Gandrīz katrs teksts, kas veltīts biznesa un valdības mijiedarbības problēmai, pirmajās rindkopās apraksta Krievijas institucionālo transformāciju un modernizāciju, būtiskas izmaiņas un joprojām nepabeigtās darbības jaunas institucionālās sistēmas izveidei sabiedrībā. Ir svarīgi, lai šī notiekošā transformācija daudzējādā ziņā reāli ietekmētu situāciju valstī un tās atsevišķos reģionos. Iespējams, tāpēc dažādos reģionos var novērot būtiskas atšķirības daudzos rādītājos, tostarp valdības un biznesa attiecību būtībā. Pēc vēstures zinātņu doktora Sergeja Petroviča Peregudova domām, viens no būtiskākajiem faktoriem, kas nosaka sabiedrības veselības pakāpi un tās normālu attīstību, bez traucējumiem un kataklizmām, ir tās sasniegtais sociālās stabilitātes līmenis un spēja saglabāt. tas uz nenoteiktu laiku ilgu laiku. Krievijai, kas atrodas transformācijas procesā no vienas sociāli politiskās sistēmas uz citu, šis faktors ir īpaši nozīmīgs un nozīmīgs, un gan esošais sociālās nevienlīdzības līmenis, gan neatrisinātās ekonomiskās attīstības problēmas nosaka pastāvīgu draudu klātbūtni, tā nosacīti “līdzsvara” stāvokļa zaudēšanas sajūta, kas līdz šim ir sasniegts.

Ir vērts atzīmēt, ka pozitīvu attiecību pastāvēšana starp valdību un uzņēmējdarbību reģionā ietekmē gan politiskos, sociālos un ekonomiskos faktorus, gan reģiona attīstību kopumā.

Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības problēma aptver ne tikai jautājumus par varas iestāžu darbību, lai veidotu attiecības ar biznesu viņu pašu interesēs, bet arī jautājumi, kas saistīti ar uzņēmējdarbības lobēšanas aktivitātēm. Ja biznesa lobēšanas aktivitātes nozīmē vienpusēju ietekmi uz valdību, tad mijiedarbība ir biznesa un valdības divvirzienu ietekmes process vienam uz otru, kā dēļ tā izpēte ir daudzpusīgāka. Turklāt, kas ir ne mazāk svarīgi, biznesa un valdības mijiedarbības izpēte ļauj novērtēt dažādās to sadarbības formas no produktivitātes viedokļa.

A.N. Šohins atzīmē pieaugošo popularitāti arvien vairāk valstīs, tendenci uz lielāku kontaktu starp uzņēmējiem un valdību, uz lielāku atvērtību un caurskatāmību attiecībās; tendence, kuras mērķis parasti ir atvērta un spēcīga sadarbība.

Daži autori atzīmē, ka viena no svarīgākajām valsts funkcijām ir tirgus funkcionēšanas tiesiskā atbalsta funkcija, veidojot tiesisko regulējumu ekonomiskās brīvības un cenu konkurences uzturēšanai, kā arī definējot un nodrošinot vienotus “spēles noteikumus” ” starp visiem tirgus attiecību subjektiem, kas palīdz organizēt tirgu un pēc tam to kontrolēt.

G.V. Perepelitsa savā darbā “Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības uzlabošana mūsdienu ekonomikā” identificē divu veidu ietekmes resursus valsts rokās, tostarp administratīvos un ekonomiskos resursus. Tādējādi administratīvie resursi var ietvert likumā regulētās valdības pilnvaras. Valdības ekonomiskos resursus nosaka reģiona ekonomiskais potenciāls, valdības noteiktā kontroles pakāpe pār tās jurisdikcijā esošās teritorijas ekonomiku, kā arī uzņēmējdarbības un valdības stratēģijas, ko reģionālā valdība izstrādā. Nozīmīgi reģionālās pašvaldības ekonomiskie resursi, kas ļauj ietekmēt uzņēmējdarbību, ir: nodokļu atvieglojumu nodrošināšana, valsts un sociālie pasūtījumi un dažāda veida preferenču nodrošināšana. Izmantojot ekonomiskos resursus, valdība var radīt vairāk vai mazāk labvēlīgus apstākļus tai “tuvu” ekonomisko struktūru attīstībai.

Ārkārtīgi svarīgs punkts pētot attiecības starp uzņēmējdarbību un valdību, būtiska ir pareiza izpratne par to, ko nozīmē vārdi “bizness” un “valdība”. Terminu precīzas definīcijas problēma tiek aktualizēta gan konferencēs, gan literatūrā par šo tēmu, taču nepieciešamība pēc skaidra biznesa un valdības definīciju nozīmes skaidrojuma katrā konkrētajā gadījumā joprojām ir ārkārtīgi aktuāla, jo trūkst vispārpieņemtu specifisku definīciju kopumā. Jāatzīmē, ka šī neesamība lielā mērā ir saistīta ar to, ka jēdzieniem “bizness” un “valdība” nav iespējams izvēlēties vienu vienotu definīciju to ārkārtējās elastības, plašuma un izmantošanas popularitātes dēļ. dažādas nozīmes, gan zinātniskajā literatūrā un medijos, gan ikdienas līmenī.

Šajā darbā, runājot par biznesu, pirmkārt, mēs runājam par mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, nevis lielajiem. Proti, tiek apskatīta uzņēmējdarbība divos izvēlētajos reģionos, uzņēmējdarbības specifika, individuālie uzņēmēji utt.

2007. gada 24. jūlija federālais likums Nr. 209-FZ “Par mazo un vidējo uzņēmumu attīstību Krievijas Federācijā” nosaka divus galvenos kritērijus, pēc kuriem individuālo uzņēmēju vai organizāciju var klasificēt kā mazo vai vidējo uzņēmumu .

Pirmais kritērijs ir vidējais darbinieku skaits iepriekšējā kalendārajā gadā. Saskaņā ar šo likumu ir nākamā grupa:

· mazie uzņēmumi ietver organizācijas un individuālos uzņēmējus, kuru darbinieku skaits nepārsniedz 100;

· vidēji - ne vairāk kā 250 darbinieku,

· mikrouzņēmumos ir ne vairāk kā 15 darbinieki.

Otrais kritērijs, ko noteica Krievijas Federācijas valdība, ir atkarīgs no maksimālā ieņēmumu apjoma no pārdošanas bez PVN un (vai) aktīvu uzskaites vērtības iepriekšējā kalendārajā gadā. Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 22. jūlija dekrēts Nr. 556 noteica ieņēmumu maksimālās vērtības no preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanas iepriekšējā gadā, neieskaitot pievienotās vērtības nodokli, šādām mazo preču kategorijām un vidējiem uzņēmumiem:

· mikrouzņēmumi - 60 miljoni rubļu;

· mazie uzņēmumi - 400 miljoni rubļu;

· vidējiem uzņēmumiem - 1000 miljoni rubļu.

Kas attiecas uz lielo biznesu, tad šeit situācija ir pavisam cita. A. Jakovļevs iebilst, ka šodien Krievijas uzņēmumos pastāv divas galvenās stratēģijas - pilnībā izolēta no valsts vai cieša sadarbība ar valsti. Ņemot vērā vājo stāvokli, šīs stratēģijas noved pie ēnu ekonomikas paplašināšanās vai “valsts privatizācijas”. Ar privatizāciju vai bez tās rezultāts ir budžeta krīze, kā arī dramatisks sociāls un politisks satricinājums, kas izraisa aicinājumus " stipra roka"biznesa aprindās. Tomēr, jo mazāka ir politiskā konkurence un vājāki demokrātiskās kontroles mehānismi, jo valsts konsolidācija pārvēršas par “birokrātisku konsolidāciju”, ko pavada jaunas varas iestāžu neformālās “biznesa sagrābšanas” iespējas. Tomēr augstā ekonomikas atvērtības pakāpe un politisko dalībnieku neviendabīgums ļauj nodrošināt uzņēmējdarbību plaša spektra iespējamās stratēģijas mijiedarbībai ar valsti. Izolācijas stratēģija no valsts puses šobrīd parāda savu neefektivitāti, savukārt sadarbības stratēģijas šobrīd šķiet efektīvākas, pārejot no tradicionālās indivīdu un šauru aprindu interešu lobēšanas uz racionālāku. un kolektīvas darbības, kuru mērķis ir nodrošināt nepieciešamos apstākļus ilgtspējīgai ekonomikas attīstībai.

V.N. Lobko arī uzskata, ka mijiedarbība starp valdību un lielo kapitālu vairāk notiek federālā, nevis reģionālā līmenī, kur pilsētas amatpersonām praktiski nav iespēju ietekmēt lielo un vidējo uzņēmumu pārstāvjus, kuri bieži vien apvienojas tādā tīklā sabiedriskās organizācijās kā Chambers. Tirdzniecības un rūpniecības, Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības un citiem, pievienojoties to reģionālajām filiālēm.

Jēdziens “autoritāte” šajā darbā attiecas uz varas struktūrām, galvenokārt reģionālā līmenī, ar kurām biznesa pārstāvji reģionos visbiežāk mijiedarbojas un “komunicē”. Turklāt ir svarīgi atzīmēt, ka šajā darbā dažādās situācijās mēs domājam gan izpildvaras, gan likumdošanas varu, ja nav citu atsauču. Pētījuma kontekstā no biznesa viedokļa jēdziens “autoritāte” tiek uztverts kā kaut kas vesels, nevis sadalīts nozarēs, līdzīgi kā jēdziens “autoritātes”. Varas kontekstā ir svarīgi atsevišķi atzīmēt konkrēts veids jēdziena “vara” pavisam cita identifikācija. Par dažādu valsts varas atzaru uztveres kopīgumu no biznesa viedokļa liecina arī tas, ka uzņēmēji nereti veido iespaidu par varas iestādēm reģionā (un dažkārt pat par varas iestādēm valstī kopumā), pamatojoties uz to personīgā pieredze saskarsmē ar atsevišķiem gan izpildvaras, gan likumdošanas varas pārstāvjiem.

N. Petrovs un A. Titkovs apgalvo, ka, ja lielais bizness var tieši veidot dialogu ar varas iestādēm, vienlaikus nelaižot garām iespēju izmantot savas lobēšanas iespējas federālā līmenī, tad vidējie uzņēmumi ir spiesti izmantot starpnieku platformas, kuras tiek kontrolētas vai nu pašas varas iestādes vai varai pietuvināti lielie uzņēmumi. Turklāt autori apgalvo, ka šīs platformas dažādu NPO veidā, t.i. šajā gadījumā uzņēmēju un rūpnieku biznesa asociācijas (RSPP, Opora, Tirdzniecības un rūpniecības kamera), bieži vien ir vāji pielāgotas vidējo uzņēmumu uzdevumiem un nenodrošina atbilstošas iespējas produktīvai un efektīvai sadarbībai. Turklāt ir vērts pieminēt nopietno atšķirību starp iepriekš minētajām galvenajām uzņēmēju asociācijām un visām pārējām, un pastāvīgumu “kabatas” asociācijām, kas darbojas atsevišķu cilvēku personiskajās interesēs. Jāpiebilst, ka šī atšķirība jāskata iespējas izvēlēties starp neokorporatīviskiem un plurālistiskajiem valsts un biznesa attiecību modeļiem. Ir ārkārtīgi svarīgi saprast, ka abi modeļi var ievērojami atšķirties katrā konkrētajā gadījumā, ņemot vērā liels daudzums faktori, kas ietekmē topošo (noteikto) modeli. A.Yu. Zudins atzīmē, ka bez tādiem faktoriem kā valsts struktūra, interešu grupu institucionālā vide un nosacītā attīstība plurālistisko un korporatīvo modeļu daudzveidību var būtiski ietekmēt arī tautsaimniecības īpatnības (ekonomikas diversifikācija, atkarības no eksporta pakāpe), politiskā “šķelšanās”, kā arī konkurējošo grupu interešu stiprums un to savstarpējo attiecību raksturs.

“Kā tirgus aģentu kolektīvas (koordinētas) darbības formai uzņēmēju apvienībām ir dubults institucionāls statuss. No vienas puses, tie veido vienu no saitēm ekonomikas pārvaldības sistēmā kopā ar tirgu, hierarhijām, savstarpējo saistību tīklu utt. No otras puses, biedrības kalpo kā interešu organizēšanas forma. Šajā statusā viņi darbojas kā pilsoniskās sabiedrības un politiskās sistēmas neatņemama sastāvdaļa,” saka A.Ju. Zudins darbā "Asociācijas - Bizness - Valsts". Vienlaikus autore identificē 4 galvenās uzņēmēju asociāciju funkcijas:

1. tirgus koordinēšana,

2. pakalpojumu sniegšana,

3. sarunas ar arodbiedrībām,

4. interešu pārstāvība

Bijušais Krievijas prezidenta padomnieks ekonomikas jautājumos Andrejs Illarionovs tālajā 2006. gadā, atkāpjoties no amata, runāja par Krievijas pārvēršanu par korporatīvu valsti valsts līmenī, kas ļoti atšķiras no korporatīvā modeļa piemērošanas attiecībās starp valsts, bizness, NVO utt. “Ir radies, nostiprinājies un veidojies jauns valsts modelis. Valsts kļuvusi korporatīva...Izmaiņas likumdošanā, praktiski ierobežojumi politiskā darbība faktiski devalvēja pilsoņu akcijas, ko var saukt par atklāto akciju sabiedrību "Krievijas valsts", un pārvērta pēdējo par slēgtu. Akciju sabiedrība. Īpašumtiesības uz Krievijas valsti pārgāja korporācijas rokās, kuru nekontrolēja tās nominālie īpašnieki - Krievijas pilsoņi,” argumentēja A. Illarionovs.

Tā ir klasiska korporatīvisma izpratnes ideja, kurai jau kopš B. Musolīni režīma 30. gados ir bijusi negatīva pieskaņa, kas ir piemērs valsts saplūšanai ar lielām, ietekmīgām korporācijām, un arī mūsdienās pastāv uzskats, ka “īsts” korporatīvisms ir fašistisks režīms vai buržuāziskās diktatūras forma.

Taču šī valsts, biznesa, NPO attiecību sistēmas pētījuma ietvaros dažādas grupas intereses parasti saprot kā atšķirīgu korporatīvismu (tādēļ radās jēdziens “neokorporatīvisms” negatīvās konotācijas dēļ klasiskais termins“korporatīvisms”), kas parasti ir pretstats plurālisma modelim un attīstītajās valstīs bieži tiek uzskatīts ar frāzi “korporatīvā demokrātija”.

Izskatāmajā gadījumā, neskatoties uz ievērojamo mazo uzņēmēju asociāciju skaitu Krievijā, diezgan skaidri vērojamas neokorporatīvā modeļa pazīmes, tomēr ar augstu neformālo attiecību ietekmes līmeni uz pieņemtajiem lēmumiem, kā arī augstā līmenī. birokrātiju. Par labu minētajam apgalvojumam, runājot par Krievijas korporatīvisma īpatnībām, runā arī viens no galvenajiem korporatīvisma un neokorporatīvisma jautājumu ekspertiem Krievijā Sergejs Petrovičs Peregudovs, kurš Krievijā izveidojušos modeli nosauc par korporatīvi birokrātisku simbiozi. .

Vienādu un identisku “spēles noteikumu” pieņemšana no visu mijiedarbībā iesaistīto dalībnieku puses ir nepieciešams un būtisks solis pilnvērtīgai un vienlīdz atvērtai visu subjektu mijiedarbībai. Kā minēts iepriekš, šāda mehānisma izveide un darbība ir absolūti nozīmīgs solis pušu mijiedarbības īstenošanai un attiecību attīstībai kopumā.

Sh.M. Valits un V.A. Malgins darbā “Valdības un biznesa mijiedarbība: būtība, jaunas formas un tendences, sociālā atbildība” identificē šādus punktus, kas atbilst valdības un biznesa mijiedarbības pamatnosacījumiem un principiem:

· Mijiedarbojošo pušu ekonomisko interešu vienprātības nodrošināšana;

· Valdības un biznesa demokratizācija un kontrolējamība, to pieņemto lēmumu caurskatāmība;

· Valdības un biznesa informatizācija un to atvērtība (caurredzamība) sabiedrībai;

· Attiecību „valdība – bizness – sabiedrība” standartizācija un to īslaicīga (pastāvīga) stabilitāte;

· Pušu savstarpējā morālā, ētiskā un noteiktās robežās materiālā, administratīvā un tiesiskā atbildība, ko regulē attiecīgie tiesību akti;

· Efektīvi funkcionējoša savstarpējas motivācijas mijiedarbības mehānisma klātbūtne;

· Koncentrēties uz efektīva izmantošana visu tautsaimniecības ekonomisko resursu kopumu tās ilgtspējīgas izaugsmes un visas sabiedrības sociālās attīstības nolūkā;

· Nesaudzīga cīņa pret korupciju valdībā un biznesā;

· Partnerības starp valdību, biznesu un sabiedrību;

· Tirgus pašregulācijas mehānismu darbības līdzsvars un valsts ietekme uz ekonomisko un sociālo procesu funkcionēšanu un attīstību;

· Jaunas izglītības vides izveide topošo uzņēmēju apmācībai.

Mijiedarbības forma starp valdību un biznesu būtu jāīsteno caur pilsoniskās sabiedrības institūcijām, kā norāda Ekonomikas augstskolas pētnieks K. Kisels:

“...vispār šāda mijiedarbība būtu jāveic caur pilsoniskās sabiedrības institūcijām - sabiedriskajām organizācijām. Uzņēmēji ir visvairāk aktīvā daļa pilsoniskā sabiedrība tiek aicināta apspriest un izstrādāt konsolidētu viedokli par aktuālākajiem jautājumiem un ar sabiedrisko organizāciju starpniecību iesniegt savu konsolidēto viedokli varas iestādēm. Runājot par biznesa un valdības pārstāvju personīgām tikšanām, dzīve rāda, ka personiska komunikācija un kaut kādas neformālas attiecības ir ceļš uz ļaunprātīgu izmantošanu no abām pusēm. Tas ir ceļš uz tuvību, necaurredzamību, korupciju un negodīgu konkurenci, kas galu galā pasliktina investīciju klimatu valstī un kaitē ekonomikai. Taču personisko komunikāciju nevar pilnībā noliegt, dažās situācijās tas ir nepieciešams.

Kā norāda pētījuma autori no Maskavas Kārnegi centra N.V. Petrovs un A.S. Titkovs - pēdējos gados var atzīmēt vispārēju reģionālās neatkarības samazināšanās modeli. “Reālā vara reģionā joprojām ir koncentrēta 5-10 cilvēku rokās. Ja agrāk to ietekme bieži tika īstenota ar neformālu mehānismu palīdzību, tad tagad statusu hierarhija ir daudz stingrāka. Reģionālajā politiskajā olimpā paliek arvien mazāk personām piešķirto nominālo vietu un arvien vairāk ex officio vietu. Reģionālā parlamenta spīkers un galvaspilsētas mērs arvien biežāk kalpo kā vadošās reģionālās politiskās elites pārstāvji. Politiskās elites noņemamo daļu pārstāv gubernatori un landsknechtu komandas, tostarp uzņēmumu vadītāji, kas gubernatoru atnesa pie varas,” norāda Maskavas Kārnegī centra pētnieki.

Pēc A. Oļeņika domām, “konkrēti indivīdi varbūt nav tik svarīgi, taču uz varu orientēta sabiedrība kopumā nebūtu spējusi pārdzīvot postpadomju reformas un vairākas dziļas politiskās un ekonomiskās krīzes bez mērķtiecīgas darbības to saglabāšanai. no valdošo puses visu 90.gadu x gadi un jo īpaši laikā no 1999. līdz 2008. gadam.

Kas ir valdošā elite Krievijā? Pēc Raita Milsa domām: “Spēka elite sastāv no cilvēkiem, kuru pozīcijas ļauj viņiem pārvarēt parasto vīriešu un sieviešu vidi; viņu pozīcijas ļauj viņiem pieņemt lēmumus ar tālejošām sekām.

A.Oļeiņiks apgalvo, ka, spriežot tikai pēc analoģijas ar Rietumvalstīm, cerības par valdošās elites sastāvu Krievijā var izrādīties kļūdainas. Mills ietver 20. gadsimta vidus Amerikas valdošo eliti. "Valsts hierarhiju, lielo korporāciju un armijas pārstāvji". Amerikāņu pētnieks toreiz nevarēja zināt, ka četrdesmit gadus vēlāk, Krievijā 90. gados, organizētās noziedzības pārstāvji iekļuva šajā uzņēmumā un pat sāka tajā spēlēt vadošās lomas.

Taču kopš tā laika situācija ir mainījusies, valdošā elite ir dekriminalizēta - daļa tās pārstāvju ir ieguvuši juridisku statusu, daļa zaudējuši ietekmi, citi valsti pametuši -, bet Krievijas elitē būtiskas izmaiņas nav notikušas. L. Gudkova un līdzautoru darbs apgalvo, ka ne viena vien sociālā grupa joprojām spēj formulēt un, kas ne mazāk svarīgi, īstenot attīstības programmu, līdz ar to tai nav iespēju iekļūt elitē.

Bieži plašsaziņas līdzekļos un sabiedrībā kopumā var dzirdēt viedokli, ka pašreizējais jaunais modelis, nepaļaujoties uz reģioniem, kur svarīgākais nosacījums ir “barošana” no augšas, ir piemērotāks unitārai centralizētai valstij, nevis valsts. federālā. Situācijā ekonomiskā krīzeŠā modeļa nepilnības vēl vairāk saasinās, un tajā pašā laikā pieaug jaunu reģionālās elites noraidīšanas risks. Neraugoties uz to, paaudžu maiņas veidā reģionos ir iespējams izcelt pozitīvos aspektus: personības, kas daudzos reģionos ieņēmušas savas vietas kopš padomju laikiem, tagad attālinās vai jau ir izgaisušas otrajā plānā. Tas pats, bet tikai agrāk, notika biznesa elitē, kur kļuva par ierastu praksi aicināt profesionālus vadītājus ārpus reģiona, lai integrētu reģionālo biznesu nacionālajā un starptautiskajā.

Pēdējos gados Krievijā valsts līmenī bieži var dzirdēt dažādas frāzes ar vārdu “inovācija”. Šis jēdziens kopā ar "modernizāciju" ieguva ievērojamu popularitāti pirms neilga laika un šodien tiek plaši izmantots gan valdības, gan mājsaimniecības līmenī.

Ir acīmredzams, ka arī pašreizējās uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības formas un mehānismi valstī prasa būtiskas izmaiņas, un šajā jomā var būt aktuāls inovatīvs attīstības ceļš. Lai inovācija kļūtu par pārveidojošu faktoru ekonomikā, ir nepieciešams atbilstošs mehānisms visu nacionālās inovāciju sistēmas dalībnieku aktīvai mijiedarbībai, īpaši institūciju attiecību līmenī. valsts vara un bizness. Pētījuma “Inovācijas biznesa un valdības mijiedarbības sistēmā” autore atzīmē šādus inovāciju apsvēršanas veidus biznesa un valdības attiecību ietvaros:

1. Inovācijas kā priekšmets, biznesa un valdības mijiedarbības pamats.

Autore atzīmē, ka šajā gadījumā tiek domāta izpildvaras un biznesa struktūru kopīga darbība inovāciju meklēšanā, atbalstīšanā un veicināšanā, kur īpaša uzmanība tiek pievērsta inovatīvā pētnieciskā darba kopfinansēšanas, risku apdrošināšanas, starptautisko standartu izstrādes jautājumiem. , patentēšana, inovāciju forumi.

2. Inovācija kā biznesa un valdības mijiedarbības produkts.

Tiek atzīmēts, ka izpildvaras iestāžu un biznesa ciešas un auglīgas sadarbības procesā var atrast jaunas mijiedarbības formas, pieejas un metodes, t.i. organizatoriskās un strukturālās inovācijas.

3. Inovācijas kā uzņēmējdarbības un valdības savienojošais elements nacionālajā inovāciju sistēmā

4. Inovācija kā uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības sistēmas efektivitātes rādītājs.

Efektivitātes rādītājs, kas izteikts pašvaldības, rajona, pilsētas, federālā subjekta ekonomiskajā izaugsmē. Palielināsim mazo inovatīvo uzņēmumu īpatsvaru, to darbinieku skaitu un finansējuma apjomu zinātniskie pētījumi ieviestās tehnoloģijas.

5. Inovācijas kā vadības sfēra valdības un biznesa mijiedarbības sistēmā

Šis punkts ietver konstruktīvu sadarbību reģionālās inovāciju politikas izstrādē un īstenošanā, mērķtiecīgu inovācijas aktivitāšu ieviešanu, jaunus inovatīvu lēmumu pieņemšanas modeļus un inovatīvus riskus.

6. Inovācijas kā ideoloģiskās vienotības pamats valdības un biznesa mijiedarbības sistēmā

Tiek apgalvots, ka inovācijām paredzēts kļūt par pamatu gan nacionālās ideoloģijas, gan biznesa filozofijas veidošanai, stimulējot cilvēku attīstību, paaugstinot novatoru statusu, veidojot inovatīvu kultūru, inovatīvu apziņu, radot apstākļus tālākai attīstībai.

radošā izaugsme

7. Inovācijas kā mārketinga instruments PR veicināšanā veiksmīgai mijiedarbībai starp valdību un biznesu

8. Inovācijas kā konkurences instruments valdības un biznesa mijiedarbības sistēmā starptautiskajos tirgos

Autore uzsver, ka iekļaušanās globālajos tirgos liek gan valstij, gan biznesam piedalīties tehnoloģiskajā sacīkstē ar transnacionāliem uzņēmumiem un valstīm, jo viņi ir pilntiesīgi partneri šajā kustībā, ieinteresēti uzvarēt.

9. Inovācija kā publiskās un privātās partnerības pamats kopīgu inovāciju projektu īstenošanā

Inovatīva ekonomika mūsdienās ir galvenā prioritāte

valsts politiku Krievijā un biznesa vajadzībām modernās tehnoloģijas- tās ir būtiskas konkurences priekšrocības.

Neskatoties uz šādu nostāju neskaidrību attiecībā uz inovācijām biznesa un valdības mijiedarbībā, autore kā piemēru min situāciju konkrētā Krievijas Federācijas reģionā, Jaroslavļas apgabalā, kur viņi vienā vai otrā pakāpē gatavo un īsteno. Dažādi inovācijas uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbībā. Jo īpaši autors kā piemēru min ieviešanu informācijas tehnoloģijas, pāreja uz elektronisku dokumentu pārvaldību, sabiedrisko pakalpojumu sniegšana elektroniskā veidā u.c. reģionā, kas būtiski maina situāciju reģionā. Tostarp Jaroslavļas apgabala valdības 2009.gada 30.jūnija dekrēts “Par klasteru politikas koncepcijas apstiprināšanu” Nr.650-p, kas paredz reģiona konkurētspējas attīstību un pāreju no monostrukturālas. daudzveidīgai ekonomikai, veidojot kopas ķīmiskā rūpniecība, tūrisms, farmācija, informācija un nanotehnoloģijas u.c.

· atbilstošu programmu izstrāde

· pasākumu veikšana kopīgā darba koordinācijas stiprināšanai

· pasākumu sagatavošana un vadīšana, kas vērsti uz kopīgu līdzdalību inovācijas aktivitātes veicināšanā reģionā

Viss iepriekš minētais, neskatoties uz nepilnīgo un apjomīgo ieviešanu (izmantojot viena reģiona piemēru), tomēr uzsver, ka inovatīva attīstība Krievijā var būt ne tikai teorētiska, bet arī reāla un ka “inovācija” ir tikai vēl viens vārds, kas apzīmē jaunu. esošo problēmu risinājumus.

Tāpat ārkārtīgi svarīgi ir saprast, ka, lai pilnībā ieviestu inovācijas un kopumā mainītu biznesa un valdības mijiedarbības situāciju, ir jāiet ārkārtīgi sarežģīts un grūti īstenojams ceļš. Ikvienām būtiskām izmaiņām pašreizējā situācijā uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbībā ir nepieciešama visu pārvaldes līmeņu modernizācija, kas ļautu valsts iestādēm darboties kopā ar uzņēmējdarbību un pilsonisko sabiedrību. Par to runāja arī S.V. Fedorovs, Sanktpēterburgas Rūpnieku un uzņēmēju asociācijas valdes priekšsēdētājs. Tāpat A. Ņečajeva uzskata: “Šeit [ar to domāta varas modernizācija] svarīgi ir divi aspekti. Modernizācija visos līmeņos ļaus atrisināt reģionālo un federālo iestāžu kompetences jautājumus.

Otrs aspekts ir pilsoniskās sabiedrības institūcijas veidošanās kā viena no saitēm, kas savieno valdību un biznesu. Proti: uzņēmēju pilsonisko organizāciju veidošana un aktīva darbība var būt viens no veidiem, kā stimulēt varas iestādes īstenot produktīvāku politiku uzņēmējdarbības jomā.

Vienlaikus būtiski ir arī atzīmēt aktuālās problēmas biznesa un valdības mijiedarbībā, tai skaitā: vienotu “spēles noteikumu” trūkums visiem dalībniekiem (partijām); nav izveidots “stingrs” normatīvais regulējums un kontrole pār likumdošanas ievērošanu (lobēšanas likums, veikto pasākumu īstenošana); konflikti starp biznesu un valdību dažādos līmeņos (tā sauktā biznesa un valdības “apvienošana”, administratīvo resursu izmantošana vai uzņēmēju spiediens personīgo interešu sasniegšanai). Minētie punkti, kā arī reģionu specifika, visticamāk, ir iemesls biznesa un valdības mijiedarbības kanālu atšķirībām abos priekšmetos, kas vēl jānoskaidro šī pētījuma ietvaros.

Sanktpēterburgas naftas kluba prezidents O.B. Ašikhmins norāda: "90. gadu beigās un 2000. gadu sākumā bija vairāk demokrātijas, bet pēdējo 10 gadu laikā ir izveidota "birokrātiskā" mašīna, kas kļuvusi nekaunīga, un ar to ir grūti tikt galā. Citiem vārdiem sakot, ierēdņi ienāca biznesā.

Arī Biznesa tiesību un interešu aizstāvības asociācijas prezidents Ivans Mikins atzīmē potenciālo uzņēmēju skaita samazināšanos, kas varētu būt saistīts ar iepriekš minēto problēmu esamību. “Šobrīd mēs piedzīvojam uzņēmēju “atkāpšanos”, proti, ja iepriekš vidēji katrs trešais pēc koledžas vēlējās atvērt savu biznesu un katrs piektais pēc trīs gadu darba, tad pēdējā gada laikā un a. uz pusi šādu cilvēku skaits ir strauji samazinājies vairāk nekā trīs reizes., stāsta I. Mikina.

Grūti nepiekrist tam, ka minēto problēmu, kas galvenokārt saistītas ar mazajiem uzņēmumiem, kā visneaizsargātākajiem, pastāvēšanu ir ārkārtīgi grūti vai pat gandrīz neiespējami atrisināt bez noteikta veida vērienīgām un specifiskām izmaiņām. vadības sistēmu, kā arī ekonomisko un juridisko modernizāciju.

UDK 338.242
BBK 65 050,22

Raksts ir veltīts valsts iestāžu un biznesa mijiedarbības sistēmai. Autori atzīmē, ka valsts iestāžu un biznesa attiecību problēmas ir nokļuvušas uz vienu no vadošajām vietām valsts politiskajos procesos, uzņēmējdarbība ir kļuvusi par patstāvīgu ne tikai ekonomikas un sociālo, bet arī politiskā dzīve valsts, kas ir novedusi pie svarīgas politiskās problēmas par valdības un biznesa interešu koordinēšanu mūsdienu Krievijā. Tajā pašā laikā efektīvi valdības pasākumi uzņēmējdarbības atbalstam izraisīs uzņēmējdarbības aktivitātes pieaugumu valstī un reģionos, uzlabos sociāli ekonomisko situāciju un var kļūt par katalizatoriem inovatīvai Krievijas ekonomikas modernizācijai.

Atslēgvārdi: bizness, mijiedarbība, autoritātes, problēmas, efektivitāte.

Literatūra

Arutjunovs D.R. Uzņēmējdarbības administratīvais un tiesiskais režīms speciālajās ekonomiskajās zonās // Tiesības un dzīve. 2006. Nr.93.44.-51.lpp.
Dregalo A.A. Stratēģiskā partnerība starp valdību, biznesu un sabiedrību. Monogrāfija / Pomerānijas valsts. Universitāte nosaukta vārdā M.V. Lomonosovs. Arhangeļska. 2010. 346 lpp.
Kuršieva N.M. Valdības un biznesa mijiedarbība kā faktors reģionālās ekonomikas inovatīvā attīstībā. VI Starptautiskā zinātniskā kongresa “Uzņēmējdarbības loma Krievijas sabiedrības transformācijā – 2011” materiāli. 2011. gada 18.-22. aprīlis M.: MFPA, 2011. 545. lpp.
Primakovs E.M. Novatorisku izaugsmes punktu radīšana un atbalstīšana Krievijas ekonomikā ir galvenais valdības un biznesa pretkrīzes pasākumu virziens // Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras runas stenogramma 2009. gada 27. maijā.
Šamarova G.M. Varas iestādes un bizness: attiecību modernizācija. VI Starptautiskā zinātniskā kongresa “Uzņēmējdarbības loma Krievijas sabiedrības transformācijā – 2011” materiāli. 2011. gada 18.-22. aprīlis M.: MFPA, 2011. 545. lpp.
Ņižņijnovgorodas apgabala mazo un vidējo uzņēmumu attīstības koncepcija laika posmam līdz 2020. gadam [elektroniskais resurss] // Piekļuves režīms: URL: http://www.government-nnov.ru/ (piekļuves datums 10.11. /2011)
Medvedevs D.A. Runa Viskrievijas rūpnieku un uzņēmēju forumā Krasnodarā [elektroniskais resurss] // Piekļuves režīms: URL: http://www.isocentr.ru. (piekļuves datums 27.10.2011.)
Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrija [elektroniskais resurss] // Piekļuves režīms: URL: http://www.economy.gov.ru/ (piekļuves datums 04.11.2011.)
Enciklopēdija Wikipedia [elektroniskais resurss] // Piekļuves režīms: URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ (piekļuves datums 09.04.2011.)

Bibliogrāfija

Arutjunovs D.P. Uzņēmējdarbības administratīvi tiesiskais režīms speciālajās ekonomiskajās zonās // Pravo I jizn. 2006. Nr.93. 44.-51.lpp.
Dregalo A.A. Stratēģiskā partnerība starp valdību, uzņēmējiem un sabiedrību. Monogrāfija / Pomoras Valsts universitāte Lomonosovs. Arhangeļska. 2010. 346 lpp.
Kuršieva N.M. Valdības un biznesa mijiedarbība kā reģiona ekonomikas inovatīvas attīstības faktors. VI Starptautiskā zinātniskā kongresa "Uzņēmējdarbības loma Krievijas sabiedrības pārveidošanā-2011" materiāli. Maskava: MFLA, 2011. gada 18.-22. aprīlis. 545 lpp.
Primakovs E.M. Novatorisku izaugsmes punktu radīšana un atbalstīšana Krievijas ekonomikā ir galvenais valdības un biznesa pretkrīzes darbības virziens // RF CCI runas stenogramma 2009. gada 27. maijā.
Šamarova G.M. Varas iestādes un bizness: attiecību modernizācija. VI Starptautiskā zinātniskā kongresa "Uzņēmējdarbības loma Krievijas sabiedrības pārveidošanā-2011" materiāli. Maskava: MFLA, 2011. gada 18.-22. aprīlis. 545 lpp.
Mazo un vidējo uzņēmumu attīstības koncepcija Ņižņijnovgorodas apgabala teritorijā laika posmam līdz 2020. gadam // Piekļuves veids: URL: http://www.government-nnov.ru/ (aplūkots 10.11.2011. ).
Medvedevs D.A. Runa visas Krievijas rūpnieku un uzņēmēju forumā Krasnodarā // Piekļuves režīms: URL: http://www.isocentr.ru. (aplūkots 27.10.2011.).
Krievijas Federācijas ekonomiskās attīstības ministrija // Piekļuves veids: URL: http://www.economy.gov.ru/ (aplūkots 04.11.2011.).
Wikipedia Encyclopedia // Piekļuves režīms: URL: http://ru.wikipedia.org/wiki (aplūkots 2011.09.04.).

Valdības un biznesa mijiedarbība kā reģiona sociāli ekonomiskās attīstības faktors

Rakstā aplūkota varas iestāžu un biznesa mijiedarbība. Autori atzīmē, ka varas un biznesa attiecību problēma nonāca vienā no vadošajām vietām valsts politiskajos procesos, bizness kļuva par atsevišķu vienību, ne tikai valsts saimniecisko un sociālo un politisko dzīvi, kas izraisīja lielu varas un biznesa interešu saskaņošanas politiskā problēma mūsdienu Krievijā. Plkst tas pats Laika gaitā efektīvi valdības pasākumi uzņēmējdarbības atbalstam izraisīs uzņēmējdarbības aktivitātes pieaugumu valstī un reģionos, uzlabos sociāli ekonomisko stāvokli un var būt katalizatori inovācijām, kas modernizē Krievijas ekonomiku.

Atslēgas vārdi:

Pašvaldības izglītības iestāde vidusskola

ar padziļinātu atsevišķu priekšmetu apguvi "Provinces koledža"

O V I A L C O P R O V I N C I O N C O E J

Aizpildījis students

10 ekonomiskā klase

Provinces koledža

Zinātniskais padomnieks -

asociētais profesors, skolotājs

Provinces koledža

Jaroslavļa 2010

Ievads

1. Teorētiskā bāze biznesa un valdības studijas

1.1. Biznesa jēdzieni un būtība. Trīs biznesa koncepcijas

1.2. Ekonomiskās varas izpausmes

2. Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības mehānismi

Secinājums

Izmantoto avotu un literatūras saraksts

Pieteikums

IEVADS

Pašreizējā Krievijas sociāli ekonomiskās attīstības stadijā viens no galvenajiem faktoriem, kas nosaka Krievijas sabiedrības un valstiskuma izredzes, nav politika vai pat ekonomika, bet gan valsts un biznesa attiecību kultūra.
Šajā sakarā īpašu uzmanību ir pelnījušas efektīvas valsts un sociāli atbildīgas uzņēmējdarbības veidošanas problēmas, kā arī valdības un biznesa attiecības gan teorētiskajā, gan praktiskajā aspektā.
Daudzās pasaules valstīs attiecības starp valdību un biznesu ir spēcīgs ekonomisko sistēmu attīstības un sociālo problēmu risinājumu avots.
Problēmas attīstības pakāpe. Neskatoties uz to, ka problēma ir aktuāla, tā joprojām ir attālināta no ekonomikas pētījumiem. Apskatāmajai tēmai ir veltītas gan pašmāju, gan ārvalstu publikācijas. Tajā pašā laikā tas ir iespējams no sabiedrības, efektīvas valsts un sociāli atbildīga biznesa, kā arī valdības un biznesa attiecībām. regulētā tirgus attiecības, kas pamazām veidojas mūsu valstī, ir sākuma stadijā.
Konceptuālā un praktiskie aspekti tiek veidota mijiedarbība starp uzņēmējdarbību un valdību:

1) Krievu pētnieki: P. Avens, Ju. Aleksejevs, M. Borisovs, A. Gapoņenko, S. Glazjevs, G. Gorlanovs, M. Gorškovs, Ju. Duļščikovs, B. Zlobins, V. Išajevs, M. Kaminska, V. .Koļesovs, P.Minakers, V.Orešins, Ju.Osipovs, A.Pankruhins, D.Rozenkovs, P.Smoļjanskis, V.Savčenko, S.Strižovs, V.Timčenko, V.Ukolovs, S.Horzovs, V.Čalovs , I. Čerņavskis, Ju. Švirkovs, F. Šamhalovs, V. Jakovļevs un citi.

2) No ārzemju speciālistiem, kuriem ir izdevies problēmas izpētē, var izcelt: S. Bleka, G. Bovena, M. Velaskesa, P. Drukera, K. Deivisa, R. Kantilona, B. Karlofa, A. Kerols, F. Kotlers, Dž. Makgvairs, M. Palaci, G. Reifs, S. Seti, D. Stārčers, Dž. Fišers, M. Frīdmens, R. Heivuds, T. Šellings, Dž. Šumpēters, U. Urijs un citi.

Visi iepriekš minētie autori apraksta attiecības starp biznesu un valdību no dažādiem, bet sinonīmiem viedokļiem. Tie apraksta galvenās uzņēmējdarbības un valdības iezīmes, biznesa un valdības pretrunas, konkrētus faktus un notikumus no dažādiem skatu punktiem un secinājumus.

Pētījuma objekts ir “Bizness un spēks”

Pētījuma priekšmets: “Attiecības kā faktors ekonomikas attīstībā un sociālo problēmu risināšanā.”

Darba hipotēze ir pieņēmums, ka, optimāli organizējot un izmantojot dažādas tehnoloģijas, valdības un biznesa mijiedarbība var kļūt par nozīmīgu sociāli ekonomiskās attīstības faktoru.
Pētījuma mērķi:
1. Uzskatīt sociālo partnerību kā tehnoloģiju mijiedarbībai starp valdību un biznesu Krievijā;
2. Raksturot uzņēmējdarbību un pārvaldi kā sociālās atbildības subjektus;
3. Identificēt galvenos valdības un biznesa mijiedarbības mehānismus.

Studiju praktiskā nozīme ir iespēja izmantot mūsu kursa darbu praksē kā papildu materiāls 11. klašu skolēniem, apgūstot Ekonomikas un sociālo zinību kursus.

Pētījuma struktūra. Darbs sastāv no ievada, divām nodaļām, četrām rindkopām, noslēguma, izmantoto avotu un literatūras saraksta un pielikuma.

1. Uzņēmējdarbības un valdības studiju teorētiskie pamati

1.1. Biznesa jēdziens un būtība. Trīs biznesa koncepcijas.

Viss stāsts cilvēku sabiedrība, kā arī tā pašreizējais stāvoklis ir kaut kādā veidā saistīti ar uzņēmējdarbību. Ar visdažādākajiem cilvēka darbības veidiem un virzieniem – no iekļūšanas kosmosa dzīlēs, plazmas reakciju un šūnu struktūras noslēpumos līdz tēlotājmākslas šedevru radīšanai – šīs darbības kopīgais īpašums ir bizness. Citiem vārdiem sakot, neatkarīgi no tā, kādam biznesam ar apziņu apveltīts cilvēks nododas, viņš brīvprātīgi vai neapzināti nodarbojas ar savu biznesu. Lai saprastu, kāpēc tā notiek, ir jāvēršas pie dažādām biznesa teorētiskām interpretācijām un definīcijām. Parasti tos visus var apvienot trīs galvenajos jēdzienos: pozitīvs, kritisks, pragmatisks.

Koncepcija-- uzskatu sistēma par noteiktām parādībām, veids, kā apsvērt noteiktas parādības, kaut ko saprast.

Pozitīva koncepcija . Tās būtība ir tāda, ka uzņēmējdarbību saprot kā cilvēku sabiedriski noderīgu darbību, kas tiek veikta kā personīga iniciatīva, kuras mērķis ir preču un pakalpojumu ražošana citiem cilvēkiem. Šī pieeja ir ļoti populāra Amerikas universitāšu pasniedzēju vidū.

· Bizness ir uzņēmējdarbības veikšanas sistēma.

· Bizness – cilvēkiem nepieciešamo produktu radīšana.

· Bizness ir darbs.

· Uzņēmējdarbība ir galvenā maģistrāle mūsu sociāli ekonomiskajā sistēmā.

· Bizness ir sistēma, kuru mēs radījām, lai apmierinātu savas vēlmes.

· Bizness ir tas, kā mēs dzīvojam.

Uzņēmējdarbība šajā jēdzienā tiek interpretēta kā galvenais ekonomikas saturs. Tāpēc viņš ir tipiska iezīme cilvēku dzīvi kopumā. Tā ir vērsta uz kopējo labumu, pakārtota vispārējām interesēm, cilvēki strādā sabiedrības labā. Bizness ir nepretrunīga parādība. Pozitīva koncepcija uzsver uzņēmējdarbības pozitīvos aspektus. Balstoties uz šo koncepciju, dažādos laikos radās tādas nezinātniskas teorijas kā “Labklājības sabiedrība” un “Labklājības valsts”, kas mēģināja izskaidrot ekonomiskos procesus no to bezkonfliktu rakstura viedokļa. Pasaulē slaveni ekonomisti, piemēram, Dž. Klārks, Dž.Galbraits, M.Rēders (ASV), A.Kouls, N.Kaldors (Lielbritānija), Dž.Mirdals (Zviedrija) un daudzi citi atzīmēja, ka “kapitālisms” ir transformējies. Viens no šīs transformācijas virzieniem bija kapitālistiskās valsts funkciju maiņa, kuras darbība galvenokārt ir vērsta uz “labklājības visiem” nodrošināšanu. Saskaņā ar šīm idejām labklājība visiem tiek panākta, taisnīgi sadalot dzīves labumus starp sabiedrības locekļiem. Tāpēc par galveno elementu “Labklājības valsts” teorijas saturā tiek uzskatīta valsts darbība bagātības sadalē un vienlīdzības iedibināšanā, veicot reformas sociālās apdrošināšanas, nodokļu, darba likumdošanas, nodarbinātības jomās, algas, cenas Pamats attieksmes pret tautas labklājību “pārveidošanai” ir valsts atbildības “apziņa” pret sabiedrības locekļiem.

Kritiskā koncepcija . Šī biznesa koncepcija ir balstīta uz to, ka bizness ir cilvēku darbība, kuras mērķis ir gūt ienākumus vai peļņu.. Ienākumu labad uzņēmējs ir gatavs izmantot jebkādas uzvedības metodes. Tiekšanās pēc peļņas nozīmē savu interešu uzspiešanu citiem cilvēkiem. Agrāk šāda pieeja bija daudziem mūsu valsts iedzīvotājiem, un tā veidoja sabiedrībā pieņemto morāles standartu pamatu.

Piemēram, tika uzskatīts par pašsaprotamu, ka godīgam cilvēkam ir jārūpējas nevis par personīgo ienākumu palielināšanu vai personīgās karjeras veidošanu, bet gan tikai ar garīgu bagātināšanu apvienojumā ar sevis upurēšanu citu labklājības un nākotnes veidošanas labā. Gluži pretēji, vēlme pēc personīgās bagātības, palielinoties biznesa rentabilitātei, tika uzskatīta par antisociālu.

Kritiskā uzņēmējdarbības koncepcija bija ekonomikas likumdošanas regulēšanas sistēmas pamatā. Tādējādi iesaistīšanās gandrīz jebkura veida privātā uzņēmumā tika uzskatīta par noziedzīgu nodarījumu.

Uzņēmējdarbība ir vērsta uz to, lai dažiem cilvēkiem (biznesmeņiem) viņu savtīgās intereses uzspiestu citiem cilvēkiem;

· Uzņēmējdarbība ir ārkārtīgi pretrunīga parādība, kas var izraisīt un izraisa dažādus konfliktus sabiedrībā;

· Uzņēmējdarbība ir nevēlama cilvēku dzīves sastāvdaļa kopumā, noziedzīgu procesu augsne;

· Uzņēmējdarbība ir vēsturiski pārejoša parādība, kurai nākotnē vajadzētu piekāpties citām, konsekventām un bezkonfliktu ekonomiskās attīstības formām.

Kritiskā koncepcija ir absolutizējusi un absolutizē ekonomikai raksturīgās pretrunas. Viņu interpretācija tika un tiek veikta no šo pretrunu šķietamās bezcerības pozīcijas. Tieši uz šī pamata pagājušajā gadsimtā veidojās zinātniskā komunisma teorija, saskaņā ar kuru ekonomika, kas balstās uz uzņēmējdarbībai raksturīgiem principiem, vēsturiski ir lemta un tai ir jābūt, attīstoties sabiedrībai un pieaugot ekonomiskiem un politiskiem konfliktiem. , dod vietu jaunai, komunistiskajai attiecību sistēmai, kurā nav pretrunu, kas raksturīgas biznesam. Šajā komunistiskajā sistēmā nav ražošanas līdzekļu privātīpašuma, tāpēc nav arī interešu konkurences. Tā ir bezkonfliktu vai maz konfliktu, ekonomika attīstās, pamatojoties nevis uz vēlmi gūt ienākumus, bet gan uz virzību uz savstarpēju palīdzību un kolektīvu labklājību.

Pragmatiska koncepcija . Pragmatiskās koncepcijas būtība ir tāda, ka bizness tiek uztverts kā neizbēgama parādība sabiedrības attīstības kontekstā, kas nepieciešama gan pašiem uzņēmējiem, kas cenšas apmierināt savas savtīgās intereses, gan citiem sabiedrības locekļiem, kuri, pateicoties biznesam, ir spēj apmierināt savas vajadzības pēc precēm un pakalpojumiem. Šīs pieejas pragmatisms ir saistīts ar to, ka izpratne par uzņēmējdarbības kā ekonomiskas parādības nekonsekvenci nav saistīta ar prasību izvirzīšanu par šo pretrunu tiesisko, ekonomisko un morālo izskaušanu. Gluži pretēji, pretrunas, kas rodas saistībā ar uzņēmēju rīcību, tiek vērtētas kā pozitīva parādība tādā ziņā, ka tās stimulē ekonomikas attīstību.

Kopumā var izdalīt šādus šīs pieejas komponentus.

· Bizness ir nepieciešama un neizbēgama cilvēku dzīves sastāvdaļa kopumā; tas apvieno, no vienas puses, vēlmi atsevišķi pilsoņi gūt ienākumus, no otras puses, citu cilvēku vēlme apmierināt savas vajadzības pēc precēm, darbiem, pakalpojumiem;

· Bizness ir pretrunīga parādība, taču šīs pretrunas, lai arī var izraisīt dažādus konfliktus, kopumā kalpo kā ekonomiskās attīstības avots un nav absolūti destruktīvas;

· Biznesa pamatā ir attiecības starp cilvēkiem, no kuriem katrs, stājoties šajās attiecībās, īsteno savas intereses, kas ne vienmēr sakrīt ar citu cilvēku interesēm; no vienas puses, dabiska interešu konkurence izraisa dažu cilvēku interešu uzspiešanu citiem, interešu aizskārumu un galu galā var novest pie neparedzamas sekas; no otras puses, interešu sacensība galu galā nerada postošas sekas cilvēku sabiedrībai, bet, gluži pretēji, veicina pastāvīgu ekonomikas un cilvēku labklājības izaugsmi;

· Bizness ir vēsturiski ilgstoša parādība.

Šajā koncepcijā var izdalīt vairākas jomas:

1) bizness tiek uzskatīts par atribūtu tirgus ekonomika, tā pastāvēšana iepriekšējā vēstures periodā tiek noraidīta

2) uzņēmējdarbību atzīst par jebkura veida ekonomikas atribūtu;

3) uzņēmējdarbību uzskata par jebkuras ar apziņu apveltītas personas jebkuras darbības veidu;

4) uzņēmējdarbību uzskata par cilvēka darbības veidu, piemēram, par uzņēmējdarbību, t.i. darbība, kas saistīta ar sava uzņēmuma, sava uzņēmuma izveidi vai nu kā darbība tikai materiālo preču ražošanas un pārdošanas jomā, vai arī kā tīri spekulatīva darbība.

Pragmatiskais jēdziens, atšķirībā no saviem priekšgājējiem, neidealizē ne tagadni, ne nākotni. Konsekventi attiecinot šo jēdzienu uz pašreizējo ekonomiku, kļūst skaidrs, ka vispareizākie ir tie biznesa teorētiķi, kuri, no vienas puses, biznesu neidentificē ar tirgus ekonomiku, bet, no otras puses, uzskata to par formu. par jebkuru darbību, par jebkuru ar apziņu apveltītu cilvēku.

Uzņēmējdarbības pastāvēšanu cilvēku sabiedrībā nosaka, pirmkārt, ierobežotā materiālā bagātība, kas nepieciešama cilvēka dzīves atražošanai, kā arī specifiskās iezīmes, kas raksturīgas cilvēkam pēc dabas. Visi jēdzieni ir apkopoti

Biznesa koncepcijas

1.2. Ekonomiskā varas izpausme

Centrālās vietas politikas zinātnē atvēlētas valstij, varai un varas attiecībām.

Grūti skaidri izskaidrot, kas ir spēks, jo spēks mūsu dzīvē izpaužas dažādos aspektos. Šajā sakarā viņi runā par dabas spēku, cilvēka varu pār cilvēku, emociju, jūtu spēku utt.

Kursa darbā pieturoties pie varas jēdziena politiskās puses, pievērsīsimies politikas enciklopēdiskajai vārdnīcai, kurā atrodama šāda definīcija: “Vara ir politikas centrālais, organizatoriskais un regulējošais-kontroles princips, viens no svarīgākās un senākās politisko zināšanu, literārās un vizuālās jaunrades problēmas; sabiedrības kultūras un cilvēka konkrētās dzīves problēma."

Ir vairākas varas interpretācijas. Vienā no tiem vara tiek saprasta kā attiecības starp sociālajiem dalībniekiem. Tas parādās tieši tur, kur pastāv attiecības. Nav attiecību - nav spēka. Tas ir, vara nozīmē atkarības attiecības starp cilvēkiem. Šī varas izpratne attiecas uz tās biheiviorisma interpretācijām. Viens no šīs definīcijas piekritējiem G. Lasvels uzskatīja, ka sākotnējos impulsus varas rašanai dod cilvēkiem piemītošā tieksme pēc varas un “politiskās enerģijas” pārņemšana.

Cilvēks redz varu kā līdzekli “dzīves uzlabošanai”: bagātības, prestiža, brīvības iegūšanai utt. Tajā pašā laikā, pēc Lasvela domām, vara ir arī pašmērķis, kas ļauj baudīt tās piederību.

Teleoloģiskajās interpretācijās vara tiek definēta plašāk. To saprot ne tikai kā attiecības starp cilvēkiem, bet arī kā cilvēka mijiedarbību ar ārpasauli. Šajā ziņā viņi runā, piemēram, par cilvēka varu pār dabu. B. Rasels runāja par varu kā iecerēto mērķu realizāciju.

Sistēmisko interpretāciju piekritējs T. Pārsons definēja varu kā “sistēmas spēju nodrošināt, ka tās elementi pilda pieņemtās saistības, kuru mērķis ir īstenot sistēmas kolektīvos mērķus”.

Šāda varas definīciju dažādība ir izskaidrojama ar sarežģītību un viedokļu atšķirībām par šo parādību.

Kā redzams, varas iestādēm nav vienpusēja fokuss uz dzīves politisko pusi. Tas nozīmē, ka vara sākotnēji nebija politiska parādība, kā mūsdienās bieži tiek uzskatīts.

Pievēršoties vēsturei, ir skaidrs, ka primitīvajā komunālajā sistēmā varai bija sociāla ievirze. To veica visi klana vai cilts locekļi, un tā pamatā bija vecāko autoritāte. Līdz ar sabiedrības tālāku noslāņošanos un valsts rašanos vecāko autoritāti nomainīja valsts varas autoritāte. Sāka veidoties varas aparāts, īpašas piespiedu institūcijas, kas pacēlās pāri sabiedrībai un atdalījās no tās.

Var pieņemt, ka vara ieguva politisku raksturu tieši tad, kad sabiedrība sāka noslāņoties un sāka veidoties valsts. Tagad bez varas un varas attiecībām valsts funkcionēšana ir kļuvusi neiespējama.

Taču arī mūsu laikos varai ir ne tikai politiska ievirze.

Spēku var saprast arī kā " sociālās attiecības", kas izpaužas vienas personas vai cilvēku grupas spējā un tiesībās pieņemt lēmumus, kas kļūst saistoši citai personai vai grupai."

Vara ir arī noteikta vadības forma, sabiedrības vadība, jebkura komanda vai cilvēku apvienība. Tas nodrošina cilvēku koordinētu darbību. Tās darbībai ir jābūt tautas atbalstam. Taču tie, kuru rokās ir koncentrēta vara, var izmantot arī piespiešanu, tas ir, pakļaut citu gribu, rīkoties ar kādu vai kaut ko.

Tātad vara ir viens no cilvēku sabiedrības pamatprincipiem. Tā pastāv visur, kur pastāv stabilas cilvēku apvienības: ģimenē, ražošanas kolektīvos, organizācijās un iestādēs, visā valstī. Pēdējā gadījumā tiek sniegts piemērs ar augstāko, politisko varu.

Var pieņemt, ka vara tiek aicināta regulēt attiecības starp cilvēkiem, starp viņiem, sabiedrību un valsts politiskajām institūcijām.

2. Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības mehānismi

2.1. Biznesa un valdības mijiedarbības modeļa analīze

Praksē bieži nācās risināt pretrunas saistībā ar nodokļu nomaksu. Pretrunas starp biznesu un valdību vienmēr ir šķitis acīmredzamas. Īsumā tās ir tādas, ka valdība vēlas saņemt pēc iespējas vairāk naudas sociālo problēmu risināšanai, un biznesam šie līdzekļi ir nepieciešami konkurētspējas paaugstināšanai. Pretrunas šķiet neatrisināmas, ja formulējam šādus mērķus:

Par varu. Iespēju robežās organizēt nodokļu iekasēšanu. Protams, valdība saprot, ka bez uzņēmējdarbības attīstības tai tiks atņemts naudas ienākumu avots. Apzinoties to, tiek pieņemti lēmumi, kas saistīti ar varas iespēju pašierobežošanu. Tiesa, ņemot vērā, ka ierēdnis var izvirzīt sev laikus nogrieztu uzdevumu, šī atturība ne vienmēr ir pietiekams motivācijas pamats iestādēm.

Biznesam. Saglabājiet pēc iespējas vairāk naudas, tas ir, ja iespējams, lobējiet nosacījumus nodokļu sloga samazināšanai. Protams, bizness saprot, ka bez biznesa drošības nodrošināšanas, bez ceļu izbūves, bez izglītības, robežu sargāšanas un citiem sociāliem uzdevumiem bizness nevarēs pastāvēt. Tas kļūst par motivācijas pamatu iestāžu atbalstam, tostarp, maksājot nodokļus. Tiesa, ņemot vērā, ka individuālais uzņēmējs var izvirzīt mērķi mainīt mītnes zemi, šī motivācijas bāze var tikt vājināta.

Pretrunu atrisina likumdošana. Likumus parasti izstrādā valdība. Jāpiebilst, ka valdība uzklausa uzņēmēju viedokli par iespējamo nodokļu slogu un pieļauj kādu kompromisu.

Šeit ir divi modeļi. Modelis, ko būvē valdība, kā arī modelis, ko būvē bizness.

Iepriekš minēto pozīciju saskaņošanas shēmu var īstenot tikai ar noteiktiem sākotnējiem nosacījumiem, ko nosaka valdības forma.

Valdība pieņem likumus un arī uzrauga to izpildi. Faktiski tā patstāvīgi nosaka biznesa un valdības aparāta attiecību noteikumus bez uzņēmēju tiešas līdzdalības lēmumu pieņemšanas procedūrā. No otras puses, likumi nemainās ļoti ātri. Cilvēkus varas pozīcijās var aizstāt ar citiem. Ja valdība ir ievēlēta, šo procesu ietekmē uzņēmējdarbība, pārliecinot sabiedrību par valdības ekonomiskās politikas kaitīgumu. Jūs varat pārliecināt ar plašsaziņas līdzekļu palīdzību. Mediji pieder biznesam. Tādējādi sabiedrības demokrātiskā struktūra un privātie mediji kļūst par nepieciešamām struktūrām mantkārīgo varas tieksmju ierobežošanai.
Protams, autoritārā vai diktatoriskā valstī, tas ir, valstī, kurā tiek pārkāpti demokrātijas pamati, ir iespējams ar zemu efektivitāti īstenot ekonomisko politiku un tomēr palikt pie varas.

Šajā gadījumā uzskatāms piemērs apstākļos, kad valdība un bizness spēj izprast viena no otras atkarību, tāpēc ir ieinteresēti dialogā un abām pusēm pieņemamu risinājumu izstrādē.

Pirmkārt, ir jāformulē saskaņots mērķis, kas ļauj veidot vispārēju modeli. Modelis kļūst par pamatu diskusijai, meklējot risinājumus. Šajā gadījumā lēmumi tiek apsvērti, ņemot vērā to sekas uz mērķu sasniedzamību. Diskusija nav tikai par to, vai ir nepieciešams un iespējams mainīt nodokļus, bet kā tas ietekmēs norunātā mērķa sasniegšanu.

Valdība un uzņēmumi var saprast nepieciešamību uzlabot cilvēku dzīvi. Varas iestādēm tā ir nākamās vēlēšanu kampaņas galvenā saite. Uzņēmējdarbībai tie ir pārdošanas un biznesa izaugsmes nosacījumi. Tādējādi iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanas jautājumi var kļūt par pamatu, kas var atrisināt pretrunas attiecībā uz nodokļu iekasēšanu.

Neviens nešaubās par dzīves līmeņa pieaugumu. Bet tas ir pārāk abstrakts dialogam lēmumu pieņemšanas nolūkā. Konkretizācija var notikt dažādos veidos.

Ir viena būtiska pozīcija:

2.2. Vara un sociāli orientēts bizness

Vai bizness var kļūt par valdības biznesa partneri? Diezgan. Publiskā un privātā partnerība (PPP) ir ļoti izplatīta pasaules praksē. Un tas nebūt nenozīmē dziļu valsts iejaukšanos ekonomikā vai sava veida diktātu uzņēmējdarbībai. Runa ir par kopīgu darbu, konsultācijām un kopīgiem projektiem. Vai valsts ir gatava šādai partnerībai, tas ir cits jautājums.

1996.-1997.gadā Ministru kabinets mēģināja izveidot sistēmu, kas samazinātu privātā biznesa riskus un liktu ieguldīt savus līdzekļus Krievijas ekonomikā. Viņi ierosināja rīkot investīciju projektu konkursu, kura uzvarētāji no valsts varētu saņemt ceturto daļu no ieceres īstenošanai nepieciešamās summas. Daudzi uzņēmumi iesniedza ļoti interesantus un daudzsološus projektus, un bija daudzi, kas uzvarēja konkursā. Bet diemžēl neviens projekts netika patiesi finansēts. Cilvēki sāka ieguldīt naudu un pēc tam nokļuva sarežģītā situācijā.

Tagad situācija ir principiāli atšķirīga. Biznesam ir līdzekļi. Un pat tad, ja kādam nav brīvas naudas, to ir salīdzinoši viegli atrast tirgū. Ministru kabinets uzskata, ka valsts naudu ir pareizi tērēt tikai tad, ja runa ir par ilgtermiņa infrastruktūras projektiem. Tomēr PPP valsts loma neaprobežojas tikai ar naudas sadali. Šodien Krievijā privātais bizness baidās investēt lielos ilgtermiņa projektos, jo baidās no lieliem riskiem. Un tāpēc viņam ir vajadzīgs valsts atbalsts, varbūt tīri politisks vai padomdevējs.

Šajā ziņā mums var noderēt Japānas pieredze, kura pēc Otrā pasaules kara sāka aktīvi attīstīt publiskās un privātās partnerības. Japānas sistēma paredzēja pastāvīgas konsultācijas starp valdību, galvenokārt Ārējās tirdzniecības un ekonomikas ministriju, un lielākajiem biznesa uzņēmumiem. Šādās sanāksmēs tika apspriesti un pēc tam pieņemti principiāli lēmumi par valsts ekonomisko politiku. To gadu galvenā tēma bija paplašināšanās pasaules tirgos, tas ir, kādas nišas un kādi produkti ir jāattīsta. Japānas ekonomikas panākumi lielā mērā bija saistīti ar šo darbu. Japāna ļoti ātri sasniedza līmeni, kad spēja piedāvāt Rietumvalstīm savu pieredzi gan darba ražīguma paaugstināšanā, gan mārketingā pasaules tirgos.

Varam nosaukt divus projektus, kas šobrīd nobriest publiskā un privātā sektora partnerībām Krievijā. Viens ir no transporta infrastruktūras jomas. Tas ir saistīts ar Transsibīrijas dzelzceļa attīstību konteineru kravu pārvadāšanai no Austrumāzijas uz Eiropu un atpakaļ. Tas ir labs un ļoti izdevīgs jūras ceļa nomaiņa. Otrs projekts ir no inovatīvas uzņēmējdarbības jomas. Privātie riska fondi sāka strauji augt. Tādējādi amerikāņi varēja atbalstīt un audzēt inovācijas un jaunus produktus, kas pēc tam iekaroja tirgu. Protams, Krievijai tā ir ārkārtīgi svarīga joma. Un Krievija varētu iet šo ceļu. Cik zināms no preses, šādi priekšlikumi ir nosūtīti valdībai.

Taču uzņēmēju aizņemto līdzekļu apjoms ir diezgan būtiski samazinājies. Ir vērojama aina, ka investīciju apjoms samazinās, un naudas pieprasījums, salīdzinot ar pagājušo gadu, ir sarucis vairākas reizes. Šogad tas pieauga tikai par 15 procentiem, bet pērn par 55 procentiem.

Kā atdzīvināt visus šos procesus? Šeit nepietiek ar deklarāciju par valsts un privāto partnerību. Ir ārkārtīgi svarīgi, lai attiecības starp biznesu un valdību būtu balstītas uz uzticēšanos un lai tās nepavadītu nekāda veida spiediens. Pretējā gadījumā bizness sāk baidīties no noteiktām valsts aģentūrām. Atcerieties, prezidenta palīgs Igors Šuvalovs nesenā investīciju forumā teica, ka Jukos nav izņēmums un pret visām naftas kompānijām tiks veiktas revīzijas un nodokļu prasības. Kas notika dažas dienas vēlāk. Diez vai kāds būs pret biznesu rūpīgu nodokļu maksāšanu, it īpaši naftas kompānijas, it īpaši, ja runa ir par iepriekšējo gadu parādu piedziņu. Bet ir skaidrs, ka, ja visi šie labie pasākumi atgādina "sitienu", nevis normālu sadarbību, tad nekāda publiskā un privātā sektora partnerība nedarbosies.

Un šķiet, ka bizness šodien piedzīvo dziļu neuzticību valdībai. Ir aizdomas, ka varasiestādes viņam atbild ar to pašu. Šādos apstākļos ir grūti kļūt par partneriem. Protams, būs atsevišķi projekti, par kuriem varēs vienoties. Bet tas viss, kā saka, ir paredzēts vienreizējai lietošanai. Patiesām publiskā un privātā sektora partnerībām valstī ir jārada uzticības pilnāka gaisotne nekā tā, kas pastāv šodien. Un, ja tas notiktu, tad valsts ekonomiskās attīstības tempu kāpināšanai varētu tikt mobilizēti ievērojami līdzekļi no paša biznesa. Pagaidām tas nedarbojas.

Es ļoti labi saprotu valdību un prezidentu, kam jānodrošina, lai bizness būtu caurskatāms un cīnītos par labu reputāciju. Taču bija jāņem vērā fakts, ka Krievijas kapitālisma vēsture tikai sākas. Taču patiesībā daži procesi ir veiksmīgi tikai tad, ja tirgū pēc tiem ir pieprasījums. Prasība pēc reputācijas, pēc caurspīdīguma, pēc sociālās atbildības. Pirms diviem vai trim gadiem šis pieprasījums sāka parādīties. Bija jābūt pacietīgam. Neizdevās. Tāpēc, lai arī publiskās un privātās partnerības iespējas ir ļoti lielas, to izredzes šobrīd ir visai pieticīgas. Lai gan šādiem projektiem varētu būt liela nozīme valsts attīstībā. Galu galā valsts par dažiem jautājumiem var izlemt daudz labāk nekā bizness, jo tā kontrolē situāciju makroekonomiskā mērogā. Un valsts neapšaubāmi būtu ieguvēja no šādas sadarbības. Tāpēc šodien galvenais ir kliedēt neuzticības gaisotni. Un, ja publiskā un privātā sektora partnerība ir pirmais solis ceļā uz uzņēmējdarbības klimata maiņu valstī un uzņēmēju pārliecināšanu, ka viņi var uzticēties valdībai, tad redzēsim. Varbūt situācija tiešām mainīsies.

Izmantoto avotu un literatūras saraksts

1. L. S. Ryabinsky “Biznesa ABC” - 1993;

2. O. Osipenko “Mans bizness” - 1991;

3. N.V.Volkovs “Simts lappuses par biznesu” - 1991;

4. I. V. Lipsits “Biznesa plāns ir veiksmes pamats” - 1994;

5. I. V. Kņazeva “Pretmonopola politika Krievijā” - 2007;

6. L. I. Abalkin, A. I. Milyukova “Ekonomikas reforma: risinājumu meklēšana” - 1990;

7. L. I. Abalkins “Grūtais pagrieziens uz tirgu” - 1990;

8. V. Sirotkins “Marks Masarskis: ceļš uz krievu uzņēmēja virsotnēm” - 1994;

9. L.E. Strovskis “Ārējais tirgus un uzņēmums” - 1993;

10. Pasaules Rekonstrukcijas un attīstības bankas ziņojums “Ekonomiskās reformas Krievijā: uz pārmaiņu sliekšņa” - 1993;

11. Lorenss Hibberts “Padomi tiem, kas vēlas uzsākt savu biznesu” - 1993;

12. Mark H. McCormack "Biznesa noslēpumi ikvienam" - 1997;

13. Hārvijs Makkejs “How to Survive Sharks” – 1993. gads;

14. Bengts Karlofs “Biznesa stratēģija” - 1993.g.

SECINĀJUMS

Mana pētījuma objekts ir Bizness un spēks. Pašreizējā Krievijas sociāli ekonomiskās attīstības stadijā viens no galvenajiem faktoriem, kas nosaka Krievijas sabiedrības un valstiskuma izredzes, nav politika vai pat ekonomika, bet gan valsts un biznesa attiecību kultūra. Lūk, no kurienes nāk mana pētījuma priekšmets.

Mana pētījuma priekšmets ir biznesa un valdības attiecības, kā aktuāla problēma pašreizējo situāciju pasaulē. Šī pētījuma mērķis ir izpētīt biznesa un valdības jēdzienus, rast vienotību starp šiem jēdzieniem: pamatojoties uz periodisko izdevumu un zinātniskās literatūras materiāliem. Lai uzrakstītu savu pētījumu, es identificēju šādus uzdevumus: Apsvērt un raksturot valdības un biznesa jēdzienus, biznesa un valdības mijiedarbību, biznesa spēju kļūt par valdības biznesa partneri.

Uzņēmējdarbības un valdības attiecību būtība jāskata no savstarpējās atkarības viedokļa, kas ietver trešās puses, proti, sabiedrības, labumu. Uzskatot uzņēmējdarbību par "ekonomiskās vadības sistēmu, kas ietver preču (vai daļu) ražošanu vai pakalpojumu ar mērķi gūt peļņu." Tomēr ir skaidrs, ka jebkura veida uzņēmuma vadīšanai ir nepieciešami “spēles noteikumi”, kurus nosaka un regulē valsts aģentūras. Tāpat valsts rada nepieciešamos apstākļus uzņēmumu ārējām un iekšējām attiecībām ne tikai ar savām iestādēm, bet arī savā starpā, kā arī starptautiskā līmenī. Šādu apstākļu un noteikumu radīšana var nākt tikai no valsts, paši uzņēmēji tos nevar radīt.

Reformu process Krievijā turpinās gadu desmitiem. Reformas skar visas sabiedrības sfēras, tostarp ekonomisko un sociālo. Uzņēmējdarbības attīstība valstī ir atkarīga no tā, cik efektīvi tiek īstenota valsts politika sociāli ekonomiskās attīstības jomā. Ilgtspējīgas uzņēmējdarbības attīstības nodrošināšanu var raksturot ar šādus faktorus: normatīvais regulējums, likumu ieviešanas regulējums, valsts regulējums ekonomikas nozaru attiecību jomā, Krievijas Federācijas Valsts padomes sēžu lēmumi, valdības lēmumi saistībā ar uzņēmējdarbību saistītām jomām u.c.

Tautsaimniecības un politiskās sistēmas modernizācijas uzdevumi kļūst arvien aktuālāki, pieaugot izaicinājumu ietekmei uz uzņēmējdarbības sektora un valsts pārvaldes struktūru mijiedarbības mehānismu efektivitātes uzlabošanu, kas ietekmē gan sociālos, gan valsts pārvaldes struktūras. ekonomiskā attīstība valstīm. Pastāv vairākas uzņēmējdarbības un valsts iestāžu mijiedarbības formas un modeļi. Ņemot vērā to, ka tieši valstij ir tiesības noteikt šīs mijiedarbības “noteikumus”, uzņēmējiem ir jāspēj ietekmēt pieņemtos lēmumus, kas ir tieši saistīti ar viņu darbību un to regulējumu. Izmantojot dažādus normatīvos aktus un likumus, komersantiem ir iespēja paust savu viedokli valsts amatpersonām, saņemt nepieciešamo informāciju no iestādēm un saņemt palīdzību ar savas darbības īstenošanu saistītos jautājumos.

Aplūkojot uzņēmēju un varas iestāžu mijiedarbību kā koordinētu partnerību sociālo un ekonomisko attiecību regulēšanas jomā, var izcelt fokusu uz: pašreizējais stāvoklis saimnieciskās vienības, maksimāli palielinot šāda uzlabojuma sociālo ietekmi. Ja šīs jomas tiek veiksmīgi īstenotas tiesiskajās attiecībās, ieguvējas ir abas puses: biznesa struktūra, kuras darbības joma ir ieinteresēta maksimāli palielināt komerciālo labumu, palielina peļņu, savukārt iestādēm šādas partnerības rezultāts ir papildu sabiedrības atbalsta saņemšana. , kas var arī netieši gūt labumu no pakalpojumu kvalitātes vai priekšrocībām.

Uzņēmējdarbības un valdības attiecību sfēra skar daudzas zināšanu jomas, piemēram, valsts un pašvaldību vadība, ekonomikas socioloģija, politekonomija un jurisprudence (konstitucionālās un pašvaldību tiesības) un citas. Līdz šim šīs mijiedarbības jomas izpētei ir veltīti daudzi darbi, no kuriem katrs sniedz autora pieeju uzņēmēju un varas iestāžu mijiedarbības veidu identificēšanai. Tomēr starp tiem ir daži, kas izceļas, kas sastopami daudzos autoros.

Tālāk apskatīsim izplatītākos, proti: uzņēmēju līdzdalību valsts lietu pārvaldībā, valsts pilnvaru nodošanu biznesa pārstāvjiem, sociālo partnerību, publiskā un privātā sektora partnerību. Aprakstot katru sugu, tiks sniegta atsauce uz autoriem, kuri veica visdetalizētāko pārskatu.

Demokrātiskā valstī varas avots ir iedzīvotāji, kas var piedalīties valdības varā. Tāpēc arī biznesa aprindas kā daļa no valsts iedzīvotājiem ir ieinteresētas savu interešu veicināšanā, kas iespējams, piedaloties valdības lietās.

Bizness var piedalīties valsts pārvalde ar padomdevēju un konsultatīvo struktūru starpniecību, ko izveidojusi atsevišķi ķermeņi varas iestādēm vai neatkarīgi, saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas tiesību aktiem: Krievijas Federācijas Konstitūcijā Skatīt: Krievijas Federācijas konstitūcija (pieņemta tautas balsojumā 1993. gada 12. decembrī)

GARANT sistēma: http://base.garant.ru/10103000/#ixzz30qDtemq7 nostiprina visu iedzīvotāju grupu pamattiesības, kurām ir tiesības uz ideoloģisko daudzveidību, sabiedrisko apvienību vienlīdzību (13. pants), garantētu domas brīvību, runas un masu informācija (29. pants), tiesības biedroties savu interešu aizstāvībai (30. pants), tiesības pašiem vai ar pārstāvju starpniecību piedalīties valsts pārvaldē (32. pants), tiesības vērsties valsts un pašvaldību institūcijās (33. pants). ). Visas šīs tiesības ir pamats attiecībās ar valsti, lai pārstāvētu savas intereses Skatīt: Shokhin A.N. Monogrāfija / zinātniskais redaktors un autoru grupas vadītājs Shokhin A.N. Bizness un vara Krievijā: mijiedarbības teorija un prakse M.: Izdevniecība. Ekonomikas augstskolas nams, 2011 - lpp. 97.

Ir vairāki šāda veida organizāciju piemēri: Maskavas apgabala valdības pakļautībā tika izveidota “Mazo un vidējo uzņēmumu attīstības padome” Skat.: http://pmp.mosreg.ru/ (tika izveidotas līdzīgas padomes). daudzu valsts reģionu un reģionu valdībām), Sabiedriskā padome Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministrijas pakļautībā Skat.: http://old.minregion.ru/public_ministry, Sabiedriskā padome mazajiem uzņēmumiem pie Sanktpēterburgas gubernatora. Skatīt: http://osspb.ru/, Viskrievijas sabiedriskā organizācija "ATBALSTS KRIEVIJAI" Sk.: http://new.opora.ru/, Maskava Starptautiskais bizness Asociācija Skatīt: http://mibas.ru/, “Business Russia” Skatīt: http://www.deloros.ru/. Uzņēmēju pusē parasti ir dažādu lielo, mazo un vidējo uzņēmumu pārstāvji, kuri pauž visa privātā sektora intereses. Dalība šāda veida sanāksmēs sniedz komersantiem iespēju izteikt viedokļus par sev interesējošiem jautājumiem dažādās to darbības jomās, izteikt savu viedokli par dažādiem viņu intereses ietekmējošiem aspektiem, kā arī ietekmēt valdības lēmumus par normatīvo regulējumu.

Šādu organizāciju loma ir īpaši svarīga mazo un vidējo uzņēmumu attīstībai viena galvenā iemesla dēļ: tā ir vienīgā iespēja paust savu viedokli varas iestādēm. Galu galā lielākajai daļai lielo biznesa uzņēmumu parasti ir tiešs dialogs ar valsti (vai nu liels uzņēmums pieder valstij, vai arī uzņēmums veic uzņēmējdarbību visā valstī un valsts neizdara spiedienu un neiejaucas šajā darbībā saskaņā ar noteiktiem līgumiem ). Citiem vārdiem sakot, šādas sanāksmes ir līdzīgas apaļā galda sanāksmēm, kurās piedalās dažādu pušu pārstāvji. Sapulču laikā pieņemtie lēmumi parasti apmierina visus dalībniekus.

Arī uzņēmēju līdzdalība valdības lietās var notikt viņu (vai viņu oficiālo pārstāvju) līdzdalības veidā neatkarīgas rēķinu pārbaudes veikšanā Skatīt: GR efektīvai uzņēmējdarbībai / A.B. Šatilovs, A.S. Ņikitins. - M.: Forums, 2011. - 114.-117.lpp., kas arī ir vērsts uz korupcijas izskaušanu no šī procesa. Šāda mijiedarbība ļauj iestādēm iegūt objektīvu un neatkarīgs novērtējums likumprojektu, kas vēlāk var ietekmēt lēmumu pieņemšanu par atsevišķiem abu pušu intereses skarošiem jautājumiem.

Nākamais biznesa līdzdalības veids valdības lietās ir lobēšana. Kas ir “lobēšana”, var definēt gan plašā, gan šaurā nozīmē. Plašākā nozīmē lobēšana ir darbība, kas vērsta uz ieinteresētas cilvēku grupas mērķu sasniegšanu. Ekonomikas vārdnīca sniedz konkrētāku definīciju: “lobēšana ir darbība, kuras mērķis ir informēt politiķus par dažādu interešu grupu uzskatiem un aģitēt uz attiecīgu likumu sagatavošanu vai balsošanu par šiem likumiem” Sk.: Ekonomika. Vārdnīca. - M.: "INFRA-M", Izdevniecība "Visa pasaule". J. Bleks. Galvenais redaktors: ekonomikas doktors Osadčaja I.M. 2000. Citiem vārdiem sakot, lobēšana ir uzņēmēju ietekmes uz valsts iestāžu lēmumu pieņemšanas process. Tomēr ir vērts atzīmēt, ka politiķi var ietekmēt dažādas nozares ekonomika. Jāteic arī, ka Krievijai vēl nav izveidojusies skaidra attieksme pret lobēšanas un tā regulēšanas jautājumu. Ārvalstu pieredze liecina, ka atsevišķās valstīs lobēšana kā darbības veids ir legāli legalizēta (ASV, Kanāda). Eiropas valstīs attieksme pret lobēšanu ir negatīva, jo tā tiek uzskatīta par atklātu korupcijas veidu (Vācija, Francija).

Cits uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības veids ir valsts vai pašvaldību pilnvaru deleģēšana biznesa sektoram, ko veic iestādes Sk.: Vasiļjeva A. F. Valsts funkciju deleģēšana privāttiesību subjektiem / A. F. Vasiļjeva // Jurisprudence, 2008, N Nr.2.-P.65-75. Šeit ir skaidri jāsaprot atšķirība starp jēdzieniem “deleģēšana” un “nodošana”, jo pirmajā gadījumā pilnvaras deleģēšanas gadījumā tiek piešķirtas privātajam sektoram uz noteiktu laiku. Pilnvaru nodošanas gadījumā nodotās pilnvaras tiek pilnībā “nodotas” cita objekta jurisdikcijā.Skatīt: Federālais likums “Par visparīgie principi organizācijām pašvaldība Krievijas Federācijā" 2003. gada 6. oktobrī N 131-FZ, 19. pants. Izskatāmajā gadījumā ar jebkuru uzņēmējdarbības struktūru pāreja nevar tikt veikta.

Attiecības starp valsts iestādēm, pašvaldībām un uzņēmējiem neaprobežojas tikai ar ekonomikas sfēras jautājumiem, bet ietekmē arī sociālo jomu. Tas pamatots ar to, ka valsts sociālā politika aptver daudzas iedzīvotāju darbības jomas, tostarp darba attiecību nozari. Tāpēc jautājumos par darba attiecību regulēšanu starp darbiniekiem un darba devējiem un valsts (pašvaldību) institūcijām šāda veida attiecības ir pieņemts uzskatīt par sociālo partnerību. Šis mijiedarbības veids visbiežāk minēts mācību grāmatās par disciplīnu “darba ekonomika”. Valsts un pašvaldību institūciju uzdevums ir regulēt šīs attiecības, izmantojot tiesību aktus šajā jomā ( Darba kodekss RF, federālie likumi attiecībā uz SDO), kā arī līgumu izpildes nodrošināšanā Skatīt: Darba ekonomika: mācību grāmata / Red. Jā. Kokina, P.E. Šlenders. - 2. izdevums, pārskatīts. un papildu - M.: Meistars, 2008. 654.-670.lpp.

Runājot par sociālo partnerību, ir vērts atzīmēt tādu komponentu kā uzņēmējdarbības sociālā atbildība Sk.: Novichkov, A. V. Uzņēmējdarbības sociālā atbildība tirgus attiecību sistēmā: Monogrāfija / A. V. Novichkov, A. A. Sarafannikov. - M.: Daškovs un K, 2012. - 31.lpp. Savas darbības gaitā uzņēmumam ir jāsaprot, ka bez tādas vadlīnijas kā “peļņa” pastāv arī sociālais aspekts. Uzņēmumiem ir jāsaprot, ka uzņēmuma darbības veiksme un efektivitāte tirgū ir atkarīga no uzņēmuma tēla iedzīvotāju acīs.

Korporatīvo fondu izveide, kas vērsta uz vairāku sociālo jautājumu risināšanu, būtu jāatbalsta valstij, mazinot administratīvos šķēršļus, kas vienā vai otrā veidā var kavēt uzņēmēju un valsts institūciju līgumu izpildi. Šo līgumu mērķis ir ne tikai radīt apstākļus sociālo problēmu risināšanai, bet arī stimulēt uzņēmumus īstenot sociāli orientētu politiku Sk.: Evgenia Vladimirovna Nekhoda SOCIĀLO UN DARBA ATTIECĪBU ATTĪSTĪBA MODERNOS APSTĀKĻOS // Vestn. Apjoms. Valsts un-ta. 2004. Nr.283. Lappuse 152 (152.-158. lpp.).

Sociāli atbildīgai uzņēmējdarbībai ir vairāki priekšnoteikumi. Pirmkārt, attiecībā pret sabiedrību uzņēmējs ir atbildīgs kā viņa rīcībā esošā īpašuma īpašnieks. Otrkārt, daudzās pasaules valstīs galvenie tiesību akti nosaka valsts un sabiedrības, tostarp biznesa aprindu, savstarpējās atbildības principus, proti, sociālā taisnīguma un sociālās atbildības idejas (Krievijas Federācijas konstitūcija). Treškārt, ekonomiskie priekšnoteikumi: tā kā biznesa kopiena ir sabiedrības daļa, tā bauda daudzus valsts radītus sabiedriskos labumus. Tāpēc uzņēmējdarbībai ir jāsniedz kāds ieguldījums valsts ekonomiskajā un sociālajā attīstībā. Šīs uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības formas analogs Rietumu valstis ir korporatīvā pilsonība Skatīt: Vasiljeva S.V. Uzņēmējdarbības sociālā atbildība. Krājums: Satversme, tiesības un sabiedrības sociālā sfēra, zinātniskās un praktiskās konferences materiāli. Maskava, 2008. gada 1. decembris - M. IZiSP.: Izdevniecība "Jurisprudence", 2009. lpp. 20..

Nākamais nozīmīgais uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības veids ir publiskā un privātā sektora partnerība (turpmāk – PPP). Pašreizējā posmā PPP tiek izmantots daudzās darbības jomās. Jēdziens “publiskā un privātā partnerība” ir ļoti pretrunīgs un tam vēl nav vienotas izpratnes par tās saturu, ko atzīmējuši daudzi ekonomikas, socioloģijas un valsts un pašvaldību vadības jomas pētnieki.

Tomēr, atsaucoties uz dažiem darbiem, var atzīmēt konsekvenci dažos PPP jautājumos. Piemēram, krievu mācību grāmatās Skatīt: Publiskā un privātā partnerība: teorija un prakse: pamācība/ V. G. Varnavskis, A. V. Kļimenko, V. A. Koroļovs, A. V. Baženovs, A. M. Vorotņikovs. - M.: Nacionālās pētniecības universitātes Ekonomikas augstskola, 2010. - 12.-14.lpp. Piekļuves režīms: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=67194 (piekļuves datums 19.04.2014.). Sk.: Varnavskis, V. G. Publiskās un privātās partnerības mehānismi: mācību grāmata / V. G. Varnavskis. - M.: MGIMO-University, 2013. - Lappuse. 23, Piekļuves režīms: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=214862 (piekļuves datums 19.04.2014.). Pēdējos gados publiskā un privātā sektora partnerība tiek definēta kā “valsts vai pašvaldību iestāžu mijiedarbības forma sabiedriski nozīmīgu uzdevumu īstenošanai”.

Zinātniekiem ir arī ambivalenta attieksme pret PPP saturu, proti, tā formām un veidiem. Daži uzskata publisko, ekonomisko un sociālo partnerību par vienu no PPP veidiem Skat.: Ignatyuk, N. A. Publiskā un privātā partnerība: mācību grāmata / N. A. Ignatyuk. - M.: Justitsinform, 2012. - Lpp. 20 . Šajā gadījumā valdības un biznesa mijiedarbības formu, sociālo partnerību, ko mēs aplūkojām iepriekš, var klasificēt kā PPP veidu. Citā gadījumā publisko un privāto partnerību var raksturot ar tādām formām kā Skatīt: Publiskā un privātā partnerība: teorija un prakse: mācību grāmata / V. G. Varnavskis, A. V. Kļimenko, V. A. Koroļovs, A. V. Baženovs, A. M. Vorotņikovs. - M.: Nacionālās pētniecības universitātes Ekonomikas augstskola, 2010. - 35.-50.lpp. Sk.: Varnavskis, V. G. Publiskās un privātās partnerības mehānismi: mācību grāmata / V. G. Varnavskis. - M.: MGIMO-University, 2013. - Lappuse. 37-50: koncesijas, līgumi, īre. Formu atšķirības slēpjas privātā sektora un valsts attiecību saturā un regulējumā.

Jautājumā par publiskās un privātās partnerības tiesisko regulējumu viss ir ļoti skaidrs: joprojām tiek izskatīts pirmais likumprojekts par PPP federālo regulējumu (Federālā likuma projekts Nr. 238827-6 “Par publiskās un privātās partnerības pamatiem Krievijā). Federācija”). Šis projekts sniedz definīciju pašam PPP jēdzienam, pušu un to tiesību un pienākumu definīcijai, kā arī noteiktu pušu darbību ietvaru.

Tomēr, ja nav spēkā esoša likuma, šodien ir iespējams izskatīt citus tiesību aktus PPP regulējuma jomā, piemēram: 2005. gada 21. jūlija federālais likums Nr. 115-FZ “Par koncesijas līgumiem” jūlija federālais likums. 21, 2005 Nr.115-FZ “Par koncesijas līgumiem” // SZ RF. 2005. Nr.30 (II daļa). Art. 3126 (ar pēdējiem grozījumiem), 1995. gada 30. decembra federālais likums 225-FZ “Par ražošanas koplietošanas līgumiem” 2009. gada 17. jūlija federālais likums Nr. 145-FZ “Par valsts uzņēmumu “Krievijas autoceļi” un par grozījumiem atsevišķos tiesību aktos Krievijas Federācijas akti” // SZ RF. 2009. Nr. 29. Art. 3582., 2005. gada 21. jūlija federālais likums 94-FZ "Par pasūtījumu veikšanu preču piegādei, darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai valsts un pašvaldību vajadzībām" (zaudējis spēku, aizstāts ar 2013. gada 5. aprīļa federālo likumu 44-FZ "Par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām"), Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību normatīvie akti.

Tādējādi valsts un privātā partnerība tiek uzskatīta par veidu, kā piesaistīt privāto sektoru risināšanai valsts uzdevumi, No vienas puses. No otras puses, līgumi par valsts aģentūru pakalpojumu sniegšanu no privātā sektora. Pirmajā gadījumā līguma klātbūtne nav nepieciešama, jo uzņēmējdarbības struktūru iesaiste var izpausties kā kopīpašuma, publiskās infrastruktūras finansēšana.Skatīt: Porovskaja A. Ya., Publiskās un privātās partnerības teorētiskie pamati pašreizējā situācijā. Krievijas ekonomikas attīstības posms // Vestn. Apjoms. Valsts un-ta. 2008. Nr.312, 146.-149.lpp. Sk.: Kholodnaya N.D., Publiskā un privātā partnerība - jauns attiecību veids Krievijas ekonomikā // Valsts un pašvaldību pārvaldības jautājumi. 2009. Nr.2. Lpp. 42-56.. Abos gadījumos svarīga iezīme ir sociālās nozīmīgi projekti, kuras laikā tiek ņemtas vērā pušu (valsts-bizness-sabiedrība) intereses un ar ieviešanu saistītie riski, saskaņoti resursi un centieni.

Uzņēmējdarbības attīstība ir viens no galvenajiem nosacījumiem mūsdienu tirgus ekonomikas efektivitātes paaugstināšanai. Savukārt tirgus ekonomika ir unikāls mehānisms mijiedarbībai starp valdības iestādēm un biznesa aprindām. Mijiedarbībai starp uzņēmējdarbību un valdību jāattīstās tādās formās un virzienos, kas ir optimāli tirgus ekonomikai:

- tiešās infrastruktūras izveide ekonomikas sistēma, nodrošinot labvēlīgus apstākļus efektīvai tautsaimniecības darbībai;
- valsts un pašvaldību pasūtījumu veikšana;
- uzņēmējdarbības struktūru lobēšanas aktivitāšu institucionalizācija;
- korporatīvā sektora institucionālais dizains utt.

Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbība nozīmē partnerības sistēmu starp valsts iestādēm un pašvaldību, arodbiedrībām, darba devēju organizācijām un uzņēmējdarbības struktūrām sociāli ekonomisko problēmu regulēšanā. Publiskās un privātās partnerības mehānisma teorētiskā koncepcija pieņem šādu interpretāciju. Šis ir valsts un biznesa vidēja un ilgtermiņa mijiedarbības formu kopums, lai uz abpusēji izdevīgiem nosacījumiem risinātu sociāli nozīmīgas problēmas.

Uzņēmējdarbības interešu pārstāvības sistēmai valsts un pašvaldību iestādēs jābūt elastīgai un daudzlīmeņu. Tajā pašā laikā elastīga, daudzlīmeņu un daudzpusīga biznesa un valsts mijiedarbības sistēma ļauj līdz minimumam samazināt to apvienošanās iespēju un veidot attiecības uz civilizētiem pamatiem. Tagad valsts un biznesa attiecību procesa dinamiku sākusi noteikt, pirmkārt, sabiedrība, kas pieprasa, lai bizness mainītos un pārstātu būt valsts problēmu sastāvdaļa, bet kļūt par to risināšanas neatņemamu elementu.

Tādējādi Krievijas biznesam ir pakāpeniski jāpāriet uz jaunu pašorganizēšanās modeli attiecībās ar varas iestādēm, sniedzot kopā ar valsti, pirmkārt, sociālo atbalstu iedzīvotājiem.

Tādas saimnieciskās kārtības izveidošana, kas nodrošina apstākļus efektīvai biznesa funkcionēšanai, lielā mērā ir atkarīga no tā darbības tiesiskā un normatīvā atbalsta. Pamatdokumenti, kuru ietvaros tiek veidotas attiecības starp uzņēmējdarbību un valsti, ir Krievijas Federācijas konstitūcija, Krievijas Federācijas Civilkodekss, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti (piemēram, prezidenta dekrēts). Krievijas Federācijas 2008. gada 15. maija Nr. 797 “Par steidzamiem pasākumiem administratīvo ierobežojumu novēršanai uzņēmējdarbības īstenošanā”), Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas (piemēram, Krievijas Federācijas valdības dekrēts 2004.gada 26.februāra Nr.110 "Par valsts reģistrācijas un reģistrācijas kārtības pilnveidošanu juridiskām personām un individuālie uzņēmēji"). Tāpat valsts pieņēma vairākus likumprojektus, kuru mērķis ir atbalstīt mazos un vidējos uzņēmumus. Svarīgs pavērsiens bija likuma “Par mazo un vidējo uzņēmumu attīstību Krievijas Federācijā” (2007) parādīšanās. Tas definē mazo un vidējo komersantu kategorijas, sniedz galvenos valsts politikas mērķus un principus to attīstībai un iestāžu un to mijiedarbības mehānismus.

Pētnieki atzīmē, ka patiesais valdības un biznesa attiecību modelis atspoguļo trīs atsevišķas to mijiedarbības zonas: balto, melno, pelēko. Baltās zonas pamatā ir vienotu spēles noteikumu izveide visiem uzņēmējiem un pienākums tos ievērot. Melnā un pelēkā zona ietver preferenciālu režīmu izveidi uzņēmējiem un selektīvu valsts sankciju piemērošanu. Attiecības melnajā zonā ir balstītas uz amatpersonu individuālajām savtīgajām interesēm, un instruments amatpersonas interešu sasniegšanai ir kukulis. Attiecības pelēkajā zonā tiek veidotas uz valdības interesēm savu sabiedrisko funkciju pildīšanā un interesi par teritorijas attīstību/izdzīvošanu. Brīvprātīgā-obligātā iemaksa - teritoriju papildu finansējums ir formāli neregulēts uzņēmējdarbības ieguldījums teritorijā (labiekārtošanai, infrastruktūras projektos, plkst. sociālās programmas iestādes utt.).

Pat ja gluži nosacīti, kā to dara ekonomisti, visas uzņēmējdarbības formas tiek iedalītas trīs grupās - lauksaimniecība, ražošana un pakalpojumi -, tad pat ar tik tālu no detalizētas klasifikācijas starp tām radīsies kardinālas atšķirības attiecībā uz to, kuras. orgāni būs vairāk atkarīgi no to ikdienas darbības. Tāpēc ir iespējams tikai vispārīgi attēlot struktūras, kas būtiski ietekmē pašreizējās uzņēmējdarbības aktivitātes.

Reģionālās valdības struktūru un biznesa mijiedarbības mūsdienu iezīmes ir saistītas ar globālās finanšu un ekonomiskās krīzes sekām, kas ir pasliktinājusi situāciju ne tikai ekonomiskajā, bet arī teritoriālo sistēmu attīstības sociālajā sfērā. izpausmes kā darba zaudēšana daļai iedzīvotāju, darba samaksas samazināšanās un līdz ar to arī iedzīvotāju vispārējā dzīves līmeņa pazemināšanās.

Krievijas Federācijas valdības pretkrīzes programma Īpaša uzmanība koncentrējas uz valsts ekonomikas pāreju uz inovatīvu attīstības ceļu, kā arī uzņēmējdarbības attīstību kā elastīgāko un noturīgāko pret globālās finanšu krīzes sekām. Šajā sakarā īpaši svarīga ir jauno tehnoloģiju virzītāju mazo uzņēmumu efektīvas darbības nosacījumu izpēte. Tieši mazais bizness var kļūt par izšķirošo faktoru jauno tehnoloģiju izplatīšanā, depresīvo reģionu atjaunošanā un ekonomikas pārejas uz inovatīvu attīstības ceļu nodrošināšanā. Uzņēmējdarbības un valsts attiecību regulēšanas sistēmai jānodrošina institucionālas saiknes starp uzņēmējdarbību, valsts iestādēm un sabiedriskajām organizācijām. Šādu saikņu veidošanos un veicināšanu veicina šobrīd valstī topošie neatkarīgie pētniecības centri, reklāmas aģentūras, “sabiedrisko attiecību” dienesti, politisko konsultāciju centri. Tiek veidotas asociācijas, lai stiprinātu profesionālos standartus un racionalizētu attiecības starp uzņēmumiem, klientiem un klientiem. Tas rada ļoti vērtīgu elastības resursu institucionālajiem sakariem, kas ir īpaši svarīgi Krievijas biznesa attīstībai tautsaimniecības reformu periodā, kad notiek dabisks tautsaimniecības proporciju veidošanas un uzņēmējdarbības sektora vietas noteikšanas process. viņiem.

No biznesa puses mijiedarbības subjekti ar valsts aģentūrām var būt atsevišķas uzņēmējdarbības vienības, lielas korporatīvas struktūras, kā arī uzņēmēju apvienības. Pašlaik biznesa interešu pārstāvības sistēmu federālajā centrā nosaka galvenokārt četras vadošās asociācijas: RSPP (Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienība), Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera (Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera). ), “Biznesa Krievija” un OPOR (Krievijas Biznesa biedrību asociācija).

1. tabula. Iestādes, no kurām ir atkarīga uzņēmuma pašreizējā darbība

Iestādes nosaukums
Federālais nodokļu dienests	Krievijas Federācijas tiesību aktu par nodokļiem un nodevām ievērošanas kontrole un uzraudzība; juridisko personu dibināšanas, reorganizācijas un likvidācijas reģistrācija; uzturēt un veikt izmaiņas Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā, Vienotajā valsts individuālo komersantu reģistrā un Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā.
Federālais darba un nodarbinātības dienests	Valsts uzraudzība un kontrole pār darba likumdošanas un citu darba tiesību normas saturošu normatīvo tiesību aktu ievērošanu.
	Uzrauga, kā organizācijas un iedzīvotāji īsteno noteiktās prasības civilā aizsardzība un ugunsdrošību.
Federālais pretmonopola dienests	Pretmonopola likumdošanas, reklāmas jomas tiesību aktu ievērošanas kontrole, kā arī preču piegādes pasūtījumu veikšanas kontrole, darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana valsts vajadzībām.
Šķīrējtiesas	Strīdu risināšana saimnieciskās darbības jomā.
Vispārējās jurisdikcijas tiesas	Administratīvo, civilo un darba strīdu risināšana, amatpersonu rīcības pārsūdzēšana.
Krievijas Federācijas prokuratūra	Uzraudzīt Krievijas Federācijas konstitūcijas ievērošanu un Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu izpildi, veikt pārbaudes, piedalīties lietu izskatīšanā tiesā.
Krievijas Federācijas veidojošās vienības valdība	Konkursu, konkursu, publisko izsoļu rīkošana, Krievijas Federācijas veidojošās vienības īpašuma pārvaldīšana.
Pašvaldības administrācija	Konkursu, konkursu, publisko izsoļu rīkošana, pašvaldības īpašumu apsaimniekošana.

Pasaules prakse rāda, ka uzņēmēju asociācijas ir efektīva uzņēmēju pašorganizēšanās forma un spēj veiksmīgi pārstāvēt lielo, vidējo un mazo uzņēmumu intereses, darbojoties kā starpnieki dialogā starp biznesu un valdību. Īpaši tas attiecas uz valstīm ar pārejas ekonomiku, kurās veidojas tradīcijas iedzīvotāju aktīvai līdzdalībai civilizētu tirgus attiecību veidošanā. Šādās valstīs uzņēmēju asociāciju darbība ir viens no reālākajiem veidiem, kā ietekmēt pieņemtos lēmumus, lai radītu labvēlīgus apstākļus uzņēmējdarbības attīstībai. To vidū īpašu vietu ieņem tirdzniecības un rūpniecības kameras. Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera ir viena no lielākajām sabiedriskajām organizācijām mūsu valstī un pārstāv Krievijas uzņēmēju asociācija ar mērķi lobēt un aizsargāt savas intereses visos sabiedrības līmeņos.

Lai ekonomiku novirzītu uz novatorisku sliežu ceļu, ir nepieciešama sistemātiska pieeja. Galvenais, lai uzņēmējs būtu ieinteresēts inovācijās. Ja valsts pilnībā neatbalstīs vietējās ražošanas pāreju uz inovatīvām līnijām, postindustriālais posms Krievijai var kļūt par sabiedrību bez rūpniecības. Pamācošs piemērs ir valdības pasākumi šajā jomā valstīs, kuras ir demonstrējušas izrāvienu inovatīvā attīstībā. Piemēram, Spānijā par katru pētniecībā un attīstībā ieguldīto dolāru nodokļu atvieglojumos ir 45 centi, Meksikā - 40 centi. Pat ASV, kur jau ir sasniegts lielākais un augstākais ražošanas iekārtu līmenis ar progresīvām tehnoloģijām, nodokļu atlaides ir 7 centi par katru pētniecībā un attīstībā ieguldīto dolāru. Somijā inovatīvā darbība tiek atbalstīta ar tiešo budžeta finansējumu pētniecībai un attīstībai. Šobrīd šādas budžeta investīcijas pārsniedz 3% no IKP.

Krievijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera uzņēmās iniciatīvu sabiedrības un valsts kontroles nodibināšanā pār inovāciju ieviešanu. Šajā kontekstā viens no svarīgiem kameru pasākumiem inovāciju jomā ir izstāžu un gadatirgu aktivitātes.

Turklāt ir svarīgi atzīmēt, ka ekonomiskajai mijiedarbībai starp uzņēmējdarbību un valdību jāattīstās tādā formā, kas ir optimāla politiskajai demokrātijai un tirgus ekonomikai. Izcelsim šādas uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības formas: uzņēmējdarbības interešu lobēšana likumdošanas institūcijās, valsts institūciju likumprojektu un lēmumu publiska izskatīšana, publisku uzņēmēju padomju izveide valsts aģentūrās. Ir daudz veiksmīgu uzņēmēju asociācijas un Krievijas Federācijas valdības mijiedarbības precedentu. Tādējādi 1999. gada novembrī notika Krievijas Federācijas valdības sanāksme, kas notika pēc II Viskrievijas mazo uzņēmumu pārstāvju kongresa rezultātiem. Sēdē tika izskatīta federālā valsts atbalsta programma mazajam biznesam un prioritārie pasākumi mazā biznesa atbalstam, paredzot izskatīt visus kongresa rezolūcijā pieņemtos jautājumus. Valsts ir sniegusi finansiālu atbalstu šai tautsaimniecības nozarei.

Svarīgi valsts atbalsta instrumenti mazajiem uzņēmumiem ir finanšu un nodokļu mehānismi. Vienlaikus jāatzīst, ka, ņemot vērā esošās ekonomiskās realitātes, valsts pilnībā neizmanto globālos sasniegumus tiešā finansiālā atbalsta jomā mazajiem uzņēmumiem, par ko bieži tiek uzskatīts. galvenais iemesls tā vājā attīstība. Tas skaidrojams ar to, ka attīstītajās valstīs pieņemtais atbalsts paredz nepieciešamību pēc kapitālietilpīgiem centralizētiem piešķīrumiem un nerentabliem, pirmkārt vietējiem budžetiem, nodokļu atvieglojumiem. Ārzemēs šos zaudējumus kompensē vērienīgi nodokļu ieņēmumi no lielajiem uzņēmumiem un privātpersonām. Mūsdienu Krievijā šādi ieņēmumi nav pietiekami lieli. Tāpēc būtiski ir ieviest mazo komersantu diferencēta atbalsta principu, proti, stimulēt mazo firmu inovatīvo darbību ražošanas jomā un, galvenais, atbilstoši noteiktajām prioritārajām iekšzemes ekonomikas attīstības jomām.

Ekonomiski attīstīto valstu prakse parāda valsts aģentūru un uzņēmēju asociāciju mijiedarbības efektivitāti, kas nozīmē daļu no valsts funkciju nodošanas uzņēmējdarbības regulēšanas jomā (t.sk. atestācijas, sertifikācijas, licencēšanas, personāla apmācības) tām. Līdzīgu pieredzi var izmantot arī Krievijā. Uzņēmēju asociāciju pārstāvji kā vienu no veidiem, kā risināt problēmas, kas saistītas ar informācijas trūkumu, saskata pieeju informācijas resursiem internetā ar atvieglotiem noteikumiem, esošo juridisko informācijas sistēmu plašu izmantošanu, kā arī esošo asociāciju izveidi. uzņēmējiem vienots informācijas centrs un datubāze, kurā ir viņiem aktuāla informācija.

Biznesa un valdības attiecības mūsdienu Krievijā. Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbība mūsdienu Krievijā

Literatūra

Bibliogrāfija

Valdības un biznesa mijiedarbība kā reģiona sociāli ekonomiskās attīstības faktors

Pašvaldības izglītības iestāde vidusskola

ar padziļinātu atsevišķu priekšmetu apguvi "Provinces koledža"

Rakstniecības izcelsme un attīstība - abstrakts

Komponists Raimonds Pauls: biogrāfija, personīgā dzīve, radošums Raimonds Pauls - biogrāfija