Regionálna ekonomika Regionálna ekonomika A.S. SHPAK Hodnotenie faktorov ovplyvňujúcich ekonomiku Prímorského kraja pomocou technológie SWOT analýzy Problém využitia technológie SWOT analýzy pre strategické plánovanie subjektom Ruskej federácie v súlade s stav techniky hospodárstvo Prímorského kraja a nové požiadavky federálnej legislatívy. Podľa technológie prezentovanej autorom sa hodnotia faktory vonkajšieho a vnútorného prostredia, ktoré ovplyvňujú fungovanie modernej inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja, v členení podľa strán SWOT analýzy. Uvádzajú sa výpočty poradia faktorov, matica SWOT analýzy, súhrnné odborné hodnotenie, problémové pole v rámci matice SWOT a kvantitatívne hodnotenie problémov. V rámci prijatých štátnych programov sú navrhnuté strategické opatrenia pre rozvoj ekonomiky Prímorského kraja. Kľúčové slová: tvorba sociálno-ekonomickej stratégie regiónu, kategórie objektov SWOT analýzy, faktory vonkajšieho a vnútorného prostredia, mierka a hodnotiace kritériá, poradie faktorov, matica SWOT analýzy, expertné hodnotenie, strategické opatrenia. Hodnotenie faktorov ovplyvňujúcich ekonomiku Primorského územia pomocou technológie SWOT analýzy. A.S. SHPAK. V tomto článku sú uvedené kategórie objektov SWOT analýzy. Osobitný dôraz sa kládol na ich sociálno-ekonomické črty na rozdiel od tradičných názorov na efektívnosť tejto technológie len v obchodnom kontexte. Problém implementácie SWOT analýzy v plánovaní strategického rozvoja subjektu Ruskej federácie bol aktualizovaný s ohľadom na nové požiadavky federálnej legislatívy a ekonomickú situáciu v regióne Primorsky. S využitím technológie autora sú hodnotené a analyzované faktory vnútorného a vonkajšieho prostredia.Tieto faktory boli rozdelené do častí SWOT analýzy ovplyvňujúcich fungovanie súčasnej inovatívnej ekonomiky Prímorského regiónu.Výpočty poradia, vyhodnotenie kvantitatívnych problémov, matica SWOT analýzy, problém pole v rámci SWOT matice a súhrnné expertné hodnotenie № 4. 2014 Kľúčové slová: tvorba socioekonomickej stratégie v regióne, kategórie objektov SWOT analýzy, faktory vnútorného a vonkajšieho prostredia, škála a hodnotiace kritériá, poradie faktor, matica SWOT analýzy, expertné hodnotenie, strategické hodnotiace akcie Moderný rozvoj ekonomiky Prímorského kraja nastáva pod vplyvom nepriaznivých výziev vonkajšie prostredie. V tejto situácii nevyhnutná podmienka regionálny rozvoj je rozvoj a uplatňovanie účinných nástrojov štátnej regulačnej politiky. Jeden z základné funkcie telá štátnej moci je formovanie sociálno-ekonomickej stratégie regiónu ako základu pre maximalizáciu územných konkurenčných výhod regionálneho podnikania a zlepšenie kvality života jeho obyvateľov. Prímorský kraj? strategicky významný subjekt Ruskej federácie, hraničiaci s krajinami severovýchodnej Ázie, usilujúci sa stať novým centrom sociálno-ekonomického rozvoja ázijsko-pacifického regiónu (APR). Rozvoj a praktická implementácia efektívnych mechanizmov strategického plánovania a vyváženej regulácie ekonomiky Prímorského kraja je naliehavým vedeckým problémom, ktorého riešenie do značnej miery závisí od vzťahu medzi vládou, podnikaním a obyvateľstvom v kontexte diferenciácie ekonomických záujmov. a potenciál konkurencieschopnosti regiónu. Kvalita stratégie sociálno-ekonomického rozvoja sa dosahuje zavádzaním pokročilých prognostických technológií, analýzou vnútorného a vonkajšieho prostredia, tvorbou scenárov rozvoja, vývojom efektívnych nástrojov verejno-súkromného partnerstva, monitorovaním a implementáciou prijatého stavu. programy. Jedným z uznávaných nástrojov strategického plánovania je SWOT analýza. Tradične sa o ňom uvažuje v teórii takých disciplín, ako je strategický manažment, marketing, ekonomická analýza atď. Klasická metodika vykonávania SWOT analýzy je celkom podrobne opísaná napríklad v prácach K. Fleischera a B. Bensussana, E.V. Bogomolová. Pôvodne koncipovaný v 60. a 70. rokoch 20. storočia. skupina zamestnancov Stanfordu výskumný ústav(SRI), zakladatelia metódy, ktorá sa neskôr stala známou ako SWOT analýza, uvažujú o tomto type analýzy v kontexte obchodných praktík jednotlivých podnikov (organizácií). Objektmi SWOT analýzy však môžu byť napríklad sektory hospodárstva, štátne inštitúcie, politické strany a samosprávy, vedecké prostredie, neziskové organizácie a ďalšie kategórie objektov. 38 Regionálna ekonomika Dá sa tvrdiť, že SWOT analýza je aplikovateľná na objekty rôzneho rozsahu a v rôznych oblastiach, kde sú ciele sociálno-ekonomického charakteru. To zase vysvetľuje potrebu riešenia problémov využívania technológie analýzy SWOT na rozvoj strategických opatrení pre rozvoj ekonomiky regiónu v rámci prijatých štátnych programov a zákona Ruskej federácie č. 172-FZ „Dňa strategické plánovanie v Ruskej federácii“ 1 . Problém hodnotenia faktorov ovplyvňujúcich inovatívnu regionálnu ekonomiku nie je nový a priťahuje pozornosť, pretože jeho výsledky priamo ovplyvňujú vývoj jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Účelom štúdie je vypracovať strategické opatrenia pre rozvoj ekonomiky Prímorského kraja v kontexte meniaceho sa vonkajšieho prostredia, ktorých realizácia prispeje k formovaniu regiónu ako centra sociálno-ekonomického rozvoja regiónu. Ázijsko-pacifický región, vytvorenie územia harmonického rozvoja a území pokročilého rozvoja (TOR). Pri analýze hlavných ukazovateľov vývoja ekonomiky Prímorského kraja za posledných päť rokov môžeme konštatovať, že ekonomika regiónu ako celku má určitý rast vo všetkých ukazovateľoch, ale iba dva ukazovatele vykazujú pozitívnu dynamiku? reálny disponibilný peňažný príjem obyvateľstva a obrat maloobchod(Stôl 1). Ekonomika regiónu je diverzifikovaná a pozostáva z 15 odvetví, z ktorých hlavné sú doprava a spoje, stavebníctvo, veľkoobchod a maloobchod. Každá z ostatných činností zaberá menej ako 10 % hrubého regionálneho produktu (GRP), čo však zabezpečuje udržateľnosť ekonomického rastu. Porovnateľný odhad nárastu ukazovateľov indexu hrubého regionálneho produktu Prímorského kraja za roky 2008–2012, získaný podľa Primorského štátu, materiály z oficiálnej stránky správy Prímorského kraja: výsledky sociálno-ekonomického rozvoja (URL: http : // primorsky.ru/autoritetes/executive-agencies /departaments/economistics/deve/opment/pesults/), nám umožňuje konštatovať, že ukazovateľ klesá (obr. 1). Priemyselný komplex je intenzívne sa rozvíjajúcou súčasťou ekonomiky Primorye. Jeho hlavné sektory? potravinársky priemysel, elektroenergetika a ťažba uhlia, strojárstvo, oprava lodí, baníctvo, rybolov, lesníctvo a drevospracujúci priemysel. 1 Federálny zákon z 21. júna 2014 č. 172-93 // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2014. Číslo 26. 39 Novinky FEFU. Ekonomika a manažment. č. 4. 2014 Tabuľka 1 Hlavné ukazovatele vývoja ekonomiky Prímorského kraja (v % k predchádzajúcemu roku, v porovnateľnom hodnotení) Zdroj: stránka Správy Prímorského kraja. Ryža. 1. Porovnateľné hodnotenie nárastu ukazovateľov GRP a priemyselná produkcia Prímorské územie na roky 2009–2013 Prímorský kraj má pomerne dobre rozvinutú dopravnú sieť. Celková dĺžka železníc je 1625 km, t.j. 19,2 % z celkovej dĺžky železníc na ruskom Ďalekom východe (URL: http: // prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/departaments/industri-and-transport/2014.12.01). V kraji je dobre rozvinutá aj cestná sieť, ktorej dĺžka je 11 117 km, z toho 9454 km? tvrdým povlakom. 40 Regionálna ekonomika Prístavy Prímorského kraja zohrávajú v ruskom hospodárstve dôležitú úlohu. Jedným z hlavných smerov rozvoja prístavov sú uhlie, ropa a Kontajnerová doprava. Na území regiónu sa nachádzajú najväčšie kontajnerové a ropné terminály ruského Ďalekého východu. Podľa ministerstva priemyslu a dopravy Prímorského kraja (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/deparaments/industri-and-transport/2014.12.01), podiel ekonomická aktivita priemyselný komplex a doprava Prímorského kraja od roku 2011 neustále rastie (obr. 2). Ryža. 2. Podiel hospodárskej činnosti priemyselného komplexu a dopravy Prímorského kraja, % Vykonáva sa na celom území Prímorského kraja poľnohospodárska výroba obzvlášť intenzívne? v južných a juhozápadných regiónoch. Klimatické podmienky sú priaznivé pre pestovanie väčšiny plodín, vrátane tých, ktoré milujú teplo: ryža, melóny, baklažán, korenie. Na celkovom objeme produkcie 53,4 % zaberá rastlinná výroba, 46,6 % -? živočíšne produkty. Prímorský kraj je na 25. mieste v krajine z hľadiska GRP na osobu zamestnanú v ekonomike, čo je pod ruským priemerom. Hodnoty platieb do rozpočtu sú tiež nižšie ako ruský priemer: na jedného zamestnaného v ekonomike, vo vzťahu k hodnote fixných aktív, vo vzťahu k GRP, z hľadiska objemu inovatívnych produktov na jedného zamestnaného v ekonomiky a vo vzťahu k GRP. Zároveň má Prímorský kraj jeden z najlepších ukazovateľov investičnej aktivity v krajine, ktorý je spojený s rozsiahlymi štátnymi kapitálovými investíciami do infraštruktúry Prímorského kraja. Realizácia veľkých projektov kvalitatívne mení štruktúru ekonomiky Primorského územia, čo umožňuje dôsledne riešiť problémy s cieľom zlepšiť kvalitu života obyvateľstva av budúcnosti udržať vysokú úroveň investičnej aktivity. 41 Novinky z FEFU. Ekonomika a manažment. № 4. 2014 Prípravy na summit Ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC) vo Vladivostoku výrazne ovplyvnili ekonomiku Prímorského kraja. Pokiaľ ide o investičnú aktivitu, Prímorský kraj sa za toto obdobie vyšvihol z posledných miest do prvej dvadsiatky regiónov Ruska. Významný nárast bol zaznamenaný v produkcii GRP na jedného zamestnanca v ekonomike a na jednotku fixných aktív podnikov a organizácií nachádzajúcich sa na území Primorského územia vo vzťahu k objemu investícií do GRP. Kľúčovou myšlienkou je koncepcia vytvorenia územia harmonického rozvoja a území vyspelého rozvoja. TOR? časť územia subjektu Ruskej federácie vrátane uzavretého administratívno-územného subjektu, kde je v súlade s rozhodnutím vlády Ruskej federácie ustanovený osobitný právny režim pre podnikateľské a iné činnosti s cieľom vytvoriť priaznivé podmienky pre prilákanie investícií, zabezpečiť zrýchlený sociálno-ekonomický rozvoj a tvorbu komfortné podmienky pre život obyvateľstva. V regionálnom a obecnom strategickom riadení má ústredné miesto strategické plánovanie, ktorého úroveň rozvoja a efektívnosti ovplyvňuje výsledky hospodárenia. Dňa 28. júna 2014 bol prijatý zákon Ruskej federácie č. 172-FZ „O strategickom plánovaní v Ruskej federácii“. Zákon ustanovuje právny rámec pre strategické plánovanie v Ruskej federácii, koordináciu štátneho a komunálneho strategického riadenia a rozpočtovej politiky, pôsobnosť federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv a postup pri ich realizácii. interakcie s verejnými, vedeckými a inými organizáciami v oblasti strategického plánovania. Nový zákon stanovuje jasné pravidlá: ako majú úrady určovať smer ekonomického rozvoja, vypracovávať vhodné stratégie, sledovať priebeh ich implementácie a vyhodnocovať efektívnosť vládnych programov. Zákonodarné zhromaždenie Prímorského územia zo dňa 02.10.2008 prijalo zákon Prímorského územia „O stratégii sociálno-ekonomického rozvoja Prímorského územia do roku 2025“ č. 324-KZ, v ktorom sa Stratégia sociálno-ekonomického rozvoj Primorského územia do roku 2025 definuje dlhodobé ciele, priority, úlohy, ako aj hlavné smery rozvoja ekonomiky a sociálnej sféry Primorského kraja (URL: http: //www.zspk.gov.ru). Stratégia je teda základným dokumentom, ktorý dlhodobo určuje sociálno-ekonomickú politiku správy a výkonných orgánov Prímorského kraja. Berúc do úvahy prezentovaný stav ekonomiky Prímorského kraja a nové legislatívne požiadavky na rozvoj strategických smerov činnosti modernej inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja, bola vykonaná analýza hlavných faktorov ovplyvňujúcich jej fungovanie a stupeň ich vplyv bol stanovený pomocou autorskej verzie technológie SWOT analýzy. Materiály na štúdium faktorov vonkajšieho a vnútorného prostredia v členení podľa strán SWOT analýzy, ktoré ovplyvňujú inovatívnu ekonomiku Prímorského kraja, sú uvedené v tabuľke. 2. Tabuľka 2 Faktory vonkajšieho a vnútorného prostredia ovplyvňujúce predmet riadenia 43 Izvestiya FEFU. Ekonomika a manažment. č. 4. 2014 Koniec tabuľky. 2 Na určenie poradia faktora boli použité škály kvalitatívneho a kvantitatívneho hodnotenia faktora v konvenčných jednotkách (bodoch) 5-bodovej hodnotiacej škály (tab. 3). 44 Regionálna ekonomika Tabuľka 3 Hodnotiaca škála na určenie poradia faktorov vonkajšieho a vnútorného prostredia ovplyvňujúcich objekt riadenia Ustanovuje použitie päťstupňovej stupnice hodnôt kritérií a zohľadňuje rôzne úrovne významnosti vonkajších a faktory vnútorného prostredia pre fungovanie inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja (tabuľka 4). Tabuľka 4 Výpočet poradia faktorov vonkajšieho a vnútorného prostredia ovplyvňujúcich kontrolný objekt 45 Izvestiya FEFU. Ekonomika a manažment. č. 4. 2014 Koniec tabuľky. 4 Moderné práce na SWOT analýze neupravujú žiadnu všeobecne akceptovanú a dominantnú metodiku hodnotenia faktorov. Navyše, stratégie rozvoja sa často vytvárajú na základe výsledkov SWOT analýzy bez explicitného hodnotenia faktorov. Pre ďalšiu SWOT analýzu za účelom optimalizácie výpočtov sa do matice na každej strane vložia tri faktory, ktoré majú najvyššie hodnotenie. 46 Regionálna ekonomika Po identifikovaní významných faktorov vonkajšieho a vnútorného prostredia, ktoré ovplyvňujú rozvoj modernej inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja, boli na základe expertných technológií identifikované matice zoznamu slabých a silných stránok objektu riadenia, očakávaných hrozieb. a vznikajúce rozvojové príležitosti sa vytvorili vo forme SWOT matíc (tabuľka 5). Ukazuje vzťah medzi slabými a silnými stránkami a hrozbami a príležitosťami pre rozvoj objektu kontroly. Tabuľka 5 Matica SWOT analýzy Metodiky hodnotenia faktorov sú rozdelené podľa použitej stupnice: prvá používa kvantitatívne hodnotenie jedného alebo viacerých parametrov pre každý faktor; druhé používajú párové porovnávanie faktorov. V tejto štúdii bola použitá metodika kvantifikácie. Preto sa v ďalšej fáze uskutočnilo kvantitatívne hodnotenie silných a slabých stránok objektu kontroly, hrozieb a príležitostí vonkajšieho prostredia. Na priesečníku radu a stĺpca je odborné posúdenie významu tejto kombinácie hrozieb a silných síl. Ekonomika a manažment. č. 4. 2014 Ron, Príležitosti a silné stránky. Ak je ohrozenie významné pre silné alebo slabé stránky objektu kontroly, potom sa hodnotenie významnosti takejto kombinácie považuje za vysoké. Na hodnotenie významnosti faktorov bola použitá 5-bodová škála: veľmi silný? 5 bodov, silný? 4, mierny? 3, slabé? 2, neutrálne? 1 bod Študenti druhého ročníka boli zapojení do SWOT analýzy ako špecialisti priamo zapojení do práce na objekte riadenia v tejto manažérskej situácii, keďže majú potrebné informácie o aktuálnom stave objektu riadenia, jeho silných a slabých stránkach, hrozbách a príležitostiach. Tabuľka 6 Odborné hodnotenie silných a slabých stránok, hrozieb a príležitostí vonkajšieho prostredia 48 Regionálna ekonomika 6 Do SWOT analýzy boli zapojení aj odborníci s potrebnými odbornými znalosťami a skúsenosťami. Vyplnenie tabuľky 6 umožnilo získať celkom kompletný pre49 Izvestiya FEFU. Ekonomika a manažment. № 4. 2014 vyhlásenie o slabých a silných stránkach objektu riadenia, existujúcich hrozbách a vznikajúcich príležitostiach, ktoré je možné využiť predovšetkým pri tvorbe stratégie, tvorbe a prijímaní strategických rozhodnutí. Sumarizáciou údajov získame súhrnné odborné posúdenie problémov, ktoré vznikli na priesečníku silných a slabých stránok objektu riadenia s hrozbami a príležitosťami vonkajšieho prostredia (tab. 7). Tabuľka 7 Súhrnné odborné hodnotenie silných a slabých stránok, hrozieb a príležitostí vonkajšieho prostredia S prihliadnutím na celkové hodnotenia uvedené v tabuľke. 7 transformujeme maticu SWOT analýzy na maticu SWOT, ktorá zohľadňuje hodnotenie každého faktora (tabuľka 8). Tabuľka 8 SWOT matica 50 Regionálna ekonomika 8 Z údajov v tabuľke. 8 možno vidieť, že najsilnejšou stránkou je moderná dopravná, energetická a inžinierska infraštruktúra, vrátane tej, ktorá bola vytvorená v rámci prípravy na summit APEC; najviac slabá stránka ? nedostatočná otvorenosť Prímorského kraja pre externých investorov; najvýhodnejšia príležitosť? aktivácia aktivít Ruska v medzinárodných združeniach; najväčšou možnou hrozbou je zvýšená globálna konkurencia vrátane kapitálových, technologických a pracovných trhov. Ďalej boli študované rôzne kombinácie silných stránok s hrozbami (STH) a príležitostí (SIV), ako aj slabých stránok s hrozbami (SLT) a príležitosťami (SPE) podľa schémy znázornenej na obr. 3. Obr. 3. Matica typov SWOT analýzy 51 Izvestiya FEFU. Ekonomika a manažment. № 4. 2014 Na priesečníku riadkov a stĺpcov sú prezentované tak rôzne strategické aktivity, a to z dôvodu špecifickej kombinácie silných alebo slabých stránok s hrozbami a príležitosťami, ako aj kvantitatívne hodnotenia významnosti interakcie silných alebo slabých stránok s hrozbami a príležitosti. Takáto analýza umožnila na základe stavu vonkajšieho prostredia určiť silu niektorých strán a slabosť iných a pochopiť, aké dôležité sú hrozby a príležitosti na základe stavu vnútorného prostredia. Zároveň sa porovnávali kvantitatívne hodnotenia silných stránok navzájom a so slabými stránkami, ako aj ohrozenia navzájom a s príležitosťami. Kvantifikácia silných a slabých stránok umožnila určiť priority a na základe týchto priorít možno prideliť zdroje na rôzne problémy. Po vyčíslení boli formulované výzvy pre každú kombináciu silných a slabých stránok s hrozbami a príležitosťami. Takto sa získalo problémové pole pre rozvoj modernej inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja (tabuľka 9). Rozdelenie činností je uvedené v tabuľke. 10. Tabuľka 9 Formulácia problémového poľa v rámci SWOT matice Tabuľka 10 Interpretácia aktivít pri formulácii problémového poľa v rámci SWOT matice 52 Regionálna ekonomika 10 Takto formulované problémy je možné kvantifikovať pomocou expertných hodnotení silných a slabých stránok, hrozieb a príležitostí (tabuľka 11). Tabuľka 11 Kvantifikácia problémov riadiaceho objektu 53 Izvestiya FEFU. Ekonomika a manažment. č. 4. 2014 Koniec tabuľky. 11 Kvantitatívne hodnotenie problému je tvorené súčtom expertných hodnotení kombinácií silných a slabých stránok s hrozbami a príležitosťami (tab. 7), prekrývajúcich sa s formulovaným problémovým poľom (tab. 9, 10). Z údajov v tabuľke. 11 možno vidieť, že ako výsledok SWOT analýzy, po spracovaní údajov kvantitatívneho hodnotenia problémov rozvoja modernej inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja, strategické opatrenia na rozvoj verejno-súkromných partnerstiev pri implementácii veľkých infraštruktúrnych projektov sú na prvom mieste. Na druhom mieste je blok opatrení súvisiacich s odstraňovaním administratívnych prekážok, vytváraním nového vývoja zameraného na prilákanie špičkových technológií do modernizácie výrobných štruktúr, výrobou produktov náročných na vedu v takých oblastiach, ako je priemysel moderného priemyslu. materiály, nanochémia, nanobiotechnológia, nanomedicína, prilákanie „kotvových“ investorov do nových odvetví hospodárstva Prímorského kraja spojené s rozvojom klastra na prepravu a hlboké spracovanie uhľovodíkových surovín, klastra na stavbu lodí a výrobu lietadiel a automobilový klaster. Medzi hlavné strategické opatrenia patrí vytvorenie priaznivej investičnej a podnikateľskej klímy, vyrovnanie konkurencie a podpora malého podnikania a zvýšenie exportného potenciálu ropného a plynárenského chemického priemyslu. Literatúra 1. 54 Anikina I.D. Analýza finančných a investičných stratégií ruských spoločností železnej metalurgie // Bulletin Volgograd-Regional Economics 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Štát univerzite. Ser.3. ekonomika. Ekológia. 2011. Číslo 2 (19). str. 133-139. Bakanov M.I., Mělník M.V., Šeremet A.D. Teória ekonomickej analýzy: učebnica. / vyd. M.I. Bakanov. 5. vydanie, revidované. a dodatočné M.: Financie a štatistika, 2005. 536 s. Beljajev V.I. Marketing: základy teórie a praxe: učebnica. 2. vyd. stereotyp. M.: KNORUS, 2007. 672 s. Bogomolová E.V. SWOT analýza: teória a prax aplikácie // Ekonomická analýza: teória a prax. 2004. č. 17 (32). str. 57-60. Štátny program Prímorského kraja „Ekonomický rozvoj a inovatívna ekonomika Prímorského kraja“ na rok 2013? 2017: Výnos Správy územia Primorsky zo 7. decembra 2012 č. 382-pa // Primorskaya gazeta. Č. 114 (731). 29. decembra 2012 Kleeva L.P. SWOT analýza rozvoja základnej vedy v Rusku // Kompetencie. 2012. Číslo 2 (93). S.12?14. Litvak B.G. Strategický manažment: učebnica. pre mládencov. Moskva: Yurayt, 2014. 507 s. Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. Zvláštnosti SWOT analýzy pri vývoji stratégie rozvoja pre mesto Ťumeň // Bulletin kybernetiky. Tyumen: IPOS SO RAN. 2003. Vydanie. 2. S. 126-135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT analýza ako prostriedok na zlepšenie prostredia medicínskej organizácie // Moderné problémy vedy a vzdelávania. 2011. Číslo 6. Maisak O.S. SWOT analýza: objekt, faktory, stratégie. Problémy hľadania medzi faktormi // Kaspický časopis: manažment a špičkové technológie. Manažment v technických systémoch. 2013. Číslo 1 (21) S. 151?157 Panasenko S.V. Komplexná analýza strategické faktory vonkajšieho a vnútorného prostredia neziskových organizácií // Zborník vedeckých prác SevKavGTU. ekonomika. 2005. Číslo 2. Prímorské územie. Sociálno-ekonomické ukazovatele: Štatistická ročenka / Primorskstat. Vladivostok, 2013. 357 s. Skalon A.V. Malé mesto: SWOT analýza problémovej oblasti // Regionálne štúdie. 2009. Číslo 6 (26). str. 9-18. Sokolová N.G. Tvorba stratégie mestského riadenia maloobchodu: SWOT analýza // Bulletin Čeľabinskej štátnej univerzity. ekonomika. 2009. č. 3 (141). str. 75-77. Fleischer K., Bensussan B. Strategická a konkurenčná analýza. Metódy a prostriedky konkurenčnej analýzy v podnikaní. M.: BINOM, 2005. 541 s. Shpak A.S. Komunálne hospodárstvo: učebnica.-metóda. príspevok. Vladivostok: Vydavateľstvo TSUE, 2010. 204 s. Literatúra 1. Anikina I. D. Analiz finansovo-investitsionnykh strategiy rossiyskikh kompaniy chernoy metallurgii. Vestnik Volgog- 55 Izvestija FEFU. Ekonomika a manažment. № 4. 2014 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 56 Ser. 3. Ekonomika. Ekológia = Bulletin Volgogradskej štátnej univerzity. Séria 3 Ekonomika. Ekológia] 2011, č. 2 (19), str. 133-139. Bakanov M.I., Mělník M.V., Šeremet A.D. Teoriya ekonomicheskogo analiz, 5. vydanie, rev. a pridať. Moskva, Financie a štatistika., 2005. 536 s. Beljajev V.I. Marketing: základná teória a prax. Moskva, KNORUS Publ., 2007. 672 s. Bogomolová Ye.V. SWOT analýza: teória a prax primeneniya . Ekonomická analýza: teória a prax, 2004, č. 17 (32), str. 57-60. Štátny program Prímorského regiónu "Ekonomický rozvoj a inovatívna ekonomika Prímorského regiónu" na roky 2013?2017: Uznesenie Správy Prímorského regiónu zo dňa 07.12.2012 č. 382-pas. Prímorské noviny, č. 114 (731), zo dňa 29.12.2012. Kleeva L.P. SWOT analýza razvitiya fundamentalnoy nauki proti Rusku. Kompetencia = Kompetencia, 2012, č. 2 (93), str. 12-14. Litvak B.G. Strategický manažment: učebnica pre vysokoškolákov. Moskva, Yurayt Publ., 2014. 507 s. Lyubanenko A.V., Tsibulskiy V.R. Osobennosti SWOT-analýza pri vybore stratégie razvitiya g. Tyumeni. Vestník kybernetiki = Bulletin kybernetiky, 2003, č. 2, str. 126-135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT analýza ako sredstvo sovershenstvovaniya meditsinskoy organizatsionnoy sredy . Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Moderné problémy vedy a vzdelávania, 2011, č. 6. Maysak O. S. SWOT analýza: Obtiažnosť hľadania väzieb medzi faktormi // PRIKASPIYSKIY ZHURNAL: Upravlenie i Vysokie Tekhnologii = CASPIAN JOURNAL: Management and High Technologies, 2013, 1 (21) Panasenko S.V. Kompleksnyy analiz strategicheskikh faktory vneshney a vnutrenney sredy nekommercheskikh organizatsiy . Sbornik nauchnykh trudov SevKav GTU. Ekonomika = Proceedings of North Caucasus State Technical University. Ekonomika, 2005, č. 2. Prímorská oblasť. Sociálno-ekonomické ukazovatele: Štatistická ročenka / Primorskstat, Vladivostok, 2013. 357 s. Skalon A.V. Malyy gorod: SWOT analýza problemnogo polya . Regionalnye researches = Regional Researches, 2009, č. 6 (26), str. 9-18. Sokolová N.G. Formirovanie stratégie munitsipalnogo upravleniya sistemoy roznichnoy torgovli: SWOT analýza. Štátna univerzita Vestnik Čeľabinsk. Ekonomika = Bulle- Regionálna ekonomika 15. 16. tin Čeľabinskej štátnej univerzity. Ekonomika, 2009, č. 3 (141), str. 75-77. Flyaysher K., Bensussan B. Strategicheskiy a konkurentnyy analiz. Methody a sredstva konkurentnogo analiza v biznese. Moskva, BINOM Publ., 2005. 541 s. Shpak A.S. komunálnej ekonomiky. Vladivostok: TSUE Publ., 2010. 204 Shpak AS, 2014 57

SWOT analýza investičnej atraktivity bola vykonaná na základe viacerých faktorov, ktoré sú pre investorov dôležité pri výbere územia. Faktory použité v tejto analýze určili Výbor pre medzinárodnú spoluprácu RSPP, Medzinárodná rada pre spoluprácu a investície v rámci RSPP a KPMG v rámci štúdie „Analýza regionálnej investičnej klímy z pohľadu zahraničných investorov“. Štúdia pozostávala z vykonania a analýzy odborných rozhovorov s významnými investormi pôsobiacimi v rôznych regiónoch Ruskej federácie az analýzy stretnutí so zástupcami regionálnych správ. Táto metodika bola aktualizovaná odborníkmi Centra pre strategický výskum Foundation a KeyPartner tak, aby bolo možné realizovať komparatívna analýza investičná klíma regiónov.

Investičné klimatické faktory sa delia do dvoch skupín: „tvrdé“ a „mäkké“. „Tvrdé“ faktory sú tie faktory, ktoré sú súčasťou existujúceho prostredia a nemožno ich zmeniť v krátkodobom a strednodobom horizonte (majetok, zdroje); schopnosť ich ovplyvňovať je veľmi obmedzená“, „mäkké“ faktory sú faktory vytvárania a riadenia vnímania regiónu investormi, efektívnosť procesov, interné schopnosti zástupcov príslušných vládne organizácie, legislatíva atď."

Silné stránky

TVRDÉ FAKTORY
Geografická poloha	-
Prírodné zdroje	Najvýznamnejšia sila investičnej atraktivity územia Kamčatky dnes. 1. Biologické zdroje: najväčšie svetové populácie cenných lososovitých rýb, veľké komerčné zásoby tresky žltkavej a iných veľmi žiadaných druhov akvakultúry. 2. Turistické: objekty expozície jedinečné v meradle kontinentu - aktívny vulkanizmus. Príležitosti na organizovanie safari, ornitologických a rybárskych zájazdov, jedinečné v meradle Ruskej federácie. Jedinečné možnosti lyžiarskej turistiky, najmä freeride. Tieto jedinečné zdroje už vytvorili turistickú značku Kamčatky v Ruskej federácii a vo svete. 3. Nerast: významné zásoby drahých kovov, zásoby zemného plynu na šelfe. 4. Vodná energia a geotermálna energia: vyhliadky na zníženie taríf za elektrickú energiu a potenciál pritiahnuť investície do energeticky náročných činností. 5. Podzemná voda: významné dostupné zásoby, ktoré umožňujú investorom organizovať autonómne zásobovanie vodou vo väčšine oblastí Kamčatky. 6. Miestne palivové zdroje: vyhliadky na zníženie severných dodávok vykurovacieho oleja a uhlia. 7. Prítomnosť CHÚ významného plošného a biosférického významu.
Trh práce	-
Objem domáceho trhu	-
	-
MÄKKÉ FAKTORY
Ľudský kapitál	1. Zavedené tradície v určitých odvetviach hospodárstva, predovšetkým v odvetví rybolovu a geotermálnej energie. 2. Zavedený vedeckých škôl v rybárstve a geológii.
	Prítomnosť mnohých rekreačných stredísk v okolí Petropavlovska, vrátane termálne pramene, ktorá zlepšuje možnosti trávenia voľného času pre investorov a zamestnancov novovzniknutých podnikov.
Záujem regionálnej správy o prilákanie priamych zahraničných investícií	Umiestnenie územia Kamčatky ako prvého regiónu v Ázijskej Ruskej federácii, ktorý implementuje štandard ASI na zabezpečenie priaznivého investičného prostredia.
	-
	1. Dostupnosť systému individuálnej podpory investičných projektov. 2. Dostupnosť fondu na podporu podnikania. 3. Dostupnosť infraštruktúrne pripravených lokalít na mieste opustených vojenských sídiel (v súčasnosti je to potenciálna silná stránka - tieto lokality nie sú umiestnené ako územia pre umiestnenie objektov investorov).
	1. Dostupnosť systému legislatívnych aktov na ochranu práv investorov a mechanizmov na podporu investičných aktivít. 2. Existencia zákona o verejno-súkromnom partnerstve.
	-

Slabé stránky

TVRDÉ FAKTORY
Geografická poloha	1. Ostrovná poloha Kamčatky je v skutočnosti narušením pozemných dopravných spojení s pevninou.
Prírodné zdroje	1. Biologické zdroje: nízke teploty vody bránia komerčnej produkcii mäkkýšov. 2. Turistický: nedostatočný prístup k hlavným exponátom, ťažké poveternostné podmienky - nestabilný prístup vzduchu, vysoká seizmicita - možnosť straty cenných prírodných pamiatok v prípade katastrofálnych zemetrasení. Krátka turistická sezóna. 3. Nerast: ťažké klimatické a bansko-geologické podmienky pre rozvoj väčšiny druhov nerastných surovín, environmentálne obmedzenia rozvoja ťažobného priemyslu a územné „konflikty“ s inými druhmi prírodných zdrojov – biologickými a turistickými. 4. Nepriaznivé agroklimatické podmienky - krátke obdobie vegetačné obdobie a vysoká frekvencia nepriaznivých poveternostných udalostí.
Trh práce	1. Úzkosť trhu práce: relatívne malý počet ekonomicky aktívneho obyvateľstva. 2. Pomerne vysoke platy obyvatelstva kvoli severskym prispevkom + dlhe severske dovolenky a ine naklady, ktore na severske pomery znasa zamestnavatel. 3. Zavedené tradičné spôsoby práce v rybárstve znižujú motiváciu obyvateľstva k systémovej práci. 4. Vysoké tieňové príjmy v odvetví rybolovu obmedzujú konkurencieschopnosť podnikov v iných odvetviach hospodárstva ako zamestnávateľov.
Objem domáceho trhu	1. Nízky objem a izolácia všetkých trhov: spotrebiteľský, priemyselný, inovatívny.
Dopravná a energetická infraštruktúra	1. Vysoké tarify za elektrinu, najmä v izolovaných energetických centrách. 2. „Zablokované“ energetické kapacity a nedostatok regulačných kapacít. 3. Nízka kapacita terminálu pre cestujúcich na letisku Yelizovo. 4. Kritický stav infraštruktúry mnohých regionálnych letísk 5. Nedobudovaná chrbticová cestná sieť, chýbajúci celoročný prístup k pozemkom do väčšiny oblastí kraja. Nízka bezpečnosť na cestách v dôsledku cestných a poveternostných podmienok. 6. Nedostatok vybavených prístavov na západnom pobreží Kamčatky, problémy s nakládkou a vykládkou a obmedzenia premiestňovania lodí pri vstupe do riek. Potreba bagrovania v ústiach riek. 7. Nedostatočná hĺbka zálivu Avacha pre vstup veľkotonážnych lodí vrátane výletných lodí. 8. Najvyššia cena za vysokorýchlostný internet, bez optického pripojenia.
MÄKKÉ FAKTORY
Ľudský kapitál	1. Vysoká úmrtnosť obyvateľstva v produktívnom veku ako indikátor nepriaznivého zdravotného stavu. 2. Nízka sociálna spokojnosť obyvateľov kraja, ktorá sa prejavuje v pokračujúcom migračnom odleve.
Rozvoj hotelovej infraštruktúry	Nesúlad existujúceho hotelového fondu v Petropavlovsku s modernými štandardmi medzinárodných prevádzkovateľov hotelov.
	Nízka frekvencia uvádzania prilákania „zahraničných“ investícií ako strategickej priority zo strany najvyšších predstaviteľov regiónu.
Úspešné skúsenosti s realizáciou investičných projektov s PZI	V skutočnosti nedostatok skúseností s realizáciou veľkých investičných projektov s účasťou zahraničných investorov.
Kvalita investičného návrhu	1. Nedostatok právne a infraštruktúrne pripravených lokalít pre umiestnenie objektov investorov: priemyselné parky, technologické parky, centrum pre kolektívne využitie. 2. Absencia špeciálnej organizácie, ktorá priťahuje investorov a marketing regiónu. 3. Neprítomnosť špecializovaná organizácia pre prilákanie investícií a prácu s investormi 4. Existujúci program na zlepšenie investičnej klímy nemá možnosť čerpania rozpočtové prostriedky na jeho realizáciu.
Legislatívna podpora investičného procesu	1. Chýbajúce vyhlásenie o investícii. 2. Neprítomnosť normatívny akt upravujúca postup pri posudzovaní vplyvu regulácie v oblasti interakcie s investormi. 3. Chýbajúca jednotná úprava podpory investičných projektov na princípe „one stop shop“.
Rozpočtové príležitosti finančná podpora investičných aktivít	Vysoká miera dotácií z rozpočtu kraja bráni rozšíreniu finančnej podpory investičných aktivít na úkor regionálnych fondov.

možnosti

TVRDÉ FAKTORY
Geografická poloha	1. Porovnateľná blízkosť k najväčším a najdynamickejším trhom krajín Ázie a Tichomoria. 2. Kľúčová pozícia ako štartovací (koncový) prístav Severny námorná cesta.
Prírodné zdroje	Významné biologické zdroje morí obklopujúcich Kamčatku.
Trh práce	-
Objem domáceho trhu	-
Dopravná a energetická infraštruktúra	Možný rozvoj Severnej námornej cesty ako tranzitného koridoru zvýši investičnú atraktivitu prístavu Petropavlovsk a ďalších dopravných projektov na Kamčatke.
MÄKKÉ FAKTORY
Ľudský kapitál	-
Rozvoj hotelovej infraštruktúry	Možnosť prilákania veľkých ázijských a amerických hotelových reťazcov na územie územia Kamčatky.
Záujem administratívy o PZI	Vysoká deklarovaná úroveň priority pre prilákanie investícií do rozvoja regiónov Ďalekého východu prezidentom a federálnou vládou. Možnosť umiestniť Kamčatku ako platformu na prilákanie zahraničných investícií je prioritou na federálnej úrovni.
Úspešné skúsenosti s realizáciou investičných projektov s PZI	-
Kvalita investičného návrhu	1. Osobitná pozornosť vedenia krajiny venovaná regiónu určuje možnosť vytvorenia špeciálnej ekonomickej zóny v dvoch scenároch Vytvorenie SEZ v celom regióne; · Vytvorenie SEZ typu port. To umožní prilákať na územie kraja investície do rozvoja infraštruktúry pre umiestnenie priemyselných a iných objektov investorov. 2. Možnosť získania priority vo vzťahu k regiónom európskej časti Ruska, Sibíri a Uralu finančné zdroje Vnesheconombank na realizáciu investičných projektov (prostredníctvom Fondu rozvoja Ďalekého východu).
Legislatívna podpora investičného procesu	1. Možnosť prijatia federálneho zákona o PPP umožní garantovať investorom návratnosť ich investovaných prostriedkov v období presahujúcom rozpočtové horizonty (3 roky), čo vytvorí predpoklady pre rast investícií do projektov rozvoja verejnej infraštruktúry. . 2. Niektoré aspekty navrhovaného federálneho zákona o rybnom hospodárstve a akvakultúre („ryby na pobrežie“) môžu od roku 2018 vytvoriť významné stimuly pre rozvoj spracovania pobrežných rýb.
Rozpočtové možnosti finančnej podpory investičných aktivít	Možnosť využitia FTP pre rozvoj Ďalekého východu a regiónu Bajkal na realizáciu infraštruktúrnych projektov zameraných na zlepšenie investičnej klímy.

Hrozby

TVRDÉ FAKTORY
Geografická poloha	Fyzická vzdialenosť od Moskvy komplikuje interakciu investorov s federálnymi ministerstvami, a to aj pri získavaní federálnej podpory na realizáciu investičných projektov.
Prírodné zdroje	Hrozba nadmerného vplyvu zahraničných spoločností na biologické zdroje morí obklopujúcich Kamčatku.
Trh práce	Ak iné regióny Ďalekého východu, ktoré majú v porovnaní s Kamčatkou najlepšie faktory investičnej atraktivity, ako napríklad Primorsky a Chabarovská oblasť začne aktívne pracovať na zlepšení investičnej klímy a prilákaní investícií, potom je možné zvýšiť odliv práceschopného obyvateľstva z územia Kamčatky.
Objem domáceho trhu	-
Dopravná a energetická infraštruktúra	-
MÄKKÉ FAKTORY
Ľudský kapitál	-
Rozvoj hotelovej infraštruktúry	-
Záujem regionálnej správy o PZI	-
Úspešné skúsenosti s realizáciou investičných projektov s PZI	Negatívne vnímanie skúseností zahraničných investorov s realizáciou spoločného projektu na Sachaline sa môže premietnuť aj do iných regiónov Ďalekého východu vrátane Kamčatky.
Kvalita investičného návrhu	Nedostatočne vysoká úroveň priority pri získavaní investícií od územných orgánov daňových a colných služieb na Kamčatke
Legislatívna podpora investičného procesu	Niektoré aspekty navrhovaného zákona o rozvoji rybolovu a akvakultúry („kvóty kýlu“) môžu obmedziť schopnosť modernizovať rybársku flotilu.
Rozpočtové možnosti finančnej podpory investičných aktivít	Ďalšie zvyšovanie rozpočtových výdavkov krajov nezabezpečených účelovými transfermi.

draháNikolaj Alexandrovič!

Na vašu žiadosť zasielame návrhy mestskej časti ZATO Veľký Kameň k návrhu Programu sociálneho a hospodárskeho rozvoja Prímorského kraja.

Príloha: 19 listov, 1 kópia

A o. vedúci správy mestskej časti podpis

PONUKY

MESTSKÉHO OKRESU ZATO VEĽKÝ KAMEŇ DO NÁVRHU PROGRAMU SOCIÁLNO-EKONOMICKÉHO ROZVOJA

PRIMORSKÉHO KRAJE UŽ ROKY

1 . Programové ciele, ukazovatele ich dosahovania, strategické smerovanie a úlohy rozvoja mestskej časti ZATO Veľký Kameň (ďalej len mestská časť).

1.1. Analýza strategických zdrojov a kľúčové problémy mestskej časti, umožňuje posúdiť, aké objektívne možnosti rozvoja má územie v strednodobom a dlhodobom horizonte.

Na základe toho dve strategické Ciele, ktoré sa stávajú základom koncepcie rozvoja mesta.

Cieľ 1 je zachovanie a rozvoj mestskej komunity prostredníctvom vytvárania komfortného mestského prostredia.

Cieľ 2. Vrátiť mestu štatút príkladného a prestížneho mesta na Ďalekom východe pre život prostredníctvom budovania jeho konkurenčných výhod

Prvým cieľom rozvoja Big Stone je význam a kvalita mesta pre jeho obyvateľov. Druhý cieľ určuje účel mesta pre región a Rusko ako celok. Prvý cieľ je prvoradý , keďže konečným cieľom rozvoja územia je blahobyt a všestranná sebarealizácia jeho obyvateľov. Ale bez dosiahnutia druhého cieľa nemožné dosiahnuť prvé. Mesto sa nemôže stať „vzorovým“ bez poskytnutia vnútorného komfortu. Rovnako však nie je možné zabezpečiť kvalitné mestské prostredie bez strategického výberu mesta, ktorým v skutočnosti je druhý cieľ.

Pre rozvoj mestskej časti bol zvolený integrovaný scenár, ktorý umožňuje z dlhodobého hľadiska zabezpečiť vysokú kvalitu mestského prostredia (Cieľ 1) a je plne v súlade s druhým cieľom, keďže už samotný názov scenára je orientované na znenie cieľa 2

1.2. Strategické smery rozvoja mestskej časti.

1.2.1. Vývoj high-tech civilnej stavby lodí.

1.2.2. Rozvoj vzdelania. mládežnícka politika.

1.2.3. Zlepšenie mestského prostredia.

1.2.4. Rozvoj komunikačného prostredia, ktoré poskytuje kontakt medzi mestskou komunitou, podnikateľskými a riadiacimi štruktúrami.

1.2.5. Modernizácia mestského bývania a komunálnej infraštruktúry.

1.2.6. Zabezpečenie vysokej sociálnej úrovne života.

1.2.7. Mestský marketing.

Hlavným zdrojom potrebným na dosiahnutie stanovených cieľov sa v súčasnosti stávajú investície a kvalifikovaní odborníci pre všetky odvetvia hospodárstva, sociálnej sféry a manažmentu.

Vychádzajúc z toho sa ich deficit stáva hlavným problémom, hlavnou prioritou a úlohou rozvoja obce je zvýšenie investičnej atraktivity.

Všetky aktivity, organizačné, regulačné, informačné a investičné, by mali smerovať k zvýšeniu atraktivity mestskej časti pre investície a bývanie. A to je možné len zabezpečením trvalo udržateľného rozvoja obce.

2. Analýza súčasnej ekonomickej a sociálnej situácie mestskej časti, SWOT analýza

21.1. Ekonomika mestskej časti si v roku 2011 udržala pozitívny trend a v porovnaní s rokom 2010 vzrástla o 3 %, čo je v súlade s prognózami. Tieto miery však nestačia na jeho udržateľný ozdravný rast, ktorý zabezpečuje progresívny rozvoj mesta v pokrízovom období.

Hlavná pozitívne trendy v roku 2011 roku (v porovnaní s rokom 2010) Nárast kladného salda sťahovania 7,5-násobne Rast objemov produkcie o 3 %. Nárast objemu spotrebiteľských služieb o 3,6 %. Zníženie úrovne oficiálnej nezamestnanosti – o 17,8 %. Rast populácie – o 0,2 % Rast pôrodnosti - o 9,2 % Zníženie úrovne dojčenskej úmrtnosti 4,7-krát. · Poloha v južnej časti Primorye s najpriaznivejšími prírodnými a klimatickými zdrojmi v celom tichomorskom Rusku. · Blízkosť Vladivostoku. · Dostupnosť železničných tratí zabezpečujúcich prístup k Transsibírskej magistrále. Dostupnosť rekreačných zdrojov: malebná pobrežná krajina, miesta pre prázdniny na pláži, turistika v kopcoch a pod. Ľudský potenciál Relatívne nízke vyľudňovanie v posledné roky, rast populácie. · Všeobecne vysoká vzdelanostná, kultúrna úroveň a tvorivý potenciál časti obyvateľstva. Kompaktnosť mesta. · Prítomnosť rezervných území a vodných plôch. · Systémové plánovanie centrálnej časti mesta.

Ø Možnosť zriadenia trajektového a vysokorýchlostného cestného dopravného spojenia s mestom Vladivostok tak, aby podľa kritéria dopravnej dostupnosti mohlo mesto Boľšoj Kameň vstúpiť do aglomerácie Vladivostok. Ø Poloha v "medzihlavnej" zóne Vladivostoku a Nakhodky, priaznivá pre rozvoj rekreácie. Ø Možnosť využitia pobrežného uhlia za účelom zníženia nákladov na dodávku tepla. Ø Možnosť plynofikácie mestskej časti. Ø Modernizácia existujúcej ekonomickej základne v smere zvyšovania jej inovatívnosti a trhovej orientácie, na priesečníku schopností existujúcich podnikov a vzdelávacej základne mesta, s prihliadnutím na tradície výroby produktov špičkovej technológie, generácie a prispôsobenie inovácií. Ø Zlepšenie mestského prostredia efektívnejším využívaním územia (najmä v centre mesta), zlepšenie architektonického vzhľadu, efektívne využitie mestskej krajiny, sadové úpravy, premena „mestského prostredia“ na jeden z faktorov atraktivity mesta. Ø Postupné vyrovnávanie negatívnych demografických trendov (ako je starnutie populácie, kvalitatívna nerovnováha migračného toku). Ø Rozvoj miestnej komunity ako základ pre prejav iniciatívy, energie. Hlavnou cieľovou skupinou je mládež mesta. Ø Rozšírenie sektora služieb v meste ako miesta na vytváranie pracovných miest na jednej strane a diverzifikácia ekonomickej základne na strane druhej. Ø Stimulácia spolupráce malých a stredných podnikov s veľkými a stimulácia zapojenia malých podnikov do poskytovania verejných služieb. Ø Zlepšenie kvality a úlohy verejnej dopravy v osobnej doprave ako alternatívy k súkromnej cestnej doprave. Úlohou je zachovať a posilniť rekreačné a turistické zdroje mesta. Ø Dôraz na zlepšenie kvality skvalitňovania miest a zlepšenie kvality života občanov prostredníctvom toho. Ø Využívanie potenciálu voľných a neefektívne využívaných území. Ø Využívanie atraktívnych stránok mestskej krajiny v politike urbanistického plánovania. Ø Zlepšenie imidžu mesta v rámci systémového marketingu mesta. Zvýšenie atraktivity mesta na tomto základe – ako pre vlastných obyvateľov, tak aj pre návštevníkov, investorov, turistov.

2.1.2. Slabé stránky - Hrozby

SLABÉ STRÁNKY

HROZBY

Geografická poloha § Obmedzená dostupnosť Vladivostoku: 1,5 hodiny je kritická časová bariéra pre integráciu malého mesta do aglomerácie. § Nedostatok plnohodnotnej a pravidelnej železničnej komunikácie. § Poloha mesta mimo tranzitných trás prechádzajúcich medzi najväčšími mestami Primorye. mestskej komunity § Odliv mladých, najkreatívnejších a najschopnejších vekov. § Mestské čistiarne odpadových vôd znečisťujú vody zálivov Ussuri Bay, pričom nevykonávajú celý technologický cyklus čistenia odpadových vôd. § Nedostatočný počet bytov pre občanov evidovaných v núdzi, a to aj pre občanov s nízkymi príjmami. Čakacia doba na byty je od 6 do 20 rokov. Viac ako 7,5 % percent bytových domov s viacerými bytmi je schátraných a havarijných. § Nedostatočné zabezpečenie detí vo veku 1,5 až 6 rokov miestami v predškolských zariadeniach. Čakacia doba - 1,5-2 roky § Jednorazová kapacita zariadení telesnej kultúry a športu je len 16,9 % štandardu. § Nie je rozvinutá kultúrno-vzdelávacia zložka mestského prostredia (nie sú identifikované alebo vybavené kľúčové body mestskej krajiny, slabo rozvinutý systém informovania o historickom a kultúrnom dedičstve a potenciáli mesta). § Mestské inžinierske siete a cestná infraštruktúra mesta nie sú pripravené zabezpečiť činnosť novovytvorených lodiarskych kapacít a ich infraštruktúry.

ü „Starnutie“ štruktúry demografického zloženia obyvateľstva. ü Zhoršenie kvality ľudského potenciálu. ü Strata rekreačného potenciálu v dôsledku jeho podceňovania a zanedbaného využívania a absencie radikálnych zlepšovacích opatrení ü Výrazné zhoršenie ekologickej situácie s posilnením priemyselnej funkcie mesta. ü Zhoršenie „kvality“ zloženia obyvateľstva s posilnením priemyselnej funkcie mesta. ü Rast kriminality a strata kontroly nad ňou, čo je pre mesto so strategickými objektmi národného významu kriticky nebezpečné. ü Rast sociálnej segregácie obyvateľstva (rastúca separácia bohatých od chudobných) a sociálnej nerovnosti. ü Strata ekonomického rastu v dôsledku zachovania neefektívnych sektorov ekonomickej základne. ü V mnohých sociálno-ekonomických pozíciách zaostáva za konkurenčnými mestami. ü Hrozba straty statusu (aj neformálneho), premena na obyčajnú obec, strata pozitívnych stránok existujúceho imidžu (vzdelanie, čisté more, krásne mesto atď.). ü Strata zdroja mestského patriotizmu v dôsledku - nárast kriminality, pokles sociálnej aktivity a radikalizácia politického života v meste.

2.2. SWOT analýza: štatút uzavretého administratívno-územného subjektu pre Bolshoy Kamen

Výhody udržania štatútu ZATO

Problémy mesta súvisiace s udržaním štatútu ZATO

o Ďalšie verejné prostriedky, ktoré mesto získalo na údržbu a rozvoj sociálnej a inžinierskej infraštruktúry. o Záruky ukončené vysoký stupeň bezpečnosť mestského prostredia, z dôvodu obmedzeného prístupu do mesta. Príležitosti na lepšiu kontrolu nezákonných akcií, pravdepodobnosť v dôsledku tejto zníženej miery kriminality. Príležitosti na zabezpečenie vyššej úrovne bezpečnosti v strategických podnikoch tvoriacich mesto. o Zachovanie a podpora relatívne uzavretej mestskej komunity, ktorá môže stimulovať lokálpatriotizmus, hustejšie a kvalitnejšie interné informačné prostredie, súdržnosť občanov okolo riešenia mestských problémov.

ü Obmedzenie migrácie, obmedzenie mesta pri získavaní potenciálnych obyvateľov, ktorých potrebuje miestny trh práce. ü Formovanie sociálno-ekonomickej politiky mesta za jeho hranicami – vo federálnych rezortoch, „jadro“ pre mestské časti – ZATO a mestotvorné podniky. Finančná závislosť mesta od externých rozhodovacích centier. ü Obmedzenia mesta pri získavaní externých investorov. Prekážky vstupu pre podnikanie sú významným rizikom pre mestskú investičnú klímu. ü Riziko rastúcej kultúrnej a informačnej izolácie mesta od vonkajšieho diania. ü Spontánne sa rozvíjajúci, ale už v Primorye jasne viditeľný negatívny – „rádioaktívny“ obraz Veľkého kameňa

3. Výber úloh na riešenie metódou program-cieľ

Na základe vyššie uvedenej SWOT-analýzy analýzy treba za prioritu priradiť problém nedostatočnej investičnej atraktivity mestskej časti vyžadujúci si programovo-cieľový spôsob riešenia.

4) zverejnenie elektronickej verzie cestovného pasu na webovej stránke mesta;

5) uskutočnenie informačnej kampane na podporu investičnej atraktivity mestskej časti.

4.3. Monitorovanie a vyhodnocovanie efektívnosti investičnej politiky:

1) držanie marketingový výskum existujúci obraz mestskej časti z hľadiska jej investičnej klímy medzi potenciálnymi investormi v mestskej podnikateľskej komunite;

2) analýza investičných zdrojov a rizík v mestskej časti;

3) organizácia systému monitorovania a hodnotenia investičnej politiky;

4) hodnotenie efektívnosti investičných projektov.

4.4. Administratívna a finančná podpora investičných projektov

1) realizácia celého spektra prác v pôsobnosti mestskej časti súvisiacich s nadobúdaním pozemkov a evidenciou pozemkov. Zákonná zonácia mestskej časti. Zlepšenie týchto postupov a mechanizmov: zlepšenie kvality výstupných dokumentov, zníženie administratívnej záťaže žiadateľov, skrátenie času na schvaľovanie a kontroly;

2) využívanie foriem komunálneho a súkromného partnerstva pri realizácii spoločensky významných projektov (nájomné, koncesie);

3) uzatváranie dohôd o spoločných investičných aktivitách a podpore;

4) informačná a poradenská činnosť s cieľom poskytnúť investorovi požadované informácie o podmienkach, možnostiach investičných perspektív v mestskej časti:

Vykonávanie pravidelných konzultácií so zástupcami podnikateľskej sféry mesta ku všetkým kľúčovým otázkam sociálno-ekonomického rozvoja mestskej časti;

Organizácia súťaží a verejných vypočutí.

5 Cieľové ukazovatele aktivít programu a ukazovatele ich ekonomickej a rozpočtovej efektívnosti.

5.1. Kritériá úspešnosti investičnej politiky správy

mestská časť

Index	Jednotka	Cieľ do konca roka 2017
Zvýšenie počtu pracovných hodín na mestskom trhu práce		Rast o 40 % na úroveň 11 rokov
Pomer priemernej mesačnej mzdy a životného minima		Nárast o 50 % v porovnaní s rokom 2011
Prímorské územie Ďaleký východ		V prvej dvadsiatke
Podiel investorov pôsobiacich v mestskej časti, ktorí hodnotia investičnú klímu v mestskej časti ako priaznivú
Rozpočtová bezpečnosť (bez MBT)	RUB/osoba (v cenách roku 2011)	Nárast o 25 % v porovnaní s rokom 2011
Rast počtu pozitívnych zmienok o ZATO Bolshoy Kamen v centrálnych a regionálnych médiách		2 % ročne
Miera rastu objemu platených služieb obyvateľov v porovnateľnej dimenzii	% do roku 2011	Aspoň 150
Podiel zamestnaných v sektore služieb od celkový počet zamestnaných v hospodárstve
Podiel dĺžky mestských ciest, ktoré spĺňajú regulačné požiadavky na zovšeobecnené dopravné a prevádzkové ukazovatele

6. Návrhy na zlepšenie investičnej a podnikateľskej klímy.

Pre zlepšenie investičnej klímy v mestskej časti bude prijatá Koncepcia realizácie investičnej politiky na obdobie do roku 2025.

Cieľ investičnej politiky bude zabezpečovať kvalitné mestské prostredie pohodlné pre život a vykonávanie hospodárskych a ekonomických aktivít a rozvoj multifunkčnej hospodárskej základne mestskej časti s. široký rozsah kvalitné služby.

6.1. Cieľ sa dosiahne riešením nasledujúcich úloh:

Diverzifikácia ekonomiky, vytvorenie širokej škály služieb,

Vytvorenie priaznivého investičného prostredia,

modernizácia bytovej a komunálnej a inžinierskej infraštruktúry mestskej časti,

poskytnúť obyvateľom kvalitné a dostupné bývanie,

mobilizácia investičných zdrojov mesta a zabezpečenie ich efektívneho využívania tvorbou investičného programu na realizáciu prioritných a spoločensky významných oblastí rozvoja,

zabezpečenie transparentných a rovnakých podmienok na realizáciu investičných projektov pre všetky ekonomické subjekty, zníženie administratívnych prekážok pre investorov,

Propagácia investičných projektov, programov podnikov mestskej časti na ruských trhoch investičných projektov,

Pomoc podnikom mestskej časti pri získavaní súkromných investícií.

6.2. Princípy a priority investičnej politiky mestskej časti:

6.2.1. Základné princípy

1. Stanovenie a legislatívne upevnenie jasných „pravidiel hry“ na investičnom trhu v rámci mestskej časti s prihliadnutím na priority urbánnej politiky a strategické záujmy mestskej časti.

2. Zamerajte sa na vytváranie atraktívneho investičného prostredia, efektívnejšie využitie rozpočtové prostriedky smerované na investičné programy.

3. „Sektorová rovnosť“ v prístupe k investičným zdrojom mestskej časti.

4. Súlad hlavných cieľov, smerov a priorít investičnej činnosti so záujmami obyvateľstva.

5. Dodržiavanie zásady rovnakého prístupu investorov (interných aj externých) k investičným zdrojom mestskej časti, súťažný výber projektov na zaradenie do investičných programov mestskej časti a účasť v regionálnych investičných súťažiach.

6. Venovanie náležitej pozornosti malým projektom, ktoré poskytujú malé objemy výroby a malý počet pracovných miest.

7. Otvorenosť informácií pre všetkých investorov.

6.2.2. Priority v spolupráci s ekonomickými subjektmi a kritériá priority investičných projektov pre mestskú časť.

1. „Priority odvetvia:

1) rozvoj plnohodnotného mestského prostredia realizáciou nasledujúcich projektov:

modernizácia bývania a komunálnej infraštruktúry mestskej časti,

bytová výstavba,

zlepšenie mestského prostredia,

Zlepšenie stavu životného prostredia,

Modernizácia infraštruktúry cestnej dopravy a komunikačnej infraštruktúry.

2) stimulácia prílevu investícií do mestskej časti, zameraných na rozvoj „terciárneho sektora“ ekonomiky mestskej časti – sektor služieb.

2. Ekonomické priority

Podporu využijú podnikateľské subjekty, ktoré pri svojej činnosti dokážu splniť väčšinu z nasledujúcich kritérií:

Zachovanie existujúcich a vytvorenie nových vysoko platených pracovných miest,

Prilákať a rozvíjať mladých ľudí, stimulovať ich ku kariérnemu a profesionálnemu rastu a tvorivej sebarealizácii,

Odôvodnenie potreby.

V súčasnosti tečú odpadové vody do hlavného kanalizačného zberača mestskej časti a následne do hlavnej čerpacej stanice č. 8, ktorá odvádza odpadové vody do kompletných zariadení biologického čistenia. Hlavný kanalizačný zberač však vypúšťa odpadové vody len čiastočne, keďže pozemok na ulici nie je vybudovaný. Lebedev, s priemerom 1,2 m, dĺžkou viac ako 1,5 km, ktorý spolu s medzistanicami kanalizácie a trafostanicou tvorí skladbu projektu „Výstavba 2. etapy mestských čistiarní odpadových vôd“.

V tejto súvislosti odpadové vody zo štyroch mikrooblastí nevstupujú do mestských čističiek odpadových vôd a znečisťujú vody zálivov Ussuri Bay.

Okrem toho bez realizácie menovaného projektu nebude vyriešená otázka likvidácie vodných zariadení infraštruktúry plánovanej na výstavbu veľkotonážnej lodenice na stavbu lodí.

Projekt „Výstavba 2. etapy mestských čistiarní odpadových vôd“ prešiel štátnou skúškou a bol schválený v súlade s postupom ustanoveným zákonom.

Objem finančné zdroje potrebné na dokončenie výstavby a uvedenie zariadenia do prevádzky pri projektovanej kapacite - 73,5 milióna rubľov.

Realizácia projektu je naplánovaná na 2 roky.

Konštrukčná kapacita - 1200 metrov kubických. m za deň.

Očakávaný výsledok - čistenie Odpadová voda z existujúcich aj plánovaných infraštruktúrnych zariadení v plnom rozsahu. Zníženie škodlivých emisií do vodného prostredia. Zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti mestskej časti. Rozšírenie možností na organizovanie výroby súvisiacej s pestovaním marekultúry. Zvýšenie investičnej atraktivity mestskej časti ako územia s vysokým rekreačným potenciálom.

3. Rekonštrukcia kostola sv. Prigorodnaja s umelou cestnou konštrukciou (cestný most cez rieku Saharnaja).

Odôvodnenie potreby.

Hlavná dvojprúdová ulica Prigorodnaya, dlhá 2,3 kilometra, ktorá je jediným vstupom do mesta, nespĺňa existujúce normy a nezabezpečuje normatívny dopravný tok.

Stavba umelej cesty Prigorodnaya - cestný most cez rieku. Cukrovar je v nevyhovujúcom stave a je predmetom rekonštrukcie za účelom zveľadenia šírku pásma a vystuženie nosných konštrukčných prvkov.

Potreba rekonštrukcie ulice a cestného mosta sa zvyšuje v dôsledku výstavby nových lodiarskych odvetví a ich infraštruktúry, nárastu dopravných prúdov a počtu obyvateľov mestskej časti.

Predbežné náklady na objekt vo výške 467,7 milióna rubľov boli stanovené na základe štátnych odhadovaných noriem „Rozšírené štandardy stavebných cien (NCS 11).

Plánovaná doba výstavby je rokov.

Očakávaným výsledkom je zvýšenie kvality dopravnej obslužnosti obyvateľstva a podnikateľských subjektov, odstránenie hrozby deštrukcie automobilového mosta pri záplavách rieky. Cukor, zníženie počtu dopravných nehôd, zvýšenie investičnej atraktivity mestskej časti.

8.2. Mestská časť je účastníkom regionálneho cieľového programu „Rozvoj plynofikácie a plynofikácie Prímorského kraja na roky“. Ako primárny dokument, ktorý je podkladom pre vypracovanie projektových odhadov a rovnomenného cieľového programu mestskej časti, schválilo vedenie mestskej časti v roku 2011 pre mestskú časť Schému splyňovania.

Plynofikácia mestskej časti poskytne tento zdroj existujúcim aj vznikajúcim lodiarskym priemyslom, zorganizuje alternatívny zdroj tepelnej energie a zabezpečí dodávky plynu do súkromných nízkopodlažných mestských a vidieckych oblastí.

9. Zoznam investičných lokalít

9.1. Investičné stránky na zelenej lúke

1. Priemyselné areály:

1.1. Územie priemyselného obvodu Vympel, pozemok 37 ha východne od kotolne č. 1. Chýba tu inžinierska a dopravná infraštruktúra.

1.2. Pozemok 5 hektárov, severne od neaktívneho závodu "Červený Vympel". Absentuje inžinierska a dopravná infraštruktúra.

2. Miesta pre bytovú výstavbu.

2.1. V južnej časti obytnej oblasti Južné Livónsko sa nachádzajú pozemky o výmere cca 24,2 hektára pre integrovanú zástavbu na výstavbu rodinných domov. Absentuje inžinierska a dopravná infraštruktúra.

2.2. Okresný centrálny. Pozemok na výstavbu viacbytových bytových komplexov s 9 nadzemnými podlažiami, 4 komplexmi o celkovej výmere 4,56 ha v mikrookrese č. 6. Hlavné inžinierske siete sú dostupné.

9.2. Investičné stránky "Brownfield"

1. Priemyselná štvrť Chaikino, ul. Kolkhoznaya, 12, neaktívne zariadenia podniku ERA, . Vo vlastníctve súkromných vlastníkov. Výmera pozemku je 10,7 ha. Vybavené inžinierskou a dopravnou infraštruktúrou.

2. Priemyselný areál „Vympel“. Neaktívny závod "Red Vympel", budovy s celkovou rozlohou 4 000 m2. m., výmera pozemku 3,5 ha. Vybavené inžinierskou a dopravnou infraštruktúrou. Vo vlastníctve súkromného vlastníka

3. sv. Primorsky Komsomol, 8/1, nedokončená budova telefónnej ústredne s rozlohou 980,4 m2. m., rozloha pozemku 0,46 ha. Vybavené inžinierskou a dopravnou infraštruktúrou. Vo vlastníctve súkromného vlastníka

10 Zoznam perspektívnych investičných projektov a záujem súkromného podnikania o realizáciu projektu

1.1. Komerčné investičné projekty

č pp		Zdroj financovania	Výška nákladov (milión rubľov)	Záujem o BW
1. Projekty OA "DVZ" Zvezda "
	„Rozšírenie existujúcich kapacít Zvezdy“ na zabezpečenie výstavby námornej dopravy a špeciálnych plavidiel. Doba realizácie - r. Ročný lodný výrobný program - 6-8 civilných lodí; nasýtené bloky a veľké časti veľkotonážnych plavidiel a pobrežné technické zariadenia na ťažbu ropy a plynu - až 20 tisíc ton. Počet pracovných miest - 2000 počítajúc do toho, 1. zákruta Doba realizácie - roky. Počet zamestnancov je 1000 osôb.
2. Predmety
	Lodenica veľkokapacitnej stavby lodí Zvezda-DSME. Typ projektu - novostavba. Obdobie implementácie stanovené v rámci FTP „Hospodársky a sociálny rozvoj Ďalekého východu a Zabajkalska“: roky. Počet vytvorených pracovných miest je 3000. Doba návratnosti - 10 rokov.
	Nekomerčný projekt
	"Tréningové stredisko v ZATO Veľký kameň". Obdobie implementácie stanovené federálnym cieľovým programom „Hospodársky a sociálny rozvoj Ďalekého východu a Zabajkalska“ je roky. Vzdelávacia plocha - 6,5 tisíc m2. Počet študentov - 222 osôb Počet vytvorených pracovných miest je 21.

Rekvalifikácia zamestnancov za účelom štúdia nových technológií stavby lodí

Rozpočtová efektívnosť projektu:

- príjmy do rozpočtového systému Ruskej federácie vo forme dane z príjmu fyzických osôb, očakávaná suma je 0,75 milióna rubľov, vrátane 0,23 milióna rubľov do miestneho rozpočtu;

Príspevok do sociálnych fondov - najmenej 1,75 milióna rubľov.

13.1 Hlavné projekty sociálnej sféry navrhnuté na zaradenie do regionálneho programu sociálno-ekonomického rozvoja

č pp	Názov investičného projektu	Zdroj financovania	Výška nákladov (milión rubľov)	Záujem o ČB*
1. Bytová výstavba (bytové domy s viacerými bytmi)
	Developerom je správa mestskej časti zastúpená MUK „Jednotný zákaznícky servis“. Objekty ekonomickej triedy
	Výstavba 60-bytového bytového domu č.3 na ul. Prímorský Komsomol. Celková plocha 3,24 tis. m Obdobie výstavby Zahrnuté do detskej mozgovej obrny "Výstavba cenovo dostupného bývania v mestskej časti ZATO Bolshoy Kamen už roky." Predložené na účasť v KTsP „Dostupné bývanie pre obyvateľov Primorského územia“
	Celková plocha je 3,0 tisíc metrov štvorcových. m Obdobie výstavby
	Bytový dom č.2 pre 48 bytov so vstavanou predajňou Celková plocha je 3,0 tisíc metrov štvorcových. sq m Obdobie výstavby
	Objekty komplexného vývoja
	Vývojár
	Výstavba obytného a hotelového komplexu v mikrookrese Parkovy pre personál lodenice Zvezda-DSME. Projekt počíta so zavedením bývania pre 10 tisíc obyvateľov, hotelom pre 1000 miest, vzdelávacími a predškolskými zariadeniami pre 700 miest, poliklinikou, obchodmi, lekárňami, kultúrnymi zariadeniami pre voľný čas. Doba realizácie projektu - roky
	Predmety vzdelávania
	Stavebníctvo MATERSKÁ ŠKOLA na 140 miest v mikroobvode č.5. Doba realizácie projektu - roky
	Výstavba materskej školy pre 140 miest v mikroobvode č.6. Doba realizácie projektu - roky
	Objekty telesnej kultúry a športu
	Rekonštrukcia štadióna mestskej inštitúcie doplnkového vzdelávania „Športová škola detí a mládeže“ Objekt je zaradený do obecnej detskej mozgovej obrny „Rozvoj telesnej kultúry a športu v mestskej časti ZATO Veľký Kameň na roky“ a do regionálneho cieľového programu „Rozvoj telesnej kultúry a športu na území Prímorska na roky“.
	kultúrnych predmetov
	Výstavba mestského parku kultúry a oddychu. Kapacita -500 návštev za deň Plocha -44 tisíc metrov štvorcových. m

Poznámka:

*akceptovaná skratka:

PHI - súkromné ​​investície, PW - súkromné ​​podnikanie,

FB - federálny rozpočet v rámci FTP „Hospodársky a sociálny rozvoj Ďalekého východu a Zabajkalska“.

MB - miestny rozpočet, KB - rozpočet kraja.

12. Personálne zabezpečenie aktivít programu

12.1 Oblasť zodpovednosti obce

12.1.1. Oblasť inžinierskej infraštruktúry :

Uvedením zariadení komunálnej infraštruktúry do prevádzky (2. etapa mestskej kotolne a 2. etapa ČOV) vznikne 14 pracovných miest. Odbornosti - operátori tepelných, čerpacích a elektroenergetických zariadení. Špecialisti tohto profilu budú vyškolení vo vytváranom školiacom stredisku.

Rekonštrukciou obecných inžinierskych sietí sa zlepší ich výkonnosť, a teda nepovedie k zvýšeniu počtu zamestnancov.

12Sféra sociálnej infraštruktúry.

1. Predškolská výchova

V priebehu roka plánujem skolaudovať materské školy s celkovou kapacitou 980 miest, a to aj v mikrookrese Parkovy pre pracovníkov veľkokapacitnej lodenice - pre 700 miest. To si vyžiada zapojenie 140 špecialistov tohto profilu vrátane 100 ľudí pre predškolské zariadenia vytvorené v mikrodistriktu Parkovy.

2. Všeobecné vzdelávanie (denné).

Uvedenie do prevádzky všeobecnovzdelávacej dennej školy pre 700 miest si vyžiada zapojenie najmenej 56 učiteľov.

3. Telesná kultúra a šport

Sprevádzkovanie štadióna pre športovú školu detí a mládeže si vyžiada zapojenie 5 ľudí z trénerského štábu.

Populačný rast do 50 tisíc osôb si vyžiada zvýšenie počtu odborníkov v trénerskom a pedagogickom zbore až na 130 osôb (+ 42 odborníkov do roku 2011).

4. Kultúra

Zvýšenie počtu obyvateľov na 50 tisíc ľudí si vyžiada zapojenie minimálne 40 kultúrnych špecialistov.

12.2. Oblasť zodpovednosti FMBA Ruska.

12.2.1. zdravotná starostlivosť

Nárast populácie na 50 tisíc ľudí si vyžiada zapojenie 51 lekárov, 152 sekundárnych zdravotníckych pracovníkov Pre zdravotníckych zariadení, ako aj 7 vrchných sestier pre predškolské zariadenia plánované na výstavbu, 1 sanitár pre školu v MČ Parkovy.

12.3. Rozsah zodpovednosti organizácií lodiarskeho priemyslu

Uvedenie do prevádzky budovy generálnej montáže pre 2 000 pracovných miest a veľkotonážnej lodenice pre 3 000 pracovných miest si bude vyžadovať zapojenie špecialistov z piatich hlavných špecializácií súvisiacich s výrobou lodí. Vo vytváranom školiacom stredisku sa počíta so školením personálu.

S možnosťou personálneho obsadenia pracovnej sily sa počíta okrem iného aj z rezervy nezamestnaných práceschopných obyvateľov mestskej časti, miest Fokino, Nachodka, Vladivostok, Chabarovsk, Komsomolsk na Amure, mestskej časti Shkotovsky, za predpokladu, že sa organizuje odborné vzdelávanie a poskytuje ubytovanie pre časť prilákaného kontingentu.

14. Vplyv aktivít programu na hodnotenie efektívnosti činnosti samospráv mestskej časti.

Realizácia organizačných a investičných opatrení programu bude mať významný vplyv na hodnoty ukazovateľov charakterizujúcich efektívnosť miestnej samosprávy.

1. Organizačné opatrenia súvisiace s vypracovaním dokumentov upravujúcich investičnú činnosť zvýšia informovanosť potenciálnych investorov o výhodách a nevýhodách územia, atraktivite resp. možné riziká vznikajúce pri vytváraní nových priemyselných odvetví.

Vytvorením multifunkčného centra, dokončením vývoja právnych dokumentov upravujúcich proces poskytovania administratívnych služieb sa zabezpečí ich maximálna dostupnosť, skvalitnenie a skrátenie času na poskytovanie finálnych dokumentov.

Tieto organizačné opatrenia zvýšia investičnú atraktivitu územia.

2. Výstavba mestských bytov ekonomickej triedy prispeje k udržaniu občanov v mestskej časti vrátane chudobných, ako aj k prilákaniu odborníkov na prácu v organizáciách jej sociálnej sféry.

Výstavba bytov pre presídľovanie občanov z chátrajúcich a chátrajúcich obytných domov na 100% vyrieši problém zabezpečiť im komfortné bývanie, čo zároveň prispeje ku konsolidácii obyvateľstva v meste, najmä v produktívnom veku.

Pomoc pri výstavbe komerčného bývania zlepší situáciu v oblasti „ponuka-dopyt“ a zníži ceny na sekundárnom trhu s bývaním, čo tiež pomôže konsolidovať a prilákať odborníkov do ekonomiky a sociálnej sfére mestskej časti.

V priebehu rokov sa počíta s uvedením do prevádzky minimálne 200-tisíc metrov štvorcových. metrov bývania vrátane objektov mikromestského obvodu Parkovy. V tomto prípade bude poskytovanie bývania obyvateľom 26,5 m2 na obyvateľa a do roku 2011 sa zvýši o 17 %.

3. Vybudovaním predškolských zariadení sa minimálne o 10 % zvýši pokrytie služieb pre deti tejto vekovej kategórie, ako aj prilákanie mladých ľudí vrátane mladých rodín do mestskej časti.

4. Ukončením výstavby 2. etapy mestskej kotolne sa znížia náklady spojené so získaním chýbajúcej tepelnej energie z kotolne na vykurovací olej, znížia sa náklady krajského rozpočtu na kompenzáciu rozdielu medzi ekonomicky opodstatnená tarifa a tarifa stanovená pre obyvateľstvo, nie menej ako 20 %.

5. Uvedením do prevádzky 2. etapy mestských čistiarní odpadových vôd sa zlepší environmentálna situácia a zníži sa výška platieb za negatívny vplyv na životné prostredie pochádzajúce z podniku poskytujúceho kanalizačné služby, čím sa zvýši produkcia a ekonomická efektívnosť jeho činnosti.

6. Uvedením mestského parku kultúry a oddychu do prevádzky sa obyvateľom tento druh služieb zabezpečí na 100 %.

7. Uvedením do prevádzky športovej školy detí a mládeže po rekonštrukcii štadióna sa zvýši pokrytie detí a dorastu týmto druhom služieb. dodatočné vzdelanie na 10 %.

Dôstojné pracovné miesta, zabezpečenie bývania, kvalitné služby organizácií sociálnej a bytovej a komunálnej infraštruktúry, environmentálna bezpečnosť sú základom dobrej investičnej klímy, atraktivity územia pre trvalý pobyt občanov a investícií, čo vytvára predpoklady pre rozvoj hospodárstvo a trvalo udržateľného rozvoja mestskej časti, a tým aj zlepšenie blahobytu jej obyvateľov.

SWOT analýza Prímorského kraja

1. Geografická poloha Primorského kraja znamená silné zameranie na ekonomiky krajín APEC. Tieto ekonomiky sú prevažne priemyselné a pri svojom rozvoji sa spoliehajú na globálny inovačný potenciál. 2. V Prímorskom kraji sa nahromadil významný vedecký a vzdelávací potenciál. Existuje veľké množstvo univerzít (ministerstvo školstva, vedy a priemyslu), sieť výskumných ústavov Ruskej akadémie vied. 3. Vedecké organizácie Prímorského kraja sú už de facto zapojené do výmeny inovácií s krajinami APEC. Tieto organizácie sa neustále zúčastňujú na inovačných výstavách v Číne a bolo zriadené Inovačné centrum, ktoré je umiestnené ako Inovačné centrum APEC. 4. Výskumné organizácie Prímorského kraja sa zúčastňujú na celoruských vedeckých sieťach a majú možnosť túto účasť rozšíriť. Výskumné ústavy Ďalekého východu pobočky Ruskej akadémie vied sú teda súčasťou systému Ruskej akadémie vied. Je tu príležitosť zapojiť sa do inovatívnych štruktúr regiónu Tomsk a Petrohradu s ďalším prístupom do škandinávskych a celoeurópskych štruktúr. Tým sa rozširuje potenciál pre inovačné aktivity vedeckých organizácií v Prímorskom kraji.

1. Prímorský kraj môže prevziať úlohu ruského inovačného terminálu, prostredníctvom ktorého sa obchoduje s duševným vlastníctvom Ruska s krajinami APEC. Pri súčasnom postavení ázijsko-pacifického regiónu ako produktívneho centra svetovej ekonomiky takýto terminál umožní sústrediť dostatočné zdroje na prechod „pololegálneho“ obchodu s inováciami v tomto smere na transparentnejšie a vzájomne prijateľnejšie princípy. . Inovatívny terminál tohto rozsahu bude mať zároveň výrazný ekonomický efekt a povedie k vytvoreniu mnohých pracovných miest, a to priamo v systéme terminálových štruktúr, ako aj v r. vo veľkom počte súvisiace podniky. 2. V súvislosti s takýmto obchodom je možné vybudovať rozvinutý systém poskytovania právnych, odborných, vzdelávacích a finančných (venture) služieb inovatívnym ruským podnikom. To povedie k výraznému zvýšeniu ochrany domácich inovatívnych organizácií pred nekalým partnerstvom a zároveň to prispeje k posilneniu štrukturálnej integrácie Primorye do Ruskej federácie. 3. Rovnaké služby možno poskytovať (prostredníctvom vytvárania inovačných sietí a koridorov) európskym inovačným organizáciám. Najmä Primorye sa môže stať nárazníkovou zónou pri riešení problémov súvisiacich s rozdielnym chápaním otázok duševného vlastníctva v Európe a v krajinách APEC. 4. Podnikom krajín APEC možno poskytovať symetrické služby. Najmä služba „vyčistenia“ patentových polí a legálnych spôsobov obchádzania patentov sa môže ukázať ako veľmi populárna.

1. V súčasnosti je rozvinutá prax „nelegálneho“ obchodu s inováciami s Čínou. Čínska strana nepraktizuje právne metódy prevodu duševného vlastníctva (licencovanie) a využíva slabosť ruskej legislatívy, nízky level financovanie vzdelávacích a vedeckých inštitúcií a negramotnosť personálu vedeckých inštitúcií PC v obchode s inováciami. 2. Neexistuje jasný politický vektor vzťahov s Čínou. Na federálnej úrovni neboli predložené jasné a jasné geopolitické priority, ktoré sú „nahradené“ abstraktnými hrozbami „čínskej expanzie“ B. To vedie k tomu, že práca s čínskymi podnikmi v oblasti inovácií je nesystematická, čo je jeden z dôvodov bodu 1. Neexistujú žiadne transparentné mechanizmy na prácu s technológiami dvojakého použitia. 3. Správa PC pri celkovo správnom chápaní potreby a spôsobov inovatívneho rozvoja nie je na takýto vývoj štrukturálne pripravená. V regionálnej správe neexistuje oddelenie, ktoré by bolo zodpovedné za všetky aspekty inovačnej činnosti. Schémy miestneho financovania takýchto aktivít nie sú vypracované. Zákon o inovačnej činnosti nebol prijatý. 4. Organizácie zaoberajúce sa výskumom PC sú rozdrobené, existuje značná konkurencia o obmedzené zdroje financovania. Najmä inovačná činnosť sa nepovažuje za ziskovú, ale za dôvod na získanie dodatočných financií z centra. Existujúce inovačné organizácie (FEB RAS Center a APEC Center) súťažia o rovnaký inovačný fond. 5. Malá pozornosť sa venuje inováciám v výskumu organizácií. V inovačných oddeleniach pracujú zamestnanci buď na čiastočný úväzok, alebo na dobrovoľníckej báze. 6. Inovatívna „gramotnosť“ zamestnancov oboch inovatívnych oddelení vedeckých organizácií a vo všeobecnosti takýchto organizácií zostáva veľa nedosiahnuteľných. Najmä inovácie sú vo vedeckých inštitúciách vo veľkej miere vnímané ako základ pre malé podnikanie, a nie ako strategický obchodný alebo obchodný artikel. 7. Geografická vzdialenosť regiónu od Moskvy v kombinácii s vertikálnym princípom prijímania manažérskych rozhodnutí v Ruskej federácii vedie k tomu, že organizácie a orgány Prímorského územia sú obmedzené v možnosti lobovať svoje záujmy v tejto oblasti. inovatívneho rozvoja. Keďže náklady na jednu cestu do Moskvy sú asi 30 000 rubľov, výskumné a vzdelávacie organizácie v Primorye sú „odsúdené“ financovať svoje programy vo veľkej miere podľa princípu „zvyšku“ v porovnaní s dynamickejšími kolegami z centrálnych regiónov.

1. Nejednoznačnosť princípov budovania vzťahov s Čínou a krajinami APEC môže viesť k protiakcii zo strany orgánov činných v trestnom konaní, ktoré budú činnosť inovačného terminálu považovať za druh priemyselnej špionáže. V tomto smere je možné použiť ako jednorazové "trestné" operácie, tak aj systém nátlaku na rôzne štruktúry PC za účelom zastavenia alebo "emaskácie" činnosti terminálu.

Alexander Sergejevič Shpak

anotácia

Problém aplikácie technológie SWOT analýzy pre strategické plánovanie zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sa posudzuje v súlade so súčasným stavom ekonomiky Prímorského územia a novými požiadavkami federálnej legislatívy. Podľa technológie prezentovanej autorom sa hodnotia faktory vonkajšieho a vnútorného prostredia, ktoré ovplyvňujú fungovanie modernej inovatívnej ekonomiky Prímorského kraja, v členení podľa strán SWOT analýzy. Uvádzajú sa výpočty poradia faktorov, matica SWOT analýzy, súhrnné odborné hodnotenie, problémové pole v rámci matice SWOT a kvantitatívne hodnotenie problémov. V rámci prijatých štátnych programov sú navrhnuté strategické opatrenia pre rozvoj ekonomiky Prímorského kraja.

Kľúčové slová

formovanie sociálno-ekonomickej stratégie regiónu; kategórie objektov SWOT analýzy; faktory vonkajšieho a vnútorného prostredia; rozsah a kritériá hodnotenia; poradie faktora; matica analýzy SWOT; odborný posudok; strategické činnosti

Literatúra

Anikina I.D. Analýza finančných a investičných stratégií ruských spoločností hutníckych kovov//Bulletin Volgogradskej štátnej univerzity. Ser.3. ekonomika. Ekológia. 2011. Číslo 2 (19). s. 133-139.

Bakanov M.I., Mělník M.V., Šeremet A.D. Teória ekonomickej analýzy: učebnica / vyd. M.I. Bakanov. 5. vydanie, revidované. a dodatočné M.: Financie a štatistika, 2005. 536 s.

Beljajev V.I. Marketing: základy teórie a praxe: učebnica. 2. vyd. stereotyp. M.: KNORUS, 2007. 672 s.

Bogomolová E.V. SWOT analýza: teória a prax aplikácie//Ekonomická analýza: teória a prax. 2004. č. 17 (32). s. 57-60.

Štátny program Primorského územia " Ekonomický vývoj a inovatívne hospodárstvo Prímorského kraja“ na roky 2013-2017: Výnos Správy Prímorského kraja zo dňa 7.12.2012 č. 382-pa//Primorskaya gazeta. Č. 114 (731). 29.12.2012

Kleeva L.P. SWOT-analýza rozvoja základnej vedy v Rusku//Kompetencie. 2012. Číslo 2 (93). s.12-14.

Litvak B.G. Strategický manažment: učebnica. pre mládencov. M.: Yurayt. č. 2014. 507 s.

Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. Osobitosti SWOT analýzy pri tvorbe rozvojovej stratégie pre mesto Ťumeň//Bulletin kybernetiky. Tyumen: IPOS SO RAN. 2003. Vydanie. 2. S. 126-135.

Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analýza ako prostriedok zlepšenia medicínskeho organizačného prostredia//Moderné problémy vedy a vzdelávania. 2011. Číslo 6.

Maysak O.S. SWOT analýza: objekt, faktory, stratégie. Problémy hľadania medzi faktormi//Kaspický časopis: manažment a špičkové technológie. Manažment v technických systémoch. 2013. č. 1 (21) s. 151-157

Panasenko S.V. Komplexná analýza strategických faktorov vonkajšieho a vnútorného prostredia neziskových organizácií // Zborník vedeckých prác SevKavGTU. ekonomika. 2005. Číslo 2.

Prímorský kraj. Sociálno-ekonomické ukazovatele: Štatistická ročenka/Primorskstat. Vladivostok, 2013. 357 s.

Skalon A.V. Malé mesto: SWOT analýza problémovej oblasti//Regionálne štúdie. 2009. Číslo 6 (26). s. 9-18.

Sokolová N.G. Tvorba stratégie mestského riadenia maloobchodu: SWOT analýza//Bulletin Čeľabinskej štátnej univerzity. ekonomika. 2009. č. 3 (141). s. 75-77.

Fleischer K., Bensussan B. Strategická a konkurenčná analýza. Metódy a prostriedky konkurenčnej analýzy v podnikaní. M.: BINOM, 2005. 541 s.

Shpak A.S. Komunálne hospodárstvo: učebnica.-metóda. príspevok. Vladivostok: Vydavateľstvo TSUE, 2010. 204 s.

1Federálny zákon č. 172-93 z 21. júna 2014//Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2014. Číslo 26

(c) 2015 Vedecký časopis"Proceedings of the Far Eastern Federal University. Ekonomika a manažment"