Danes lahko po zaslugi razpisnega sistema najdete veliko predlogov iz odprtih virov. Sistem vam omogoča spremljanje sprememb ponudb, ki vas zanimajo, ter samodejno iskanje ustreznih ponudb in s tem prihranek časa. Preden se odločite za sodelovanje v določenem tekmovanju, morate jasno razumeti, katere vrste razpisov obstajajo, kakšna je njihova oblika in kakšne so posebnosti. O tem bomo govorili v članku.

Naučil se boš:

• Kaj je razpis in v čem se razlikuje od dražb in tekmovanj?
• Kaj sta komercialna in državne vrste razpisi.
• Kako sodelovati na različnih vrstah razpisov.
• Kako sami izpeljati razpis.
• Kako prepoznati "pogajalske" vrste ponudb.

Kaj je razpis

Po razpisu imenovano tekmovanje za možnost izvajanja določenih del, opravljanja storitev ali dobave blaga stranki. V razpisu so vedno navedeni pogoji za njegovo izvedbo.

Najboljši članek meseca

V članku boste našli formulo, ki vam bo pomagala, da se ne boste zmotili pri izračunu obsega prodaje za prihodnje obdobje, lahko pa si boste prenesli predlogo prodajnega načrta.

IN predpisi Ruska federacija ne daje definicije "razpisa" in njegovih različnih derivatov (razpisna provizija), ampak uporablja izraz "konkurenca". Toda v poslovnem okolju vsi uporabljajo izraz »tender«, zato ga bomo v tem članku uporabili tudi mi.

Kako poteka kateri koli razpis?

Udeleženci predstavijo svoje edinstvene predloge, ki lahko kupcu prinesejo največ koristi. Predlogi morajo biti v celoti skladni z razpisnimi pravili. Vse informacije o natečaju so javno objavljene, kar omogoča vsakemu udeležencu, da najde informacije, ki ga o posameznem razpisu zanimajo.

Zmagovalec natečaja je tisti, ki je po mnenju naročnika ponudil dobavo blaga/opravljanje del/opravljanje storitev pod najugodnejšimi pogoji. V tem primeru morajo dokumenti tega udeleženca v celoti ustrezati pravilom dražbe.

Konkurenca na sodobnem trgu je zelo velika, zato imajo podjetniki tako v storitvenem sektorju kot na drugih področjih pogosto težave pri iskanju potencialne stranke. To stanje pojasnjuje trenutno relevantnost razpisov. Takšni dogodki vam omogočajo, da hitro, enostavno in učinkovito pritegnete pozornost stranke.

Razpisi so odlična priložnost za mala in nova podjetja, da dobijo dobro delo in se pogajajo o dobrih poslih. Strankam omogočajo, da iz obsežne baze potencialnih izvajalcev izberejo tistega, ki ponuja najugodnejše pogoje.

Obstajajo tekmovanja, ki se med seboj razlikujejo po viru financiranja. Govorimo o mednarodnih, državnih, občinskih, zveznih, regionalnih in mestnih razpisih.

Mnogi menijo, da so pojmi razpis, tekmovanje in dražba sinonimi, vendar je to mnenje napačno. Ti izrazi se med seboj bistveno razlikujejo, razlike pa se nanašajo na informacije, ki jih posredujejo udeležencem. Tako ima oseba, ki sodeluje na dražbi, dostop do vseh ponudb in cen svojih konkurentov. Osebe, ki sodelujejo na razpisu, te možnosti nimajo. Poleg tega lahko udeleženci dražbe spremenijo svojo ponudbo, potem ko preučijo ponudbe konkurentov. Podjetniki, ki sodelujejo na razpisih, tega ne morejo.

Kar zadeva konkurenco, je ta koncept sinonim za "ponudbo". Vendar, kot že rečeno, izraza "razpis" ni mogoče uporabiti v uradni dokumentaciji. Koncept "konkurence" je opredeljen v civilnem zakoniku Ruske federacije.

Glavne vrste ponudb

1. Državna naročila.

Postopek organizacije in izvedbe javnih naročil se razlikuje glede na zakonodajo, ki ureja naročanje. Vse državne razpise ureja zvezni zakon št. 44-FZ z dne 5. aprila 2013 "O pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, del in storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb." Organizatorji so vladne agencije, javni organi ali korporacija Rosatom. Ta zakon jasno določa postopek izvajanja razpisov in določa pravila, po katerih se izbirajo udeleženci. Poleg tega obstaja strog sistem načrtovanja in poročanja o javnih naročilih. Če želite sodelovati na državnem razpisu, morate delovati po shemi, ki jo predpisuje zakon. Stranka ne more določiti nobenih drugih zahtev razen tistih, ki so določene v zveznem zakonu št. 44.

Poleg tega obstaja potrjen seznam nakupov blaga, gradenj in storitev, ki jih je treba izvesti samo prek elektronske dražbe. V ta namen obstaja 5 odobrenih uradnih elektronskih trgovalnih platform.

Med drugim je na podlagi zveznega zakona št. 44 kupcem prepovedano kupovati blago določenega podjetja in proizvajalca. Zahvaljujoč temu lahko na razpisu sodeluje bistveno več podjetnikov, ki ponujajo ponudbe različnih cen.

Namen javnega naročanja je varčevanje in ciljna poraba denarja iz proračuna. Pri tem je cena pogosto najpomembnejši parameter. Toda ruska zakonodaja določa nekatere ukrepe za preprečevanje dampinga. Takšni ukrepi vključujejo zavarovanje prijave in posebne zahteve za bančno garancijo, ki služi kot zavarovanje pogodbe.

1. Nabava določene vrste pravne osebe(v skladu z 223-FZ).

Razpisi, katerih pogoji so določeni v zveznem zakonu z dne 18. julija 2011 št. 223-FZ "O javnem naročanju blaga, del, storitev s strani nekaterih vrst pravnih oseb", izvajajo državne družbe in podjetja, naravni monopoli. , državna in občinska enotna podjetja, avtonomne ustanove, gospodarske ali hčerinske družbe, katerih delež udeležbe Ruske federacije ali sestavnega subjekta Ruske federacije v odobrenem kapitalu je skupaj več kot 50%.

Posebnost tovrstnih razpisov je, da naročnik sam oblikuje svoj predlog javnega naročila. V predlogu predpisuje shemo, po kateri se bodo izvajali nakupi in na podlagi njihovih rezultatov sklepale pogodbe. Zakon ne določa, katere vrste razpisov so naročniki upravičeni organizirati. Navedena sta samo tekmovanje in dražba. Toda trenutno je ta seznam odprt in organizator lahko pripravi kakršne koli možnosti javnega naročila in določi, po kateri shemi jih je treba izvesti.

Potencialni izvajalec mora za sodelovanje na razpisu najprej prebrati predpise naročnika o javnem naročanju, nato dokumente in šele nato pristopiti k oddaji prijave. Toda tudi po oddaji vloge vlagatelj morda ne pričakuje vedno prijetnih presenečenj.

• Prvič, zakon št. 223-FZ določa razumne roke, v katerih je mogoče vložiti vlogo samo za sodelovanje na tekmovanju in dražbi. Kar zadeva stranko, lahko ta, ki sledi osebnim interesom, izvede razpis v krajšem času z uporabo drugih postopkov, o katerih zakon ne govori ničesar.
• Poleg tega ni jasnega seznama zahtev, ki jih ima stranka pravico predstaviti izvajalcem. To pogosto vodi do zlorabe pravic s strani strank – lahko omejijo konkurenco in postavijo pretirane zahteve.
• Poleg tega lahko dokumenti navajajo merila za ocenjevanje prijav prosilcev, ki jih ni mogoče izmeriti. To lahko povzroči težave pri določanju kvalifikacijskih zahtev, ki bi ustrezale stranki. Primer meril za ocenjevanje prijav za sodelovanje na razpisu, izračun tveganja in sedanje vrednosti si lahko prenesete spodaj.

Še ena dvoumna točka. Obstaja seznam blaga, del in storitev, za nakup katerih je treba uporabiti elektronski obrazec. Ta seznam pripravi vlada. To je lahko katero koli naročilo, pri katerem se prijave za sodelovanje oddajo z elektronskim podpisom. Druga možnost je, da je trgovalna platforma za nakup elektronska. Težava je v tem, da je veliko komercialnih lokacij in za sodelovanje v postopku mora biti prosilec akreditiran pri tistem, kjer stranka izvaja razpis.

Sodelovanje na razpisih pa ima tudi prednosti, ki so opisane v zveznem zakonu 223. Zaradi težav, ki so se pojavile med konkurenco, ta trg še ni v celoti razvit. Posledično konkurenca tukaj ni tako velika, kar povečuje možnosti za zmago. Poleg tega lahko naročnik zaradi odsotnosti omejitev pri izbiri načina naročanja izvede enostaven dogodek za veliko začetno najvišjo vrednost naročila.

1. Komercialni razpisi.

obstajati komercialne vrste sodelovanje na razpisih. Takšne dražbe lahko organizirajo vse komercialne strukture. Samostojno se odločijo za izvedbo razpisa zaradi gospodarne razdelitve sredstev. Zakonodaja ne določa postopka za izvedbo komercialnih razpisov, zato imajo organizatorji pravico določiti svoja pravila.

Organizator ne sme obveščati potencialnih udeležencev preko enotnega informacijskega sistema o načrtovanem razpisu. To pravilo razlikuje komercialni razpis od javnih naročil, ki jih ureja zakon. Poleg tega organizator ne nosi upravne odgovornosti za kršitev postopka za izvedbo razpisa, če njegova dejanja niso v nasprotju z veljavno zakonodajo (predvsem Civilnim zakonikom Ruske federacije in Zakonom št. 135-FZ o varstvu konkurence).

Na splošno so komercialni in vladni razpisi namenjeni varčevanju denarja, spodbujanju ciljne porabe financ in razvoju zdrave konkurence. A hkrati so na državnih razpisih, kljub strogim zakonodajnim normam, pogoji za prijavitelje mehkejši kot na komercialnih razpisih, možnosti za sodelovanje pa je več.

Kar zadeva komercialne razpise, so kljub zagotavljanju večje svobode delovanja naročnikom in potencialnim izvajalcem povezani z določenimi težavami, ki udeležencem onemogočajo pošteno konkurenco med seboj.

Vrste ponudb in njihove glavne razlike

1. Zaprti razpisi.

Že samo ime nakazuje, da so zaprti tipi razpisov namenjeni ozkemu občinstvu, zato vabila k sodelovanju in razkritje informacij o rezultatih tukaj niso implicirana. To pomeni, da organizatorji osebno povabijo vsakega potencialnega izvajalca k sodelovanju na tekmovanju.

V prvi fazi zaprtega razpisa organizatorji izberejo in pošljejo vabila udeležencem. Podjetnik, ki želi sodelovati na razpisu, od naročnika zahteva razpisno dokumentacijo. Po prejemu le-teh pripravi vse potrebne papirje, pri čemer dosledno upošteva določene zahteve. Udeleženec ima pravico, da z vprašanji v elektronski obliki s stranko razjasni morebitne točke, ki jih ne razume. Organizator mora odgovoriti na vsako vprašanje.

Naročnik ima pravico kadarkoli prilagoditi razpisno dokumentacijo po lastni presoji. Če pa spremeni dokumentacijo, je o tem dolžan obvestiti vse ponudnike.

Po prejetih ponudbah naročnik vsako skrbno preuči in izbere izvajalca, ki je po njegovem mnenju ponudil najugodnejše pogoje. Zmagovalcu dražitelja, po pošti poslati vabilo k podpisu pogodbe. Po podpisu pogodbe so vsi udeleženci zaprtega razpisa obveščeni o zmagi izbranega izvajalca.

Zaprti razpisi se uporabljajo predvsem takrat, ko je stranka zainteresirana za nakup blaga, ki ima posebne značilnosti/lastnosti in ga lahko dobavi omejeno število podjetij. Poleg tega se lahko izvedejo zaprte ponudbe za majhen obseg celotnega nakupa. V tej situaciji ni treba vlagati veliko denarja v odprt razpis. Druga možnost je zaupna nabava določenega izdelka.

Ne smemo pozabiti, da je treba pri zaprtih vrstah razpisov nakupe v njihovem okviru zagotovo uskladiti z državnimi organi.

Prednosti zaprtih vrst ponudb vključujejo:

• manjši znesek finančnih vložkov za holding v primerjavi z odprtimi razpisi;
• prihranek časa strank;
• zaupnost.

1. Odprti razpisi.

Udeleženci javnega razpisa so lahko katera koli podjetja. Pogosto se te vrste razpisov uporabljajo za javna naročila, saj je v konkurenci veliko udeležencev, kar vam omogoča, da izberete najugodnejšo ponudbo.

Organizatorji praviloma udeležence obveščajo o razpisu preko medijev, saj jim je v interesu, da privabijo čim več udeležencev.

Glavna pomanjkljivost tovrstnega razpisa je dolga doba, saj je razpisna komisija prisiljena obravnavati nešteto prijav. Obstaja še ena pomanjkljivost - organizacija javnih natečajev zahteva znatne finančne in človeške vire.

1. Specializirani zaprti razpisi.

Pri teh vrstah dražb obstajajo številne omejitve za udeležence. Na primer, prosilec mora imeti določeno dovoljenje ali biti državljan določene države.

Specializirani zaprti razpisi se praviloma izvajajo takrat, ko ni natančno določeno število udeležencev, je delo v okviru razpisa specifično in kompleksno ter ko mora biti izvajalec za njegovo izvedbo določeno usposobljenost. Na tovrstnih tekmovanjih lahko sodelujejo samo povabljene organizacije.

1. Razpisi so potekali v dveh fazah.

Tovrstni razpisi se organizirajo, če je javno naročilo zelo kompleksno ali če je treba rešiti nepomembna specifična vprašanja tehnične narave.

Na prvi stopnji naročnik razvije začetno različico tehničnih specifikacij. Ta dokument postane podlaga za pripravo začetnih ponudb udeležencev. Podjetniki v svojih predlogih ne omenjajo stroškovnih ali drugih komercialnih pogojev.

Nato organizator dražbe izvede neke vrste pogajanja, med katerimi se strinja različne poti rešitve problema, ki so jih predlagali udeleženci. Ko se pogajanja končajo, organizator izdela končno različico projektne naloge.

Sledi druga faza - priprava in oddaja vlog podjetnikov, ki so sodelovali v prvi fazi razpisa. Udeleženci v prijavah navedejo tehnične in komercialne (cene, roki, plačilni načrti ipd.) predloge v skladu s končno projektno nalogo.

Stranka prouči vse prijave, se odloči za najugodnejšo ponudbo in sklene pogodbo z ustreznim izvajalcem.

1. Zahteva za ponudbe.

Zahteva za ponudbo je postopek izbire dobavitelja blaga, ki ima podobne lastnosti, kot je pisarniški material. Običajno pri tej vrsti dražbe zmaga dražitelj, ki ponudi najnižjo ceno.

Tovrstni razpisi imajo številne omejitve, in sicer:

• vrednost pogodbe ne sme presegati pol milijona rubljev;
• obseg takih nakupov na leto ne sme presegati 10% obsega sredstev, dodeljenih za vse načrtovane nakupe stranke, vendar ne več kot 100.000.000 rubljev na leto.

Tovrstni razpisi se lahko izvedejo v 12 dneh. Za to mora izvajalec predložiti povpraševanje za ponudbo v univerzalni obliki. Zahvaljujoč univerzalnemu obrazcu lahko stranka hitro primerja prijave in se odloči za zmagovalca.

Vloga za ponudbo je lahko zavrnjena iz dveh glavnih razlogov. Prvič, če udeleženec ponudi višjo ceno od začetne cene. Drugič, če prijava ni v skladu z obvestilom.

Kar zadeva shemo za izvedbo te vrste ponudb, stranka na začetku pogosto zahteva določen model in ne nabora potrebnih tehničnih lastnosti. Vsak udeleženec v ponudbi navede ceno, po kateri se strinja z dobavo izdelka. Ponudnik nima pravice spreminjati cene, kot na dražbi. Zato je pri navedbi cene to treba upoštevati, saj se pogodba sklene, kot že rečeno, s tistim, ki ponudi najugodnejšo ceno.

Zahtevek za ponudbo lahko pošljete po pošti ali v elektronski obliki. V drugem primeru mora biti prijava opremljena z elektronskim digitalnim podpisom. Udeleženec je o sprejemu prijave obveščen po pošti.

1. Nakup pri enem dobavitelju.

Te vrste razpisov se izvedejo, če:

• dobavitelj izdelkov ali storitev je monopolist v panogi;
• vsi ponudniki so zavrnili sodelovanje na razpisu;
• stranka sama izločila vse aplikacije.

Nakup pri enem dobavitelju ima glavno značilnost. Sestoji iz dejstva, da se pogodba podpiše neposredno s katerim koli dobaviteljem, ki lahko izpolni pogoje, določene v pogodbi. Neposrednega zbiranja ponudb ni.

V primeru izvedbe tovrstnega javnega razpisa mora naročnik v dokumentiranem poročilu utemeljeno obrazložiti, da je drugače nemogoče oziroma nesmotrno določiti izvajalca. V poročilu mora navesti in utemeljiti tudi stroške naročila ter navesti ključne lastnosti izvajalca. Vse to je potrebno za odpravo korupcijskih shem.

Zakaj potrebujemo bančno garancijo in razpisno posojilo?

Vse vrste razpisov so drage dejavnosti, povezane z velikimi finančnimi tveganji, zlasti za stranko. Na razpise se je treba skrbno pripraviti in ne pozabiti na finančno varnost, ki jo lahko dosežemo le z bančno garancijo. Bančna garancija je dokument, ki potrjuje, da bo banka v primeru, da izvajalec ne bo izpolnil pogojev dražbe, stranki plačala garancijski znesek. Ta dokument izda banka.

O kršitvi obveznosti do naročnika lahko govorimo, če izvajalec:

• ne izpolnjuje ali slabo opravlja svojih obveznosti po sklenitvi pogodbe;
• zavrne podpis pogodbe, potem ko ga je naročnik prepoznal kot zmagovalca javnega naročila;
• po izteku roka za oddajo prijav umakne ali spremeni pogoje svojega razpisnega predloga.

Bančna garancija za razpis omogoča sodelovanje pri različni tipi trgovanje, ki vključuje razpise, tekmovanja, dražbe. Poleg tega zagotavlja, da bo izbrani ponudnik izpolnil svoje pogodbene obveznosti. Obdobje njegove veljavnosti je omejeno na trenutek sklenitve pogodbe med stranko in zmagovalcem, znesek pa ne sme presegati 5% zneska prihodnje transakcije.

Za vračilo akontacije obstaja bančna garancija. Zmagovalec javnega razpisa ga zagotovi, ko je zagotovljeno plačilo avansa ali predplačila v višini do 30% pogodbene cene. V zvezi s tem je izvajalec dolžan naročniku pred prejemom predujma predložiti dokument, ki potrjuje pravico slednjega zahtevati plačilo garancijskega zneska od banke. Za izdajo garancije morate banki predložiti samo zakonsko dokumentacijo in gradiva, ki potrjujejo pravico do sodelovanja v natečaju.

Posojilo na razpisu- To bančno posojilo določene vrste, ki je zagotovljena za zagotovitev prijave za sodelovanje v takšni obliki zbiranja ponudb, kot so razpis, tekmovanje in vse vrste elektronskih razpisov.

Trenutno bančne institucije izdajajo dve vrsti ponudbenih posojil. Razlike med njima so v trajanju pogodbe z banko. Obstaja posojilo z revolving kreditno linijo in enkratno posojilo.

Posojilo z revolving kreditno linijo daje pravico do sodelovanja na več razpisih na leto. Omogoča vam sočasno sodelovanje v enem ali več tekmovanjih brez izjeme. denar od prometa podjetja. Poleg tega tovrstno posojilo omogoča sodelovanje na dražbah, katerih proračun je milijonski.

Za izdajo posojila veljajo naslednji pogoji:

• obdobje - do 3 mesece;
• obresti od 14-21% (odvisno od banke);
• registracijski rok – 9 dni;
• stroški – 1-5% (določeno glede na rok in znesek).

Pridobitev bančne garancije je s finančnega vidika ugodnejša in ugodnejša od posojila, saj pomeni manj finančnih izdatkov, obdelava pa traja le nekaj dni. Udeležencu, ki se je zatekel k bančni garanciji, ni treba skrbeti, kako pripraviti svoje podjetje na inšpekcijski pregled za najem kredita, kje dobiti zavarovanje in kako zbrati denar za poplačilo dolga.

Bančno garancijo običajno zagotovijo zanesljive banke z brezhibnim ugledom. V zvezi s tem so finančna tveganja stranke minimalna.

Navodila za sodelovanje v eni ali drugi vrsti razpisa

1. Kot pri vsakem drugem vprašanju je najprej vredno preučiti regulativni okvir, ki temelji na zveznem zakonu-44. Posebno pozornost je treba nameniti pravilom, ki določajo zahteve za udeležence (člen 31), upoštevati pa je treba tudi vrstni red vložitve vloge in kako se obravnava (na primer členi 66–67 za dražbe). Zvezni zakon-44 z dne 05.04.2013 najdete v katerem koli prosto dostopnem pravnem referenčnem sistemu (na primer Garant ali Svetovalec). Uporabite zaupanja vredne vire z redno posodobljenimi regulativnimi okviri.
2. Nato morate preveriti, ali obstajajo dolgovi za različne pristojbine in obvezna plačila, ali so bili ustanovitelji in računovodje obsojeni in ali so bile organizaciji naložene upravne sankcije.
3. Odločite se za mesta natečaja in se prijavite kot izvajalec. Za sodelovanje na dražbi morate imeti elektronski digitalni podpis (EDS). Če ga želite dokončati, morate zbrati paket organizacijske dokumentacije in ga predložiti centru za registracijo digitalnega podpisa v vaši regiji (lahko se obrnete tudi na podjetja, ki strokovno rešujejo to težavo).
4. Ob oddaji vloge za sodelovanje na kateri koli vrsti razpisa morate predložiti tudi overjene kopije ustanovne in organizacijske dokumentacije (vse vrste elektronskih razpisov zahtevajo predložitev skeniranih dokumentov).
5. Nekateri organizatorji poleg drugih pravil zahtevajo tudi bančno garancijo. Zato morate vnaprej pridobiti informacije o tem, katere kreditne hiše opravljajo tovrstne storitve in koliko stanejo (običajno fiksni odstotek zneska jamstva).
6. Sledi sodelovanje na izbranem razpisu.

Najpogosteje trgovanje poteka na 5 elektronskih platformah (danes so najbolj znane):

1. »Sberbank-AST za javna naročila«: http://www.sberbank-ast.ru.
2. “Nacionalna elektronska platforma”: http://www.etp-micex.ru.
3. “RTS-tender”: https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3.
4. Državno enotno podjetje "Agencija za državni red, investicijske dejavnosti in medregionalne odnose Republike Tatarstan": http://agzrt.ru.
5. JSC "Unified Electronic Trading Platform": https://www.roseltorg.ru.

Vse vrste elektronskih razpisov se izvajajo po shemi, ki je veliko več enostavnejši red organizacija standardnih razpisov. A to velja samo za državne razpise. če govorimo o o zasebnih podjetjih, boste morali za iskanje potrebnih razpisov preučiti več kot eno spletno mesto.

Ni specializiranih spletnih mest za komercialne razpise. Vendar ni težko najti take strani - če imate željo. Parametre iskanja določajo cilji, obseg ponujenih storitev ali izdelkov.

Tukaj je primer – seznam nekaterih komercialnih spletnih trgovalnih mest:

• »Sberbank-AST za komercialna naročila«: http://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0.
• "SPLETNA POGODBA": http://onlinecontract.ru/.
• "Auction Competitive House": http://www.a-k-d.ru/.
• "SETonline": https://www.setonline.ru/.
• OJSC Severstal: http://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/.
• "BashZakaz.ru": http://etp.bashzakaz.ru/.
• "Tender.Pro": http://www.tender.pro/.
• "REGION-AST": http://region-ast.center/.
• "TRADE 223": http://torgi223.ru/.
• “Center za avtomatizacijo nakupov”: http://etpcaz.ru/ in drugi.

Kako zmagati na katerem koli razpisu

1. Najprej morate trezno oceniti svoje finančne zmožnosti. To najlažje naredi nekdo, ki pogosto sodeluje na dražbah. Vrste razpisov so različne in imajo svoje posebnosti. Pogosteje ko sodelujete v različnih vrstah poslov, večje so vaše možnosti za zmago. Delovali boste ob upoštevanju svojih prejšnjih izkušenj, pozitivnih ali negativnih, pa tudi napak, ki ste jih storili.
2. Nato morate pravilno sestaviti dokumente za sodelovanje v tekmovanju. Približno 25-40% potencialnih udeležencev ne sme sodelovati na razpisih, ker dokumentacija, ki so jo sestavili, ne ustreza navedenim zahtevam. Vloga ne sme vsebovati zapletene terminologije, napisana mora biti na preprost in preprost način jasen jezik. Ta dokument mora v celoti ustrezati zahtevam konkurence in vključevati izključno informacije o blagu in storitvah, ki so zanimive za stranko.
3. Potem so tu še garancije. Stranka vam bo bolj zvesta, če bo vaša ponudba vsebovala garancijske obveznosti. Možnosti sklenitve dogovora s stranko se bodo znatno povečale. Garancije v ponudbi vam bodo koristile. Lahko boste pritegnili pozornost stranke in ustvarili pravi ugled za vaše podjetje - poslovno enoto, ki ji lahko zaupate.

Če na razpisu sodelujete prvič in dvomite v svoje sposobnosti, poiščite pomoč pri strokovnjakih, ki že imajo izkušnje s sodelovanjem na podobni dogodki. Toda tudi če sodelovanje na vašem prvem razpisu ni okronano z uspehom, ne pozabite, da vse ne pride takoj in sreča prihaja z izkušnjami.

Strokovno mnenje

Andrej Medvedjev,

direktor Podjetje "Industrial Power Machines".

1. Uporabite sisteme zbiralnikov.

Registrirani smo na več kot 40 platformah za elektronsko trgovanje (ETP), vključno s komercialnimi: B2B-Center, Fabrikant, TEK-Torg, ALROSA, Lukoil itd. Priporočam uporabo specializiranih agregatorskih sistemov (na primer www.seldon.ru , www.trade.su). Zahvaljujoč njim ne boste zamudili pomembnega razpisa in se ne boste zmedli v njihovem ogromnem številu. Ti sistemi združujejo informacije o razpisih z večine elektronskih platform v Rusiji in nekaterih drugih državah ter zagotavljajo dodatne storitve, na primer pomoč pri izdaji elektronskega digitalnega podpisa (za potrjevanje dokumentacije na internetu), akreditacijo na različnih ETP, pravilna priprava aplikacije itd. Poleg tega sistemi ustvarjajo analitično poročanje ter izvaja trženjsko analizo udeležencev javnega naročila in tržnega okolja kot celote.

1. Pozorno preberite razpisno dokumentacijo.

Za sodelovanje in zmago na razpisu morate skrbno prebrati pogoje javnega naročila, ki se izvaja, in pravilno oblikovati svojo prijavo ter jasno slediti navodilom v razpisni dokumentaciji. Določiti morate številne vidike, in sicer: najvišjo ceno pogodbe, njeno varnost, dobavne roke, pogoje pogodbe v primeru kakršne koli kršitve pogojev s strani obeh strani, območje dobave opreme.

Da bi se izognili težavam, morate upoštevati, kaj kupci zahtevajo od potencialnih dobaviteljev. Stranke lahko na primer ugotovijo, da lahko na razpisu sodelujejo samo proizvajalci ali uradni trgovci z izkušnjami pri izvajanju enakih projektov in vsaj tri leta dela na trgu. Če preskočite ta opis, dokončate papirologijo in potem postane jasno, da vaše podjetje ne izpolnjuje uveljavljenih zahtev, potem ste izgubili čas.

Poleg tega morate skrbno izpolniti obrazce, ki spremljajo vlogo (vprašalnik za podjetje, tehnične in komercialne predloge), podrobno navesti parametre opreme, količino izdelkov, ki jih nameravate dobaviti, stroške enote blaga, skupna cena prijave itd.

Katere podatke in v kakšnem obsegu so potrebni, določi stranka. Običajno so obrazci in navodila za njihovo izpolnjevanje vključeni v paket razpisne dokumentacije.

1. Spremljajte ustreznost dokumentov in potrdil o organizaciji.

Nekatere vrste razpisov (komercialnih) vključujejo sodelovanje izključno akreditiranih podjetij. Akreditacijo izvajajo podjetja odkupovalci. Enkrat letno mora podjetje potrditi, da je akreditirano. Če ima vsa veljavna potrdila in dokumente (na primer izvlečke iz Enotnega državnega registra pravnih oseb, potrdila o odsotnosti zaostalih davkov itd.), Najverjetneje ne bo težav z akreditacijo.

Prav tako morate oceniti, kako aktualni so dokumenti, ki se zahtevajo ob prijavi na natečaj. Zelo pomembno je, da imate vedno na voljo najpogostejše dokumente, ki jih je pogosto treba predložiti, na primer zvezne davčne službe. Takšno dokumentacijo zahtevamo vsak mesec (potrdilo iz Enotnega državnega registra pravnih oseb, potrdilo o plačilu davkov, potrdilo o izpolnjevanju davčnih obveznosti s strani davčnega zavezanca), saj je rok za njihovo izdajo zvezne davčne službe 5 delovnih dni. V tem času lahko poteče rok za oddajo prijave za sodelovanje na razpisu.

1. Bodite pripravljeni zagotoviti prijavo in izpolniti pogodbo.

Običajno nabavna podjetja, ki izvajajo komercialne razpise, ne zahtevajo varščine za prijavo in izvedbo pogodbe finančna sredstva ali bančno garancijo. Če pa so to pogoji, ki veljajo v vašem primeru, upoštevajte številne pomembne točke.

najprej Podjetja, ki organizirajo razpis pod poštenimi pogoji, običajno ponudijo nakazilo varščine na svoj bančni račun ali predložitev bančne garancije. Če torej vidite, da organizator omejuje možnosti za zavarovanje prijave (na primer zahteva le prenos sredstev), bodite pozorni - možno je, da gre za goljufijo.

drugič Da bi pritegnila največ možnih udeležencev, podjetja, ki organizirajo nepoštene razpise, močno napihnejo najvišje stroške razpisov. Kaj storiti v takih primerih? Naroči varnostni službi, naj preveri to podjetje. Če postane jasno, da je bilo podjetje registrirano ne tako dolgo nazaj, je bolje zaobiti ta razpis in v njem ne sodelovati.

1. Potrdite ugled podjetja z dejanji.

Rezultate trgovanja je pogosto težko predvideti. Organizatorji lahko uporabijo celoten sistem ocenjevanja udeležencev s točkami. V tem primeru bodo merila poleg cene vključevala tudi parametre, kot so finančna stabilnost podjetja, izkušnje pri dobavi podobnih izdelkov, garancijsko obdobje za dobavljene izdelke, obdobje opravljanja obveznosti na podlagi pogodba, raven usposobljenosti zaposlenih v sodelujočem podjetju, razpoložljivost materialne in tehnične baze itd. Na primer, končna ocena potencialnega dobavitelja je lahko podana kot kombinacija ocen parametrov "stroški dogovora" in »usposobljenost in poslovni ugled udeleženca« v razmerju 35% proti 65%.

1. Bodite pozorni na svoje konkurente.

V zadnjih letih so vse pogostejši primeri, ko na razpisih sodelujejo nepošteni dobavitelji, ki po nizki ceni ponujajo nekakovostno opremo (večinoma izdelano na Kitajskem). Pojavijo se situacije, ko takšna podjetja ne izpolnjujejo pogojev pogodb, potem pa spremenijo svojo pravno osebo in ponovno sodelujejo na razpisih.

Lahko naletite tudi na čisto goljufijo, ko brezvestna podjetja preprosto prepišejo značilnosti opreme iz tehničnih specifikacij, kljub dejstvu, da so njihova tehnična sredstva v resnici v nasprotju z zahtevami. Posledično zmaga na razpisu pripade dvomljivemu izdelku, ponujenemu po najnižji ceni.

Kako sami organizirati razpis

1. Najprej morate v podjetju ustvariti seznam nalog, ki bodo dane na dražbo, in se dogovoriti o vrsti podjetij, ki bodo pri njih sodelovala. Nato se morate odločiti o izvedbi tekmovanja.

Izkušnje kažejo, da mora biti ta pripravljalna faza prisotna, če nameravate izvesti razpis. Zahvaljujoč njej bodo zaposleni v vašem podjetju bolje razumeli cilje razpisa.

Enotno razumevanje ciljev konkurence s strani vseh zaposlenih v podjetju bo zagotovilo hitrejše odločanje v vseh nadaljnjih fazah dela. Prav tako bo koristno doseči skupno razumevanje vrste in obsega dobaviteljev, povabljenih k oddaji ponudb, ter ugotoviti, katera vrsta konkurence je prednostna – odprta ali zaprta.

1. Nato morate ustvariti »Brief« (vabilo k sodelovanju).

V okviru te faze odgovorni strokovnjak v strankinem podjetju za pripravljalne dejavnosti in organizacija razpisov, v enotnem dokumentu določa cilje projekta (razpis) in navaja, katere zahteve morajo udeleženci izpolnjevati.

Tipičen brief ima specifično strukturo in je sestavljen iz:

• opisi podjetja stranke;
• izjava o težavi;
• opisi želenega rezultata;
• zahteve za udeležence razpisa;
• opisi prijavnega obrazca (merila dokumenta);
• merila za ocenjevanje prijaviteljev;
• časovni okvir razpisa.

Vsako poglavje v aplikaciji je smiseln in funkcionalen del dokumenta. Seveda ima vaše podjetje pravico, da enega ali več delov ne vključi v svojo povzetek. Toda v tem primeru bo komunikacija in interakcija s potencialnimi dobavitelji zapletena.

1. Nato morate izbrati podjetja, ki bodo sodelovala na razpisu.

Ko je povzetek oblikovan, lahko k sodelovanju na dražbi povabite zainteresirana podjetja. Praviloma, če je objavljen »cenovni razpis«, so k sodelovanju povabljene 3-4 organizacije. Če je predviden dvostopenjski »razpis za rešitve«, se lahko število udeležencev v prvi fazi giblje od 5 do 9. V drugi fazi sodelujejo tri podjetja z najbolj privlačnimi predlogi po mnenju organizatorjev.

1. Četrta faza je razčiščevanje stališč.

Na tej točki bodo prvotni prijavitelji od vas zahtevali dodatne informacije, da bi se lahko odločili, kako rešiti težavo. Da bi zagotovili, da končni predlogi udeležencev niso samo prilagojeni, ampak tudi smiselni, jih označite določen čas za razpravo. Prav v tem trenutku se spomnite razumne omejitve števila podjetij, ki sodelujejo na razpisu, o kateri je bilo govora že prej v članku.

Če je predvideno, da bo ponudba potekala v dveh fazah, potem po preučitvi predhodne vloge podjetja, ki so se uvrstila v drugi krog, pripravijo končno dokumentacijo.

1. Udeleženci predstavijo svoje končne predloge.

Ta faza je zelo pomembna in uradni dokument je tu nepogrešljiv. Organizator obvesti finaliste, da se želi z njimi srečati. Na tem srečanju lahko predstavniki ponudnika organizatorja prepričajo o brezpogojni pravilnosti svoje odločitve.

Naj opozorimo, da če bi aktivnosti v okviru predhodnih faz lahko izvajala en ali dva zaposlena ustreznega oddelka, potem so k sodelovanju na končni predstavitvi povabljeni vodje tistih oddelkov, ki bodo delovali kot vaši interni naročniki projekta.

1. Končno izbiro naredi podjetje naročnik.

Po opravljenih vseh predstavitvah in podrobni obravnavi podanih predlogov se odgovorni vodje vašega podjetja skupaj odločijo za določenega dobavitelja. V nekaterih organizacijah se odločitve sprejemajo na sestanku, na katerem udeleženci ustno razpravljajo in pojasnjujejo mnenja notranjih strank. V drugih bolj formalnih situacijah se sestavi ocena. Z metodo tehtanega povprečja strokovnjaki določijo končni rezultat vsakega udeleženca.

1. Zadnja faza je razglasitev zmagovalnih dobaviteljev na razpisu.

Najbolj razburljiv trenutek za udeležence. Na žalost se v Rusiji pogosto zgodi, da podjetja, ki niso zmagala, izvedo za konec razpisa šele, ko konkurent že v celoti dela na projektu. Seveda se stranka ne bi smela tako obnašati. Med občni zbor, naj preko medijev (če je razpis odprt) ali posamično (če je razpis zaprt) obvesti vse udeležence, da je delo opravljeno in končni dobavitelj izbran.

Vrste ponudb, o katerih se je mogoče pogajati: kaj so in kako jih prepoznati

Na področju razpisov so posebni primeri. Na tem področju se veliko govori o korupciji. Dejansko se pogosto izvajajo razpisi s pogajanji. Kljub temu, da je sam razpis usmerjen prav v odpravo korupcijske komponente, ta ob njihovi izvedbi še vedno obstaja.

Tukaj je vredno razmisliti o eni značilnosti tistega dela ruskega poslovanja, kjer so stranke proračunske institucije. Vse njihove aktivnosti so prešle v nabavne tirnice, stlačene v stroge okvire konkurence. Na razpisu lahko zmaga vsak vlagatelj, ki je pravilno izpolnil vlogo in dokumentacijo ter ponudil najnižjo ceno.

Kaj pa druge komponente? Na primer, kot je sposobnost in sposobnost dobavitelja, da izpolni želje stranke v najkrajšem možnem času, prilagodljivost in druge značilnosti interakcije? Pogosto naročnik, ki je že sodeloval z enim ali drugim dobaviteljem, želi, da gre pogodba k njemu, saj je preverjen in zanesljiv ter v celoti izpolnjuje vse zahteve. Če pa bo razpis izveden, je možno, da bo treba pogodbo skleniti z neznanim (za stranko) podjetjem in ni zagotovila za udobno interakcijo z njim. Z drugimi besedami, zmaga na razpisu na podlagi cenovne komponente kupcu ne zagotavlja v vseh pogledih brezhibne interakcije. Poleg tega kupec ne more biti prepričan, da bo dobavitelj v celoti izpolnil zahteve.

V zvezi s tem lahko pogosto srečate pogodbene vrste sodelovanja na razpisih, ko kupec vloži vse svoje napore v ustvarjanje formalnega okolja, v katerem drugim udeležencem, ki niso prejeli vnaprejšnje odobritve, težko zmagajo. Naj opozorimo, da to ne kaže vedno na korupcijsko komponento, prisotnost podkupnin, protivrednosti itd. Vendar tudi ne bi smeli sodelovati v tovrstnih razpisih. Izjema je, če je vaše podjetje prejelo predhodno odobritev.

Treba je opozoriti, da komercialne strukture skoraj nikoli ne izvajajo pogodbenih vrst ponudb. Pri tem gre za lastna sredstva podjetij, organizatorji pa veliko strožje nadzorujejo vse razpisne parametre. Namen licitacije v poslu je najti dobavitelja z najugodnejšimi pogoji, sam pristop k postopku pa je bolj fleksibilen. Z drugimi besedami, komercialnim strukturam ni treba izvajati razpisov "za predstavo". V njihovem primeru velja racionalen in logičen pristop. Vendar pa so tudi tukaj znane situacije, ko zaposlenih komercialne organizacije so imele svoj interes v zahvali dobaviteljev za »pomoč« pri sklepanju pogodb in, nasprotno, ko so brezvestni kupci spravili izvajalce v neprijeten položaj po izpolnitvi dela pogodbe, ko niso nakazali plačila za izdelke oz. storitve.

Takšne vrste razpisov obravnavajmo kot javna naročila z vidika korupcijske komponente. Tu je korupcija najpogostejši pojav.

Tukaj očitni znaki javna naročila, izvedena pod nepoštenimi pogoji:

• pogoji tehničnih specifikacij so zmedeni, nejasni, nejasno napisani in si nasprotujejo;
• roki so minimalni in očitno je nemogoče opraviti nalogo v njih (vsak poslovnež pozna svoje področje delovanja in razume, katere roke je realno izpolniti in katere ne);
• pogodbena cena je previsoka, hkrati pa so zahteve do dobavitelja zelo nenavadno podrobne;
• obstaja pogoj, po katerem mora prijavi biti priložen že opravljen del dela;
• Zgodovina naročnikovih razpisov vključuje naročila, v katerih je število podjetij precej omejeno.

Vse to kaže, da si kupec prizadeva "izločiti" nepotrebne potencialne izvajalce. Včasih se tovrstni razpisi izvajajo zaradi prepoznavnosti, izbrani izvajalec pa na projektu dela že dlje časa. Spustiti se v boj v takih primerih je samo izguba energije, časa in denarja. Ne, seveda obstaja možnost pritožbe na rezultate tekmovanja in oddaje vloge pri FAS. Vendar je smiselno vstopiti v boj le, če je podjetje že sodelovalo na podobnih vrstah razpisov in ima osebje kompetentne strokovnjake, ki lahko branijo njegove pravice.

Informacije o strokovnjakih

Andrej Medvedjev, generalni direktor družbe Industrial Power Machines. Diplomiral v Yaroslavlu Državna univerza njim. P. G. Demidova. Delal je v Yaroslavl motorni tovarni "Avtodiesel". Leta 2005 je postal eden od pobudnikov ustanovitve inženirske skupine PSM. (»Industrijski energetski stroji«), v kateri je bil od ustanovitve komercialni direktor. Od leta 2012 - generalni direktor. "PSM" ("Industrial Power Machines") je podjetje, katerega področje delovanja je strojegradnja, inženiring, obdelava kovin, proizvodnja posebne energetske in črpalne opreme na osnovi dizelskih motorjev. Ustanovljeno leta 2005. Zaposlenih je 250 ljudi. Promet podjetja v letu 2014 je znašal 1,5 milijarde rubljev. Uradna spletna stran - www.powerunit.ru

Sam izraz ne odraža v celoti bistva domače poslovne prakse. Prvič, nikoli se ne pojavi v dokumentih, ki urejajo razmerja med strankami, in drugič, postopek je včasih nekoliko podoben.

Najprej morate pojasniti, da zakon ne vsebuje koncepta razpisa, ta postopek se imenuje tekmovanje, zbiranje ponudb ali dražba. Ampak glavna značilnost je enak za vse te oznake. Na podlagi dražb (tenderjev) se sklene dogovor med prodajalcem in kupcem, vendar je tu na prvem mestu tisti, ki je zmagal v nekakšni konkurenci z ostalimi udeleženci. V bistvu se tu bori več prodajalcev za eno pogodbo, katere pogoje določi kupec.

Praksa poslovanja med subjekti različnih formatov (javnih in zasebnih) se nujno prenese na konkurenčno podlago. Enako načelo pogosto uporabljajo komercialne organizacije, ki iščejo donosne ponudbe dobaviteljev.

Kako poteka razpis?

Tako da na splošno nimamo razpisov. Vsi, ki se ukvarjajo s to prodajno obliko, sodelujejo na tekmovanjih, dražbah, trgovanju ... Toda ne glede na to, kako jo imenujejo, obstajajo številne značilnosti, ki to različico poslovnih odnosov razlikujejo od drugih:

• kupec navede svoje pogoje v strogi obliki;
• tekmujejo za naročilo;
• celoten proces poteka po določenem postopku.

Podjetnik bi moral razumeti razpise, že zato, ker so priložnost za pridobivanje novih strank. In ne samo, da bi to lahko zanimalo tiste, ki ciljajo na financirane kupce. proračunska sredstva. Številne gospodarske organizacije in podjetja iščejo dobavitelje prek razpisov.

Zakaj potekajo razpisi? To pravzaprav združuje željo, da bi od dobavitelja na strani kupca dobili največ in ureditev celotnega postopka. Državni organi organizirajo tekmovanja in dražbe, ker to zahteva zakon. Ta format predvideva, da bodo prihranili proračunski denar, če bodo na ta način našli najcenejšega in najbolj donosnega dobavitelja. Ista stvar vodi komercialne organizacije.

In tukaj je vredno razumeti, da prodajalec, ki zmaga na razpisu, ne bo vedno v ugodnem položaju. To temelji na več točkah:

• Ponuditi je treba najnižjo ceno med udeleženci, morda celo nerazumno nizko.
• Pogoje pogodbe bo treba izpolnjevati tudi takrat, ko to za dobavitelja ali izvajalca ni ekonomsko rentabilno. Na primer, v primeru povečanja stroškov materiala, komponent, energije ipd., povezanih z inflacijskimi procesi ali zvišanjem deviznih tečajev, končni izdelek bo moral biti odpuščen izvajalcu pogodbe po ceni, določeni z razpisom. Včasih celo z izgubo.
• Zmaga na razpisu zahteva dolgotrajne priprave in najstrožje možno upoštevanje uveljavljenih pravil za pripravo dokumentacije. Poleg tega ima postopek dela na spletnih mestih, kjer potekajo tekmovanja, številne nianse in da bi jih v celoti izpolnil, mora podjetnik porabiti določene stroške, na primer nakup elektronskega podpisa.

nasvet: ko začnete delati z razpisi, se ne poskušajte takoj lotiti velikih in dolgoročnih transakcij, to je povsem druga raven kot priložnost. Ne pozabite, da lahko povzroči zavrnitev pogodbe ali njeno popolno neizpolnjevanje neprijetne posledice v obliki odškodnine kupcu, odškodnine oz izgubljeni dobiček, vpis dobavitelja v register nevestnih in podobno.

Vrste ponudb in njihova razvrstitev

Še enkrat velja poudariti, da za domače poslovanje izraz razpis združuje nakupe, organizirane po posebnem postopku na konkurenčni osnovi. To pomeni, da je pogojno. Druga imena so zakonsko določena.

Ponudbe imajo svojo gradacijo, sprejeto v domačem poslovanju:

1. Tekmovanja se razlikujejo po sestavi udeležencev:
   • občinska (državna), kjer je naročnik proračunska organizacija, za nabavo pa bodo porabljena proračunska sredstva;
   • komercialni, kjer se prevzem izvede na račun lastnega denarja podjetja ali ga pritegne.

1. Obstajajo vrste ponudb glede na obliko javnega naročila:
   • Tekmovanje poteka v primeru zapletenih in dragih naročil, na primer v visokotehnoloških projektih, gradbeništvu, IT in obrambnem sektorju. Lahko ima več stopenj, odprt in zaprt format in je tudi netekmovalne narave.
   • Zahteva za ponudbe ali tekmovanje s cenikom. Posebnost te tehnike je majhen znesek nakupa, običajno do pol milijona rubljev.
   • Dražba ali elektronsko trgovanje. Format uporabljajo vsi udeleženci na trgu, ki imajo status občinskega ali državnega odjemalca. Vse elektronske dražbe potekajo na posebnih platformah, ki jih izbere ruska vlada. Zakonodajna podpora – zakon 94-FZ.

nasvet: podjetnik (potencialni dobavitelj) mora začeti sodelovanje na razpisih s skrbnim in podrobnim preučevanjem tega posebnega zakona - 94-FZ. Ne pozabite tudi na zakon 223-FZ, ki ureja javna naročila posameznih pravnih oseb. Sami dokumenti so precej težko razumljivi; morali jih boste preučiti in prebrati desetkrat, da boste v celoti razumeli podrobnosti. Vendar pa brez te stopnje ni varno začeti poslovati kot prodajalec na elektronskih platformah; obstaja tveganje ne le izgube časa, temveč tudi težave sebi in podjetju.

Opozoriti je treba tudi, da se na tem področju pojavljajo posebne situacije. Okoli te oblike dostave kroži veliko mitov, da obstaja resna korupcijska komponenta. Te možnosti je nemogoče popolnoma zanikati in je nesmiselno. Pogosto razpisi dejansko postanejo orodje za dogovorjene posle. Oziroma njihov namen je izključiti elemente korupcije iz prakse, ki pa je prisotna in je nemogoče ne priznati.

“Simptomi” pogodbenih ponudb – kako ločiti takšne ponudbe?

Tukaj morate upoštevati eno značilnost tistega dela domačega poslovanja, kjer proračunske organizacije delujejo kot stranke. Vse njihove aktivnosti so prestavljene v nabavne tirnice, stlačene v stroge okvire postopka. Naročilo lahko pridobi vsak od prijavljenih, ki pravilno izpolni vlogo in dokumente ter ponudi najnižjo ceno.

Kaj pa druge komponente? Na primer, sposobnost in sposobnost dobavitelja, da se odzove na kupčeve nujne želje glede časovnega okvira, prilagodljivosti in nekaterih drugih odtenkov dobav? Zelo pogosto kupec, ki je že sodeloval z določenim dobaviteljem, želi, da gre pogodba k njemu. Navsezadnje je že preizkušen in popolnoma ustreza vsem parametrom ... Toda v situaciji z razpisom to absolutno ni potrebno. Pogodbo bo morda treba skleniti z neznano (za stranko) organizacijo, ki je še vedno temni konj in delo z njo ne bo vedno udobno. To pomeni, da zmaga na razpisu na podlagi cenovne platforme kupcu ne zagotavlja njegove uspešnosti v drugih delih. Poleg tega ne verjame, da bo dobavitelj lahko v celoti izpolnil pogoje, ki jih želi stranka.

Zato v praksi prihaja do takšnih pogodbenih razpisov, ko kupec na vse načine in premeteno postavljene vejice ustvarja takšne formalne pogoje, ki drugim udeležencem namenoma otežujejo pridobitev naročila, ki ni vnaprej dobilo soglasja. In ta pristop ne kaže vedno na korupcijsko ozadje, torej, grobo rečeno, na podkupnine, podkupnine in podobno. Čeprav tudi na takem razpisu ne bi smeli sodelovati, razen če je vaše podjetje tisto, ki je prejelo preliminarni "zeleno luč".

Kako torej prepoznati razpis, kjer sta se stranki očitno že dogovorili, sama izvedba pa je formalnost?

5 komponent »ponudbe s pogajanji«.

Omeniti velja, da ta pristop skoraj ni značilen za komercialne strukture. Gre za lastni denar podjetij, nadzor je veliko strožji, cilji so izključno iskanje dobičkonosnega dobavitelja, pristop k postopku je veliko bolj fleksibilen. Se pravi, da podjetja nimajo »obveznosti« izvajati razpisov, tu pride v poštev smotrnost in učinkovitost. Čeprav obstajajo številni primeri, ko so bili najeti uslužbenci komercialnih struktur zelo zainteresirani za hvaležnost dobaviteljev za "pomoč" pri sklepanju pogodb, in nasprotno, izvajalci so se znašli v neprijetnih situacijah z brezvestnimi strankami, saj so izdelali del pogodbe in ne prejme plačila za izdelek ali storitev.

nasvet: po prejemu povabila k oddaji ponudbe od komercialna organizacija skrbno preverite poslovni ugled stranka.

Državna naročila so bolj dovzetna za takšno bolezen, kot so pogodbeni razpisi. Njihovi znaki:

• mehki, nejasno navedeni, izjemno zmedeni, delno protislovni pogoji tehničnih specifikacij;
• kratki, očitno nerealni roki (vsak podjetnik, ki pozna svoje področje, lahko sam določi, kje je časovni okvir na meji možnosti in kje onstran);
• napihnjeni pogodbeni stroški v kombinaciji s čudno podrobnimi zahtevami za dobavitelja;
• pogoj, da mora biti prijavi priložen že opravljen del dela;
• Zgodovina naročnikovih razpisov je sestavljena iz pogodb z zelo omejenim številom podjetij.

Vse to so znaki, da kupec uporablja tehniko prestraševanja »levih« dobaviteljev. V nekaterih primerih je razpis "za predstavo", izvajalec dela na projektu že dolgo časa. Borba za takšne pogodbe je na lastno škodo, nepotrebna glavobol, čas in denarni stroški. Ne, seveda se lahko pritožite na rezultate razpisa tako, da vložite ustrezno vlogo pri FAS. Toda to je treba storiti le, če se je podjetje že povečalo " mišična masa«, ima izkušnje s tovrstnimi dražbami, kompetentne strokovnjake v osebju, ki lahko dokažejo, da imate prav.

Čeprav morate razumeti, da je splošno razširjeno mnenje o množičnosti pogodbenih razpisov mit. Velika večina prijav strank na elektronskih trgovalnih platformah nima korupcijske komponente, sodelovanje v njih pa je veliko manj tvegano kot vlaganje.

Če želite začeti služiti z državnimi naročili, boste morali za to opraviti predhodno fazo priprave. Poleg tega je precej zapleten in delovno intenziven.

Kako delati s ponudbami za lutke - navodila po korakih

Še enkrat je treba poudariti, da komercialne strukture pri konkurenčni izbiri dobavitelja ravnajo nekoliko drugače kot državne. Prvi postopek razvijejo sami, niso omejeni s togimi mejami, lahko k sodelovanju pritegnejo tiste, ki jih poznajo ali jih zanima, ali pa objavijo javni natečaj v medijih ali na specializiranih spletnih platformah.

Državne oziroma občinske organizacije delujejo v okviru zakonsko predpisanega postopka. Zato mora podjetnik, da postane udeleženec razpisa:

• preučite zakon 94-FZ, in sicer tam predpisan postopek izbire dobavitelja, ki določa pravila za ponudnika;
• izberite ETP izmed petih, ki jih izbere vlada Ruske federacije (za elektronske dražbe za javna naročila);
• pridobiti elektronski digitalni podpis (certifikacijski center, ki izdaja digitalni podpis, mora biti eden od akreditiranih na izbranem mestu);
• namestite potrebno programsko opremo;
• opraviti akreditacijo pri ETP za sodelovanje na razpisu;
• sodelovati na elektronskih dražbah;
• podpisati pogodbo ob zmagi.

Pravzaprav sam algoritem niti ni tako zapleten, če ni prvič. Obstaja več odtenkov, na katere morate biti pozorni:

• Na žalost univerzalni digitalni podpisi še niso bili izumljeni. Davčnega potrdila, ki vam je bilo izdano, torej ne morete uporabiti za sodelovanje na razpisu, pridobiti boste morali drugega.
• Pri izbiri platforme za elektronske dražbe morate biti pozorni na njeno specializacijo in delovne pogoje.
• Vsako spletno mesto od 5 izbranih ima podrobna navodila in uporabniški priročniki. Napisani so podrobno, celo preveč. Ne pozabite jih natančno preučiti, preden začnete delati na katerem koli ETP.
• Ključ do uspešnega dela je lahko tako banalna stvar, kot je papirologija. Dober vir informacij in pridobivanja potrebnih veščin je lahko natečajna dokumentacija konkurenčnih organizacij.
• Pri vseh elektronskih dražbah praviloma velja načelo zavarovanja namenov, to je denarni polog. Izračunan je kot majhen odstotek zneska transakcije, a kljub temu, tako kot sodelovanje na razpisu stane. Čeprav gre za vračljiv znesek, v primeru velikih pogodb lastni denar dobavitelja morda ne bo zadostoval in bo morda celo "zamrznjen". obratna sredstva morda neprimerno. Zato je vredno poskrbeti bodisi za razpoložljivost rezerve bodisi za bančno garancijo, ki jo je mogoče uporabiti za te namene.

Kako sodelovati na gradbenih razpisih?

Algoritem prehoda pripravljalna fazaže opisano zgoraj. Za gradbeništvo praktično ni razlik. Obstaja le nekaj odtenkov, ki jih mora novo podjetje upoštevati pri razpisih:

• Že samo sodelovanje na razpisih, tudi brez zmag, bo podjetju pomagalo, da bo postalo znano, da bodo morda pozorni nanj in to bo izboljšalo njegov status.
• Pri pripravi vloge je treba posebno pozornost nameniti ne le bistvu ponudbe (vlagateljevemu predlogu), temveč tudi njeni utemeljitvi, ki je vsebovana v podatkih o podjetju. To je lahko opis posebne opreme, uporabljenih tehnologij, predstavitev podobnih objektov, ki so bili v uporabi, ocene uveljavljenih strank in podobno.
• Gradbeni razpisi se praviloma izvajajo v dveh fazah. Prvi je objava začetka natečaja in informacija o predlaganem projektu, drugi analiza prispelih prijav in izbor zmagovalca. V obliki zaprtega zbiranja ponudb lahko postanete udeleženec samo s povabilom stranke. Upoštevati je treba, da poslana vstopnica ne pomeni vedno, da je podjetje dobrodošel gost. Če so roki za oddajo vlog in pripravo dokumentacije zelo zgoščeni, potem bi to zagotovo moralo voditi k misli, da je že vse dogovorjeno z drugim izvajalcem, ki ga želijo videti kot drugega podpisnika pogodbe. Vaša udeležba je nujna za formalno izpolnjevanje postopka.
• Danes ta oblika postaja vse bolj razširjena pri gradnji majhnih in majhnih projektov ter zasebnih stanovanj. Se pravi, skoraj celotno gradbeništvo je postavljeno na razpisno osnovo. Številni strokovnjaki menijo, da bo to izboljšalo kakovost dela na splošno in celotno področje dvignilo na novo raven. Pravzaprav so tekmovanja oziroma dražbe prihodnost.

V stiku z

Razpis je tekmovalni dogodek, ki poteka z namenom identifikacije najprimernejšega izvajalca za izvedbo naloge. Trenutno obstajajo različne vrste razpise, ki se razlikujejo po postopku, pogojih in drugih značilnostih. Glavne je mogoče identificirati:

Odprte vrste razpisov, postopek in pogoji za njihovo izvedbo

Sodeluje lahko kdorkoli. To so lahko pravne in fizične osebe. Tako stranka prejme široko izbiro kandidatov za zmago. Javni razpis se objavi z objavo na internetu, v javnih poslovnih glasilih in drugih medijih. Že sama napoved takega odprto tekmovanje in obstaja povabilo. Stranka lahko celoten postopek izvede sama ali pooblastilo prenese na pooblaščenca.

Pri izvajanju javnega razpisa s strani državnih organov morajo udeleženci predložiti bančno garancijo, ki daje naročniku zaupanje, da bo zmagovalec zvesto izpolnil naročilo oziroma pogodbo.

Udeleženec se mora ustrezno prijaviti zakonodajni okvir. Če je rezultat pozitiven, se prijaviteljem izda dokumentacija za sodelovanje na natečaju in pripravi predlog. V kolikor se pojavijo vprašanja v zvezi z razpisno dokumentacijo, ima udeleženec pravico pisno kontaktirati naročnika, odgovor je podan v enaki obliki. Če prijavitelj krši uveljavljena pravila, potem je izključen s seznama udeležencev.

Ko so zbrane vse prijave za sodelovanje, jih je naročnik dolžan vse sprejeti v obravnavo. Posebna pozornost je namenjena državnim razpisom. Nagrajenec prejme pisno obvestilo o sklenitvi pogodbe. Vsi ostali izvejo za rezultate prek medijev.

Zaprte vrste razpisov in pogoji za njihovo izvedbo

Sodelujejo lahko podjetja in organizacije, ki jih povabi stranka. Zato se tovrstni zaprti natečaji ne objavljajo v medijih. Vsak organizator postavlja svoje zahteve za prijavitelje. Ta vrsta konkurence kupca stane veliko manj, saj se za oglaševanje ne porabijo sredstva.

Pogoji:

• blago ali storitve, ki jih stranka potrebuje, so na voljo pri določenih dobaviteljih;
• postopek nabave je strogo zaupen ali je izdelek potreben za potrebe varnostne službe organizacije ali podjetja;
• postopek pregleda in izbire z velikim pretokom izvajalcev zahteva preveč stroškov, ki bodo presegli stroške kupljenega blaga.

Selektivni razpisi

Selektivne ponudbe lahko stranki prihranijo čas, saj je postopek njihove izvedbe sestavljen iz samo dveh stopenj:

• zbiranje prijav in njihova selekcija;
• med kandidati.

Vsi udeleženci tovrstnih tekmovanj so predhodno izbrani po določenih kriterijih. Posledično se izkaže, da so selektivni razpisi vmes med odprtimi, kjer lahko sodelujejo vsi, in zaprtimi, ko so kandidati izbrani pred natečajem. Ponudnike, ki so opravili izbor (njihovo število običajno ne presega 7), lahko oddajo ponudbe po razpisu. Rezultati tovrstnih dražb niso objavljeni v medijih.

Tudi selektivna tekmovanja imajo lahko "skrajšan" format ali mini razpise. Med njihovim izvajanjem se ustvari majhen seznam udeležencev, ne da bi identificirali enega izvajalca. Naročnik vodi postopek naročanja z vsemi kandidati na različne načine.

Večstopenjski razpisi in postopki za njihovo izvedbo

Večstopenjski razpisi se pojavljajo pri nakupu kompleksnega blaga ali storitev. Tu stranka ni ustrezno usposobljena za navedbo svojih zahtev in nima informacij o izdelku. Lahko je računalniški sistemi, raziskovalna dela itd.

1. Prva stopnja. Postopek se začne s tehničnimi in komercialnimi predlogi dobaviteljev. Po pogajanjih s katerim koli vlagateljem stranka naredi potrebne dodatke in spremembe predloženih dokumentov. Če predlog ne ustreza zahtevi, se zavrne.
2. Druga stopnja. Kandidati ob upoštevanju vseh novih zahtev spreminjajo svoje predloge in uvajajo cene blaga in storitev.

Razpis z znižanjem ali ponovno ponudbo

Prva faza je razpisni standard. V drugi fazi se izberejo prijavitelji, ki so lahko ponudili največ primeren izdelek. Med njimi potekajo dodatni razpisi, zaradi katerih udeleženci bodisi znižajo cene in/ali popuščajo pri pogojih pogodbe.

Kdor želi delati z elektronskimi trgovalnimi platformami in sodelovati v kakršnih koli razpisih, mora vedeti, kakšne vrste tekmovanj obstajajo. Zakaj je to potrebno? Da takoj razumeš, kje imaš možnosti za uspeh in kje te sploh ne pričakujejo.

Pa začnimo s tem: tekmovanja so odprta in zaprta. Tukaj je z definicijami skoraj vse jasno.

Javni natečaj je natečaj, odprt za vse. Podatki so javno objavljeni, vsak zainteresirani se lahko seznani z razpisom, njegovo dokumentacijo in odda vlogo.

Zaprto tekmovanje – tekmovanje, ki je na voljo omejenemu številu ljudi . Stranka potencialne udeležence obvesti o natečaju in jih povabi k sodelovanju. Druge osebe v nagradni igri ne morejo sodelovati. Kupec ima pri takšnem nakupu svoje težave: utemeljiti mora izbiro zaprtega natečaja in nabor povabljenih udeležencev.

Zaključek: Zelo težko je vstopiti v zaprto tekmovanje, zato je vredno svojo pozornost preusmeriti samo na odprte zahteve za predloge, ki jih lahko spremljate sami.

Po drugi klasifikaciji tekmovanja so razdeljena na dvostopenjska in enostopenjska. Tudi tukaj je vse jasno. Če tekmovanje poteka v dveh stopnjah, se na prvi stopnji lahko izberejo aplikacije, ki so zanimive za stranko, na drugi stopnji pa je boj za zmago samo med temi udeleženci. Pogoji posamezne faze morajo biti vsebovani v razpisni dokumentaciji za nakup.

Zaključek: Sodelujete lahko na tekmovanjih z eno in dvema stopnjama.

Druga delitev natečajev je narejena glede na skladnost javnega naročila z načeli konkurence. Obstajajo nekonkurenčne in konkurenčne metode naročanja. V prvem primeru je v natečaju samo en udeleženec in nima konkurentov, v drugem pa med seboj konkurira več potencialnih izvajalcev, ki sodelujejo pri javnem naročilu.

Zaključek: Nerealno je postati udeleženec nekonkurenčne konkurence, to možnost imajo le monopolistična podjetja, pa tudi tista, ki ponujajo blago in storitve "ekskluzivne" narave.

Nakup od enega samega dobavitelja - klasičen primer nekonkurenčnega načina naročanja. V bistvu gre za direktno izdajo pogodbe določenemu izvajalcu. Kupci imajo pravico do uporabe te vrste konkurence le v primerih, ki jih določa zakon (na primer pri naravnih monopolih ali v skladu z ukazi ali odloki različnih organov).

Ta vrsta javna naročila zagotavlja vse postopke priprave razpisnega postopka in pripadajoče dokumentacije, objave obvestila, obveščanja regulatornega organa in dogovora z njim o javnem naročilu. V tem primeru je pomembno, da stranka dokumentira nezmožnost izvajanja konkurenčne selekcije, smiselnost nakupa pri določeni osebi, pa tudi ceno in pogoje prihodnje pogodbe.

Zahteva za predloge – tekmovanje na konkurenčni osnovi, ko stranka obvesti potencialne udeležence o svojih potrebah po katerem koli blagu ali delu. Izvaja se lahko v eni ali več fazah. Pri seštevku vsak udeleženec prejme oceno, zmagovalec pa se določi na podlagi največje ocene. Sodeluje lahko vsak, odda se lahko več predlogov, ki se razlikujejo tako po stroških kot po drugih pogojih.

Posledica je lahko, da stranka predpiše postopek ponovne ponudbe (ali pogajanja). Ponovna ponudba ali barantanje– pošiljanje predlogov udeležencem za znižanje stroškov njihovih prijav. Izvaja se lahko tako v odsotnosti kot osebno: v prvem primeru udeleženci predložijo nove komercialne predloge, če želijo, v drugem - ponudba poteka prek spleta z znižanjem ponudbene cene.

Zahteva za ponudbo – natečaj, v katerem zmaga udeleženec z najnižjo ponudbeno ceno. Sodeluje lahko kateri koli zainteresirani, odda se le ena vloga za ponudbo - spremembe niso dovoljene. Uporaba tovrstnega tekmovanja stranki omogoča, da kratkoročno prejeti razpoložljive ponudbe in izbrati zmagovalca. Pomanjkljivost za udeležence je dejstvo, da je kotacija vsakega izmed njih komisiji znana vnaprej - obstaja možnost, da lahko zainteresirani vplivajo na rezultat natečaja.

Ločeno vam bomo povedali o tekmovanjih, ki potekajo v skladu z zakonom št. 223-FZ. Tukaj natečaj razumemo kot javno naročilo, pri katerem se prijave udeležencev ocenjujejo tako po stroških kot po drugih merilih . Cilj: prepoznati najboljšo možno ponudbo. Prijave sodelujočih se ocenijo in razvrstijo po predhodno znani metodologiji, zmagovalec pa postane udeleženec z najvišjim številom točk.

Informacije so javno objavljene, obvestilo o natečaju je objavljeno na ETP in Portalu javnih naročil. Sodeluje lahko vsak, ki lahko poda komercialno ponudbo, ki izpolnjuje vse razpisne pogoje.

Pri uvrstitvi natečaja na ETP se vloge oddajo elektronsko, njihovo prijavo in sprejem pa izvaja izvajalec ETP. Če natečaj vključuje oddajo vlog na papirju naročniku, je za njihov sprejem odgovoren pooblaščenec naročnika.

Ko je sprejem prijav zaključen, se odprejo ovojnice s prijavami udeležencev - za "papirnata" tekmovanja, oziroma se odpre dostop do prijav - za tekmovanja na ETP. Na podlagi rezultatov postopka se sestavi protokol, v katerem je navedeno: koliko vlog je bilo prejetih, od katerih udeležencev in po kakšnih cenah. Posebnosti tega postopka morajo biti jasno navedene tako v predpisih o javnih naročilih naročnika kot tudi v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.

Nato lahko stranka prijavi ponovno pogajanje (ponovno licitiranje). Sodelovanje v tem postopku ni obvezno; lahko znižate ceno svoje ponudbe, da prehitite konkurente, ali pa sploh ne sodelujete. Na podlagi rezultatov tekmovanja se sestavi protokol z navedbo zmagovalca, s katerim je stranka dolžna podpisati pogodbo. Če se nagrajenec izogne ​​podpisu pogodbe, ima stranka pravico kontaktirati drugouvrščenega udeleženca.

Natečaji po zakonu št. 223-FZ so lahko tudi odprti in zaprti. Razlika med slednjimi je v tem, da niti dokumentacija niti njene spremembe ali pojasnila niso javno objavljeni: dostopni so le osebam, ki so povabljene k sodelovanju v javnem naročilu. V tem primeru se vloge praviloma oddajo v papirni obliki, prav tako se ne razkrijejo protokoli odpiranja kuvert.

Zaključek: Za podjetja in samostojne podjetnike posameznike, ki nimajo pozitivnih izkušenj s sodelovanjem na razpisih, prijava na zaprti natečaj ni možna. Edina možnost za delo na ETP v tem primeru je sodelovanje v odprtih povpraševanju za predloge.

Kaj je razpis

Danes se izraz "razpis" pogosto uporablja v ruskem poslovanju. Toda hkrati v zakonodaji ni definicije pojma "razpis". Ta izraz izhaja iz angleškega tenderja, kar pomeni "ponudba". Prvič je bil omenjen v modelu zakona o javnih naročilih blaga in gradenj, ki ga je UNCITRAL sprejel 16. julija 1993 (). Vsebuje definicije razpisne dokumentacije, razpisne prijave in razpisne varščine. Besedo »razpis« v tem kontekstu je treba razlagati kot ponudbo za sodelovanje na razpisih. Sodobni ekonomski slovar daje naslednjo definicijo: "Ponudba je konkurenčna ponudba odprtega tipa (odprti razpis) ali zaprta - za omejeno število udeležencev (zaprti razpis), konkurenčna oblika oddaje naročila" [Raizberg B.A., Lozovski L.Sh., Starodubtseva E.B. "Sodobni ekonomski slovar" (INFRA-M, 2006). V ruski zakonodaji je podobno opredeljena ponudba, in sicer v Civilnem zakoniku Ruske federacije ponudba razume kot tekmovanje ali dražba. Vendar je danes običajno, da razpis razumemo kot druge načine izbire dobavitelja za sklenitev pogodbe.

Organizatorji razpisov so lahko tako državne stranke kot številne komercialne strukture, pa tudi lastniki ali imetniki pravic do lastnine. Udeleženci pa so lahko vse pravne ali fizične osebe, ki so sposobne izpolnjevati svoje obveznosti.

Posebnost razpisov je, da ta postopek omogoča s prosto in transparentno konkurenco sklepanje pogodb po najugodnejših pogojih za vse stranke. Organizator svoje potrebe zadovolji z nakupom ali prodajo pod najboljšimi pogoji po ugodni ceni. Udeleženci dobijo možnost enakovrednega sodelovanja v tekmovanju.

Razvrstitev ponudb

Ponudbe so razvrščene glede na razna znamenja. Glede na namen zadrževanja jih delimo na prodajne in nakupne. Po postopku se delijo na: natečaj, dvostopenjski natečaj, dražba, zbiranje ponudb; povpraševanje po ponudbah, konkurenčna pogajanja in drugi postopki. Glede na obliko razpisov so lahko razpisi odprti ali zaprti. Odprta oblika daje možnost sodelovanja vsem, na zaprtem dogodku se vabila pošiljajo samo na omejeno število udeležencev. Ta postopek se izvede, kadar je naročilo povezano s poslovno ali državno skrivnostjo, ko je krog udeležencev na področju, na katerem se razpis izvaja, majhen ali stroški izvedbe javnega razpisa niso upravičeni. Razpis ni predmet objave, če dokumentacija ali osnutek pogodbe vsebuje podatke, ki so državna skrivnost. Pri izbiri odprte ali zaprte oblike razpisa se mora organizator razpisa opreti predvsem na veljavno zakonodajo. Obstajajo tudi razpisi v elektronski in v »papirni« obliki. V elektronski obliki se naročanje izvaja na elektronski trgovalni platformi - »kompleks strojne in programske opreme organizacijskih, informacijskih in tehničnih rešitev, ki zagotavljajo interakcijo med naročnikom in udeležencem razpisa prek elektronskih komunikacijskih kanalov« ali z oddajo vloge, podpisane z elektronski podpis na e-pošto stranke [GOST R 51303-2013. Nacionalni standard Ruske federacije. Trgovina. Izrazi in definicije]. Posebnosti izvedbe razpisa v elektronski obliki so urejene z zakonom in lokalnimi akti organizatorja.

Priporočljivo je, da ga izvede organizator tekmovanje, ko je predmet naročila nekaj tehnično zapletenega, na primer projektiranje ali gradbena dela, ki zahtevajo visoko strokovno usposobljenost, in kadar je pomemben kriterij finančna stabilnost izvajalca. V tem primeru se določijo merila usposobljenosti in kakovosti, po katerih se izbere udeleženec natečaja, ki predlaga najboljši pogoji izvedba pogodbe. Pri izvedbi tekmovanja ponudbena cena morda ne igra najpomembnejše vloge. Če je naročniku težko oblikovati jasne zahteve, lahko izvede dvostopenjski natečaj, kjer bo na prvi stopnji izbrana ustrezna tehnična naloga, na drugi pa udeleženec, ki jo je pripravljen izpolniti.

Dražba je treba storiti, ko je cena edino merilo. Posebnost Ta vrsta ponudb je, da lahko udeleženec med dražbenim obdobjem spremeni svojo cenovno ponudbo in analizira ponudbe svojih konkurentov. Podoben način naročanja, pri katerem je edino merilo za izbiro udeležencev cena, je Zahteva za ponudbo (stranke lahko tej metodi dajo tudi imena, kot je zahteva za ponudbeno ceno ali zahteva za cene). Vendar je običajno zahtevati ponudbe za majhne zneske, ker Prvič, ta metoda je privlačna zaradi svoje učinkovitosti in ne omogoča podrobne ocene predlogov na podlagi drugih parametrov. Zahteva za ponudbo ima lahko druga imena - povpraševanje po cenah, povpraševanje po ponudbah cen .

Med drugim obstaja tak način, kot je zahteva za predloge . Civilni zakonik ga ne ureja, tako kot zahteve za ponudbe. Vendar organizatorji pogosto uporabljajo to metodo. Zahteva za zbiranje predlogov omogoča ocenjevanje udeležencev ne le po ceni, temveč tudi po kvalifikacijskih in tehničnih komponentah ter po preučitvi vlog zavrne sklenitev pogodbe. Tovrsten razpis se lahko uporablja kot analiza obstoječe tržne situacije na posameznem področju.

Druga vrsta razpisa je konkurenčna pogajanja . Tovrstno naročanje je med vsemi naštetimi najbolj brezplačno, saj organizator med sodelujočimi pravzaprav svobodno izbere najboljšega po svojih željah.

Poleg naštetega obstaja še veliko drugih načinov izvajanja razpisov: povpraševanje po ponudbah, zbiranje komercialnih predlogov, spremljanje cen, tekmovanje z omejeno udeležbo in drugo.

Državna naročila

Razpisni postopek se razlikuje glede na zakonodajo, ki ureja javna naročila. Vse državne razpise ureja zvezni zakon št. 44-FZ z dne 5. aprila 2013 "O pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, del in storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb." V takih primerih so organizatorji vladne agencije, vladne agencije ali korporacija Rosatom. Ta zakon strogo ureja razpisni postopek in določa posebna pravila za izbiro udeležencev. Poleg tega obstaja strog sistem načrtovanja in poročanja o javnih naročilih. Za sodelovanje na državnem razpisu je potrebno razumeti enotno shemo postopka v skladu z zakonom. Stranki je prepovedano postavljati zahteve, ki niso določene v zakonu št. 44-FZ. Poleg tega je Odredba vlade Ruske federacije z dne 31. oktobra 2013 št. 2019-r odobrila seznam nakupov blaga, del in storitev, ki se morajo izvajati izključno na elektronski dražbi. V ta namen je bilo odobrenih pet uradnih elektronskih trgovalnih platform. Zakon določa tudi prepoved kupcem kupcev blaga določene blagovne znamke in proizvajalca, kar omogoča, da se na razpis prijavi širši krog udeležencev z različnimi cenovnimi ponudbami. Javno naročanje je usmerjeno v varčevanje in namensko porabo proračunskih sredstev, zato bo cena pogosto najpomembnejša. Vendar pa zakon določa številne začasne ukrepe, kot so protidampinški ukrepi, zavarovanje vloge in posebne zahteve za bančno garancijo kot zavarovanje pogodbe.

Naročila nekaterih vrst pravnih oseb (v skladu z 223-FZ)

Razpisi, ki so regulirani Zvezni zakon z dne 18. julija 2011 št. 223-FZ "O naročanju blaga, del, storitev nekaterih vrst pravnih oseb", ki jih izvajajo državne družbe in podjetja, naravni monopoli, državni in občinski enotna podjetja, avtonomne institucije, poslovne ali hčerinske družbe, v odobrenem kapitalu katerih delež udeležbe Ruske federacije ali sestavnega subjekta Ruske federacije v skupnem znesku presega 50%. Posebnost teh razpisov je, da naročnik samostojno oblikuje svoje predpise o javnih naročilih, v katerih predpiše mehanizem izvajanja javnih naročil in sklepanja pogodb na podlagi njihovih rezultatov. Zakon ne določa natančno, katere vrste razpisov lahko izvajajo naročniki. Navedena sta samo tekmovanje in dražba, vendar je ta seznam trenutno odprt in organizator ima pravico, da sam pripravi kakršne koli načine javnega naročanja in določi postopek za njihovo izvedbo. Prijavitelj mora za sodelovanje na razpisu najprej preučiti predpise naročnika o javnih naročilih, nato preučiti dokumentacijo in šele nato oddati vlogo. A tudi po tem so razpisi obremenjeni s številnimi težavami. Prvič, zakon št. 223-FZ določa ustrezne roke za oddajo vlog samo za natečaj in dražbo, medtem ko lahko stranka, da bi zadovoljila sebe, izvede razpis v najkrajšem možnem času z uporabo drugih postopkov, ki niso urejeni z zakonom. Drugič, seznam zahtev, ki jih stranka lahko predstavi udeležencem, ni jasno opredeljen. Posledično kupec to priložnost pogosto zlorablja, omejuje konkurenco in predpisuje prenapihnjene zahteve. Tretjič, dokumentacija lahko vzpostavi neizmerna merila za ocenjevanje prijav udeležencev in pogosto je težko ugotoviti, katera kvalifikacijske zahteve bo zadovoljil stranko. Poleg tega vlada zagotavlja seznam blaga, del in storitev, ki jih je treba kupiti elektronsko. To je lahko katero koli naročilo, pri katerem se prijave za sodelovanje oddajo z elektronskim podpisom ali pa mora naročanje potekati na elektronski trgovalni platformi. Težava je v tem, da obstaja veliko komercialnih platform in za sodelovanje morate biti akreditirani na mestu, kjer stranka odda ponudbo. Vendar pa obstajajo tudi pozitivne strani sodelovanje na razpisih, ki jih ureja 223-FZ. Zaradi težav, ki se pojavljajo pri nabavi, ta trg še ni dovolj razvit in na poti do zmage ne morete srečati veliko konkurentov. Prav tako lahko pogosto naročnik zaradi dejstva, da ni omejen pri določanju načina naročanja, izvede enostaven postopek za veliko začetno najvišja cena sporazum.

Komercialni razpisi

Gospodarski razpisi so razpisi, pri katerih je organizator katerikoli gospodarski subjekt. Za razpis se odločijo sami, saj je to za njih odličen način za gospodarno porabo lastnega denarja. Izvedba teh razpisov ni zakonsko urejena, organizatorji imajo pravico izvajati kakršne koli postopke po svojih pravilih. Za razliko od zgoraj navedenih razpisov, ki jih urejajo zakoni, organizator nima obveznosti objave obvestila o javnem naročilu v enotnem informacijskem sistemu. Poleg tega organizator ni predmet upravne odgovornosti za kršitev razpisnega postopka, če dejanja organizatorja niso v nasprotju z veljavno zakonodajo (predvsem Civilnim zakonikom Ruske federacije in zakonom št. 135-FZ o varstvu konkurence).

Značilnosti državnega, komercialnega naročanja in naročanja določenih vrst pravnih oseb

Na splošno je ureditev državnih in gospodarskih razpisov usmerjena v varčevanje, ciljno porabo sredstev in razvoj zdrave konkurence. Vendar se pri državnih razpisih kljub strogosti zakona ustvarjajo milejši pogoji za udeležence in dajejo več možnosti za sodelovanje pri javnih naročilih. Medtem ko komercialni razpisi in razpisi, ki jih ureja 223-FZ, čeprav dajejo več svobode organizatorju in udeležencu, obstoječe težave pogosto odbijajo potencialne udeležence, kar ne prispeva k razvoju učinkovite konkurence.

Tabela 1. Primerjava državnih in komercialnih razpisov

	Državni razpisi	Komercialni razpisi	Razpisi, ki jih ureja 223-FZ
Pravo	44-FZ, Civilni zakonik Ruske federacije (samo razpis in dražba)	Civilni zakonik Ruske federacije (samo razpis in dražba)	223-FZ, Civilni zakonik Ruske federacije (samo razpis in dražba)
Metode nabave		Namestila stranka
Postopek javnega naročanja	Ustanovljen z zakonom, nespremenljiv	Namestila stranka	Glede na položaj stranke je vsak drugačen
svoboda konkurence	Udeleženec lahko ponudi enakovreden zahtevanemu izdelku (praviloma)	Udeleženec je dolžan ponuditi zahtevani izdelek	Udeleženec je dolžan ponuditi zahtevani izdelek (ob upoštevanju protimonopolnih omejitev)
Zahteve za udeležence	Zaprt seznam zahtev		Vsaka stranka ima svoj seznam zahtev
Postopek ocenjevanja prijav udeležencev	Ustanovljeno z zakonom	Namestila stranka	Vzpostavljeno s predpisi in dokumentacijo strank
Vrste elektronskih javnih naročil		Vsaka metoda nabave, ki jo določi stranka	Kateri koli način naročanja, ki je določen v predpisih stranke
Elektronske platforme	5 odobrenih elektronskih platform		Katera koli elektronska platforma, na primer spletna stran

Tako obstaja veliko število vrste ponudb: za nakup in prodajo; vlada in komerciala; odprto in zaprto in tako naprej. Pojav vsakega od njih je določen s posebnimi potrebami trga in ima zato svoje značilnosti v vrstnem redu izvajanja. Danes ne narašča le število vrst razpisov, temveč tudi število samih razpisov, pojavljajo se nova področja za uporabo konkurenčnih izbirnih postopkov: prodaja državnega premoženja, izbira najemnika, izbira podizvajalcev in mnoga druga.