikacij, zagotavljanje kakovosti, ECTS, učni izidi, priloga k diplomi itd.) ) potrebuje nadaljnji razvoj. Številne temeljne zahteve načrta je treba še izvesti, pomemben izziv pa ostaja pomanjkanje napredka pri temeljnih izobraževalnih vrednotah, kot so akademska svoboda, avtonomija in študentske zveze. Še naprej si prizadevamo za razvoj mobilnosti študentov, ustanovitev neodvisne agencije za zagotavljanje kakovosti in polno izvajanje nacionalnega sistema kvalifikacij. Prav tako je treba bistveno spremeniti sistem obvezne distribucije, da bo izpolnil zahteve Načrta.