אתה יכול לשמור את המידע לעצמך או לשלוח את המודעה שלך לרשת החברתית על ידי לחיצה על הכפתורים:

צורות בעלות

1. צורת הבעלות על המיזם
2. צורות בעלות
3. צורת בעלות ממלכתית
4. בעלות פרטית
5. צורת בעלות משפטית
6. צורות בעלות כלכליות
7. צורת בעלות עירונית
8. צורות בעלות על קרקע

צורת הבעלות על המיזם

כל ארגון עסקי כרוך בבחירה של ארגוני וחוקי צורות הבעלות על המיזם. שקול את הסוגים העיקריים של צורות בעלות ארגוניות ומשפטיות על פעילות יזמית. נתחיל באחד צורות בעלות על מפעליםכרוך ביצירת ישות משפטית, אחרים לא.

ניתן לחלק ישויות משפטיות לשתי קבוצות: ארגונים מסחריים ולא מסחריים. המטרה העיקרית של ארגון מסחרי היא להפיק רווח ולחלקו בין משתתפי הארגון. ארגונים ללא מטרות רווח פותרים כל בעיה חברתית ומשקיעים את כל הרווחים בפיתוח נוסף של בעיות כאלה.

מכיוון שארגון עסקי קטן אינו מתמקד ביצירת מיזם גדול, נשקול את צורות הבעלות הנפוצות ביותר על מיזמים עבור ארגון עסקי קטן.

יזם יחיד

אם אתה מתכוון לארגן עסק מבלי להעסיק עובדים נוספים, הירשם כיזם יחיד. צורת בעלות זו היא הפשוטה ביותר מבחינת רישום, אין צורך בהנהלת חשבונות ובדיווח מס, תערכו רק הצהרות הכנסה של אדם פרטי. כל סעיפי ההכנסות וההוצאות הם לחלוטין באחריותך. ובכל זאת, אם בעתיד, אתה רוצה להרחיב את שלך פעילות יזמית, תצטרך לעבור את ההליך המלא לרישום מיזם.

מפעל אישי (משפחתי).

צורת בעלות זו על מפעלים מתאימה למי שרוצה למשוך עובדים, ובלעדי מבני משפחתו. כל האחריות בצורת בעלות ארגונית וחוקית כזו מוטלת על הבעלים של המיזם. שם החברה חייב להכיל את שם הבעלים ואת המעמד המשפטי של החברה. העבודה במפעל בודד מתבצעת על ידי בעליו ועובדים שכירים על בסיס חוזי עבודה. אחד החסרונות של צורת בעלות משפטית זו הוא שלא ניתן למי שאינו בן משפחה להשקיע במפעל כזה, אולם, מקובל שהבעלים יעסיק אדם אחר בתנאים חוזיים כמנהל המיזם, למרות שבעל המיזם נושא בכל אחריות משפטית.

שותפות כללית

צורת בעלות ארגונית ומשפטית כזו היא פעילות משותפת של מספר יחידים או ישויות משפטיות. מייסדי משרד כזה נושאים באחריות בלתי מוגבלת להתחייבויות רכושם. שותפות כללית אינה ישות משפטית עצמאית ויכולה לאחד מספר יזמים ומבנים. הרווח של שותפות כללית אינו מחויב במס, שכן השותפים משלמים אותו בנפרד בצורת מס הכנסה.

שותפות מעורבת

כגון צורת בעלות על מפעליםהינה אגודה של מספר אנשים או ישויות משפטיות ובעלת מעמד של ישות משפטית עצמאית. חברות במפעל כזה מורכבת משתי קטגוריות: חברים מלאים וחברים תורמים. חברים מן המניין נושאים באחריות שווה במלואה להתחייבויות השותפות ולניהול המיזם, בעוד שהחברים התורמים נושאים באחריות רכושית בגבולות תרומתם להון ואינם אחראים לתוצאות העבודה השוטפת של המיזם. היתרון של צורה ארגונית ומשפטית זו הוא שחברים מלאים לא רק שולטים במצב במשרד, אלא יכולים גם למשוך משקיעים חיצוניים החולקים את הסיכון ומשתתפים ברווחים, אך אינם משתתפים בניהול הפעילות השוטפת של המיזם.

שותפות עם בערבון מוגבל(חברת מניות סגורה)

חברת מניות סגורה נוצרת כאשר מספר אנשים או חברות מתאחדים לארגון עסק הדורש השקעה לטווח ארוך. בצורת בעלות ארגונית ומשפטית שכזו, כל חברי המיזם תורמים לקרן הסטטוטורית, תרומות כאלה הן מניות שסכוםן הוא גבול אחריותו של כל שותף. לא ניתן להעביר את מניות בעלי המניות של מפעל זה לאנשים אחרים ללא הסכמתם של בעלי המניות האחרים. התנאים להעברה כזו נקבעים במסמכי היסוד. בחברת מניות סגורה, הגוף המנהל העליון הוא פגישה כלליתבעלי מניות שההנהלה אחראית להם. חברת מניות סגורה היא ישות משפטית, ישויות משפטיות-המשתתפים שומרים על עצמאותם וזכויותיהם של ישות משפטית. שותפות באחריות מוגבלת חייבת לנהל רישומים חשבונאיים ולהגיש דוחות לרשויות הרלוונטיות.

חברת מניות פתוחה

צורת בעלות ארגונית ומשפטית זו על מיזמים דומה לקודמתה, אך כאן ניתן למכור את המניות במנוי ציבורי, וכל אדם או חברה יכולים לרכוש אותן. איפה רובמניות עלולות להגיע לידי משקיעים וחברות צד שלישי, ולא עובדי המיזם. בעל מניות של חברה מסוג פתוח רשאי להיפטר באופן חופשי ממניותיה, לרבות למכור אותן. ניתן להשיג שליטה בחברה על ידי רכישת רוב המניות. ארגון עסק בצורת בעלות זו יכול להיחשב מתאים רק לחברות גדולות.

LLC (חברה בערבון מוגבל)

זוהי צורת בעלות שונה במקצת. לדוגמה: הבעלים של עסק כזה יכול להיות אדם אחד או קבוצת אנשים, כמו גם מפעלים אחרים. בעלים אלו נקראים "מייסדים".

ומכיוון שכמה אנשים או חברות משתתפים בארגון של חברת LLC, אז יש מושג בסיסי נוסף - "הון מורשה". עבור ארגונים רוסיים, זה לפחות 10,000 רובל.

אנשים כאלה / חברות מייסדות, בזמן ארגון העסק, מחליפים, לכל אחד חלק משלו. חלק זה ייחשב כחלק ספציפי (ב%) מסך "ההון המורשה". כתוצאה ממניה זו, מייסד כזה יקבל דיבידנדים מהפעילות החיובית של החברה.

ובמקרה שהחברה, בצורת הבעלות של LLC, לא תעמוד בהתחייבויותיה, מייסדי החברה, בסופו של דבר, מפסידים רק את תרומותיהם ל"הון המורשה". זאת בתנאי שהפעילות בוצעה כדין והחברה פשטה רגל בתחרות.

כמו כן, יש לציין כי עסק בעל צורת בעלות של LLC מכונה "ישות משפטית".

עבור ישויות משפטיות כאלה, יש חוקים נוספיםוהנחיות שמנהלות פעילות זו מאלה של יזמים בודדים.

צורות בעלות אחרות כמו LLP, CJSC, OJSC ואחרות - אתה יכול לגלות עם הזמן, תוך גילוי סקרנות.

נכון לעכשיו, ועם המשימות שלנו של שליטה בחשבונאות מעשית עבור רואה חשבון מתחיל, הידע הזה עדיין מיותר.

צורות בעלות

צורות בעלותיש משמעות לא רק תיאורטית אלא גם מעשית. בהתאם לאיזה צורה ולאיזה סוג שייכת זכות הקניין השייכת לאדם מסוים, נקבעת משטר משפטירכוש המהווה את האובייקט של זכות זו, ומגוון ההזדמנויות שיש לבעליו.

צורות (סוגי) הבעלות העיקריות המוכרות ב הפדרציה הרוסית, רשומים בחוקת הפדרציה הרוסית, סעיף 2, סעיף 8. על פי מאמר זה, צורות בעלות פרטיות, ממלכתיות, עירוניות ואחרות מוכרות ומוגנת כעת בפדרציה הרוסית באותו אופן.

הוראה דומה מעוגנת בסעיף 212 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, אשר, עם זאת, אינו מוגבל לכך, ומכפיף את צורות הבעלות הנקובות לחלוקה נוספת בהתאם לשאלה אם הנכס נמצא בבעלות אזרחים וישויות משפטיות, הפדרציה הרוסית, נתיני הפדרציה הרוסית או עיריות.

רשימת צורות הבעלות הניתנות הן בחוקה והן בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית אינה ממצה, שכן היא מלווה בהסתייגות, שמכוחה צורות בעלות אחרות מוכרות בפדרציה הרוסית.

חוק הפדרציה הרוסית "על יסודות מדיניות הדיור הפדרלית" (כפי שתוקן ב-12 בינואר 1996, 21 באפריל, 1997, 10 בפברואר, 17 ביוני, 8 ביולי 1999) התקף כיום בפדרציה הרוסית, מחלק את מלאי הדיור למדינה פרטית, עירונית וציבורית, כלומר. קרן בבעלות עמותות ציבוריות. הקצאת מלאי הדיור הציבורי, שיכול להיות מסווג בבעלות פרטית של ישויות משפטיות, מוסברת על ידי המוזרויות של המשטר המשפטי שלה. הוא דומה במובנים רבים למשטר החוקי של קרנות המדינה והעירייה. מאידך, היא שונה משמעותית מהמשטר המשפטי של מבני מגורים בבעלות גורמים משפטיים אחרים שאינם קשורים לעמותות ציבוריות. חוק זה סירב לייחד רכוש קיבוצי, שכן רכוש קיבוצי הובן כרכוש השייך לא לנושא אחד, אלא לשני נושאים או יותר, כלומר, רכוש היה תפוס. יחד עם זאת, החוק עדיין מתייחס לרכוש של בית משותף, שאינו מדויק מבחינה משפטית, שכן הבית המשותף עצמו הוא מתחם יחיד של מקרקעין. לכן נכון יותר לדבר על רכוש של איגוד בעלי בתים או על רכוש בבית משותף, אבל לא על רכוש של בית משותף.

אז, רכוש בפדרציה הרוסית מחולק לפרטי, ממלכתי ועירוני. הזכויות של כל הבעלים מוגנות באופן שווה.

כחלק מהקניין הפרטי מובחן רכושם של האזרחים והישויות המשפטיות.

רכוש המדינה כולל רכוש פדרלי ורכוש של נתיני הפדרציה, רכוש עירוני כולל רכוש של התנחלויות עירוניות וכפריות ורכוש של עיריות אחרות.

רכוש השייך לרכוש ממלכתי או עירוני, אם אינו מוקצה למפעלים ומוסדות ממלכתיים או עירוניים, מהווה קניין של האוצר.

תלוי מי הבעלים של נכס זה, הוא מהווה את האוצר הלאומי, האוצר של נתין הפדרציה, או האוצר העירוני.

במובן אובייקטיבי בַּעֲלוּת- מערכת נורמות משפטיות המגבשות ומגינות על היחסים בחברה לצורך ניכוס תוצרי ייצור, וכן אמצעים המאפשרים לבעלים לממש את זכויות החזקה, השימוש והסילוק ברכוש. במובן הסובייקטיבי – סמכויותיו הספציפיות של הבעלים ביחס לבעלות על נכס מסוים ואפשרות התנהגות ביחס לנכס זה.

טפסים: רכוש פרטי, ממלכתי ועירוני. סוגים: כללי (חלק ומשותף) ופרט.

בסיס ההתרחשות- עובדות משפטיות, שנוכחותן הכרחית להופעתה של בעלות.

ישנן דרכים עיקריות לרכישת בעלות ודרכים נגזרות לרכישת בעלות.

דרכים ראשוניות – רכישת זכות הבעלות במקרקעין שזה עתה נוצרו; בעלות על מטלטלין חדש שעשה אדם על ידי עיבוד חומרים שאינם שייכים לו; הסבה לרכוש של דברים ציבוריים (גרגרים, פטריות וכו'); רכישת בעלות על רכוש חסר בעלים, בעלי חיים מוזנחים, ממצא; רכישת בעלות על האוצר; התיישנות רכשה (לנדל"ן - 15 שנים, לכל השאר - 5 שנים).

שיטות נגזרות: הלאמה, הפרטה, רכישת בעלות על רכושה של ישות משפטית במהלך ארגון מחדש ופירוקה, עיקול רכוש בהתחייבויות הבעלים של נכס זה, העברת רכוש לבעלות המדינה לטובת החברה (דרישה) או בצורה של סנקציה על עבירה (החרמתה), פדיון רכוש של בעלי חיים תרבותיים במקרה של טיפול שגוי, פדיון רכוש תרבותי במקרה של רכישת רכוש. לפי הסכם ובסדר הירושה.

הַלאָמָה- המרת רכושם של אזרחים וישויות משפטיות ברכוש המדינה.

דְרִישָׁה- המבוצעת לטובת החברה בהחלטת גופי מדינה, תפיסת רכוש מהבעלים בדרך ובתנאים הקבועים בחוק, תוך תשלום לבעל שווי נכס זה.

הַחרָמָה- תפיסה ללא תשלום של רכוש מהבעלים על ידי החלטת בית משפט בצורה של סנקציה בגין ביצוע פשע או עבירה אחרת. תפיסת נכס באמצעות הטלת הוצאה לפועל בגין התחייבויות הבעלים מתבצעת בהחלטת בית משפט.

זכות הבעלות נפסקת מרגע שזכות הבעלות נובעת מצד שלישי, כלומר עם התרחשותן של עובדות משפטיות מסוימות (ניכור או סירוב הבעלים מהנכס, השמדתו) או בניגוד לרצונו של הבעלים (עיקול, פדיון רכוש: ערכי תרבות, חיות בית).

צורת בעלות ממלכתית

רכוש מדינה- זהו נכס שבבעלות זכות הבעלות של הפדרציה הרוסית (רכוש פדרלי), כמו גם רכוש בבעלות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית - רפובליקות, טריטוריות, אזורים, ערים בעלות משמעות פדרלית, אזורים אוטונומיים, אזורים אוטונומיים. קרקע ומשאבי טבע אחרים שאינם בבעלות אזרחים, ישויות משפטיות או עיריות הם רכוש המדינה. הגדרה זו ניתנת באמנות. 214 (סעיפים 1 ו-2) של חלק 1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית. אם הכספים של התקציבים הרלוונטיים או רכוש מדינה אחר אינם מוקצים למפעלים ומוסדות מדינה, הם מהווים את אוצר המדינה של הפדרציה הרוסית או האוצר של הנושא המקביל של הפדרציה. רכוש בבעלות המדינה מוקצה למפעלים ומוסדות מדינה לצורך החזקה, שימוש וסילוק.

על בסיס רכוש בבעלות המדינה, ניתן להקים מפעלים יחידים וגם בבעלות ממשלתית.

מפעל אחדותיהינו ארגון מסחרי כלכלי המבוסס על זכות הניהול הכלכלי. מפעל אחדותי נוצר על פי החלטה של ​​גוף ממלכתי או עירוני מורשה. רק מפעלים ממלכתיים או עירוניים יכולים להיות בצורת מפעלים אוניטריים. מפעל אוניטרי המבוסס על זכות ניהול כלכלי רשאי ליצור מפעל בת יחידה נוסף, לאשר את אמנתו כישות משפטית ולהעביר לו חלק מרכושו. הגוף - בעל הנכס אינו אחראי להתחייבויות של מפעלים יחידתיים. על פי החלטת הממשלה, על בסיס רכוש בבעלות פדרלית, ניתן ליצור מפעל יחידתי על בסיס זכות הניהול התפעולי - מיזם בבעלות המדינה הפדרלית. הפדרציה הרוסית נושאת באחריות בת לחובות של מפעל בבעלות המדינה.

רכוש המדינה מנוהל בהתאם לקוד האזרחי ולפעולות חקיקה אחרות המסדירות את יחסי הרכוש בפדרציה הרוסית. מדינה רוסיתביחס לרכוש המדינה בכללותו, יש להתייחס אליו כבעלים-משתמש, כלומר. מונופול מכל הבחינות. תפקיד מיוחד בניהול רכוש המדינה ממלאת מערכת הגופים המבצעים הפדרליים, כולל ממשלת הפדרציה הרוסית, משרדים, ועדות מדינה, סוכנויות וגופים מיוחדים אחרים המורשים על ידי הממשלה ונציגי המדינה בחברות מניות בעלות הון מדינה וכו'.

לממשלה סמכויות רחבות בפיתוח ואימוץ של החלטות אסטרטגיות, יסודיות על הפיכת רכוש המדינה, סילוקו ושימושו, בקרה על ביצוע הפונקציות של כל גופי המדינה המנהלים את רכוש המדינה. בהתחשב בהיקף העצום של הפעילויות בתחום זה ובצורך בפתרון מוסמך של משימות ניהוליות, הממשלה מעבירה חלק מסמכויותיה לניהול רכוש המדינה לרשויות המבצעות הפדרליות. פונקציות חשובות של ניהול רכוש המדינה מוקצות למשרד ליחסי רכוש של הפדרציה הרוסית.

במסגרת החוקים הקיימים ומעשים נורמטיביים אחרים, הגופים המנהלים, נפטרים ומשתמשים ברכוש המדינה פועלים מאוד תכונות חשובות. הם מנהלים חבילת מניות מדינה בהתאם למדיניות הדיבידנדים של המדינה ונוהל הסדרת שווי השוק של מניות של מפעלי מדינה (או בעלי בעלות מעורבת), מפתחים ומיישמים אסטרטגיה לניהול פיתוח יזמות ממלכתית, יוצרים מדינה תוכניות ממוקדות, תוכניות וצווים ממשלתיים.

הם יוצרים מבנה תחרותי לניהול המגזר הממוסחר ומתקנים של המגזר הציבורי המותאמים לשוק, מפתחים מדיניות תמחור לחילופי מפעלי מדינה ותצורות שוק. גופים אלה מבצעים תחזיות אסטרטגיות שונות, תכנות, אחראים לפיתוח ארוך הטווח של פוטנציאל הרכוש הממלכתי, עוסקים במשימות האסטרטגיות והשוטפות של תמיכת משאבים למפעלי מדינה (חוות). המשימה שלהם היא לפתח וליישם אסטרטגיה מדעית ואיוש של מבני ניהול ורכוש המדינה, כמו גם לנהל את תהליך האינטראקציה האפקטיבית בין גופים החולקים רכוש המדינה וכו'.

פונקציות אלה ואחרות של ניהול רכוש המדינה צריכות להיות מופצות בבירור בין הפדרלי, האזורי וה רמות עירוניותמבוסס על קריטריונים ספציפיים. זה לוקח בחשבון את החשיבות של חפצי רכוש עבור רוסיה כולה, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, עיריות, כמו גם הערכה של האפשרויות לשעתוק שלהם בכל רמת ממשל. הקריטריון החשוב ביותר הוא שמירה על האינטרסים של גופים כלכליים, כמו גם הבטחת ביטחון לאומי כלכלי.

ניהול רכוש המדינה פירושו, קודם כל, ניהול התהליך שלו שימוש יעיל, כמו גם רבייתו בקנה מידה ובאיכות הנדרשים.

נותר לעשות הרבה כדי לשפר עוד יותר את תפקודן של חברות מניות בעלות הון מדינה. זה חשוב ביותר, שכן תאגידים גדולים בבעלות ממשלתית משותפת קובעים במידה רבה את פניה של הכלכלה הרוסית המודרנית.

דרך מבטיחה לפתור את הסתירה שצוינה היא מסחור עקבי של חברות מניות בעלות הון מדינה. אחת המשימות החשובות של שיפור הארגון של ניהול רכוש המדינה היא הקמת מוסד יעיל של נציגי מדינה בחברות מניות בעלות הון מדינה. ישנם כיוונים נוספים לשיפור ניהול שכפול רכוש המדינה בחברות מניות עם הון מדינה, הפועלות על ניהול נאמנות. לדוגמה, ארגון היישום בחברת המניות של פונקציות ניהול כגון תכנון ותחזית מבוססי מדע, תיאום, בקרה כלכלית מונעת וכו'.

בחוקת הפדרציה הרוסית, נושאי רכוש מטופלים בסעיפים 8, 34 - 36, 71, 72, 114, 130. זה נוגע בעיקר בערבויות לזכויות הבעלים. מאמרים על השוויון של כל צורות הבעלות, על ניהול רכוש פדרלי כנושא של סמכות השיפוט הבלעדית של הפדרציה הרוסית, ותיחום רכוש המדינה כנושא של סמכות שיפוט משותפת של הפדרציה הרוסית ונושאי הפדרציה הרוסית מוקדשים ישירות לרכוש המדינה.

בהתאם לסעיף 214 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, רכוש המדינה ברוסיה הוא הטרוגני. נבדלות בין שתיים מרמותיה - רכוש פדרלי ורכוש המדינה של נתיני הפדרציה. ניתן להקצות רכוש מדינה למפעלים ומוסדות ממשלתיים לניהול כלכלי וניהול תפעולי (סעיפים 294, 296 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית), כמו גם להוות את אוצר המדינה. על פי סעיפים 124, 125 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, המיוצגות על ידי רשויות המדינה, פועלות ביחסי אזרחים בשוויון נפש עם אזרחים וישויות משפטיות. בהתאם לסעיפים 71 - 73 של חוקת הפדרציה הרוסית, סוגיות של ניהול רכוש פדרלי נפתרות ברמה הפדרלית, וניהול רכוש המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית הוא נושא השיפוט של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

החקיקה האזורית מכילה גישות שונות להגדרת ניהול רכוש המדינה. לפיכך, ניהול רכוש המדינה מתייחס לפעילויות של גופים ממלכתיים, השתתפות נתיני הפדרציה הרוסית ביחסי משפט אזרחי, הפעלת סמכויות החזקה, שימוש וסילוק ביחס לאובייקטים של רכוש המדינה.

החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית קובעת את טווח היחסים המוסדרים על ידי חוקים על ניהול רכוש המדינה (ככלל, יחסי תקציב, יחסים הקשורים לשימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים, משאבי טבע אינם נכללים בנושא הרגולציה), ואת מגוון האובייקטים של רכוש המדינה, שמות הגופים הממלכתיים של ניהול נכסים המורשים לנהל אותו ולנהל אותו. סדר כלליניהול הרישום שלה.

רכוש המדינה ממלא תפקיד חשוב בתפקוד המדינה, מבטיח יציבות כלכלית ומאפשר לה לבצע את תפקידיו החברתיים: - רכוש המדינה יוצר תנאים מוקדמים מהותיים להבטחת רבייה בר-קיימא של הון חברתי. הדבר מתאפשר מכיוון שהמדינה, ככלל, מחזיקה בתעשיות ובמגזרי משק בעלי חשיבות לאומית, ענפי מפתח בתשתית הייצור. המדינה היא לרוב הבעלים של משאבי הטבע, הערכים האינטלקטואליים וההיסטוריים והתרבותיים החשובים ביותר. היא מממנת מדע יסוד, פיתוח והטמעה של טכנולוגיות גבוהות, היא מחזיקה בחלק ניכר ממוצרי מידע וכו';

היא מאפשרת למדינה להיות מרכיב עצמאי ביחסים משפטיים כלכליים עם נושאי בעלות אחרים בתוך הארץ ומחוצה לה, היא ערבה לאמנות והסכמים בינלאומיים ומקומיים רבים, דיני משכון בין-מדינתיים;

בעלות המדינה מבטיחה את תפקודם של תעשיות עתירות הון, תעשיות ומגזרי משק בעלי רמת סוציאליזציה גבוהה ודורשים השקעות כאלה שאינן בכוחו של ההון הפרטי (תעשיית החלל, תקשורת מידע מודרנית, ביטחון כלכלי וכו');

המדינה מייצרת תנאים נוחים לפיתוח יזמות פרטית, תוך שהיא לוקחת על עצמה חלק מהעלויות באותם תחומי פעילות שאינם מועילים לאחרון.

רכוש המדינה מבטיח את תפקוד התחום החברתי ללא מטרות רווח וייצור מוצרים ציבוריים; ביטחון לאומי;

זה מאפשר לך להחליק את מכות המשברים על ידי גיוס משאבים לדרך המהירה ביותר לצאת מהם על ידי הפחתת מיסוי ושימוש בכספי מילואים של המדינה, ביצוע התערבות ברכישת סחורות, סיוע בהאצת פיתוח טכנולוגיות גבוהות יותר, הלאמת רכושם של מפעלים פושטי רגל.

בעלות פרטית

רכוש פרטי- אחת מצורות הבעלות, כלומר הזכות המוחלטת המוגנת מבחינה משפטית של אזרח או ישות משפטית על רכוש ספציפי, לרבות אמצעי הייצור.

כמוסד משפטי התפתח במשפט הרומי. אחת משלוש צורות הבעלות העיקריות המוכרות על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית. אז, סעיף 2 לאמנות. 9 של חוקת הפדרציה הרוסית קובע כי קרקע ומשאבי טבע אחרים עשויים להיות בבעלות פרטית, מדינה, עירונית ואחרות. הוא פועל כרכוש של אזרחים וישויות משפטיות (כולל ארגונים ציבוריים ודתיים). מוסד הקניין הפרטי שוחזר בחקיקה המקומית (לאחר הפסקה ארוכה) ב-1990.

דרכים אסורות להגנה על רכוש פרטי

למסורת של הגנה על אחזקות קרקע מפני חדירה בלתי חוקית יש היסטוריה ארוכה, אך לא ברוסיה. ברוב מדינות העולם קיימת אחריות מנהלית ואף פלילית בגין הפרת גבולות הרכוש הפרטי. אבל יש לנו רכוש בלתי ניתן להפרה הוא רק דיור.

רק הדירה בלתי ניתנת להפרה

עם ההגנה על הבית, הכל כמו ברוב המדינות המפותחות בעולם. עקרון אי-הפרה של הבית מעוגן הן בחוקה והן בחוק הפלילי. חדירה לדיור של מישהו אחר אפשרית רק במקרים שנקבעו במפורש בחוק הפדרלי, או על בסיס מעשה שיפוטי (צו בית משפט, פסיקה, החלטה וכו').

סעיף 139 לחוק הפלילי קובע קנס של עד 40 אלף רובל, עד שנה של עבודה מתקנת או מעצר של עד שלושה חודשים על פשוט כניסה לדירה בניגוד לרצונו של אדם המתגורר בו, ללא מטרת גניבה.

על אותו מעשה, שנעשה תוך שימוש באלימות, דינו קנס גבוה פי חמישה או מאסר עד שנתיים. אם עמדה רשמית שימשה לכניסה בלתי חוקית, הקנס יכול להגיע עד 300 אלף רובל, ותקופת המאסר יכולה להיות עד שלוש שנים.

מה הכוונה בדיור?

על פי אותו חוק פלילי, זה יכול להיות בניין מגורים בודד שנכלל בו חצרים למגורים ולא למגורים, חצרים למגורים, ללא קשר לצורת הבעלות, הכלולים במלאי הדיור ומתאימים למגורים קבועים או ארעיים, וכן חצרים או מבנים אחרים שאינם כלולים במלאי הדיור, אך מיועדים למגורים ארעיים. במילים אחרות, אפילו אוהל תיירים יכול להיות בית מגורים.

אבל בחצרים שאינם למגורים ומתקני אחסון אחרים אין את אותה חסינות.

אחריות לחדירה אליהם חלה רק במקרה של ניסיון גניבה, כאשר ממעשיו של העבריין ניכר כי החדירה נעשית לצורך גניבה. אם מישהו טיפס למתבן של החקלאי רק כדי לנמנם, אין בכך עבירה פלילית (אלא אם כן, כמובן, השטח שאינו למגורים אינו מהווה מבנה אחד עם המגורים).

בערך אותו מצב עם הקרקע - אין אחריות פלילית או מנהלית להליכה בגינה של מישהו אחר. כעת, אם תחליטו לקטוף שם תפוחים, קנס מינהלי חייב על כך כמו על גניבה קטנה.

אולם בחו"ל הפרת גבולות הרכוש הפרטי היא עבירה חמורה שנקבעת לה אחריות פלילית או לפחות מנהלית. למה זה שונה ברוסיה?

ככל הנראה, כל העניין הוא במסורות הקהילתיות של העם הרוסי, כאשר האדמה הייתה רכושם של כל תושבי הכפר, ואף אחד לא ראה בפלישה לשטח זר עבירה חמורה. באירופה, שבה יחסי הקרקעות היו הרבה יותר אינדיבידואליים בימי הביניים, העמדה לדין פלילי בגין הפרת גבולות רכושם של אנשים אחרים הופיעה הרבה יותר מוקדם מהזכות לבלתי הפרה של הבית.

איך להגן על הטריטוריה שלך

כמובן, היעדר אחריות פלילית ומנהלית לא אומר שלא ניתן להגן על השטח של האדם. אבל כתיבת הצהרות למשטרה על החדירה הבלתי חוקית היא חסרת תועלת. הבעלים יכול להפעיל רק הגנה עצמית על זכויותיו, למשל על ידי הצבת גדר או סימון אחר של גבולות שטחו.

בנוסף, הבעלים, מתוך הגנה עצמית, עשוי להשתמש בכוח פיזי כדי לגרש זרים משטחו. עם זאת, יש לזכור כי פעולות להגנה עצמית חייבות להיות פרופורציונליות לאופי הפגיעה בזכויות הבעלים.

עקרון זה חל לא רק על ההגנה על גבולות הקניין הפרטי, אלא גם על כל צורה אחרת של הגנה עצמית על זכויות, למשל, בהגנה עצמית. אם מדובר רק במניעת כניסת אורחים לא רצויים לאתר, הבעלים לא יכול לנקוט באמצעים המאיימים על חייהם ובריאותם.

אתה יכול להקים גדר, אזעקה, אבל האם אפשר למתוח תיל זה עניין מחלוקת. ובוודאי שאתה לא יכול להציב מלכודות לאורחים לא קרואים, כפי שעשה הגיבור של אנדריי מירונוב בסרט "היזהרו מהמכונית", כשניסה להגן על מכוניתו מפני גניבה.

כשלעצמו, איום החדירה לשטח בבעלות פרטית אינו בסיס לשימוש באמצעי הגנה עצמית מיוחדים, כגון אקדח טראומטי או מחסנית גז. השימוש באמצעים מיוחדים מותר רק במקרים של אלימות או איום באלימות הנלווה לכניסה בלתי חוקית. השימוש בנשק חם או בכלי נשק מחודדים, וכן בפריטים המחליפים אותם (למשל גרזן), אפשרי רק תוך איום ישיר על חייו ובריאותו של המגן, כלומר לא במסגרת הגנת הרכוש הפרטי, אלא בהגנה עצמית.

אבטחה מקצועית

שירותים להגנה על רכוש, לרבות חלקות קרקע ומקרקעין אחרים קיימים בשלושה סוגים: שירותים של שומר, חברת אבטחה פרטית (PSC) או קציני אבטחה פרטיים של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית.

לשומר פשוט אין זכויות מיוחדות להפעיל אמצעים להגנה על רכוש פרטי. למעשה, הוא נציגו של הבעלים, המפעיל את סמכויותיו מתוקף תפקידו. לשומר הזכות למנוע מאנשים לא רצויים להיכנס למרחב המוגן, להגן על רכושו של הבעלים וכן על חייו ובריאותו. אם לשומר יש רישיון להחזיק בנשק להגנה עצמית, יש לו זכות לקחת אותו איתו לעבודה, בכפוף לכללי האחסון שנקבעו, זכויות השימוש שלו זהות לשאר האזרחים.

על פי סעיף 24 לחוק "על נשק", אזרחי הפדרציה הרוסית רשאים להשתמש בכלי הנשק הזמינים על פי החוק כדי להגן על חיים, בריאות ורכוש במקרה של הגנה או חירום הכרחיים. יש להקדים את השימוש בנשק באזהרה מפורשת על כך לאדם שנגדו נעשה שימוש בנשק, למעט מקרים בהם עיכוב בשימוש בנשק יוצר סכנה מיידית לחיי אדם או עלול לגרור אחריו השלכות חמורות אחרות. יחד עם זאת, שימוש בנשק במצב של הגנה הכרחית לא אמור לגרום נזק לצדדים שלישיים.

חל איסור להשתמש בנשק חם נגד נשים, אנשים עם סימנים ברוריםנכות, קטינים, כאשר גילם ברור או ידוע, למעט מקרים בהם האנשים האמורים מבצעים פיגוע מזוין או קבוצתי. בכל מקרה של שימוש בנשק שגרם לפגיעה בבריאות האדם, מחויב בעל הנשק לדווח לאלתר, לא יאוחר מ-24 שעות, לגוף הפנים במקום השימוש בנשק.

זכויותיהם של מאבטחים מקצועיים העובדים בחברת אבטחה פרטית הן מעט יותר רחבות.

הם יכולים להשתמש באמצעים מיוחדים (אגמי גומי, אזיקים וכו') לא רק במקרים של הגנה הכרחית או נחיצות קיצונית, אלא גם במקרים שבהם נעשה שימוש בשיטות לא אלימות של פעולת מניעה לעבריינים ולא הניבו את התוצאות הרצויות:

א) להדוף תקיפה המאיימת ישירות על חייהם ובריאותם (שרביט);
ב) להדוף תקיפה תוך הגנה על חייהם ובריאותם של אזרחים מוגנים ולדכא פשע נגד רכוש המוגן על ידם, כאשר העבריין מציע התנגדות פיזית (שרביט ואזיקים).

לשומר הזכות להשתמש בנשק חם במקרים הבאים:

להדוף התקפה כאשר חייו שלו נמצאים בסכנה מיידית;
- להדוף קבוצה או התקפה מזוינת על רכוש מוגן;
- להתריע (בירי באוויר) על הכוונה להשתמש בנשק, וכן לתת אזעקה או להזעיק עזרה.

אולם מלבד הזכות להשתמש בציוד ובנשק מיוחד במקרים מסוימים, למאבטחים של חברת האבטחה הפרטית למעשה אין זכויות כלשהן. למרות שלעתים קרובות הם מבצעים לא רק את ההגנה על החפץ, אלא גם את מעצרו בפועל של העבריין, החיפוש והחיפוש האישי שלו עמו ו רכב, מבחינת החוק, פעולות כאלה הן שרירותיות ועלולות לגרור סנקציות קשות למדי החל מבדיקה בלתי מתוכננת של רשות הרישוי ועד לאחריות פלילית.

הרבה יותר סמכות לעובדי אבטחה פרטית. בנוסף לזכות להשתמש בציוד מיוחד ובנשק חם, בכפוף לחוק "על המשטרה", יש להם את הזכות:

לעצור אנשים המנסים להוציא (להוציא) ערכים חומריים שלא כדין ממתקן מוגן;
- להעביר למשרדי השומר או המשטרה חשודים בביצוע עבירות הקשורות לפריצה לרכוש מוגן;
- לבצע, בהתאם לנוהל הקבוע בחוק, על בסיס תנאי החוזים, בדיקת דברים, ובמקרים חריגים - בדיקה אישית במחסומים, וכן בדיקת כלי רכב ואימות עמידה של סחורה מובלת במסמכים נלווים בכניסה (יציאה) לשטח החפץ המוגן;
- להשתמש באמצעים טכניים שאינם פוגעים בחייהם, בבריאותם של האזרחים ו סביבה.

כשהשומר חסר אונים

אולם, מהן סמכויות שומר, מאבטח או שוטר, אם ההפרה מורכבת רק בחציית גבולות הרכוש הפרטי? כאמור לעיל, פעולות כאלה אינן מהוות עבירה פלילית או מינהלית. לכן, כל מה ששומר יכול לעשות הוא ללוות את הפולש מחוץ לגבולות המרחב המוגן. ניסיונות לבדוק או לעצור את המפר, לתפוס חפצים כלשהם, להשתמש בכוח הם חריגה של סמכות.

כמו כן, החוק מתיר מקרים של שימוש בקרקע של מישהו אחר על ידי אנשים שאינם בעלים, ללא רשות מבעל הקרקע או מי שהוסמך על ידו. אחד ממקרים כאלה הוא זיקת הנאה - זכות המעבר דרך אתר הבעלים. זכות כזו יכולה להיות פרטית - מבעל מגרש סמוך או ציבורית - ממעגל בלתי מוגבל של אנשים.

על פי חוק המקרקעין, ניתן לקבוע הקלות ציבוריות עבור:

5) צריכת מים ומקום השקיה;
6) הסעת חיות משק דרך הקרקע;
7) השחת חציר, רעיית חיות משק בהתאם לנוהל שנקבע בחלקות קרקע בתוך פרק הזמן, שמשך הזמן תואם את התנאים והמנהגים המקומיים;
8) שימוש בחלקת הקרקע לצורכי ציד ודייג;

הקלה ציבורית נקבעת על ידי אקט חוקי רגולטורי, למשל, של ישות מקומית לשלטון עצמי (מחוז כפרי, מחוז), ולאחר מכן נרשמה בגופים הטריטוריאליים של שירות הרישום הפדרלי כשיעבוד של חלקת קרקע.

במקביל, חוק המים מעגן את זכותם של מספר בלתי מוגבל של אנשים לגישה חופשית לגופי מים. שימוש נפוץ(נמצא בבעלות המדינה או העירייה) לצרכים אישיים או ביתיים. אמנם זכות זו אינה קבועה כהקלת הנאה, אך למעשה, משמעות הדבר היא שאם אתר הבעלים גובל בגוף מים ציבורי, אזי אין ביכולתו למנוע על פי דין מעבר של בלתי מורשים לאורך רצועת החוף.

לשומרים אין זכות למנוע צילום או שרטוט של חפצים פרטיים.

נזכיר כי יש להם זכויות כאלה רק במקרה של פגיעה בזכויות הבעלים, הנתבעת בחוק הפלילי. בינתיים, האחריות הפלילית באה רק על איסוף בלתי חוקי, ללא הסכמת הנפגע, על איסוף מידע על חייו הפרטיים של אדם המהווה סוד אישי או משפחתי, בעוד צורות אחרות של איסוף מידע על החיים הפרטיים אינן נתונות לדין על פי הדין הפלילי.

לפיכך, התערבות מאבטח בפעילותם של אוספים מידע, למשל פפראצי המצלם במקומות ציבוריים, מהווה חריגה מסמכותו של המאבטח.

צורת בעלות משפטית

היחסים הכלכליים של ניכוס פועלים ב צורות שונותאה, תלוי מי הנושא שלהם: אדם, קבוצת אנשים או צוות שמאורגן על ידם, המדינה או החברה (האנשים) בכללותה. בהתאם לכך, נהוג להבחין בין פרט, קבוצתי או קולקטיבי לציבור וכן ניכוס מעורב. צורות ניכוס כלכליות אלו נקראות בדרך כלל צורות בעלות.

כתוצאה מכך, צורות בעלות הן קטגוריות כלכליות, לא משפטיות. לא ניתן לזהות אותם עם זכות הקניין או הזנים שלה, תוך הדגשה או ניגוד על בסיס זה, למשל, "זכות הקניין הפרטני (או ה"פרטי")" ו"זכות הקניין הקיבוצי". אחרי הכל, צורות בעלות כיחסים כלכליים מקבלים אחרת צורות משפטיותביטויים שאינם מוגבלים לזכות הבעלות. בנוסף, משתתפים ביחסי ממון המוסדרים בחוק האזרחי, לרבות נושאי זכויות קניין, עשויים שלא להיות כולם נושאים של יחסי ניכוס כלכליים.

בפרט, קולקטיבים של עבודה, קהילות שונות וגופים דומים שאין להם רכוש נפרד משלהם אינם יכולים לפעול במסגרת זו. הרי הם אינם מרחיקים רכוש כלשהו מרכושם של אנשים אחרים, בעיקר מרכושם האישי של משתתפיהם (חבריהם), ולכן אינם הופכים למשתתפים עצמאיים ביחסי רכוש (בעלים). אם מתרחשת הפרדה כזו, אזי נוצר בעלים עצמאיים חדש (ישות משפטית, למשל, חברת מניות או ארגון ציבורי), שהופך ליחיד, ולא לישות קיבוצית, מכיוון שמייסדיו (המשתתפים) מאבדים את בעלותם על הנכס המועבר אליו. במובן הכלכלי, הקולקטיב יכול להיחשב גם כנושא של ניכוס (רכוש) במצב כזה, אך במובן המשפטי האזרחי רק ישות משפטית הופכת לבעלים היחיד והיחיד. כתוצאה מכך, הנושאים של יחסים משפטיים (זכויות קניין) ויחסים כלכליים (ניכוס) אינם בהכרח חופפים.

מאותה סיבה, גם יחסים משפטיים של "בעלות מעורבת" אינם יכולים להתפתח, משום שהנכס המקביל אינו באמת "מעורב", אלא מופרד מהבעלים החדש (ישות משפטית), או נשאר בבעלות הבעלים הקודמים (על בסיס בעלות משותפת). בשל כך, למשל, חברת מניות עם השתתפות ממשלתית דומיננטית או אפילו 100%, הופכת בכל זאת לבעלים של רכושה, שאינו יכול עוד להיחשב אובייקט לבעלות המדינה (אם כי חקיקת ההפרטה הרוסית שוללת חברות עסקיות עם יותר מ-25% השתתפות מדינה מרשימת הרוכשים של נכסים מופרטים). באותו אופן, מיזם משותף (חברה כלכלית) עם השתתפות זרה, שהיא ישות משפטית של החוק הרוסי (או לאומי אחר), הופכת לבעלים הבלעדי של רכושה.

מחזור נכסים בכלכלת שוק מחייב שוויון יסודי בזכויות של בעלי סחורות כבעלי רכוש. במילים אחרות, האפשרויות לניכור ולרכישה (ניכוס) של דברים צריכות להיות זהות עבור כל בעלי הסחורה. אחרת, מחזור בודד ונורמלי לא יעבוד. לכן, עקרון השוויון של כל צורות הבעלות נעשה הכרחי, המובן כשוויון ההזדמנויות הניתנות לנושאים שונים של ניכוס.

עם זאת, יודגש כי עקרון זה הינו גם בעל אופי כלכלי ולא משפטי. פשוט בלתי אפשרי להבטיח את השוויון של כל צורות הבעלות במובן המשפטי. לפיכך, כל רכוש, לרבות שהוצא ממחזור, יכול להיות בבעלות המדינה; המדינה יכולה לרכוש בעלות על רכוש בדרכים כאלה (מיסים, אגרות, חובות, דרישה, החרמה, הלאמה), שאזרחים וישויות משפטיות נשללות מהם. מנגד, גופים משפטיים וגופים משפטיים ציבוריים אחראים לחובותיהם עם כל רכושם, ואזרחים – לפטורים הקבועים בחוק (נספח 1 לתקנון סדר הדין האזרחי). לכן, חלק 2 של אמנות. 8 לחוקת הפדרציה הרוסית מדבר על הכרה והגנה שווה, אך לא על שוויון של צורות בעלות שונות.

כתוצאה מכך, קיומן של צורות בעלות שונות (כלומר צורות כלכליות של ניכוס טובין חומריים) אינו מחייב כלל את הופעתן של זכויות קניין שונות המשקפות אותן. בגישה שונה, מגוון זכויות קניין אלו יובילו בהכרח להבדלים בתוכן זכויות הבעלים (כפי שקרה קודם לכן, כאשר נוכחות רכוש במדינה או בצורת רכוש סוציאליסטי אחרת סיפקה לנושא שלו הזדמנויות גדולות לאין שיעור מאשר סוג של רכוש אישי), ובכך להפר את העיקרון הבסיסי של שוויון צורות הבעלות. לכן, יש להכיר בכך שמבחינה משפטית קיימת זכות קניינית אחת עם מערכת סמכויות אחת (כלומר תוכן) זהה לכל הבעלים, שיכולה להיות בעלת נושאים שונים בלבד. בשל כך, אין צורך לייחד זני זכויות קניין, למשל זכות קניין פרטית נפרדת המנוגדת לזכות קניין ציבורית.

כרוז בחלק 2 של אמנות. 8 בחוקת הפדרציה הרוסית של צורות בעלות פרטיות, ציבוריות (ממלכתיות ומוניציפליות) ואחרות מתחשבות בקטגוריות כלכליות ולא חוקיות בדיוק. יחד עם זאת, צורת הבעלות הפרטית (ניכוס) ובמובן החוקתי היא מושג כללי, קולקטיבי לניכוס (רכוש) של כל אדם פרטי (שלא ממלכתי, לא ציבורי), במובן זה מתנגד לניכוס ציבורי או ציבורי (רכוש ממלכתי ועירוני (ציבורי).

ההבנה של רכוש פרטי כשייך לנכס אחד בלבד - ליחיד, ויתרה מכך, לא לכל רכוש, אלא קודם כל, לאמצעי הייצור, ואפילו רק כאלה שאינם מסוגלים להשתמש בהם בעצמו, מבלי להזדקק לשכירת כוח עבודה (המזוהה כמובן עם ניצול עובדים), מבוססת על דוגמות אידיאולוגיות (פוליטיות וכלכליות) וכיום אין לה משמעות משפטית ולא מעשית.

אם כבר מדברים על המושג רכוש פרטי, צריך גם לזכור שברוסיה אפילו המונח "רכוש" עצמו החל לשמש רק במחצית השנייה של המאה ה-18, תחת קתרין השנייה (בעוד לפני כן הצאר, אשר גילם את המדינה, יכול היה לתפוס באופן שרירותי כל רכוש מכל אחד מנתיניו). "רכוש מלא", לרבות הזכות להיפטר מרכושו בחופשיות ופטור ממגבלות רבות "לטובת הציבור", הוענק על ידי אמנת האצולה הידועה לאצולה רק למעמד הנ"ל כפריבילגיה מיוחדת. רק כתוצאה מהרפורמות של אלכסנדר השני, שבוצעו כבר בשנות ה-60. המאה ה-19, רכוש פרטי, "מפסיק להיות פריבילגיה, הפך לנורמה המשפטית הכללית של האוכלוסייה כולה." בתנאים כאלה, הכרה חקיקתית והבנה רגילה ולא פוליטית וכלכלית של רכוש פרטי יכולים לא רק להגן על האינטרסים הרכושיים של אזרחים וישויות משפטיות מפני התערבות שרירותית של רשויות ציבוריות, אלא גם להפוך למספיקות. כלי יעילהיווצרותה של חברה אזרחית אמיתית בלתי תלויה במדינה, שתחתיה יכולה להתקיים רק כלכלת שוק נורמלית.

לא פחות ברורה כעת העובדה שאין "צורות בעלות אחרות" למעט פרטיות וציבוריות, למעשה, אינן קיימות. הניסיונות שנתקלים לפעמים על בסיס זה לייחד כמה צורות מיוחדות של רכוש קולקטיבי, קהילתי או מעורב ול"זכויות הקניין" המיוחדות המתאימות לא יכולים להיות בעלי משמעות משפטית (משפט אזרחי) או פשוט הגיונית, משום שהנושאים של יחסי הקניין המקבילים הם למעשה תמיד או אזרחים בודדים או ארגוני הבעלים (ישויות משפטיות) שנוצרו על ידם, שזה די במסגרת הקניין הפרטי שלנו. לעניין זה, יש לראות בהכרה באפשרות של הופעת "צורות רכוש אחרות" שאינן פרטיות וציבוריות תוצאה של אי הבנה המבוססת על פרשנות אידיאולוגית, פוליטית וכלכלית של רכוש פרטי.

צורות בעלות כלכליות

המשימה העיקרית של תורת זכויות הקניין, כפי שנוסחה על ידי כלכלנים מערביים עצמם, היא לנתח את האינטראקציה בין מערכות כלכליות ומשפטיות.

תורת זכויות הקניין מבוססת על הוראות היסוד הבאות:

1) זכויות קניין קובעות לאילו עלויות ותגמול יכולים סוכנים לצפות עבור פעולותיהם;
2) ארגון מחדש של זכויות הקניין מוביל לשינויים במערכת התמריצים הכלכליים;
3) התגובה לתזוזות אלו תהיה שינוי התנהגותם של סוכנים כלכליים.

תורת זכויות הקניין יוצאת מהרעיון הבסיסי שכל מעשה חליפין הוא בעצם החלפה של צרורות זכויות: כאשר מתבצעת עסקה בשוק, מחליפים שני צרורות של זכויות קניין. צרור זכויות מוצמד בדרך כלל למוצר או שירות פיזי מסוים, אך שווי הזכויות הוא שקובע את שווי הסחורה המוחלפת.

זכויות קניין מובנות כיחסים התנהגותיים מאושרים בין אנשים הנוצרים בקשר לקיומם של טובין ומתייחסים לשימוש בהם. יחסים אלו מגדירים את נורמות ההתנהגות לגבי היתרונות שעל כל אדם לקיים באינטראקציות שלו עם אנשים אחרים או לשאת בעלויות של אי עמידה בהן. המונח "טוב" משמש כאן כדי להתייחס לכל דבר שמביא תועלת או סיפוק לאדם.

לפי תיאוריה כלכליתזכויות קניין, לא משאב (אמצעי ייצור או כוח עבודה) הוא עצמו נכס, וצרור או חלק של זכויות השימוש במשאב.

שני כלכלנים אמריקאים ידועים, ר' קואז וא' אלכיאן, עמדו במקורותיה של תורת זכויות הקניין. I. Bayritsel, G. Becker, D. North, N.S. Cheng, R. Pevsner et al.

"צרור הזכויות" המלא מורכב מ-11 אלמנטים:

1) הזכות לבעלות, כלומר. הזכות לשליטה פיזית בלעדית על טובין;
2) זכות השימוש, כלומר. הזכות להשתמש בתכונות השימושיות של טובין עבור עצמו;
3) זכות הניהול, כלומר. הזכות להחליט מי וכיצד יבטיח את השימוש בהטבות;
4) הזכות להכנסה, כלומר. הזכות ליהנות מהתוצאות מהשימוש בהטבות;
5) זכותו של הריבון, כלומר. הזכות להרחיק, לצרוך, לשנות או להרוס טוב;
6) הזכות לביטחון, כלומר. הזכות להגנה מפני הפקעת טובין ומפני פגיעה מהסביבה החיצונית;
7) הזכות להעביר טובות הנאה כירושה;
8) הזכות להחזקה בלתי מוגבלת של הטובין;
9) איסור להשתמש בשיטה מזיקה לסביבה;
10) הזכות לחבות בצורת קנס, כלומר. אפשרות לגבות סחורה בתשלום חוב;
11) הזכות לתו שיורי, כלומר. הזכות לקיומם של נהלים ומוסדות המבטיחים השבת סמכויות שנפגעו.

זכויות קניין מובנות כסנקציה חברתית (חוקי מדינה, מסורות, מנהגים, צווי מינהל וכו') יחסי התנהגות בין אנשים הנוצרים בקשר לקיומם של טובין ומתייחסים לשימוש בהם.

יחסי רכוש בתיאוריה זו נגזרים ממחסור במשאבים: ללא הנחת יסוד כלשהי של מחסור, אין משמעות לדבר על רכוש. לכן, יחסי רכוש הם מערכת של החרגות מגישה למשאבים מוחשיים ובלתי מוחשיים. אם אין חריגים לגישה למשאבים, אז הם לא שייכים לאף אחד, לא שייכים לאף אחד, או - שזה אותו דבר - שייכים לכולם, כי יש גישה חופשית אליהם. לפי תיאוריה זו, משאבים כאלה אינם מהווים אובייקט לבעלות.

להוציא אחרים מגישה חופשית למשאבים פירושו לציין זכויות בעלות עליהם. המונח "פרט" פירושו מילולית פירוט של פרטים אליהם יש להקדיש תשומת לב מיוחדת. משמעותו ומטרתו של המפרט היא ליצור תנאים לרכישת זכויות קניין על ידי מי שמעריך אותן יותר, המסוגל להפיק מהן יותר.

צורות בעלותנמצאים ב התפתחות מתמדת. ככל שהציוויליזציה התפתחה, השתנו גם יחסי הרכוש, לבשו מגוון צורות. זה נותן בסיס לקביעה שרכוש הוא קטגוריה היסטורית.

צורת בעלות עירונית

רכוש עירוני, יחד עם המדינה והפרטי, הוא אחת מצורות הבעלות העיקריות. ברוסיה, הוראה כזו מעוגנת חוקית בחוקה (סעיף 2, סעיף 9). על פי החוקה, נושאי הדין של צורת הבעלות העירונית הם עיריות. גופי ממשל עצמי מקומיים מממשים בשמם את הזכויות להשתמש בנכס זה, להחזיק בו ולהיפטר ממנו.

הרכוש העירוני מנוהל על ידי תצורות מנהליות-טריטוריאליות: ערים, מחוזות, עיירות וכו'. אובייקטי הבעלות הם רכוש של ממשלות מקומיות, קרנות דיור, חצרים שאינם למגורים, קרנות תקציב מקומיות, קרנות חוץ תקציביות, מפעלי ייצור, מגזר השירותים, מוסדות תרבות, חינוך, בריאות וכו'.

רכוש הרכוש העירוני מוקצה בחלק גדול למפעלים עירוניים או מועבר לתחום השיפוט של מוסדות עירוניים. במקרה של העברת רכוש לתחום השיפוט של המיזם, הם מקבלים את הזכות לנהל באופן עצמאי את הרכוש שהתקבל (זכות קניין - זכות הניהול). המוסדות מקבלים גם את זכות הניהול התפעולי של הנכס המיועד לחשבונם.

הרכוש העירוני מתחילת קיומו בולט בארגון הקרוב ביותר לאוכלוסייה, שכן הוא משרת באמצעים וביכולות שלו לתת מענה לצורכי וצרכי ​​האוכלוסייה.

מבחינה היסטורית, הרכוש העירוני מרחיב את הרכבו ומסבך את מבנה הניהול. בתחילה היא כללה רק מוסדות בריאות, חינוך, ביטוח לאומי, תקשורת, אך עם התפתחות החברה והטכנולוגיה נוספו לתצורות המפורטות אספקת מים, אספקת חשמל וגז, ביוב, תחבורה, מלאי דיור ומלאי לא למגורים ועוד.

מבחינה היסטורית, רכוש עירוני צמח כסוג עצמאי של נכס, אך התפתח בלחץ של מבני מדינה, במידה מסוימת כפופים להם. עם זאת, בשנים האחרונות מסתמנת מגמה הפוכה מתמדת של שחרור הדרגתי של רכוש עירוני מכפיפות למדינה והעברתו לתחום השיפוט של הרשויות המקומיות.

הבעלות העירונית שונה מצורת הבעלות הממלכתית בתכונה הבאה: פעולתה מאופיינת בחתירה למטרות צרות למדי לשיפור תנאי החיים של התושבים המקומיים, שיפור שטחי ההתנחלויות. רכוש המדינה, לעומת זאת, שואף לספק את הצרכים של כל האזרחים, ללא קשר למקום מגוריהם.

הבעלות העירונית בחלקת קרקע טומנת בחובה סמכות להחזיק, להיפטר ולהשתמש בחלקת קרקע השייכת לעירייה. האובייקטים של זכות כזו כוללים חלקות קרקע שהועברו לפדרציה הרוסית או נתיניה ב רכוש עירוניאו נחשב כך לפי החוק הפדרלי. בעלות על קרקע חייבת להיות נתמכת בתעודת בעלות.

רכוש עירוני (קהילתי) אינו קיים בכל המדינות, אלא רק באלו שבהן התפתחו התנאים ההיסטוריים המתאימים להופעתו. ברוסיה, זה נחשב ברמת החקיקה כצורת בעלות עצמאית. הוא כולל את רכושם של ערים, יישובים כפריים ועיריות בבעלות זכות הבעלות.

צורות של בעלות על קרקע

רכוש הוא תנאי הכרחי לחירותו הכלכלית ולחייו של הפרט, כמו גם החברה והמדינה כולה.

בעלות על קרקע - מוסדרת בנורמות תעשיות שונותזכויות, יחסי ציבור על החזקה, שימוש וסילוק חלקות קרקע.

צורות של רכוש קרקעות תלויות ישירות בצרכי הפיתוח הכלכלי של היחסים היצרניים של החברה ובהתאמתם לכוחות הייצור, ולכן הם עוברים כל הזמן שינויים מסוימים. על פי אמנות. 9.2 לחוקת הפדרציה הרוסית, קרקע ומשאבי טבע אחרים נמצאים בבעלות פרטית, מדינה, עירונית ואחרות. קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, שאומץ ב-25 באוקטובר 2001, קבע גם את ריבוי צורות הבעלות על קרקע.

ישנן צורות הבעלות הבאות: בעלות ממלכתית, עירונית, פרטית.

בעלות המדינה על קרקע

בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית (על פי סעיף 1 של סעיף 214 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית), רכוש המדינה מחולק לשני תת-מינים:

רכוש הפדרציה הרוסית (רכוש פדרלי);
- רכושם של נתיני הפדרציה הרוסית.

בהתאם לפסקה "ד" סעיף. 72 של חוקת הפדרציה הרוסית, התיחום של בעלות על אדמות מדינה לבעלות קרקע פדרלית ובעלות על קרקע של נתיני הפדרציה הרוסית שייכת לסמכות השיפוט המשותפת של הפדרציה ונושאיה.

לפי סעיף 1 לאמנות. 16 לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, רכוש המדינה הוא קרקע שאינה בבעלות אזרחים וישויות משפטיות, כמו גם בבעלות עיריות. תיחום הבעלות של המדינה על רכוש הפדרציה הרוסית (רכוש פדרלי), רכוש הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ורכוש עיריות (רכוש עירוני) מתבצע בהתאם לחוק הפדרלי "על תיחום בעלות המדינה על קרקעות" מיום 17 ביוני 2001.

סעיף 17 לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית מסדיר את המשטר המשפטי של קרקעות בבעלות פדרלית, אלה הם:

- זכות הקניין של הפדרציה הרוסית, שהתעוררה במהלך תיחום בעלות המדינה על קרקע;
- נרכש על ידי הפדרציה הרוסית בנימוקים שנקבעו בחוק האזרחי.

לפי סעיף 2 לאמנות. 17 לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, חלקות קרקע שלא מוענקות לבעלות פרטית עשויות להיות בבעלות פדרלית בנימוקים שנקבעו בחוק הפדרלי "על תיחום בעלות המדינה על קרקע".

סעיף 18 של קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית קובע כי חלקות הקרקע הבאות הן בבעלות הנתינים של הפדרציה הרוסית:

מוכר ככזה על ידי חוקים פדרליים;
- זכות הבעלות של נתיני הפדרציה הרוסית, אשר התעוררה במהלך תיחום בעלות המדינה על קרקע;
- נרכש על ידי נתיני הפדרציה הרוסית בנימוקים שנקבעו בחוק האזרחי.

הם עשויים גם להחזיק בחלקות הקרקע הבאות שלא סופקו לבעלות פרטית:

עסוק בנדל"ן בבעלות נתיני הפדרציה הרוסית;
- מסופק לרשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מפעלים יחידתיים של המדינה ו סוכנויות ממשלתיותנוצר על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
- הוקצו לאדמות של שטחים טבעיים מוגנים במיוחד של ייעוד אזורי; אדמות קרנות יער בבעלות נתינים של הפדרציה הרוסית בהתאם לחוקים הפדרליים;
- אדמות של קרן המים שנכבשו על ידי גופי מים בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
- קרקעות הקרן לחלוקת קרקעות וכו'.

העקרונות העיקריים של תיחום בעלות המדינה על קרקע הם:

עליונות החוקה של הפדרציה הרוסית והחוקים הפדרליים (חלק 1 של סעיף 1);
- העדיפות של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית בתהליך של תיחום בעלות המדינה על קרקע (סעיף 2, סעיפים 2, 6);
- גזירת זכות הבעלות בחלקת קרקע מזכות הבעלות על מקרקעין המצויים בה, בתחומה או תחתיה (סעיפים 3-5);
- הצדקה של רכישת זכות הבעלות על חלקות קרקע בעת תיחום בעלות המדינה על קרקע.

רשויות המדינה וגופי שלטון עצמי מקומיים מחויבים להבטיח את ניהולם וסילוקם של חלקות קרקע בבעלותם ו(או) המנוהלות על ידם על פי עקרונות היעילות, ההגינות, הפרסום, הפתיחות והשקיפות של ההליכים להענקת חלקות קרקע כאמור.

בעלות עירונית על קרקע

רכוש עירוני - חלקות קרקע המאוכלסות בחפצי רכוש עירוני, וכן מוכרות כרכוש עירוני בתקופת חלוקת הקרקע לפי רמות רכוש. דוגמה: בתי חולים, סבא. גנים, בניין עירייה, מפעלים חקלאיים (SVHZ Progress), כמו גם קרקע ציבורית (רחובות, כבישים, כיכרות, פארקים)

נכס מסוג זה עשוי לכלול קרקעות המוחזקות בחפצי רכוש עירוני וכן קרקעות הנחוצות ליישום ישיר של שירותים ציבוריים לאוכלוסייה הנמצאת בשטח המקביל של מחוז, עיר וכו'.

קרקעות אלו כפופות לרישום המדינה בפנקס המדינה בהתאם לצו הממשלה מס' 219 מיום 18 בפברואר 1998.

בהתאם לאמנות. 130 של חוקת הפדרציה הרוסית, שלטון עצמי מקומי מפעיל חזקה, שימוש וסילוק רכוש עירוני, הכולל את כל מה שאינו רכוש פדרלי של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ורכוש פרטי.

על פי צווים של ממשלת הפדרציה הרוסית, אובייקטים של מטרות חברתיות, תרבותיות וקהילתיות מועברים מרכוש פדרלי לרכוש עירוני של מספר ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית.

רכוש עירוני כולל קרקע בגבולות ערים, עיירות והתנחלויות כפריות, וכן חלקות קרקע מעבר לגבולותיהן, המועברות לתחום השיפוט של הרשויות המקומיות. על מנת להבטיח את פיתוחן, ניתן להעביר בנוסף קרקעות בבעלות המדינה לבעלות עירונית של ערים והתנחלויות אחרות, וכן מחוזות (למעט מחוזות בערים). ניתן לרכוש קרקע לבעלות עירונית על ידי גופי שלטון עצמי מקומיים מבעלי חלקות קרקע בדרך של פדיוןם או על בסיס תרומות, סירובים למגרשים ומטעמים משפטיים אחרים.

המטרה העיקרית של קרקעות בבעלות עירונית היא לשרת את הצרכים הקהילתיים של האוכלוסייה המקומית (מתן שירות לצרכי מלאי הדיור והשירותים הציבוריים, מתקני תשתית הנדסית, השבחה חיצונית וכו'). בשל כך, לנכסי קרקע עירוניים יש ייעוד צר יותר מרכוש המדינה.

הניהול והסילוק של אדמות עירוניות מבוצעים על ידי ממשלות מקומיות על בסיס אמנות מקומיות, תכנון טריטוריאלי וייעוד אדמות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

ניתן להעביר קרקעות בבעלות עירונית לאזרחים ולישויות משפטיות על בסיס החלטות של גופי שלטון עצמי מקומיים בהתאם לאמנתם.

לפני קבלת חוק פדרלי מיוחד, מחזור הקרקעות בערים גדולות מאורגן על בסיס חכירה, מכירת זכות החכירה. בערים קטנות, ניתן להעביר חלקות קרקע לבעלות לבניית מגורים ומוסכים בודדים, גינון קולקטיבי. העברת חלקות קרקע בנויות לבעלות מתבצעת תוך התחשבות בייעוד המתוכנן של המגרשים בהתאם לתיעוד תכנון עירוני.

זכות הבעלות הפרטית על קרקע של אזרחים וישויות משפטיותהזכות לבעלות פרטית על קרקעות (PSZ) של אזרחים והאגודות שלהם מעוגנת ישירות בחוקת הפדרציה הרוסית, באמנות. 36 מתוכם נקבע כי לאזרחים ועמותותיהם יש זכות להחזיק בקרקע בבעלות פרטית. החזקה, שימוש וסילוק בקרקע ובמשאבי טבע אחרים, כאמור בחלק 2 למאמר זה, מתבצעים על ידי בעליהם באופן חופשי, אם אין בכך פגיעה בסביבה ואינו פוגע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אנשים אחרים. חלקות קרקע הניתנות לאזרחים במסגרת זכות הבעלות הפרטית עשויות להיות מוחזקות על ידם בזכות הבעלות הפרטנית והמשותפת כאחד.

רכוש משותף פירושו שרכוש נמצא בבעלות שני אנשים או יותר. רכוש משותף לפי החקיקה הנוכחית יכול להיות משותף, כאשר הרכוש בבעלות משותפת מחולק למניות מסוימות השייכות לכל אחד מהבעלים, ומשותף - מבלי לקבוע מניות כאלה. ככלל, בעלות משותפת בנכס היא משותפת, אלא אם כן נקבע בחוק היווצרות בעלות משותפת בו. בנוסף, הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (סעיף 244) קובע כי רכוש משותף נוצר כאשר דברים כביכול בלתי ניתנים לחלוקה הופכים לרכוש של שני אנשים או יותר, כלומר. דברים שחלוקתם בעין בלתי אפשרית מבלי לשנות את תכליתם או שאינה נתונה לחלוקה מכוח החוק. בתחום יחסי הקרקע מיושם רק הקריטריון השני, שכן קרקע כמושא בעלות מתייחס לדברים הניתנים לחלוקה. אז, מכוח האמנות. 257 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, רכושה של כלכלת איכרים (חקלאיים), כולל חלקת קרקע, שייך לחבריה על בסיס בעלות משותפת, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק או בהסכם ביניהם. האמנות הזו. הוא דיספוזיטיבי במהותו, ואין זה שולל כי רכושו של משק איכרים, לרבות חלקת קרקע, עשוי להיות בבעלות משותפת של חבריו במקרים הקבועים בחוק או בהסכם ביניהם. חוק "על חקלאות איכרים (משקים)" (סעיף 15) קבע את הכלל ההפוך: רכושו של חוות איכרים שייך לחבריו על בסיס בעלות משותפת, ורק בהכרעה פה אחד של חבריו יוכל להיות בבעלות משותפת. זה די ברור כי ההוראה שנקבעה על ידי הקוד האזרחי החדש של הפדרציה הרוסית נמצאת כעת בתוקף. כמו כן, יש לזכור כי על פי החקיקה הנוכחית, רכוש, לרבות חלקות קרקע, יכול להיות בבעלות זכות הבעלות הפרטית כאזרחים - יחידים, וגופים משפטיים (למעט מדינה ועירייה). כתוצאה מכך, זכות הקניין של שותפויות חקלאיות, אגודות, שיתופיות היא גם קניין פרטי עם כל ההשלכות הנובעות מכך. לכן, אין זה מקרי שבטיוטת קוד הקרקעות החדש של הפדרציה הרוסית, זכויות האזרחים והישויות המשפטיות על חלקות קרקע נשקולות בפרק אחד (פרק XI). אין זה אומר שזכויות האזרחים והישויות המשפטיות על חלקות קרקע זהות. לפיכך, ישויות משפטיות אינן יכולות להחזיק בחלקת קרקע על בסיס זכות החזקה בירושה לכל החיים. אבל, זכויות הקניין של האזרחים והישויות המשפטיות, למעט אלו הממלכתיות והעירוניות, הן מאותו סוג: בשני המקרים 1 ו-2 מדובר בזכות הקניין הפרטי, אשר מצאה איחוד הולם בחוקה, בחוק האזרחי ובחוק המקרקעין.

משתמשי קרקע - אנשים המחזיקים ומשתמשים בחלקות קרקע בזכות שימוש קבוע (בלתי מוגבל) או בזכות שימוש ללא תשלום לתקופה קצובה;

בעלי קרקע - אנשים המחזיקים ומשתמשים בחלקות קרקע על בסיס זכות החזקה בירושה לכל החיים;

בהתאם לחקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית, ניתן להעביר חלקות קרקע בבעלות המדינה לישויות משפטיות ולאנשים בעלי זכות שימוש. הזכות להשתמש בקרקע מחולקת לשימוש קבוע (תמידי), החזקה בירושה לכל החיים של קרקע, שימוש מוגבל בקרקע של אחרים (עבדות), חכירת קרקע, שימוש ללא תשלום לזמן קצוב בקרקע.

שימוש קבוע (ללא הגבלה) בחלקות קרקע

חלקות קרקע מסופקות לשימוש קבוע (תמידי) למוסדות מדינתיים ועירוניים, למפעלים בבעלות המדינה הפדרלית, כמו גם לרשויות המדינה ולממשלות מקומיות.

חלקות קרקע אינן ניתנות לאזרחים לשימוש קבוע (תמיד).

לאזרחים המחזיקים במגרשי קרקע על בסיס זכות שימוש קבוע (בלתי מוגבל) יש זכות לרכוש אותם בבעלותם. לכל אזרח יש את הזכות לרכוש את חלקת הקרקע בשימושו הקבוע (התמידי) ללא תשלום פעם אחת, ללא תשלום, ואיסור גבייה של סכומי כסף נוספים בנוסף לעמלות הקבועות בחוקים הפדרליים.

בעלות על קרקע בירושה לכל החיים

זכות החזקה בירושה לכל החיים של חלקת קרקע בבעלות המדינה או העירייה, שנרכשה על ידי אזרח לפני כניסתו לתוקף של קוד זה, תישמר. מתן חלקות קרקע לאזרחים על בסיס זכות החזקה בירושה לכל החיים לאחר כניסתו לתוקף של קוד זה אינה מותרת.

אסורה סילוק חלקת קרקע הנמצאת בזכות החזקה בירושה לכל החיים, למעט העברת זכויות בחלקת קרקע בירושה. רישום ממלכתי של העברת הזכות להחזקה בירושה לכל החיים בחלקת קרקע בירושה מתבצע על בסיס אישור על הזכות לירושה.

לאזרחים שיש להם חלקות קרקע בחזקה לכל החיים יש זכות לרכוש אותן בבעלותם. לכל אזרח יש את הזכות לרכוש חלקת קרקע בחייו החזקה בירושה ללא תשלום פעם אחת, ללא תשלום, ואיסור גבייה של סכומי כסף נוספים בנוסף לעמלות שנקבעו על ידי החוקים הפדרליים.

הזכות לשימוש מוגבל בקרקע של מישהו אחר (עבדות)השעבוד הפרטי נקבע על פי הדין האזרחי. הקלה ציבורית נקבעת על ידי חוק או אקט משפטי רגולטורי אחר של הפדרציה הרוסית, אקט משפטי רגולטורי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, אקט משפטי רגולטורי של גוף שלטון עצמי מקומי במקרים שבהם הדבר נחוץ כדי להבטיח את האינטרסים של המדינה, השלטון העצמי המקומי או האוכלוסייה המקומית, ללא תפיסת חלקות קרקע. קביעת זיקת הנאה מבוצעת תוך התחשבות בתוצאות הדיונים הציבוריים.

ניתן לקבוע הקלות ציבוריות עבור:

1) מעבר או מעבר במקרקעין;
2) שימוש בחלקת קרקע לצורך תיקון קווים ורשתות שירות, הנדסה, חשמל ואחרות, וכן מתקני תשתית תחבורה;
3) הצבת שלטי גבול וגיאודטים וכניסות אליהם בחלקת הקרקע;
4) ביצוע עבודות ניקוז בחלקת הקרקע;
5) צריכת מים ומקום השקיה;
6) הנעת בעלי חיים דרך הקרקע;
7) עשיית חציר או רעיית בעלי חיים בחלקות קרקע בתוך פרק הזמן, שמשך הזמן תואם את התנאים המקומיים, למנהגים, למעט חלקות קרקע כאמור בתוך אדמות קרן היער;
8) שימוש בחלקת קרקע לצורך ציד, דיג במאגר סגור המצוי בחלקת הקרקע, איסוף צמחי בר במועדים שנקבעו ובהתאם לנוהל שנקבע;
9) שימוש זמני בחלקת קרקע לצורך ביצוע עבודות חיפוש, מחקר ועבודות אחרות;
10) גישה חופשית לרצועת החוף.

זיקת הנאה יכולה להיות זמנית או קבועה. יישום ההקלה צריך להיות הכי פחות מכביד על הקרקע שלגביה היא מוקמת.

לבעלים של חלקת קרקע עמוסה בשעבוד פרטי יש את הזכות לדרוש תשלום בהתאם מהאנשים שבאינטרסים שלהם הוקמה השעבוד, אלא אם נקבע אחרת בחוקים הפדרליים.

חכירת קרקע

חלקות קרקע מושכרות לאזרחי הפדרציה הרוסית, לאזרחים זרים ולחסרי אזרחות.

חכירה - סוג מסוים של שימוש לזמן קצוב בקרקע, לקרקע חקלאית תקופת החכירה המקסימלית היא 49 שנים, לקטגוריות אחרות התקופה אינה מוגבלת. יכול לשמש כשוכר רשות מקומיתרשויות, ישויות משפטיות (משקים קיבוציים, חברות מניות וכו') וכן אזרחים - בעלי חלקות קרקע. כל ישות משפטית יכולה לפעול כדיירים. אנשים או אזרחים. המסמך המאשר את הזכות לחכירת קרקע הוא הסכם חכירה שנערך בין השוכר לבעל הבית ורשום בשירות הרישום של המדינה.

חכירת משנה - זכות חכירת מגרש על ידי שוכר לצד שלישי. ניתן לערוך הסכם שכירות משנה לתקופה שלא תעלה על תקופת הסכם השכירות. על פי הסכם שכירות משנה, השוכר אינו יכול להעביר לשוכר המשנה יותר זכויות בבעלות ובשימוש בנכס ממה שיש לו עצמו בהתאם לתנאי הסכם השכירות.

שימוש חופשי לזמן קצוב בחלקות קרקע

קרקעות הנמצאות בבעלות המדינה או העירייה עשויות להיות מוענקות לשימוש ללא תשלום לתקופה קצובה רק למוסדות ממלכתיים ועירוניים, למפעלים בבעלות המדינה הפדרלית, כמו גם לרשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים.

ניתן לספק חלקת קרקע לשימוש ללא תשלום לתקופה קצובה על בסיס מעשה משפטי מינהלי או הסכם. הזכות לשימוש חינם לזמן קצוב בחלקת קרקע קמה על בסיס הסכם שימוש חינם.

אימוץ החוק הפדרלי מיום 5 במאי 2014 מס' 99-FZ "על תיקון פרק 4 של חלק ראשון של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית ועל הכרה בהוראות מסוימות של פעולות חקיקה של הפדרציה הרוסית כפסולים" (להלן מכונה החוק) הוא השלב הבא ברפורמה בחקיקה האזרחית. הפעם שונו הוראות הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית על ישויות משפטיות.

החוק נכנס לתוקף ב-1 בספטמבר 2014. מרגע זה, ישויות משפטיות נוצרות רק בצורות הארגוניות והמשפטיות הקבועות בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כפי שתוקן בחוק.

הוראות הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, כפי שתוקנו בחוק, חלות על יחסים משפטיים שנוצרו לאחר 1 בספטמבר 2014. על יחסים משפטיים שנוצרו לפני רגע זה, הוראות הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, כפי שתוקנו בחוק, חלות על אותן זכויות וחובות שעולות לאחר 1 בספטמבר 2014.

מסמכים מרכיבים, כמו גם שמות של ישויות משפטיות שהוקמו לפני 1 בספטמבר 2014, כפופים להרמוניה עם הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כפי שתוקן בחוק עם השינוי הראשון במסמכים המרכיבים שלהם. יחד עם זאת, שינוי שם של ישות משפטית אינו מצריך שינויים בכותרת ובמסמכים אחרים המכילים את שמו הקודם. המסמכים המרכיבים של ישויות משפטיות כאלה, עד שהם יותאמו לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כפי שתוקן בחוק, תקפים בחלק שאינו סותר את הנורמות שצוינו. בעת רישום שינויים במסמכים המרכיבים של ישויות משפטיות כאלה בקשר להבאת מסמכים אלה בקנה אחד עם הנורמות של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כפי שתוקן בחוק, לא מחויבת חובת מדינה.

חידוש הוא החלוקה של כל הישויות המשפטיות (הן ארגונים מסחריים והן לא מסחריים) לארגונים ויחידים, וכן החלפת המושג "זכויות אובליגטוריות" במושג "זכויות תאגידיות".

ישויות משפטיות (תאגידים) הן ישויות משפטיות שלמייסדין (משתתפיהן) יש זכות להשתתף (חברות) בהן ולהוות את הגוף העליון שלהן. בקשר להשתתפות ב ארגון תאגידיהמשתתפים בה רוכשים זכויות וחובות תאגידיות (חברות) ביחס לישות המשפטית שהם יצרו, למעט מקרים שנקבעו בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

התאגידים כוללים שותפויות ואגודות עסקיות, מפעלי איכרים (חקלאיים), שותפויות כלכליות, קואופרטיבים ייצור וצרכנים, ארגונים ציבוריים, אגודות (איגודים), שותפויות של בעלי נכסים, אגודות קוזקיות הרשומות במרשם המדינה של אגודות קוזקיות בפדרציה הרוסית, כמו גם קהילות של עמים ילידים של הפדרציה הרוסית.

ישויות משפטיות יחידות הן ישויות משפטיות שמייסדין אינם הופכים למשתתפים בהם ואינם רוכשים זכויות חברות בהן.

אלה כוללים מפעלים יחידתיים ממלכתיים ועירוניים, קרנות, מוסדות, ארגונים אוטונומיים ללא מטרות רווח, ארגונים דתיים, חברות ציבוריות.

שינוי בצורות ארגוניות ומשפטיות

שמות הצורות הארגוניות והמשפטיות שבהן נוצרות ישויות משפטיות עברו שינויים משמעותיים. רבים מהצורות הקיימות בעבר שולבו תחת שם אחד. עם זאת, הצורה הפופולרית ביותר של יצירת ישות משפטית, כחברה בערבון מוגבל, נותרה ללא שינוי.

יש לקחת בחשבון כי אין צורך ברישום מחדש של אותם ישויות משפטיות שנוצרו בצורות הארגוניות והמשפטיות הקודמות. עם זאת, יש להתאים את המסמכים והשמות המרכיבים שלהם עם הנורמות החדשות של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית בפעם הראשונה שעורכים בהם שינויים.

באופן כללי, ניתן להציג שינויים בשמות של צורות ארגוניות ומשפטיות שבהן ניתן ליצור ישויות משפטיות בצורה של טבלה:

לפני קבלת החוק	לאחר קבלת החוק
שותפות כללית	שותפות כללית
שותפות אמונה	שותפות אמונה
חברה באחריות מוגבלת (LLC)	חברה בערבון מוגבל
חברת אחריות נוספת (ALC)
חברת מניות סגורות (CJSC)	חברת מניות משותפת (ציבורי/לא ציבורי) (PJSC / NAO)
Open Joint Stock Company (OJSC)
שותפות כלכלית	שותפות כלכלית
קואופרטיב ייצור	קואופרטיב ייצור
קואופרטיב צרכני שיווק (מסחר).
	מפעל אחדותי ממלכתי ועירוני
קואופרטיב צרכנים	קואופרטיב צרכנים
חברה צרכנית
קואופרטיב דיור
קואופרטיב שיכון ובינוי
קואופרטיב מוסך
קואופרטיב צרכני גננות, גננות או דאצ'ה
החברה לביטוח הדדי
קואופרטיב אשראי
קרן השכרה
קואופרטיב צרכני חקלאי
ארגון ציבורי ודתי (אגודה)	ארגון דתי
	ארגון ציבורי
מפלגה פוליטית
איגוד מקצועי (ארגון איגודי עובדים)
תנועה חברתית
איבר יוזמה ציבורית
שלטון עצמי ציבורי טריטוריאלי
מוסד פרטי	מוסד פרטי
מוסד ציבורי
מוסד ממלכתי (ממלכתי / תקציבי / אוטונומי)	סוכנות ממשלתית
האקדמיה הממלכתית למדעים
מוסד עירוני (בבעלות המדינה / תקציבית / אוטונומית)	מוסד עירוני (בבעלות המדינה / תקציבית / אוטונומית)
קרן פנסיה שאינה ממלכתית
קרן ציבורית
קרן צדקה
עמותה ואיגוד	עמותה ואיגוד
שותפות לא מסחרית
איגוד המעסיקים
איגוד האיגודים המקצועיים
איגוד האגודות השיתופיות
איגוד ארגונים ציבוריים
לשכת המסחר והתעשייה
לשכת הנוטריונים
לשכת עורכי הדין
התאחדות בעלי בתים	איגוד בעלי נכסים
שותפות גננות, גננות או דאצ'ה ללא מטרות רווח
	ארגון אוטונומי ללא מטרות רווח
אגודת הקוזקים	אגודת הקוזקים
	קהילת העמים הילידים של הפדרציה הרוסית
החברה הממלכתית
חברה ממלכתית
חברה למשפט ציבורי

שינויים בנוהל יצירת ישויות משפטיות

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית נוספה על ידי סעיף 50.1, המוקדש להחלטה להקים ישות משפטית. בעבר, הליך קבלת ותוכן ההחלטה על הקמת ישויות משפטיות בודדות נקבעו בחוקים מיוחדים.

כעת הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע כללים המשותפים לכל הישויות המשפטיות:

• ניתן ליצור ישות משפטית על סמך החלטת המייסד (המייסדים) על הקמת ישות משפטית;
• במקרה של הקמת ישות משפטית על ידי אדם אחד, ההחלטה מתקבלת על ידי המייסד בלבד; שני מייסדים או יותר - כל המייסדים פה אחד;
• ההחלטה תכלול מידע על הקמת ישות משפטית, אישור אמנה, על ההליך, הסכום, הדרכים והתנאים להיווצרות רכושה של ישות משפטית, על בחירת (מינוי) גופיה וכן מידע אחר הקבוע בחוק;
• ההחלטה על הקמת ישות משפטית תאגידית תכיל גם מידע על תוצאות ההצבעה של המייסדים על הקמת הישות המשפטית, על הליך הפעילות המשותפת של המייסדים להקמת הישות המשפטית.

נעשו שינויים משמעותיים בנורמות על מסמכים מרכיבים של ישויות משפטיות (סעיף 52 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית). שינויים כאלה כוללים את הדברים הבאים:

• ישויות משפטיות פועלות על בסיס אמנות, שהן מסמכי היסוד היחידים שלהן. החריגים היחידים הם שותפויות עסקיות, שמסמך היסוד שלה הוא תזכיר התאגדות, שעליו חלים כללי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית על האמנה (סעיף 1, סעיף 52 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).
• אסור עוד לקיים הוראות כלליות על עמותות מסוג מסוים, שעל בסיסן הן פועלות. רק לגבי מוסדות נקבע כלל לפיו במקרים הקבועים בחוק היא יכולה לפעול על בסיס אמנה אחת שאושרה על ידי מייסדה או גוף שהוסמך על ידו למוסדות שנוצרו לביצוע פעילות בתחומים מסוימים.
• לרישום המדינה של ישויות משפטיות, ניתן להשתמש באמנות סטנדרטיות, שהטפסים שלהן מאושרים על ידי הגוף הממלכתי המורשה באופן שנקבע בחוק לרישום המדינה של ישויות משפטיות (סעיף 2, סעיף 52 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).
• למייסדים (המשתתפים) של ישות משפטית יש זכות לאשר תקנון פנימי ומסמכים פנימיים אחרים של ישות משפטית המסדירים יחסי תאגיד ואינם מסמכים מכוננים. התקנון הפנימי ומסמכים פנימיים אחרים של ישות משפטית עשויים להכיל הוראות שאינן סותרות את המסמך המכונן של ישות משפטית.

  שינויים בנוהל הפעילות של גופים של ישויות משפטיות

  ההוראות על גופים של ישות משפטית (סעיף 53 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית) מתווספות בהוראה מעניינת: כעת המסמך המכונן עשוי לקבוע כי הסמכות לפעול בשם ישות משפטית ניתנת למספר אנשים הפועלים ביחד או עצמאיים זה מזה. מידע על זה כפוף להכללה במרשם המדינה המאוחדת של ישויות משפטיות (סעיף 1, סעיף 53 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית). סדר הפעולות המשותפות או העצמאיות של אנשים אלה וכשירותם צריכים כנראה להיקבע על ידי חוקים מיוחדים ומסמכים מרכיבים של ישויות משפטיות. תרגול יראה באיזו מידה תנוצל הזדמנות זו ועד כמה מנגנון זה יהיה יעיל.

  קשיים מעשיים עשויים להיות כרוכים בשינויים שבוצעו בסעיף. 1 עמ' 1 אמנות. 53 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, אשר מנוסח כעת כך: "ישות משפטית רוכשת זכויות אזרחיות ולוקחת על עצמה התחייבויות אזרחיות באמצעות גופיה הפועלים מטעמה (סעיף 1, סעיף 182 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית) בהתאם לחוק, פעולות משפטיות אחרות והמסמך המכונן." המחוקק, בהתייחס לסעיף 1 לאמנות. 182 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, למעשה השווה בין גופים של ישות משפטית לנציגיה, דבר שאינו עולה בקנה אחד עם נורמות אחרות של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (לדוגמה, הנורמות על ייצוג, חוסר תוקף של עסקאות שנעשו על ידי נציגים וגופים של ישויות משפטיות).

  בנוסף, אמנות. 53 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, בוצעו השינויים הבאים:

  • כעת ישות משפטית יכולה לרכוש זכויות אזרחיות ולקחת על עצמה התחייבויות אזרחיות באמצעות משתתפיה במקרים שנקבעו רק על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, ולא בחוק, כפי שנקבע בגרסה הקודמת (סעיף 2, סעיף 53 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • החובה לפעול לטובת הישות המשפטית בתום לב ובסבירות מוטלת לא רק על מי שהוסמך לפעול מטעמה, אלא גם על חברי הגופים הקולגיאליים של הישות המשפטית: ועד מפקח או אחר, דירקטוריון וכו'. (סעיף 3, סעיף 53 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • נוסף סעיף 4, לפיו היחסים בין ישות משפטית לבין אנשים שהם חלק מגופים שלה מוסדרים על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית וחוקים על ישויות משפטיות שאומצו בהתאם לו;
  • הכללים על אחריותם של הגופים המנהלים של ישות משפטית מועברים מאמנות. 53 למאמר נפרד (סעיף 53.1 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

  הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כולל כלל על זיקה (סעיף 53.2 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית), עם זאת, הוא מתייחס להוראות החוק, לפיהן נקבעת נוכחות או היעדר יחסי קשר (שיוך) בין אנשים. נכון לעכשיו, אמנות. 4 לחוק ה-RSFSR מיום 22.3.1991 מס' 948-I "על תחרות והגבלת פעילות מונופול בשווקי סחורות", לפיו נקבעת השתייכות.

  שינויים בסדר פירוק ישויות משפטיות

  השינויים המשמעותיים ביותר שנעשו בכללי פירוק ישות משפטית הם כדלקמן:

  • עבור חיסול כפוי של ישות משפטית, שבמהלכו בוצעו הפרות גסות בלתי הפיכות, יש צורך תחילה לפסול את רישום המדינה שלה (סעיף משנה 1, סעיף 3, סעיף 61 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • הוקמו עילות נוספות לפירוק כפוי של ישות משפטית (סעיפים 1, 5, סעיף 3, סעיף 61 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • הבעיה עם עלויות הפירוק נפתרה (סעיף 5, סעיף 61, סעיפים 2, 6, סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • הוקם בסיס נוסף להדרה של ישות משפטית ממרשם המדינה המאוחדת של ישויות משפטיות (סעיף 6, סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • הקים את הבסיס לפירוק חובה של ישות משפטית על ידי מנהל בוררות (סעיף 5, סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • נקבע במקרה של מכירת רכוש של ישות משפטית שחוסלה ללא הצעה (סעיף 4, סעיף 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • נקבע נוהל להפצת רכוש שהתגלה של ישות משפטית שאינה נכללת במרשם המדינה המאוחדת של ישויות משפטיות (סעיף 5.2. סעיף 64 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • נקבעו אמצעים נוספים כדי להגן על זכויות הנושים של ישות משפטית שחוסלה (סעיף 64.1 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

  הנוסח החדש של סעיף 61 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע כי חיסול ישות משפטית גורר את סיומו ללא העברת זכויותיה וחובותיה לאנשים אחרים בדרך של ירושה אוניברסלית. יחד עם זאת, מרגע קבלת ההחלטה על פירוק הישות המשפטית, רואים אותו כאילו הגיע המועד למילוי התחייבויותיה כלפי הנושים.

  ישות משפטית מחוסלת על פי החלטת בית המשפט:

  1) לתביעת גוף ממלכתי או גוף מקומי של שלטון עצמי, שהזכות להגיש לו תביעה לפירוק ישות משפטית ניתנת לו על פי חוק, במקרה שהרישום הממלכתי של ישות משפטית יוכרז כפסול, לרבות בקשר להפרות גסות של החוק שבוצעו במהלך יצירתו, אם הפרות אלו הן בעלות אופי בלתי חוקי;

  2) לתביעת גוף ממלכתי או גוף שלטון עצמי מקומי, שהזכות להגיש לו תביעה לפירוק ישות משפטית ניתנת על פי חוק, אם הישות המשפטית מבצעת פעילות ללא היתר (רישיון) מתאים או בהיעדר חברות חובה בארגון רגולטורי עצמי או תעודת קבלה לסוג מסוים של עבודה הנדרשת על פי חוק;

  3) לתביעת גוף ממלכתי או גוף מקומי לממשל עצמי, שהזכות להגיש תביעה לפירוק ישות משפטית ניתנת לו על פי חוק, במקרה שהישות המשפטית מבצעת פעילויות האסורות על פי חוק, או תוך הפרה של חוקת הפדרציה הרוסית, או עם הפרות חוזרות או גסות אחרות של החוק או פעולות משפטיות אחרות;

  4) לתביעת גוף ממלכתי או גוף שלטון עצמי מקומי, שהזכות להגיש לו תביעה לפירוק ישות משפטית ניתנת לו על פי חוק, במקרה של יישום שיטתי של ארגון ציבורי, קרן צדקה ואחרת, ארגון דתי של פעילויות הסותרות את המטרות הסטטוטוריות של ארגונים אלה;

  5) לתביעת מייסד (משתתף) של ישות משפטית אם אי אפשר להשיג את המטרות שלשמן נוצר, לרבות אם ביצוע פעילותו של ישות משפטית הופך לבלתי אפשרי או מופרע באופן משמעותי;

  6) במקרים אחרים הקבועים בחוק.

  כן נקבע כי אי ביצוע החלטת בית משפט בפירוק ישות משפטית מהווה בסיס לביצוע פירוק ישות משפטית על ידי מנהל בוררות על חשבון רכושו של ישות משפטית. במידה ואין לישות המשפטית די כספים לכסות את ההוצאות הדרושות לפירוקו, בהוצאות אלו נושאים מייסדי (המשתתפים) של הישות המשפטית ביחד ולחוד.

  יש לציין כי תת. 1 עמ' 3 אמנות. 61 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, פירוק כפוי של ישות משפטית מותר לא רק במקרה של הפרות גסות בלתי ניתנות להשבתה במהלך יצירתה, אלא במקרים אחרים של הכרה ברישום המדינה שלה כבלתי חוקי.

  סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, הקובע את החובות של האדם שקיבל את ההחלטה לחסל ישות משפטית, הושלם באופן משמעותי. בפרט, הוא כולל את ההוראות הבאות:

  • המייסדים (המשתתפים) של ישות משפטית או הגוף שקיבל את ההחלטה לחסל את הישות המשפטית מחויבים לפרסם מידע על קבלת ההחלטה באופן הקבוע בחוק (סעיף 1, סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • המייסדים (המשתתפים) של ישות משפטית מחויבים לנקוט בפעולות לפירוק הישות המשפטית על חשבון הרכוש של הישות המשפטית, ואם הרכוש אינו מספיק, ביחד ולחוד על חשבונם (סעיף 2 של סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • ועדת הפירוק מחויבת לפעול בתום לב ובסבירות למען האינטרסים של הישות המשפטית שחוסלה, כמו גם של נושיה (סעיף 1, סעיף 4, סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • במקרה של אי מילוי או מילוי לא תקין על ידי מייסדי (המשתתפים) של ישות משפטית את ההתחייבויות לפירוקה, האדם המעוניין או המורשה סוכנות ממשלתיתהזכות לדרוש בבית המשפט פירוק של ישות משפטית ומינוי מנהל בוררות לכך (סעיף 5, סעיף 62 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • אם אי אפשר לחסל ישות משפטית בשל היעדר כספים עבור ההוצאות הדרושות לפירוקה, וחוסר האפשרות להטיל הוצאות אלו על מייסדיה (המשתתפים), הישות המשפטית כפופה להדרה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת באופן שנקבע בחוק רישום ישויות משפטיות במדינה.

  בסעיף 1 לאמנות. סעיף 62 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כולל גם תקופה להודיע ​​לגוף המדינה המוסמך על החלטה לפירוק - שלושה ימי עבודה לאחר תאריך קבלת החלטה זו (קודם לכן, סעיף 1 של סעיף 62 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית דיבר על הודעה מיידית, ותקופת שלושת הימים נקבעה בסעיף 1 של סעיף 20 של חוק הרישום).

  סעיף 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, הקובע את הליך הפירוק, נוספה על ידי הכללים הבאים:

  • מאזן הפירוק הביניים חייב להכיל בנוסף רשימה של תביעות שסופקו על ידי החלטת בית משפט שנכנסה לתוקף משפטי, ללא קשר אם תביעות כאלה התקבלו על ידי ועדת הפירוק (סעיף 2, סעיף 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • במקרה של פתיחת הליכי חדלות פירעון (פשיטת רגל) נגד ישות משפטית, פירוקו, המבוצע בהתאם לכללי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, יסתיים ווועדת הפירוק מודיעה לכל הנושים הידועים לה. תביעות של נושים במקרה של הפסקת פירוק של ישות משפטית עם פתיחת תיק על חדלות הפירעון שלה (פשיטת רגל) נחשבות באופן שנקבע בחקיקה על חדלות פירעון (פשיטת רגל) (סעיף 3, סעיף 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • אם הרכוש של ישות משפטית אינו מספיק כדי לספק את תביעות הנושים, למכירת חפצים בשווי של לא יותר ממאה אלף רובל (על פי מאזן הפירוק הביניים המאושר), לא נדרשת הצעה (סעיף 4, סעיף 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • אם יש מחלוקת בין המייסדים (המשתתפים) לגבי מי צריך להעביר את הדבר, הוא נמכר על ידי ועדת הפירוק במכירה פומבית (סעיף 8, סעיף 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);
  • עם פירוק ארגון ללא מטרות רווח, הרכוש שנותר לאחר סיפוק תביעות הנושים מופנה בהתאם לאמנה של הארגון ללא כוונת רווח למטרות שלשמן הוא נוצר, ו(או) למטרות צדקה, אלא אם נקבע אחרת בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית או בחוק אחר (סעיף 8, סעיף 63 של הפדרציה האזרחית).

  מסעיף 4 לאמנות. 63 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, הכלל אינו נכלל, לפיו תשלומים לנושים בעדיפות שלישית ורביעית מתבצעים לאחר חודש ממועד אישור מאזן הפירוק הביניים. כעת חלים על אנשים אלו הכלל הכללי על תשלומים לפי סדר עדיפות ממועד אישור מאזן הפירוק הביניים.

  הליך סיפוק תביעות נושים של ישות משפטית שפוסלה, הקבוע באמנות. 64 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

  ראשית, יש לציין כי סעיף 1 לאמנות. 64 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מתווסף בהוראה לפיה תביעות הנושים של כל צו מסופקות רק לאחר פירעון ההוצאות השוטפות הדרושות לפירוק.

  הוכנסה אפשרות לסיפוק תביעות נושים גם לאחר סיום הליך פירוק ישות משפטית. הדבר יתאפשר אם לאחר פירוק יתגלה רכוש כלשהו של ישות משפטית זו.

  במקרה שנתגלה רכוש של ישות משפטית מחוסלת שהוחרגה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת, לאדם המעוניין או לגוף המדינה המוסמך יש זכות לפנות לבית המשפט בבקשה למינוי הליך לחלוקת הרכוש שהתגלה בין הזכאים לו. רכוש כאמור כולל גם תביעות של הישות המשפטית הפוסקת כלפי צדדים שלישיים, לרבות כאלה הנובעות מהפרת צו סיפוק תביעות נושים, שבעקבותיה לא זכה הנוגע לביצוע מלא. במקרה זה, בית המשפט ממנה מנהל בוררות האחראי על הפצת הרכוש שהתגלה של הישות המשפטית שחוסלה.

  בקשה למינוי הליך לחלוקת רכוש שהתגלה של ישות משפטית שפוסלה ניתן להגיש תוך חמש שנים מיום הזנת מידע על סיום הישות המשפטית למרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת. ניתן למנות את הליך חלוקת הרכוש שנתגלה של ישות משפטית שפוסלה אם יש מספיק כספים לביצוע הליך זה ואפשרות לחלוקת הרכוש שהתגלה בין בעלי עניין.

  ההליך להפצת הרכוש שהתגלה של ישות משפטית שחוסלה מתבצע בהתאם לכללי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית על פירוק ישויות משפטיות.

  כמו כן, נקבעה הלכה לפיה תביעות נושים לפיצוי בגין הפסדים בצורת אובדן רווחים, להשבת קנס (קנס, עמלת קנס), לרבות בגין אי ביצוע או מילוי לא תקין של חובת תשלומי חובה, מתמלאות לאחר שיתמלאו תביעות נושים בעדיפות ראשונה, שנייה, שלישית ורביעית.

  המהדורה החדשה של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כוללת את סעיף 64.1, הקובע אמצעים נוספים להגנה על זכויות הנושים של ישות משפטית שחוסלה.

  בפרט, נקבע כי אם סירבה ועדת הפירוק לקבל את תביעת הנושה או התחמקה מתמורה, עומדת לנושה, טרם אישור מאזן הפירוק של הישות המשפטית, הזכות לפנות לבית המשפט בתביעה למתן תביעתו כנגד הישות המשפטית המפרק. אם בית המשפט מקבל את תביעת הנושה, תשלום סכום הכסף שנפסק לו נעשה בסדר העדיפויות שנקבע בסעיף. 64 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 64.1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

  חברי ועדת הפירוק (מפרק), לבקשת מייסדי (המשתתפים) של הישות המשפטית הפוסקת או לבקשת נושיה, מחויבים לפצות על ההפסדים שנגרמו על ידם למייסדי (המשתתפים) של הישות המשפטית הפוסקת או לנושיה, בדרך ובנימוקים הקבועים בסעיף. 53.1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 64.1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

  בנוסף, הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית נוספה על ידי סעיף 64.2, הקובע את הסיבות לסיום ישות משפטית לא פעילה. בהתאם לסעיף 1 לאמנות. 64.2 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית נחשב כאילו הפסיקה בפועל את פעילותה וכפוף להחרגה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה באופן שנקבע בחוק הרישום, ישות משפטית שבמהלך שנים-עשר החודשים שקדמו להחרגתה מהמרשם, לא הגישה מסמכי דיווח ולא ביצעה לפחות חשבון בנק אחד פעילה.

  ההדרה של ישות משפטית לא פעילה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה גוררת את ההשלכות המשפטיות שנקבעו על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית וחוקים אחרים ביחס לישויות משפטיות שחוסלו (סעיף 2, סעיף 64.2 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

  ההדרה של ישות משפטית לא פעילה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת אינה מונעת העמדה לדין של אדם המורשה לפעול מטעם ישות משפטית, חברי הגופים הקולגיאליים של ישות משפטית ואנשים הקובעים את פעולותיה של ישות משפטית על בסיס אמנות. 53.1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (סעיף 3, סעיף 64.2 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

המשפט האזרחי מתייחס להפסקת קיומה של ישות משפטית עם העברת זכויותיה וחובותיה לאנשים אחרים. רה-ארגון זה שונה מפירוק ישות משפטית, שאין בו כדי לרמוז ירושה.

על פי המשפט האזרחי, ארגון מחדש של ארגונים יכול להתבצע על ידי מיזוג, הצטרפות, חלוקה, הפרדה וטרנספורמציה.

מכוח ח' 5 מאמר. 75 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, כל ארגון מחדש של ארגון אינו בסיס לסיום חוזי עבודה עם עובדים. מנורמה זו נובע כי יחסי העבודה עם העובדים נמשכים באופן אוטומטי (כלומר, אין צורך לפטר אותם ולהעסיק אותם בארגון חדש).

אין צורך בהסכמת עובדים להמשיך לעבוד אצל מעסיק חדש. יחד עם זאת, יש להם זכות לסרב להמשיך בעבודה בקשר לארגון מחדש. על מנת להעניק לעובדים הזדמנות כזו, על המעסיק להודיע ​​להם מראש (למשל חודש מראש) בכתב על ההתארגנות הקרובה, שינויים אפשריים הקשורים בו, ועל זכותם של העובדים לסיים את יחסי העבודה בקשר לכך באמצעות הגשת בקשה בכתב. אם בנוסף לשם המעסיק, גם תנאים אחרים של חוזה העבודה כפופים לשינוי (פרט לתפקיד העבודה, לא ניתן לשנותו באופן חד צדדי), כמובן, יש לשלוח את ההודעה לעובד בהתאם לאמנות. 74 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית לא יאוחר מחודשיים לפני השינוי בתנאים כאלה, תוך ציון הסיבות שלו.

אם העובד מסרב להמשיך לעבוד בקשר עם הארגון מחדש, חוזה העבודה יסתיים בהתאם לסעיף 6 של חלק 1 של אמנות. 77 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סירוב חייב להתקבל בכתב).

במקרה בו העובד אינו מתכוון לסיים את יחסי העבודה, יש צורך לשקף את עובדת הארגון מחדש של המעסיק בספרי עבודה וחוזי עבודה אם ישות משפטית אחרת תהפוך למעסיק.

המושג "שינוי בעלות על רכוש הארגון" משמש את המחוקק במספר סעיפים של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ותמיד בקשר לסיום חוזה עבודה.

מה הכוונה בשינוי בעלות על נכס של ארגון?

המשפט האזרחי קובע כי בעל הרכוש של הארגון הוא ישות משפטית. עם זאת, ישנם חריגים לכלל זה: מפעלים עירוניים ויחידים ממלכתיים, שרכושם שייך לפדרציה הרוסית, ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או עירייה, כאשר המפעלים עצמם הם הבעלים שלו בזכות הניהול הכלכלי או הניהול התפעולי.

מעסיקים רבים סבורים כי מייסדי ארגונים מסחריים הם גם הבעלים של הרכוש של החברות שהם מממנים, ואם ישתנה הרכב המייסדים, תיתכן סיום. יחסי עבודהעל הבסיס המצוין. עם זאת, זה לא.

מליאת בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית בצו N 2 מיום 1 בינואר 2001 "על פי בקשה של בתי המשפט של הפדרציה הרוסית של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית" הסבירה כי יש להבין את שינוי הבעלות על רכוש הארגון כהעברת (העברת) בעלות על רכוש הארגון מאדם אחד לפרטיות של אדם אחר, של רכוש אחר, של אדם אחר, של אדם אחר, של רכוש אחר, של אדם אחר, של רכוש אחר, של אדם אחר, של רכוש אחר, של אדם אחר. בבעלות הפדרציה הרוסית, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, עיריות, בבעלותם של יחידים ו(או) ישויות משפטיות... בעת המרת נכס שבבעלות הארגון לבעלות מדינה... בעת העברת מפעלי מדינה לבעלות עירונית ולהיפך; בעת העברת מפעל מדינה פדרלי לבעלות של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית ולהיפך. לפיכך, מליאת בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית מצמצמת את שינוי הבעלות על רכושו של ארגון בעיקר לשנות את צורת הבעלות(ממדינה לפרטי ולהיפך במהלך הפרטה והלאמה, כמו גם מהפדרלי לנכס של נתיני הפדרציה הרוסית או עירונית ולהיפך).

על פי אמנות. 75 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, שינוי סמכות השיפוט (כפיפות) של ארגון או ארגון מחדש שלו (מיזוג, הצטרפות, הפרדה, הפרדה, טרנספורמציה) לא יכול להוות בסיס לסיום חוזי עבודה עם עובדי הארגון.

בְּ שינוי בעלות על נכסארגון, לבעלים החדש יש את הזכות לסיים את חוזה העבודה לפי סעיף 4 של חלק 1 של אמנות. 81 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית עם ראש הארגון, סגני ראשים ורואה חשבון ראשי. זה יכול להיעשות לא יאוחר משלושה חודשים ממועד הופעת זכויות הקניין שלו (סעיף 75 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

בעת פיטורי ראש, סגניו והחשב הראשי של המיזם, על המעסיק לעמוד בתנאים הבאים:

1. להזהיר את העובד על הפיטורים הקרובים לא יאוחר משבועיים לפני המועד הצפוי לסיום חוזה העבודה.

2. הודעת הפיטורים צריכה להיעשות בכתב, להיות אישית במהותה ולהביא לידיעת העובד כנגד חתימה.

3. פיטורים חייבים להיעשות לא יאוחר משלושה חודשים מיום יצירת הבעלות על המפעל.

4. לאחר פיטורים, משולם לעובד (ראש מיזם לשעבר, סגנו לראשו, רואה החשבון הראשי) פיצוי כספי בגובה של לפחות שלוש רווחים חודשיים ממוצעים (סעיף 181 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). יחד עם זאת, אין לעכב סכומי כסף עבור ימי חופשה ללא עבודה על ידי המפוטר (סעיף 137 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

הבעלים החדש רשאי להציע לעובדים הנתונים לפיטורים מהעילות הנידונות עבודה נוספת זמינה במפעל. המעסיק (במקרה זה הבעלים החדש של המפעל) נותן צו (הוראה) מתאים לפיטורי עובד. על בסיס צו (הוראה) לפיטורים, נערכים מסמכים נחוצים נוספים.

במידה ואינכם עומדים במועד, ניתן לפטר עובדים אלו רק מטעמים אחרים, שלא בקשר לשינוי הבעלות בנכס הארגון.

יש להודיע ​​גם לכל שאר העובדים, אבל רק שהבעלים התחלף. אם העובד מסרב להמשיך לעבוד בארגון, חוזה העבודה עמו יסתיים לא מרצונו החופשי, אלא בהתאם לסעיף 6 של חלק 1 של סעיף 77 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. לשם כך על העובד להודיע ​​בכתב למעסיק על הסירוב להמשיך פעילות עבודהבארגון. החוק אינו קובע תשלום פיצויי פיטורים עם סיום חוזה עבודה על בסיס זה.

לאחר רישום המדינה של העברת הבעלות, הבעלים החדש של הנכס של הארגון רשאי להחליט לצמצם את מספר העובדים או את צוות העובדים. במקביל, עליו לציית לנוהל שנקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

, Ch. מפקח משפטי של ועדת האיגוד המקצועי במוסקבה

אם ה-LLC של הישות המחודשת היא היורשת היחידה, ואין העברת שליטה על הפעילות, אז יש ארגון מחדש על מנת לשנות את הצורה המשפטית.

למה לשנות את הצורה המשפטית?

החוק הפדרלי מס' 99-FZ, שנכנס לתוקף ב-1 בספטמבר 2014, שינה באופן משמעותי את מוסד הישויות המשפטיות. חדל להתקיים:

חברות עם אחריות נוספת;

חברות מניות סגורות.

ביטול ALCs עבור הקהילה העסקית היה ללא כאבים, אבל חברות מניות היו פופולריות בקרב יזמים. האם יש צורך בארגון מחדש עכשיו?

אין צורך לשנות את ה-OPF בדחיפות. על פי החוק, אותם ישויות משפטיות התואמות את סימני הפרסום נחשבות לציבור, ללא קשר לאיזה OPF מצוין בשמם. אבל שינויים יצטרכו להיעשות בהתאמה הסטטוטורית הראשונה.

זו הסיבה לשינוי צורה משפטיתלא להסתיים. אחרת למה לשנות את ה-OPF?

שירות ואחזקת חברות מניות יקרים הרבה יותר: המחוקק קבע אישור נוטריוני לכל אחת מהן. הַחְלָטָה;

חברות מניות חייבות להעביר את אחזקת מרשם בעלי המניות לגורם מורשה, דבר שיגרור עלויות נוספות;

עבור פקידים העובדים בחברות מניות, הסיכונים של הבאת אחריות מנהלית גדלים. העונשים עליהם חמורים. זו הסיבה ששינוי ה-BPF יקל על עסקים ועובדים. חברות שואפות להפחית סיכונים, וארגון מחדש הוא אחד מהגורמים כלים יעילים;

רשויות רגולטוריות לא יוכלו להטיל סנקציות על ישות משפטית שזה עתה נוצרה. לכן, חברות שיש להן ספקות לגבי חוקיותן של פעולות מסוימות נוקטות בארגון מחדש;

אם חברה משנה את כיוון הפעילות שלה, אבל לא רוצה לאבד צדדים נגדיים, הפתרון הטוב ביותר הוא לשנות את ה-OPF.

כיצד לארגן מחדש JSC ל- LLC?

כיצד לשנות את ה-OPF של ישות משפטית? ניתן לבצע שינויים באמצעות טרנספורמציה - זוהי אחת מדרכי הארגון מחדש, שבהן נוצרת ישות משפטית נוספת עם OPF שונה, אך עם כל הזכויות והחובות של הארגון הקודם.

על מנת להעביר נכון CJSC או OJSC לחברה בערבון מוגבל, תצטרך לעבור דרך קשה מסדרה של שלבים עוקבים הגלומים בכל סוג של ארגון מחדש. מאז 1 בספטמבר 2014, הפך קל יותר לשנות את ה-OPF. מאחר שהתהליך לא ישפיע על הזכויות והחובות של הנושים, אין צורך:

להודיע ​​לרשות הרישום על תחילת ההליך;

ערכו שטר העברה;

פרסום הודעות בתקשורת;

לעמוד בדרישות הנושים לפני המועד ולהודיע ​​להם על תחילת התהליך עצמו.

פרטים ספציפיים של המרת CBM

לארגון מחדש של מפעל אחדותי עירוני יש מספר קשיים. MP היא חברה מסחרית, אך אינה מחזיקה בנכס שהיא מנהלת. הבעלים של הנכס של מפעל עירוני אחדותי היא העירייה. והארגון מחדש של מפעל כזה ל-OPF אחר הוא דרך להפרטת רכוש המדינה.

העברת מפעל כזה לחברה מותרת רק אם יש החלטה של ​​גורמים ממלכתיים מוסמכים או בית משפט.

כדי שההליך יתקיים מפעל אחדותילא ניתן לחרוג מהמסגרת שקבע המחוקק לעסקים קטנים ובינוניים מבחינת:

מספר העובדים;

רווחים בשלוש השנים האחרונות;

ערך שייר של כספים.

הליך הרישום מחדש כולל מספר שלבים עוקבים:

גוף השלטון העצמי המקומי או בית המשפט מחליטים על הארגון מחדש;

תכנית למלאי, הפרטה ועוד פעילויות הכנה;

הנכס מוערך;

מתבצעת ביקורת פעילות, נקבע שווי הנכסים להפרטה;

נקבע גודל ההון הרשום;

נושים מקבלים הודעה;

ערוכים אקט העברה ומעשה מלאי;

חברה חדשה נרשמה.

תכונות של הפיכת חברת LLC לצורות ארגוניות ומשפטיות אחרות

המשפט האזרחי קובע רשימה סגורה של OPFs שלתוכם ניתן לרשום מחדש חברות באחריות מוגבלת. אלו כוללים:

חברות מניות;

שותפויות עסקיות;

קואופרטיבים לייצור.

על בסיס כלל זה, לא ניתן יהיה לרשום מחדש חברה בעמותת ANO או מלכ"ר אחר.

תהליך הארגון מחדש דורש דיוק. ההליך עלול להיכרז כפסול אם לא יישמרו הנורמות הקבועות בחוק. חשוב לא רק לבצע נכון את המסמכים, אלא גם לבצע את השלבים ברצף ברור.

RIGBY מעסיקה עורכי דין מוסמכים המתמחים ברישום, ארגון מחדש ופירוק של משרדים. הפקידו את העבודה בידי אנשי מקצוע, ולא תבזבזו זמן בהנפקת מסמכים מחדש, תיקון טעויות.

בהתחשב בכך שמאז 1 בספטמבר השנה, בוצעו כמה שינויים בחקיקה, ליתר דיוק, CJSC ו- LLC בוטלו, עבור אלה שהשתמשו בפרט אלה צורות ארגוניות ומשפטיות, עלו שאלות רבות. כמובן שרבים לא עשו עדיין שינויים באמנת הארגונים, חלקם אפילו לא יודעים מתי ומה בדיוק הם נדרשים לעשות.

כדי למצוא תשובות לכל השאלות הללו, קודם כל צריך להבין למה הכלל הזה קשור. העובדה היא כי מהמספר שצוין הסטטוס ייקבע כ חברת מניות ציבוריתו חברת מניות שאינה ציבורית. עם זאת, הצורך בארגון מחדש אינו קבוע בחוק, והוא אינו מרמז על רישום מחדש או סגירה של אותם ישויות משפטיות שהיו להם בדיוק סטטוסים כאלה.

מה צריכים הבעלים של CJSC ו- LLC לעשות?

קודם כל, יש צורך בתיקון אמנת החברות ושמותיהן. ולשם כך, הכירו את המושגים של חברת מניות ציבורית ולא ציבורית. הציבור יהיה זה שניירות הערך ו/או מניותיו יוצבו בהרשמה לציבור, כלומר בפומבי או בתנאים אלה, כמובן, בהתאם לדיני שוק ניירות הערך. ברור שאם השם מעיד על כך שהחברה היא חברה ציבורית, עליה לעמוד בדרישות אלו.

בתורם, חברות שנחשבו בעבר חֶברָה, על פי החוק, אין להם זכות לערוך מנוי פתוח, אז הם משוווים אוטומטית לחברה מניות שאינה ציבורית. אגב, אין אינדיקציה ישירה בחוקים שהכותרת צריכה להכיל את המונח " לא ציבורי". כלומר, מספיק להסיר את שם סוג החברה מהשם, במקרה זה, "סגור". יחד עם זאת, חברות המבצעות (הולכות לערוך לאחר הרישום) מנוי פתוח לניירות ערך חייבות לציין בשם שהוא פומבי.

עוד יצוין כי החוק החדש אינו קובע את המועדים לביצוע שינויים, הן באמנה והן בשם (שם) החברה. עם זאת, על פי החקיקה הנוכחית, יש לעשות זאת בשינוי הראשון (הקרוב) שנעשה במסמכים המרכיבים. אבל לעשות שינויים בשאר המסמכים, שם כתוב הראשון שם CJSC (LLC), כגון, נניח, אישורי רישום זכויות וכדומה, אינם חייבים על פי חוק.

גם שאלת השימוש בחותמת הארגון נותרה פתוחה. מכיוון שהוא חייב לציין בהכרח את שם הארגון, ניתן להשתמש בו רק עד לביצוע השינויים שהוזכרו קודם לכן. בעתיד, יהיה צורך לשנות את זה. אחרי הכל, יש לציין בהכרח את השם הכתוב במסמכים המרכיבים על החותם, כמו גם את מיקום החברה, אין צורך בנתונים אחרים. עם זאת, אין גם לשכוח ששינויים אלו (שמות בהתאם לדרישות החדשות) חייבים לבוא לידי ביטוי גם במרשם הישויות המשפטיות המאוחד.

כמה חברות שהיו עד כה CJSC (LLC), בדוחות באה לידי ביטוי הצורה הארגונית והמשפטית, המציינת את הקוד המקביל. נכון לעכשיו, שינויים בנתונים אלו גם אינם מפורטים בחוק שנכנס לתוקף. אם לא יבוצעו שינויים במסווג זה בעתיד, ניתן להמליץ ​​לעקוב קבע סדרולהמשיך לציין את הנתונים שצוינו בתקופות קודמות, הדבר לא יהפוך לבסיס להשלכות שליליות כלשהן על החברה עצמה. כמובן, כדאי לעקוב בקפידה אחר כל התוספות והשינויים האפשריים, ואם יאומצו בעתיד, פעלו לפיהן. כעת, חשוב לא להזניח את הצורך לערוך שינויים מתאימים במסמכים המרכיבים ולקבוע מה המעמד שיוחס לחברה כתוצאה מכך שנכנס שינוי בצורות הארגוניות והמשפטיות של CJSC ו- LLC, מציין האם היא שייכת לחברות מניות ציבוריות או לא ציבוריות.