Administratívna / klasická / školská (1920 - 1950).

Na rozdiel od školy vedeckého manažmentu, ktorá sa v podstate zaoberala otázkami racionálnej organizácie práce jednotlivého pracovníka a zvyšovania efektívnosti výroby, predstavitelia klasickej školy začali rozvíjať prístupy k zlepšeniu riadenia organizácie ako celku.

Hlavnou myšlienkou je, že existujú „univerzálne“ princípy riadenia, ktorých uplatňovanie zaručuje úspech v každej organizácii (dôraz na manažérske aktivity). A. Fayol, J. Mooney, L. Urwick.

Zakladateľom školy je Henri Fayol, „otec manažmentu“. Študoval a opísal manažment ako osobitnú činnosť. Zistil, že každá organizácia sa vyznačuje šiestimi typmi činností:

1. technický – výrobný.

2. komerčné – nákup, predaj…

3. finančné – vyhľadávanie a racionálne využitie financií

4. účtovníctvo – analýza, účtovníctvo, štatistika

5. manažment – ​​plánovanie, organizácia, motivácia, kontrola

6. bezpečnosť - ochrana majetku

Henri Fayol vyvinul 14 princípov manažmentu:

1. Deľba práce.

2. Autorita a zodpovednosť.

3. Disciplína.

4. Jednota velenia.

5. Jednota smerovania – jeden cieľ, jeden plán.

6. Podriadenie osobných záujmov všeobecným.

7. Odmeňovanie zamestnancov – spravodlivý mzdový systém.

8. Podriadenosť (skalárny cieľ).

9. Centralizácia - koncentrácia právomocí.

10. Objednávka.

11. Spravodlivosť.

12. Stabilita pracoviska personálu.

13. Iniciatíva.

14. Commonwealth (firemný duch).

Závery: Vzhľadom na to, že tieto princípy sú univerzálne, Fayol rozhodol, že ich uplatňovanie by malo byť flexibilné a závisieť od aktuálnej situácie, v ktorej sa manažment vykonáva.

Vo všeobecnosti je klasická škola manažmentu charakteristická ignorovaním ľudí a ich potrieb. Z tohto dôvodu sú predstavitelia školy vystavení spravodlivej kritike zo strany teoretikov a odborníkov z praxe.

Hlavným prínosom predstaviteľov administratívnej školy k teórii manažmentu je, že považovali manažment za univerzálny proces pozostávajúci z niekoľkých vzájomne prepojených funkcií a stanovili základné princípy manažmentu. Sformulovali systematickú teóriu riadenia celej organizácie, pričom vyzdvihli manažment ako osobitný druh činnosti.

Škola ľudských vzťahov

Škola medziľudských vzťahov / neoklasická / (1930 – 1960).

Elton Mayo, M. Follett, Abraham Maslow atď.

Hlavnou myšlienkou je, že na efektívne dosiahnutie cieľov organizácie je potrebné a postačujúce založenie medziľudské vzťahy medzi pracovníkmi (dôraz na jednotlivého pracovníka ako jednotlivca).

Odporúčali využívať techniky riadenia medziľudských vzťahov vrátane efektívnejších činností nadriadených (konzultovať so zamestnancami a poskytovať im väčšie možnosti komunikácie v práci).

Zriaďovateľom tejto školy je Elton Mayo (1880-1949). Čo bolo zásadne nové a odlišovalo jeho koncepciu od skoršieho vývoja, bolo to, že živí ľudia sa zúčastnili experimentu Hawthorne ako predmet výskumu. Hlavným výsledkom bolo, že vysoká produktivita bola vysvetlená špeciálnymi vzťahmi medzi ľuďmi, ich tímovou prácou. Táto štúdia tiež ukázala, že správanie človeka v práci a výsledky jeho práce zásadne závisia od sociálnych podmienok, v ktorých sa v práci nachádza, aké vzťahy majú pracovníci medzi sebou, ako aj od postoja manažérov k potrebám pracovníkov.

Mary Parker Follett (1868-1933) veril, že pre úspešné riadenie musí manažér opustiť formálne interakcie s pracovníkmi a byť lídrom uznávaným pracovníkmi. Jej interpretácia manažmentu ako „umenia dosahovať výsledky konaním iných“ zdôrazňovala flexibilitu a harmóniu vo vzťahu medzi manažérmi a pracovníkmi. Follett veril, že manažér by mal vychádzať zo situácie a riadiť sa podľa toho, čo situácia diktuje, a nie podľa toho, čo predpisuje funkcia riadenia.

Obrovským spôsobom prispel k rozvoju behavioristického smeru v manažmente Abraham Maslow (1908-1970), ktorý rozvinul teóriu potrieb, ktorá bola neskôr široko používaná v manažmente, známa ako „pyramída potrieb“. A Maslow rozdelil potreby jednotlivca na základné (potreba jedla, istoty, pozitívneho sebahodnotenia) a odvodené či metapotreby (pre spravodlivosť, blaho, poriadok, jednotu spoločenského života). Potreby každej úrovne sa stávajú relevantnými (naliehavými, vyžadujúcimi uspokojenie) až po uspokojení predchádzajúcich.

V rámci tejto školy sú škola správania ( alebo škola behaviorálnych vied) ( 1950 - súčasnosť), predstavitelia – Argyris, Likert, McGregor, Herzberg, Blake

Efektívne dosahovanie cieľov organizácie si vyžaduje maximálne využitie ľudského potenciálu na základe údajov z psychológie a sociológie. Hlavným cieľom školy behaviorálnych vied bolo zvýšiť efektívnosť organizácie zvýšením efektívnosti jej ľudských zdrojov.

Teória nezrelosti od K. Argyrisa Tento vedec hodnotil adaptáciu pracovníkov (ich neúčasť na spoločných záležitostiach, brzdenie produktivity, ľahostajnosť) nie ako prejav prirodzenej lenivosti, ale ako negatívny výsledok takejto administratívy, ktorá bráni podriadeným prejaviť svoju zrelosť.

Teória štýlu R. Likerta . R. Likertovi sa podarilo objaviť, že skutočné štýly riadenia môžu byť reprezentované vo forme kontinua od 1 do 4. Likert nazval model 1 orientovaný na úlohy s pevne navrhnutým systémom riadenia a model 4 - orientovaný na vzťahy, ktorý je založený na o tímovej organizácii práce, kolegiálnom riadení, delegovaní právomocí a všeobecnej kontrole. Modely 2 a 3 sú stredné.

Teória "X a Y" od D. McGregora (1960) je syntézou vedeckého manažmentu a behavioristických konceptov. Podľa tejto teórie existujú dva typy manažmentu, ktoré odrážajú pohľad zamestnancov. McGregor nazval svoj autoritársky štýl vedenia „Teória X“. Jeho základným predpokladom je predpoklad, že typický priemerný človek nemá rád prácu a snaží sa jej vyhýbať, ako sa len dá. Preto musí byť neustále nútený niečo robiť, vykonávať prísnu kontrolu.

Východiskové predpoklady „teórie Y“ sú, že fyzická a duševná námaha v práci je pre človeka taká prirodzená ako odpočinok alebo zábava, pri dosahovaní cieľov organizácie, o ktorú sa zaujíma, jedinec cvičí sebakontrolu a prispieva k spoločnou príčinou je funkcia súvisiacich odmien. Zamestnanec za vhodných podmienok zodpovednosť nielen prijíma, ale sa o ňu aj usiluje.

Riadenie typu „Y“ je oveľa efektívnejšie, t.j. hlavnou úlohou manažéra je vytvárať podmienky, za ktorých pracovník pri úsilí o dosiahnutie cieľov organizácie zároveň najlepšie dosahuje svoje osobné ciele.

Príspevok školy:

Aplikácia techník riadenia medziľudských vzťahov.

Aplikácia vied o ľudskom správaní na riadenie a formovanie organizácií tak, aby každý zamestnanec mohol využiť svoj potenciál.

Neštátna vzdelávacia inštitúcia vyššieho vzdelávania

odborné vzdelanie

Ústav manažmentu, podnikania A TECHNOLÓGIE

TEÓRIA MANAŽMENTU

Práca na kurze

"Administratívna škola manažmentu"

Vyplnil: študent 1. ročníka,

skupina M-1

Kolesnikova Daria Andreevna

Skontroloval: Platonova T.A.

Kaluga 2015

ÚVOD

Vytvorenie zásadne nového systému riadenia v Rusku, adekvátneho trhovým vzťahom, je neoddeliteľnou súčasťou budovania novej spoločnosti.

Manažment v trhových podmienkach sa nazýva manažment. V základnom Oxfordskom anglickom slovníku je manažment definovaný ako „spôsob (spôsob) zaobchádzania s ľuďmi, moc a umenie riadenia, špeciálny druh zručností a administratívnych zručností, riadiaci orgán, administratívna jednotka.. V ruskej literatúre a praxi sa pojem manažment začal vo veľkej miere používať v 90. rokoch v súvislosti s prechodom na systém riadenia založený na trhových vzťahoch. Tento termín zdôrazňoval zameranie komerčné organizácie, podniky dosiahnuť maximálny účinok ich činnosti prostredníctvom zručného plánovania, organizácie, motivácie, úpravy a kontroly.

Začiatkom 20. storočia s rozvojom kapitalistickej spoločnosti sa manažment objavil ako špeciálna oblasť poznania. Ako každá veda, aj manažment je založený predovšetkým na využívaní historickej metódy. Ako ukazujú doterajšie skúsenosti z vývoja mnohých krajín sveta, práve v kritických, pre spoločnosť osudových obdobiach života, vo chvíľach hľadania východiska zo súčasnej situácie, nových ciest rozvoja sa často obracia do histórie. Je zrejmé, že analýza minulosti vám umožňuje vyhnúť sa chybám, lepšie pochopiť prítomnosť, aby ste mohli predpovedať budúci vývoj. Celá história manažmentu je spojená s dvoma prístupmi k riadeniu spoločnosti. Prvá bola zameraná na riadenie prevádzky, technickú stránku výrobného procesu, druhá na riadenie pracovných zdrojov, predovšetkým na štúdium psychologických faktorov, motivácie a stimulácie ľudskej činnosti.

V histórii manažmentu sa rozlišujú tieto školy manažmentu:

Racionalistická škola manažmentu;

Klasická (administratívna) škola;

Škola ľudských vzťahov;

Behavioristická škola;

Škola manažérskeho rozhodovania.

V každej fáze rozvoja manažérskeho myslenia boli objavené nové myšlienky a identifikované vzory; akcenty boli prenesené z technologických procesov o medziľudských vzťahoch. Osoba v organizácii bola považovaná za prvok systému aj za jedinečného jednotlivca s vlastnými potrebami a sociálne problémy. Ale na samom začiatku rozvoja vedy o manažmente bola pozornosť výskumníkov zameraná na proces riadenia podniku ako celku. Administratívna škola manažmentu vytvorená A. Fayolom, reagujúc na požiadavky doby, študovala riadenie podniku ako systém, čím sa administratíva stala predmetom vedeckej pozornosti.

Účelom tejto práce je podrobná štúdia výskumu predstaviteľov administratívnej školy; úvahy o základných pojmoch teórie správy, ich význame a aktuálnosti v súčasnosti.

1. ZÁKLADNÉ USTANOVENIA TEÓRIE SPRÁVY

1.1 Fayolove koncepty

Klasická, alebo, ako sa tiež nazýva, administratívna škola manažmentu sa rozvíjala v rokoch 1920 až 1950. Za zakladateľa tejto školy sa považuje Henri Fayol (1841 - 1925), francúzsky banský inžinier, vynikajúci praktický manažér, zakladateľov teórie manažmentu. Vo veku 19 rokov Fayol vyštudoval Národnú banícku školu v Saint-Etienne.

Na rozdiel od školy vedeckého manažmentu, ktorá sa zaoberala najmä otázkami racionálnej organizácie práce jednotlivého pracovníka, predstavitelia klasickej školy začali rozvíjať prístupy k zlepšeniu riadenia organizácie ako celku. Tento prístup je do istej miery vysvetlený skutočnosťou, že F. Taylor a F. Gilbreth začali svoju činnosť ako bežní robotníci, zatiaľ čo Fayol a jeho nasledovníci mali skúsenosti ako manažéri vrcholový manažment manažment vo veľkom biznise. Tak Fayol, s ktorého menom sa spája vznik tejto školy a ktorý je označovaný za otca manažmentu, bol 30 rokov (1888-1918) manažérom veľkého francúzskeho banského a hutníckeho koncernu Comambo. Keď sa prebral, koncern bol na pokraji krachu. V čase, keď Fayol odišiel do dôchodku (1918), sa koncern stal jedným z najväčších, efektívne fungujúcich podnikov, čo prispelo k posilneniu obranyschopnosti Francúzska počas prvej svetovej vojny.

Na dôchodku Fayol vytvoril a viedol Centrum pre administratívny výskum, ktoré vykonávalo zákazky na výskum v rôznych oblastiach ekonomická aktivita(tabakový priemysel, poštové a telegrafné oddelenie). Fayolovi bol udelený Rád čestnej légie a ďalšie štátne vyznamenania a mal vysoké vedecké tituly.

Fayol a ďalší predstavitelia klasickej školy patrili pod správu organizácií, preto sa klasická škola často nazýva administratívna.

Spolu s otázkami racionálnej organizácie práce jednotlivého pracovníka sa v klasickej škole začínajú rozvíjať všeobecné princípy riadenia organizácie. Cieľom klasickej školy bolo vytvorenie univerzálnych princípov riadenia. Klasická škola zároveň zastávala názor, že dodržiavanie týchto zásad nepochybne privedie organizáciu k úspechu.

A. Fayol pri svojom výskume nevychádzal z amerických, ale z európskych, najmä francúzskych skúseností s organizáciou a riadením výroby. Hlavnú pozornosť venoval priamo samotnému procesu riadenia, ktorý vnímal ako administratívnu funkciu určenú na pomoc administratívnym pracovníkom pri dosahovaní cieľov organizácie.

Fayolovým hlavným dielom je jeho práca „Všeobecný a priemyselný manažment“, napísaná v roku 1916 a znovu publikovaná v ZSSR (1923) s predslovom A. K. Gasteva.

Fayolov koncept bol založený na tvrdení, že v každom podniku sú dva organizmy: materiálny a sociálny. Prvý zahŕňa prácu samotnú, pracovné prostriedky a predmety práce v ich úplnosti, druhý mal na mysli vzťahy medzi ľuďmi v pracovnom procese. Tieto vzťahy sa stali predmetom Fayolovho výskumu, t.j. zámerne obmedzil rozsah svojho výskumu.

Fayol sa pokúsil zdôvodniť potrebu a možnosť vytvorenia špeciálnej vedy o riadení ľudí ako súčasti všeobecnej doktríny podnikového manažmentu.

Manažovať, tvrdil Fayol, znamená viesť podnik k jeho cieľu, získavať príležitosti zo všetkých dostupných zdrojov.

Administratíva je podľa Fayola súčasťou manažmentu, ktorý zahŕňa šesť hlavných skupín operácií riadiace činnosti:

) technické a technologické (výroba, výroba, spracovanie);

) obchodné (kúpa, predaj, výmena);

) finančné (prilákanie kapitálu a jeho efektívne riadenie);

) bezpečnosť (ochrana majetku a fyzických líp);

) účtovníctvo (zásoby, súvahové výrobné náklady, štatistika);

) administratívne (predvídanie, organizácia, riadenie, koordinácia a kontrola).

Fayol nazval riadenie týchto operácií generálnym manažmentom. Nie všetkých šesť skupín operácií sa však stalo predmetom jeho blízkeho štúdia. Hlavnú pozornosť venoval administratívnym operáciám, ktorých náplňou je schopnosť personálne riadiť.

Orgánom a nástrojom administratívnej funkcie je len formovanie spoločenského poriadku. Zatiaľ čo ostatné funkcie (prvých päť zo šiestich vyššie) pracujú s materiálmi a strojmi, administratívna funkcia ovplyvňuje personál.

Technické, obchodné, finančné a iné operácie sú pre Fayol zaujímavé len preto, že sú predmetom vplyvu administratívnej funkcie. Sám o nich neuvažuje.

Úspech manažmentu do veľkej miery závisí podľa Fayola od skúseností manažéra, jeho schopností a talentu. Fayol veril, že proces riadenia nie je vhodný na prísnu reguláciu. Proces riadenia musí byť zároveň založený na určitých princípoch a pravidlách.

1.2 Fayolových päť základných všeobecných funkcií

Fayolova zásluha spočíva v tom, že všetky riadiace funkcie rozdelil na všeobecné, súvisiace s akoukoľvek oblasťou činnosti, a špecifické, súvisiace priamo s riadením konkrétneho podniku (organizácie).

Fayol považoval manažment za zvláštny druh činnosti, ktorý dovtedy nikto nerobil. Veril, že samotná manažérska činnosť by sa mala stať osobitným predmetom štúdia. Fayol definoval, že manažérske činnosti zahŕňajú päť povinných všeobecné funkcie: predvídavosť (plánovanie), organizácia, riadenie, koordinácia a kontrola.

Fayol pochopil, že riadiace činnosti sa môžu líšiť v závislosti od veľkosti podniku (organizácie), úrovne v hierarchii riadenia atď.

Napriek tomu však musí nevyhnutne zahŕňať všetkých päť funkcií uvedených vyššie. Pre každú funkciu Fayol sformuloval pravidlá a techniky na ich implementáciu.

Foresight (plánovanie) - vypracovanie podnikového akčného programu pre technické, finančné, obchodné a iné operácie pre budúcnosť (napríklad päť, desať rokov) a pre súčasné obdobie (rok, mesiac, týždeň, deň).

Fayol pripisoval mimoriadny význam predvídavosti. Predvídavosť je podľa neho najpodstatnejšou súčasťou manažmentu. „Predvídať -... znamená vypočítať budúcnosť a pripraviť ju; predvídať znamená takmer konať."

Hlavné miesto v predvídavosti má vývoj akčného programu, pod ktorým pochopil „konečný cieľ, vodiacu líniu správania, fázy nadchádzajúcej cesty a prostriedky, ktoré budú uvedené do činnosti“. Obraz budúcnosti nemusí byť vždy jasne prezentovaný, ale nadchádzajúce udalosti môžu byť vypracované dostatočne podrobne.

Na vytvorenie akčného programu potrebujete znalosti:

podnikové zdroje (peňažný kapitál, nehnuteľnosti, zariadenia, materiály a suroviny, pracovné zdroje, výrobné kapacity, trhové podmienky atď.);

vedúce smery rozvoja podnikania;

možné zmeny vonkajších podmienok, ktorých načasovanie nie je možné vopred určiť.

Vypracovanie potrebného programu podľa Fayola vyžaduje, aby riadiaci pracovníci:

umenie riadiť ľudí;

známa morálna odvaha;

veľká aktivita;

dostatočná stabilita;

známa spôsobilosť vo výrobnej oblasti;

mať dostatočné skúsenosti v podnikaní.

Organizácia.

Organizáciou práce podniku Fayol mienil poskytnúť mu všetko potrebné pre prácu. Rozlišoval materiálne a spoločenské usporiadanie. Materiálna organizácia zahŕňa poskytnutie podniku potrebnými materiálmi, kapitálom a vybavením. Sociálna organizácia zahŕňa poskytovanie ľudí podniku. Sociálny organizmus musí byť schopný vykonávať všetky operácie potrebné na realizáciu výrobného procesu v podniku.

Riadenie ľudí (sociálneho organizmu) zahŕňa tieto zodpovednosti:

stanovenie akčného programu, definovanie úloh, cieľov a potrieb podniku a vytvorenie súladu medzi nimi a materiálnymi a spoločenskými organizmami;

riadenie podniku kompetentným a energickým lídrom;

správny výber administratívnych zariadení;

presná definícia funkcií;

koordinácia úsilia na dokončenie zamýšľanej práce;

jasná, jednoznačná a presná formulácia rozhodnutí;

podpora zodpovednosti a iniciatívy;

spravodlivá odmena za prácu;

predchádzanie chybám a nedorozumeniam;

povinné dodržiavanie disciplíny;

podriadenie osobných záujmov záujmom podniku;

jednota riadenia;

univerzálne ovládanie;

boj proti zneužívaniu regulácie, byrokratickému formalizmu, papierovaniu atď.

Všetky tieto povinnosti platia dodnes.

Vybudovaný sociálny organizmus treba uviesť do činnosti. Táto úloha sa vykonáva pomocou správcovskej funkcie.

Dispozícia.

Jeho cieľom je vyťažiť zo zamestnancov podriadených manažérovi čo najväčší úžitok a prospech v záujme podniku ako celku.

Podľa Fayola musí manažér vykonávajúci riadiacu funkciu dodržiavať tieto pravidlá:

dokonale poznať zamestnancov, ktorí sú mu podriadení;

prepustiť neschopných pracovníkov;

dobre poznať podmienky spájajúce podnik a zamestnancov;

dať pozitívny príklad;

pravidelne kontrolovať sociálny orgán podniku;

organizovať stretnutia s vedúcimi zamestnancami podniku s cieľom dohodnúť sa na jednote smerovania a úsilia;

snažiť sa zabezpečiť, aby medzi zamestnancami spoločnosti prevládala aktivita a oddanosť;

Nevenujte príliš veľkú pozornosť maličkostiam na úkor riešenia najdôležitejších problémov.

Koordinácia.

Jeho hlavným cieľom je dosiahnuť súlad a súdržnosť medzi rôznymi časťami podniku vytvorením racionálnych spojení vo výrobe. Tieto spojenia sú veľmi rôznorodého charakteru: obsahovo môžu byť technické, ekonomické, organizačné; na hierarchickom základe - prepojenia medzi rôznymi stupňami spravovaného objektu. Okrem toho sem patria prepojenia medzi samotnou výrobou na jednej strane a distribúciou, výmenou a spotrebiteľom na strane druhej.

Podnikové riadenie prostredníctvom koordinačnej funkcie je navrhnuté tak, aby racionálne organizovalo všetky tieto prepojenia na základe ich štúdia a zlepšovania.

Kontrola.

Úlohou kontroly je kontrolovať vykonávanie v súlade s prijatým programom. Kontrolu musí vykonávať kontrolór, ktorý spĺňa tieto požiadavky: spôsobilosť, zmysel pre povinnosť, samostatné postavenie vo vzťahu ku kontrolovanému objektu, obozretnosť a takt. Je povinný zdržať sa zasahovania do riadenia a výkonu vecí. Kontrola sa musí vykonávať včas a musí mať konkrétne dôsledky.

Fayolov hlavný príspevok k teórii manažmentu teda spočíval v tom, že považoval manažment za univerzálny proces pozostávajúci z piatich manažérskych funkcií (predvídavosť, organizácia, velenie, koordinácia a kontrola).

Fayol poznamenal, že neexistujú žiadne námietky proti zahrnutiu takých funkcií, ako je predvídavosť, organizácia, koordinácia a kontrola, do oblasti riadenia. To však neplatí pre funkciu „stewardship“, ktorú je možné študovať samostatne. Vysvetlil zaradenie manažmentu do zoznamu základných manažérskych funkcií z nasledujúcich dôvodov: 1) formovanie zamestnancov podniku a jeho riadiaceho aparátu priamo súvisí s riadením; 2) identitu zásad riadenia a zásad riadenia. Manažment a administratíva sú úzko prepojené.

Na základe identifikácie hlavných funkcií v roku 1923 Fayol definoval pojem „manažment“.

Riadiť znamená predvídať, organizovať, veliť, koordinovať a kontrolovať; predvídať – brať do úvahy budúcnosť a vypracovať akčný program; organizovať - ​​budovať dvojitý materiálny a sociálny organizmus podniku; velenie - prinútiť personál, aby správne pracoval; koordinovať - ​​spájať, spájať, harmonizovať všetky akcie a všetko úsilie; kontrola - dbajte na to, aby sa všetko robilo podľa zavedené pravidlá a dané príkazy.

Fayol identifikoval šiestu funkciu – administratívnu – ktorá sa líši od ostatných piatich riadiacich funkcií. Administratívna funkcia ovplyvňuje iba personál podniku. Fayol zároveň varoval pred možnosťou zámeny administratívnej funkcie s pojmom „vláda“. Pod pojmom manažment chápal pohyb podniku smerom k jeho cieľom na základe čo najlepšieho využitia všetkých jeho zdrojov. Doska predpokladá využitie všetkých šiestich formulovaných funkcií.

Fayol považoval manažment za šiestu funkciu, ktorej činnosť musí zabezpečovať predstavenstvo. Zároveň nestotožnil administratívnu funkciu s predstavenstvom.

Fayol považoval podnik za uzavretý systém riadenia. Hlavnú pozornosť venoval vnútorným príležitostiam (podmienkam) na zvyšovanie efektívnosti podniku zlepšovaním procesu riadenia. Fayol sformuloval princípy (zákony, pravidlá), ktoré sú podľa neho aplikovateľné na akúkoľvek administratívnu činnosť. Fayol však poznamenal, že princípy nie vždy vyžadujú prísne vykonávanie. Sú flexibilné a flexibilné a ich uplatnenie závisí od meniacich sa okolností, zloženia pracovníkov atď.

1.3.14 Princípy riadenia spoločnosti Fayol

Deľba práce. Zmyslom deľby práce je vykonávať prácu objemovo väčšiu a kvalitnejšiu pri rovnakom vynaložení námahy. Deľba práce priamo súvisí so špecializáciou.

Tento princíp je možné aplikovať tak na výrobnú, ako aj na manažérsku prácu. Deľba práce je účinná do určitej miery, nad ktorou neprináša želané výsledky.

Autorita a zodpovednosť. Autorita je právo riadiť zdroje podniku (organizácie), ako aj právo usmerňovať úsilie zamestnancov pri plnení zverených úloh. Zodpovednosť je povinnosť plniť úlohy a zabezpečiť ich uspokojivé plnenie.

Autorita je nástrojom moci. Autorita znamenala právo vydávať príkazy. Moc priamo súvisí so zodpovednosťou. Rozlišuje sa úradná (úradná) moc a osobná moc vyplývajúca z individuálnych vlastností zamestnanca.

V moderných podmienkach znie tento princíp takto: právomoci (práva) musia zodpovedať zodpovednosti.

Disciplína. Disciplína zahŕňa dosiahnutie súladu s dohodami uzavretými medzi podnikom a jeho zamestnancami, vrátane poslušnosti. V prípade porušenia disciplíny môžu byť voči zamestnancom uplatnené sankcie.

Fayol považoval disciplínu za povinnú pre manažérov všetkých hodností aj pracovníkov. Poukázal na to, že disciplína je taká veľká ako vodca.

Jednota velenia (jednota riadenia). Zamestnanec musí dostávať príkazy a pokyny od svojho priameho nadriadeného. Okrem toho musí rešpektovať autoritu vodcu.

Formulovaním tohto princípu sa Fayol dostal do rozporu s odporúčaniami Taylora, ktorý veril, že pracovníci môžu podávať správy rôznym funkčným manažérom.

Jednota smerovania (riaditeľstvo). Každá skupina pôsobiaca v rámci rovnakého cieľa musí mať plán a jedného vedúceho. Ak existuje niekoľko skupín, na koordináciu ich aktivít je potrebný jeden plán schválený vrcholovým manažmentom. Fayol zdôraznil: "Jeden vodca a jeden plán pre súbor operácií so spoločným cieľom."

Podriadenie osobných (individuálnych) záujmov tým všeobecným. Záujmy jedného zamestnanca alebo skupiny zamestnancov musia smerovať k naplneniu záujmov celého podniku a nesmú nad nimi prevažovať. V prípade konfliktov záujmov je úlohou lídra ich zosúladiť.

Odmeňovanie zamestnancov, t.j. cena poskytovaných služieb. Pracovníci musia dostávať spravodlivé mzdy pre vašu prácu. To platí rovnako pre pracovníkov aj manažérov.

Centralizácia. Podnik musí dosiahnuť určitý súlad medzi centralizáciou a decentralizáciou, ktorý závisí od jeho veľkosti a konkrétnych prevádzkových podmienok.

Malé podniky majú vysoký stupeň centralizácie, zatiaľ čo veľké podniky majú nižší stupeň. Výber správnej rovnováhy medzi centralizáciou a decentralizáciou vám umožní dosiahnuť najlepšie výsledky.

Sklársky reťazec (hierarchia). Reťazec velenia je rad riadiacich zamestnancov umiestnených na rôznych úrovniach hierarchie (od vyšších manažérov po manažérov na nižšej úrovni). Skalárny reťazec určuje podriadenosť pracovníkov. Hierarchický systém riadenia je potrebný, ale ak je škodlivý pre záujmy podniku, je potrebné ho zlepšiť.

Racionálna štruktúra riadenia organizácie vyžaduje spolu s hierarchiou aj horizontálne prepojenia.

Objednať. Fayol rozdelil poriadok na „materiálny“ a „sociálny“. Každý zamestnanec musí mať svoje pracovisko vybavené všetkým potrebným. Na to musí manažér dobre poznať svojich podriadených a ich potreby. Tento princíp možno stručne sformulovať takto: „miesto pre všetko a všetko na svojom mieste“.

Spravodlivosť. Spravodlivosť je kombináciou láskavosti a spravodlivosti. Zamestnanec, ktorý sa cíti spravodlivo, cíti lojalitu k spoločnosti a snaží sa pracovať s plným nasadením.

Stabilita pracoviska personálu. Pre podnik sú najvýhodnejší zamestnanci, ktorí si držia svoje pracovné miesta. Vysoká fluktuácia zamestnancov charakterizuje slabý výkon riadiacich pracovníkov a znižuje efektivitu podniku. Okrem toho táto zásada hovorí, že zamestnanec potrebuje určitý čas, aby si osvojil požadované zručnosti na správnej profesionálnej úrovni. V prosperujúcej spoločnosti je riadiaci personál stabilný.

Iniciatíva. Ukážka podnikavosti a iniciatívy nielen manažérov, ale aj všetkých zamestnancov podniku. Uplatňovanie tejto zásady často vyžaduje, aby administratíva „obetovala osobnú márnivosť“.

Firemný duch. Sila podniku je v harmónii („jednote“) všetkých zamestnancov podniku. Fayol poukázal na neprípustnosť používania princípu „rozdeľuj a panuj“ v manažmente. Naopak, veril, že lídri by mali podporovať kolektivizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch.

Vzhľadom na princípy, ktoré navrhol ako univerzálne, Fayol napriek tomu veril, že uplatňovanie týchto princípov v praxi by malo byť flexibilné a malo by závisieť od situácie, v ktorej sa manažment vykonáva.

Po A. Fayolovi mnohí výskumníci študovali a teoreticky opísali manažérske činnosti a riadiace funkcie. Všetci však boli v konečnom dôsledku len nasledovníkmi, ktorí jeho učenie rozvíjali, dopĺňali a konkretizovali.

fayol racionálna byrokracia urwick

2. ZÁKLADNÉ USTANOVENIA ADMINISTRATÍVNEJ ŠKOLY

Klasifikácia princípov riadenia, ktoré navrhol Fayol, prispela k zefektívneniu procesu riadenia. Fayol zdôrazňoval univerzálnosť princípov riadenia bez toho, aby sa obmedzoval ich aplikácia len na sféru výroby. Veril, že systém princípov, ktorý navrhol, sa nedá definitívne sformulovať. Musí zostať otvorený pre doplnenie a zmeny na základe nových skúseností, ich analýzy a zovšeobecnenia. Fayol poznamenal, že uplatňovanie princípov v praxi je „náročné umenie, ktoré si vyžaduje ohľaduplnosť, skúsenosti, odhodlanie a zmysel pre proporcie“. Mnohé z vyššie uvedených znakov nestratili svoj význam ani dnes, napriek zmenám, ku ktorým došlo za posledné desaťročia.

Fayol považoval teóriu manažmentu (v jeho terminológii – administratívu) za súbor pravidiel, techník, princípov zameraných na implementáciu podnikateľskú činnosťčo najefektívnejšie, optimálne využívať zdroje a možnosti podniku.

Fayol zdôraznil najdôležitejšie princípy: jednotu velenia a vedenia. Podľa jeho názoru na dosiahnutie určitého cieľa musí existovať vhodný program a jeden vodca. Porušenie tejto zásady vedie k nesprávnemu rozdeleniu funkcií v rámci organizácie. Na rozdiel od Taylora, Fayol popiera potrebu prideliť funkčným pracovníkom administratívne práva a po prvýkrát poukazuje na potrebu vytvorenia centrály, ktorá by nemala mať právo viesť, ale iba pripravovať na budúcnosť a identifikovať možné spôsoby zlepšenia organizácie. .

Fayol venoval osobitnú pozornosť vypracovaniu prognózy a plánu. Poukázal na potrebu krátkodobého a dlhodobého plánovania v každej organizácii, ako aj na potrebu plánovania v celoštátnom meradle, vychádzajúceho z potrieb celej spoločnosti a najmä výroby.

Fayolovou zásluhou je konštatovanie, že každý člen spoločnosti vo väčšej či menšej miere potrebuje znalosť zásad administratívnej činnosti.

Toto sú hlavné ustanovenia Fayolovej administratívnej školy. Fayol považoval za hlavnú vec v ňom metódu analýzy a rozdelenia administratívneho procesu. Osobitnú pozornosť venoval problematike vzdelávania riadiacich pracovníkov, pričom ostro vystupoval proti existujúcemu systému založenému na inžinierskych disciplínach. Fayol považoval za hlavnú požiadavku na pracovníkov dosiahnutie technického majstrovstva. Zručnosť manažérskych pracovníkov možno dosiahnuť tým, že postupujú po kariérnom rebríčku.

Fayolova škola venovala osobitnú pozornosť rozvoju základných individuálnych, psychologických vlastností, ktoré by mal mať administrátor. Bol zostavený nasledujúci zoznam vlastností:

zdravie a fyzické vlastnosti;

inteligencia a intelektuálne schopnosti;

morálne vlastnosti (zdržanlivosť, vôľa, vytrvalosť, rozhodnosť pri zodpovedných rozhodnutiach, zmysel pre povinnosť atď.);

dobré všeobecné vzdelanie;

schopnosť riadiť ľudí (predvídavosť, schopnosť vypracovať akčný plán, organizačné schopnosti, schopnosť ovplyvňovať ľudí pri dosahovaní svojich cieľov, umenie komunikácie, spoločenskosť, schopnosť kontrolovať konanie podriadených);

znalosť všetkých najdôležitejších funkcií a činností podniku;

skutočnú spôsobilosť v činnostiach konkrétneho podniku.

Názory Fayola a Taylora sú zásadne odlišné. Pre Taylora je robotník jedným z prvkov výroby spolu s pracovnými predmetmi a výrobnými nástrojmi. Fayol považuje pracovníka za „sociálno-psychologického jednotlivca“. Postavil do popredia „sociálno-organizačnú úlohu“, zatiaľ čo pre Taylora sa rozplývala vo všeobecnej organizačnej úlohe.

Fayol zašiel v mnohých smeroch ďalej ako Taylor. Predovšetkým sa pokúsil študovať „sociálny organizmus“ podniku z teoretickej perspektívy, zatiaľ čo Taylor nasmeroval takmer všetky svoje snahy na racionalizáciu „hmotného“ organizmu.

Treba poznamenať, že neskôr v americkej praxi a po nej v iných krajinách sa taylorizmus a fayolizmus spojili do jedného konceptu, známeho ako škola „vedeckého manažérstva“.

Fayolovými nasledovníkmi, ktorí rozvinuli a prehĺbili hlavné ustanovenia jeho doktríny, sú L. F. Urwick, L. Gulik, M. Weber, G. Church, J. Mooney, A. Reilly, A. P. Sloan.

2.1 Zásady budovania formálnej organizácie od L. Urwicka

Anglický výskumník L.F.Urwick je autorom asi 40 prác a množstva článkov o organizácii riadenia výroby. Významnou mierou prispel k rozvoju klasickej školy manažmentu. Jeho práca „Elements of Administration“ si zaslúži osobitnú pozornosť. Urwick bol niekoľko rokov riaditeľom Medzinárodného inštitútu manažmentu v Ženeve a potom viceprezidentom Britského inštitútu manažmentu.

Po Fayolovi venoval Urwick veľkú pozornosť rozvoju základných administratívnych funkcií. Patria sem: plánovanie, organizovanie, personálne obsadenie, riadenie, koordinácia, podávanie správ a rozpočtovanie. Treba poznamenať, že tieto funkcie sú stále používané ako hlavné v početných štúdiách zahraničných autorov.

Urvik vyvinul nasledujúce princípy budovania formálnej organizácie, ktoré dodnes nestratili svoj význam.

Priraďovanie ľudí k štruktúre. Verilo sa, že najprv by sa mala podrobne rozvinúť štruktúra organizácie a potom by sa mal začať výber špecialistov v úplnom súlade s požiadavkami štruktúry.

Vytvorenie špeciálneho a „všeobecného“ sídla. Urwick poukázal na potrebu dvoch typov ústredia v organizácii: špeciálneho a „všeobecného“. Hlavnou funkciou špeciálneho ústredia by malo byť vypracovanie odporúčaní pre vedúceho organizácie. Úlohou „generálneho“ ústredia je pripravovať a odovzdávať príkazy vedúceho, kontrolovať aktuálnu prácu a pomáhať vedúcemu pri koordinácii činnosti štábnych špecialistov. Potreba „všeobecných“ a špeciálnych veliteľstiev vyplýva zo zvyšujúcej sa zložitosti riadenia az toho vyplývajúcej komplikácie koordinačnej funkcie.

Porovnateľnosť práv a povinností. Tento princíp stanovuje, že každý líniový manažér musí mať zodpovedajúcu právomoc a rovnakú zodpovednosť.

Rozsah ovládania. Urwick prišiel s formuláciou princípu „rozsah kontroly“, ktorý sa týka počtu ľudí, ktorých môže manažér efektívne riadiť. Normu kontroly určil v počte najviac päť alebo šesť osôb. Rozsah kontroly nie je možné pevne stanoviť, pretože v každom konkrétnom prípade závisí od individuálnych vlastností manažéra.

Špecializácia. Existujú tri možné typy špecializácie riadiacich pracovníkov: na základe účelu, prevádzky, typu spotrebiteľa alebo geografického základu. Avšak v čistej forme Takéto rozdelenie je veľmi ťažké, preto je potrebné v každom prípade zvoliť komplexné kritérium.

Istota. Istotu v činnosti organizácie možno dosiahnuť, ak sú pre každú pozíciu písomne ​​definované práva, povinnosti, zodpovednosť a vzťahy s ostatnými zamestnancami.

Pri porovnaní názorov Urwicka a Fayola treba poznamenať, že Urwick hlbšie sformuloval základné princípy budovania formálnej organizácie. Urwick venoval osobitnú pozornosť vzťahu medzi právomocami (právami) a zodpovednosťou. Na rozdiel od Fayola, ktorý vnímal zodpovednosť izolovane, Urwick poznamenal, že povinnosti musia zodpovedať právomociam (právam).

L. Gyulik objasnil prvky administratívnych činností, pričom osobitnú pozornosť venoval práci s personálom.

2.2 M. Weber: teória racionálnej byrokracie

Jedným z významných predstaviteľov klasickej školy, jej smerovania „ľudských vzťahov“ je nemecký právnik a sociológ Max Weber (1864-1920), ktorý svoje názory rozvíjal približne v rovnakom čase ako F. Taylor. Preto jeho koncept zahŕňa hlavné ustanovenia taylorizmu, najmä to, čo sa bežne nazýva „organizačný prístup“.

Weber venoval hlavnú pozornosť vo svojich prácach štúdiu problému vedenia a mocenskej štruktúry v organizácii. Weber rozlišuje tri typy organizácií v závislosti od povahy moci, ktorú má vodca:

) charizmatický;

) tradičné;

) ideálne (alebo byrokratické).

Charizmatický typ organizácie nastáva vtedy, keď na jej čele stojí líder s výnimočnými, atraktívnymi osobnostnými vlastnosťami, t.j. charizmatický vodca. Podľa západnej sociológie bol charizmatický typ vodcu charakteristický pre predkapitalistické organizácie.

Tradičný typ organizácie priamo súvisí s charizmatickým. V prípade zmeny vedenia v organizácii sa všetci zamestnanci organizácie tradične hlásia vedúcemu, ktorý nahradil doterajšieho vedúceho.

Ideálny (byrokratický) typ organizácie je založený na osobitnej deľbe moci, poskytujúcej manažérovi možnosť byť lídrom v organizácii. Byrokratický typ organizácie je spôsobený vznikom osobitnej sociálnej vrstvy byrokracie špecializovanej na manažment. Byrokracia vznikla v hlbinách otrokárskeho systému, jej rozvoj priamo súvisí s deľbou práce.

Byrokratický typ organizácie je založený na vedomostiach, skúsenostiach a administratívnych schopnostiach. Byrokracia definuje vertikálnu hierarchiu v organizácii a je založená spravidla na administratívnych metódach riadenia. Má privilegované postavenie, kľúčové pozície v spoločnosti aj v spoločnosti samostatná organizácia. Prítomnosť byrokracie si vyžaduje vytvorenie administratívnych služieb v organizácii, ktoré sa špecializujú na riadiace funkcie. Bez toho veľké organizácie nemôžu fungovať a racionálne sa rozvíjať.

Len byrokratická forma organizácie jej podľa Webera pomáha dosiahnuť najväčšiu efektivitu výroby, práve tomuto typu organizácie venoval Weber vo svojej koncepcii výraznú pozornosť.

Hlavné miesto v takejto organizácii zaujímajú rôzne „kancelárie“, ktorých hlavné funkcie zostávajú nezmenené a nezávisia od pohybov a názorov jednotlivých zamestnancov divízií.

Vo svojej hlavnej práci „Teória sociálno-ekonomickej organizácie“ Weber sformuloval princípy na vytvorenie „ideálnej organizácie“. Patria sem nasledujúce položky:

) všetky činnosti organizácie sú rozdelené do najjednoduchších základných operácií, ktorých vykonávanie je formálne pridelené jednotlivým jednotkám;

) každý manažér je vybavený formálne pridelenou právomocou, právomocou a právami, ktoré platia len v rámci organizácie. Organizácia je postavená na dodržiavaní princípu hierarchie; každý člen organizácie sa hlási úradníkovi na vyššej pozícii v kariérnom rebríčku;

) sú vypracované jasné pravidlá, pokyny a normy, ktoré definujú pracovný postup a zodpovednosti každého člena organizácie;

) každý manažér musí byť rovnako spravodlivý voči svojim klientom a podriadeným a zároveň si musí udržiavať potrebný „sociálny odstup“; používanie emócií a osobných úvah je vylúčené;

) organizácia musí mať určitú personálnu politiku, ktorá zabezpečuje stimuláciu činnosti jej členov. Každý zamestnanec musí zastávať pozíciu v súlade s jeho kvalifikáciou a spôsobilosťou a musí byť chránený pred možnosťou svojvoľného prepustenia. Povýšenie zamestnancov po kariérnom rebríčku by sa malo uskutočňovať v závislosti od trvania a úspechu jeho práce v organizácii alebo s prihliadnutím na oba faktory. Materiálne stimuly sa musia poskytovať prostredníctvom systému miezd, povýšení a zriadenia dôchodkov. Materiálne odmeňovanie by nemalo byť ovplyvnené osobným životom zamestnancov;

) organizácia musí mať jasný systém kontroly a sankcií.

Medzi charakteristikami organizácie, ktoré identifikoval Weber, si zaslúžia kladné hodnotenie také charakteristiky ako potreba deľby práce a jej formálnej konsolidácie, ktoré sa používajú dodnes.

Weber považoval akékoľvek odchýlky od formálne stanovených štruktúr, postupov, noriem a pravidiel za neprijateľné. Neformálne vzťahy podľa neho nemôžu mať pozitívny vplyv na výsledky činnosti organizácie. Následne vedci dospeli k záveru, že neformálne vzťahy často prispievajú k efektívnosti organizácie.

Organizácia je podľa Webera uzavretý, rigidný model zodpovedajúci štádiu strojovej výroby. Takáto organizácia zodpovedá byrokracii ako najvšeobecnejšej forme riadenia.

Treba si však uvedomiť, že Weber neuvažoval o celej organizácii ako o celku, ale len o niektorých jej prvkoch. Toto je úzkosť jeho prístupu k analýze aktivít organizácie. Charakteristiky ideálnej (byrokratickej) organizácie, o ktorých Weber uvažuje, však umožnili zamerať sa na určité parametre organizácie a určiť smery formalizácie jej činnosti.

Weberov príspevok k rozvoju manažérskeho myslenia je rozvoj teórie byrokratickej organizácie a najmä systémov riadenia. Na rozdiel od Taylora, ktorý chcel, aby pracovník pracoval ako stroj, sa Weber snažil nájsť spôsoby, ako prinútiť celú organizáciu fungovať ako stroj. Za týmto účelom boli vypracované práva a povinnosti každého zamestnanca, pravidlá a postupy správania sa v akejkoľvek situácii. Postupy a pravidlá upravovali všetky oblasti činnosti organizácie a každého zamestnanca v nej, ako aj postup pri prijímaní konkrétnych rozhodnutí.

Weber veril, že organizácia by mala mať dobre navrhnutý systém distribúcie moci. Študoval rôzne mechanizmy moci, ako je moc založená na kontrole a príkaze; expertná sila. Keďže Weber medzi nimi nedokázal jasne rozlišovať, sformuloval systém moci zodpovedajúci „ideálnemu“ typu byrokracie. Vo Weberovom koncepte organizácie nebola žiadna osobnosť a v medziľudských vzťahoch neexistoval žiadny osobný princíp.

Weber a jeho nasledovníci také vyvinuli dôležité zásady manažment, ako „skalárny“ princíp prenosu príkazov a príkazov po „skalárnom reťazci“, princípy „jednoty velenia“, „vylúčenia rutinných problémov“ atď. Všetky tieto princípy do určitej miery obmedzovali moc manažérov. nad podriadenými, nútil ich konať v rámci stanovených postupov a pravidiel. Práva vedúcich pracovníkov boli prísne upravené pracovnými náplňami, od ktorých sa nemohli odchýliť. Mnohí teoretici manažmentu považujú túto „depersonalizáciu moci“ za hlavný úspech zavádzania byrokratických modelov do praktickej činnosti organizácií.

Byrokratické modely organizačných organizácií sa rozšírili v 30. a 40. rokoch 20. storočia. Vášeň pre používanie týchto modelov následne viedla k vytvoreniu ťažkopádnych riadiacich štruktúr, ktoré nezodpovedajú potrebám podnikania a vyžadujú flexibilitu a efektivitu riadiacej práce.

2.3 G. Cirkev - štrukturálne otázky výroby a riadenia v podniku

Jedným z predstaviteľov klasickej školy je G. Church. Vo svojej práci „Základy riadenia výroby“ sa zameral na štrukturálne otázky výroby a riadenia v podniku a snažil sa prispieť aj k rozvoju všeobecné pravidlá organizácie práce vrátane zásad jej rozdelenia, koordinácie, odmeňovania a pod. V tejto oblasti však zopakoval iných autorov a do zásad organizácie práce nevniesol nič nové.

Cirkev sa snažila rozvinúť základy riadenia akéhokoľvek výrobný podnik, t.j. podniku vo všeobecnosti. Church načrtol svoje myšlienky v knihe „Science and Practice of Management“, ktorá bola prvýkrát vydaná v ZSSR v roku 1927 v skrátenej forme pod názvom „Základy riadenia výroby“.

Church rozdeľuje celý výrobný proces na množstvo funkcií potrebných na dosiahnutie konečného cieľa – výroby produktu. "Výroba," napísal, "je syntézou dizajnu, vybavenia, riadenia, účtovníctva a prevádzky."

Dizajn určuje tvary, veľkosti a vlastnosti výrobkov, t.j. Jeho úlohou je navrhnúť štruktúru vyrábaných produktov. V našom dnešnom chápaní ide o technickú prípravu výroby.

Funkcia vybavenia zahŕňa vybavenie podniku fixnými aktívami - budovami, stavbami, zariadeniami, mechanizmami, vozidiel atď., ako aj vybudovanie hlavného plánu podniku, bezpečnostné opatrenia, umiestnenie zariadenia.

Pod riadením Church rozumel koordináciu všetkých ostatných funkcií, ako aj dohľad nad ich realizáciou. Túto funkciu pripísal koordinácii činností všetkých administratívnych pracovníkov podniku a monitorovania pracovníkov.

Účtovníctvo je funkcia, ktorá odráža všetko, čo sa deje v podniku. Cirkev rozlišovala dva druhy účtovníctva: technické a účtovné (účtovníctvo).

Úlohou prevádzky je realizovať samotný výrobný proces, t.j. transformácia surovín a materiálov na hotové výrobky. „Prevádzka je priama technická práca rezania, razenia, vŕtania, tkania, tavenia, montáže atď., vykonávaná na materiáloch a ich pretváranie. Okrem tejto priamej práce nie je v definícii zahrnuté nič.“

Cirkev venovala osobitnú pozornosť hlbšiemu štúdiu a analýze týchto funkcií. V každej funkcii boli identifikované základné prvky a fázy jej implementácie.

Vo funkcii dizajnu boli identifikované nasledujúce etapy: rozklad navrhnutého produktu na časti, ktoré sú pre výrobný proces najvhodnejšie; výber metód spracovania pre každú časť a operácie zahrnuté v tejto časti; koordinácia prác na dizajne výrobkov; úspora práce; výber najvhodnejších materiálov; špecifikácia pracovných metód; organizácia dizajnérskej kancelárie. Inými slovami, Church zahrnul do funkcie dizajnu to, čo sa v súčasnosti chápe ako technická príprava výroby.

Pokiaľ ide o funkciu zariadenia, Church poznamenal, že organizovanie novej výroby si vyžaduje premyslenie takých otázok, ako je organizácia skladov, určenie množstva a akých materiálov, polotovarov a hotové výrobky budú na nich uložené. Zároveň sa určil počet pracovných prvkov, ktoré prejdú spracovaním. To podľa Churcha umožnilo stanoviť typy potrebného vybavenia na spracovanie zamýšľaného počtu pracovných predmetov a ich priepustnosť. Ďalej, rovnako ako pri funkcii dizajnu, Church načrtol etapy implementácie funkcie zariadenia.

Cirkev uvažovala o riadiacej funkcii z dvoch strán: zo strany inštalácie a zo strany administratívnej. Inštalácia vytvára určitú schému zodpovedností, tá administratívna vyberá ľudí, ktorí budú musieť plniť povinnosti a organizuje ich prácu. Tejto funkcii venoval cirkev najväčšiu pozornosť a podrobne opísal obsah jej prvkov a etáp.

Podobne zvažoval aj funkcie účtovníctva a prevádzky.

Vo svojej knihe Church načrtol všeobecné zásady organizácia riadenia podniku, pričom osobitná pozornosť sa venuje návrhu štruktúry výroby a riadenia, ako aj práci aparátu riadenia podniku. Church pripisoval mimoriadny význam analýze a syntéze, ktoré nazval „hlavnými nástrojmi“ riadenia. Rozvinul základy systémovej analýzy ako integrálneho prvku manažérskej vedy.

Teoretické princípy vyvinuté Cirkvou dnes nestratili svoj význam. Okrem toho zohrali významnú úlohu pri formovaní vedy o organizácii riadenia výroby.

2.4 Princípy organizácie od J. Mooneyho a A. Reillyho

K formovaniu a rozvoju klasickej školy manažmentu významne prispeli J. Mooney a A. Reilly. V roku 1939 publikovali prácu „Principles of Organization“, v ktorej uviedli všeobecnú definíciu pojmu organizácie ako jednej z foriem spájania ľudí na dosiahnutie spoločného cieľa. Bez definovania cieľa nemôže žiadna organizácia, vrátane obchodnej, fungovať efektívne. Dosiahnutie spoločného cieľa si vyžaduje vzájomné porozumenie. Preto by vedenie organizácie malo v prvom rade považovať za svoju hlavnú úlohu vytváranie priaznivej klímy v organizácii a smerovať všetko úsilie zamestnancov na jej dosiahnutie. Vykonávanie hlavnej úlohy si vyžaduje prísne dodržiavanie takých organizačných princípov, ako je skalárny (t. j. hierarchia moci), funkčný (deľba práce podľa funkcií) a koordinácia.

Na základe vývoja Fayola a jeho nasledovníkov sa vytvoril klasický model organizácie založený na štyroch hlavných princípoch:

) prenos príkazov a príkazov pozdĺž „sklarového reťazca“ zhora nadol;

) jednota riadenia („nikto nepracuje pre viac ako jedného šéfa“);

) dodržiavanie „rozsahu kontroly“ (vykonávanie vedenia obmedzený počet podriadení).

Všetky vyššie uvedené princípy budovania organizácie platia aj dnes, napriek tomu, že úspechy NTP v nich zanechali určitú stopu. Široké využitie elektronickej výpočtovej techniky v praktických činnostiach teda zjednodušilo komunikáciu medzi riadiacimi orgánmi (jednotkami) v organizácii zrýchlením spracovania informácií.

Klasický model organizácie bol vytvorený v podmienkach autoritatívneho štýlu vedenia, ktorému boli podriadené existujúce riadiace štruktúry a prísne regulované postupy výkonu práce, s vylúčením akéhokoľvek tvorivého prístupu zamestnancov k vykonávaniu im zverených funkcií.

Vo všeobecnosti je klasická škola manažmentu charakteristická ignorovaním ľudí a ich potrieb. Z tohto dôvodu sú predstavitelia školy vystavení spravodlivej kritike zo strany teoretikov a odborníkov z praxe.

ZÁVER

Zakladatelia správnej školy manažmentu sa riadili úlohou vytvoriť univerzálne princípy riadenia, ktorých dodržiavanie umožňuje dosiahnuť maximálny efekt činnosti akéhokoľvek podniku. Fayol a jeho nasledovníci nepochybne dosiahli svoj cieľ.

Po definovaní riadenia ako procesu predvídania, organizácie, velenia, koordinácie a kontroly Fayol jasne definoval funkcie manažéra. Toto postupné rozdelenie administratívneho procesu umožňuje čo najefektívnejšie riadenie výroby.

Lekcie vlastnú skúsenosť Fayol zhrnul do zoznamu „Základné princípy riadenia“. Fayol rozdelil všetky základné princípy, ktoré vyvinul, na štrukturálne, procedurálne a efektívne. Do prvej skupiny patrí deľba práce, moc a zodpovednosť, centralizácia, jednota vedenia, jednota velenia, skalárny reťazec (hierarchia). Zásadami procesu sú disciplína, odmeňovanie, férovosť, podriadenie súkromných záujmov všeobecným a firemný duch. Fayol považoval poriadok, stabilitu pracoviska pre personál a iniciatívu za princípy konečného výsledku.

Princípy teórie správy, ktoré sa stali základnými, neprestali byť flexibilné a zohľadňovali situáciu, v ktorej sa riadenie vykonáva. Systém princípov zostáva vždy otvorený dopĺňaniu a zmenám na základe nových skúseností. Dokonca aj samotné uplatňovanie princípov v praxi je podľa Fayola „náročné umenie, ktoré si vyžaduje premyslenosť, skúsenosti, odhodlanie a zmysel pre proporcie“.

Ani špeciálne vzdelanie však pravdepodobne nepomôže rozvíjať administratívne schopnosti manažéra. Pre čo najefektívnejšie riadenie sa od lídra vyžadujú vlastnosti ako inteligencia, zdržanlivosť, vôľa, zmysel pre povinnosť, rozhodnosť v rozhodovaní, schopnosť riadiť ľudí atď.. Administrátor s vyššie uvedenými vlastnosťami je kombináciou intelektuálnej sily a emocionálny vplyv.

Fayolovou zásluhou je konštatovanie, že každý člen spoločnosti potrebuje vo väčšej či menšej miere znalosť zásad administratívnej činnosti.

Je zrejmé, že dodnes mnohé úspešné firmy a individuálni podnikatelia pre efektívne fungovanie malých a veľkých podnikov využívajú princípy, ktoré pred viac ako sto rokmi vyvinuli predstavitelia administratívnej školy manažmentu. To je nenahraditeľný prínos A. Fayola a jeho nasledovníkov k rozvoju manažérskej vedy.

BIBLIOGRAFIA

1. “Sociálny manažment” - Valová D.V. , Akadémia práce a sociálnych vzťahov, 1999.

Gvishiani D.M. Organizácia a riadenie. M., 1972

Duncan W. Základné myšlienky v manažmente. -M.: Delo, 1996.

Ermaková L.I. ai.Vývoj teórie a skúseností efektívneho manažmentu v zahraničí. - M.: mir, 1994. - 365 s.

História vedenia: Proc. príspevok / Ed. D.V. Hrubý. - M.: INFRA-M, 1997. - 256 s.

Kuznecov B.L. Manažment v strojárstve: Učebnica. - Nab. Chelny: Vydavateľstvo KamPI, 1999.-341 s.

Mardas A.N., Mardas O.A. Krátky kurz praktické riadenie. - SPb: Vydavateľstvo Dom "Litera", 202. - 160 s.

Semenová I.I. História vedenia: Proc. manuál pre univerzity. - M.: JEDNOTA-DANA, 2000. - 222s

Fayol A. Všeobecné a priemyselné riadenie. M., 1991 - 388 s.

Myšlienky školy rozvinuli Henri Fayol, Lyndall F. Urwick, Luther Gulik, James Mooney, G. Church, A.K. Reilly, Max Weber, Alfred P. Sloan a G. Ford, G. Emerson

Čas a podmienky vývoja: 1920-1950

Druhá svetová vojna, rýchle tempo rozvoja priemyslu, výroba bola zameraná na vojenské potreby a následne na povojnovú rekonštrukciu, čo kládlo zodpovedajúce nároky na organizáciu a riadenie práce, ako aj na prácu manažérov. Zvyšovanie požiadaviek na kvalitu, posilnenie vládnej kontroly.

História vývoja školy. Ak predstavitelia školy vedeckého manažmentu venovali svoj výskum riadeniu priamej výroby, potom administratívna škola začala rozvíjať prístupy k zlepšeniu riadenia organizácie ako celku a vytvárať základy pre organizáciu manažérskej práce.

Klasická alebo administratívna škola v manažmente je spojená so vznikom Henri Fayol, francúzsky inžinier, výskumník a administrátor. A. Fayol vyvinul lineárny alebo hierarchický systém riadenia organizácie.

30 rokov viedol veľkú francúzsku ťažobnú spoločnosť Colombo, ktorá bola v čase jeho vymenovania za generálneho riaditeľa (1888) na pokraji bankrotu a v čase jeho rezignácie (1918) sa stala jednou z najmocnejších, známy svojimi administratívnymi, technickými a vedeckými pracovníkmi koncernov. Zhrnutím svojej dlhoročnej práce a pozorovaní A. Fayol vytvoril teóriu správy, ktorú predstavil vo svojej knihe „General and Industrial Management“ (vydanej v roku 1910 francúzsky, v roku 1916 - v angličtine).

Na základe výskumu výrobného procesu pridelil 6 skupín Všetky operácií, prebiehajúci v organizácii: technický (výroba, výroba, spracovanie); komerčné (nákup a predaj); finančné (výskum a riadenie kapitálu); poistenie (na ochranu pracovníkov a majetku); účtovníctvo (súvaha, náklady, štatistika); administratívne.

Týchto šesť skupín činností bude prítomných vo všetkých oblastiach podnikania, ale v rôznej miere. V tomto prípade bude manažment zaujímať významné miesto v činnosti vrcholového manažmentu a podstatne menej (alebo dokonca chýba) v činnosti personálu priamo zapojeného do výroby alebo nižšieho manažmentu. „Orgánom a nástrojom administratívnej funkcie je len formovanie spoločenského poriadku. Zatiaľ čo iné funkcie pracujú s materiálmi a strojmi, administratívna funkcia ovplyvňuje personál.“ Fayol odporúča používať sankcie ako hlavnú metódu ovplyvňovania manažmentu.

A. Fayol ukázal, že všeobecná administratívna funkcia pozostáva z predvídania alebo predikcie (vrátane plánovania), organizácie, riadenia, koordinácie alebo koordinácie a kontroly. V modernom manažmente tieto riadiacich funkcií sú uznávané takmer nezmenené.

1 Plánovanie- jedna zo zložiek manažérskeho procesu, počas ktorej sa formulujú ciele, vytvárajú sa vzory a štandardy, ktoré tvoria základ riadiaceho okruhu v organizácii. Zároveň je dôležité, aby sa plánovali nielen všeobecné ciele, ale boli identifikované aj fázy ich dosiahnutia, boli opodstatnené zdrojové kapacity na dosiahnutie cieľov a zabezpečenie dodržiavania noriem. Podľa Fayola predvídať znamená vypočítať budúcnosť a pripraviť sa na ňu; predvídať znamená takmer konať. Predvídavosť je najdôležitejšou súčasťou riadenia. Plánovanie je založené na prepojení cieľov organizácie a jej divízií s prostriedkami na ich dosiahnutie.

2 Organizácia- funkcia riadiaceho orgánu organizácie, ktorej podstatou je vytvorenie samotnej riadiacej štruktúry organizácie, t.j. zabezpečenie potrebnej úrovne formalizácie, prilákanie zdrojov do organizácie a vytvorenie podmienok potrebných na jej normálnu prevádzku. Zodpovednosti vyvinuté spoločnosťou Fayol v oblasti riadenia ľudí sú platné aj dnes.

3 Dispozícia- jedna z hlavných funkcií manažmentu, ktorej podstatou je predkladanie požiadaviek manažéra podriadeným, pokiaľ ide o ich plnenie očakávaní rolí, rozdelenie zodpovednosti a neustály vplyv na správanie podriadených. V tomto prípade je pre vodcu povinné využívať určité právomoci moci, ktoré sú špecifikované jeho rolovými funkciami.

4 Koordinácia. Jeho hlavným cieľom je dosiahnuť súlad a súdržnosť medzi rôznymi časťami podniku vytvorením racionálnych spojení vo výrobe. Koordinačná funkcia je navrhnutá tak, aby študovala a zlepšovala tieto spojenia, čo vedie k ich racionálnej organizácii.

5 Kontrola- najdôležitejšia riadiaca funkcia, konečný výsledok všetkých riadiacich činností. Úlohou kontroly je kontrolovať vykonávanie v súlade s prijatým programom. Fayol veril, že kontrolné štandardy sú pre manažéra najdôležitejšie a vo všeobecnosti jediné významné (predovšetkým všetky ostatné práce považoval za necharakteristické pre manažéra), moderný manažér však dopĺňa požiadavky na rolu ďalšími (nazvyme doplnkové) riadiace funkcie.

Fayol nielen vymenoval hlavné funkcie, ale položil základy špeciálneho smerovania - štrukturálno-funkčný prístup v manažmente. Treba ho považovať za funkčný, pretože riadiace funkcie sú nosným prvkom celého rámca riadenia, štartovacou bunkou organizačnej hierarchie. Fayolov prístup je štrukturálny, pretože funkcie určujú štruktúru organizácie a nepôsobia ako druh jej prílohy.

Prívrženci klasickej školy sa snažili pozrieť na organizácie z perspektívy. Snažili sa určiť všeobecné charakteristiky a vzorce organizácií.

Cieľom klasickej školy bolo vytvorenie univerzálnych princípov riadenia. Dodržiavanie týchto zásad nepochybne povedie organizáciu k úspechu. Zásady riešili dve strany problému. Spoločným znakom súboru princípov bolo vypracovanie racionálneho systému riadenia organizácie. Druhá kategória klasických princípov sa týkala konštrukcie štruktúry organizácie a riadenia zamestnancov.

Ak sú riadiace funkcie viac zamerané na organizačnú štruktúru, potom sú princípy riadenia Fayol viac zamerané na správanie ľudí. Sú špecifické a vyjadrujú normy organizačného správania. Princípy riadenia A. Fayola sú podrobne rozobrané v ďalšom odseku tejto učebnice.

Podporovatelia školy odôvodnili potrebu byrokratického modelu ako dôležitého prvku pri riadení komplexu organizačné štruktúry, bez ktorých je racionálne fungovanie týchto štruktúr nemožné. Rozvoj racionálneho systému riadenia, ktorý predstavuje byrokratický model, definuje typ organizácie, ktorá je určená na vykonávanie rozsiahlych administratívnych úloh prostredníctvom systematickej koordinácie práce mnohých jednotlivcov. Nemecký sociológ, historik, ekonóm Max Weber(1864 -1920) rozvíjal svoje názory približne v rovnakom čase ako F.W.Taylor. Preto jeho koncepcia zahŕňa hlavné ustanovenia taylorizmu. M. Weber vo svojich prácach venoval osobitnú pozornosť štúdiu problému vedenia a mocenskej štruktúry v organizácii. Okrem toho M. Weber sformuloval princípy budovania „ideálnej organizácie“.

Sociológ Max Weber, hoci v skutočnosti nie je členom klasickej školy manažmentu, sformuloval mnohé koncepcie racionálneho manažmentu, zdôvodňujúc potrebu byrokracie na zabezpečenie racionálneho fungovania organizácií. Hlavným zdrojom, v ktorom je prezentovaná Weberova teória byrokracie, je jeho základná práca „Ekonomika a spoločnosť“. M. Weber považoval byrokraciu za najefektívnejšiu formu riadenia zložitých organizačných systémov. Veril, že „moderný racionálny podnikateľský kapitalizmus potrebuje formálne pravidlá riadenia, bez ktorých je možný len dobrodružný komerčný kapitalizmus, ale efektívne súkromné ​​podnikanie je nemožné“. Pri analýze právnej nadvlády a byrokratického riadenia Weber naráža na niekoľko hlavných problémov: technické, ekonomické a kultúrno-historické dôvody byrokratizácie; vplyv právneho racionalizmu na fungovanie byrokracie; materiálne záujmy a ideály byrokracie ako triednej skupiny; najdôležitejšie oblasti vplyvu byrokracie na spoločnosť.

Pokračoval v rozvíjaní teórie byrokratizácie D. Mooney a A.K. Reilly. Ich predstavou je, že efektívna organizácia je systém postavený na striktne formálnych princípoch. Iba v tomto prípade to bude fungovať dobre.

Pojem „formálne princípy“ navyše nechápali úzko pragmatickým spôsobom – ako súbor určitých matematických abstrakcií aplikovateľných na akúkoľvek situáciu. Ako skúsení praktici a inžinieri sa snažili skonštruovať model organizácie tak, ako človek konštruuje stroj, teda na základe logicky prepojených a konzistentných princípov. Štúdiom rôznych inštitúcií, firiem a štátne organizácie Mooney a Reilly nadobudli presvedčenie, že činy ľudí by mali mať predpísaný súbor povinností a mali by byť navzájom konzistentné. Pri spoločných aktivitách ľudia dosahujú väčšie výsledky ako samostatne. Hovorí o tom princíp koordinácie, ktorý štandardne zaväzuje koordináciu pracovných funkcií nielen horizontálne, ale aj vertikálne. Táto konzistentnosť je miestom, kde sa prejavuje výhoda organizácie.

Mooney a Reilly sú presvedčení, že princípy formálnej organizácie sú univerzálne, sú použiteľné vo všetkých oblastiach vrátane priemyslu. Ich prínos k rozvoju manažmentu spočíva vo vytvorení modelu príčin a následkov organizácie.

Vo svojej práci „Principles of Organization“ (1939) uviedli všeobecnú definíciu organizácie ako jednej z foriem združovania ľudí na dosiahnutie spoločného cieľa. Podľa ich názoru bez stanovenia cieľov nemôže efektívne fungovať žiadna organizácia, a to ani v podnikateľskej sfére.

V polovici 20. storočia sa Anglicko znovu presadilo. V 30. - 50. rokoch Luther Gulick a Lyndall Urwick vydal množstvo kníh, kde sa prejavili ako systematizátori a popularizátori myšlienok „klasickej školy“ manažmentu.

L.F. Urvik je autorom mnohých článkov a prác o organizácii riadenia výroby. Jeho práca „Elements of Administration“ si zaslúži osobitnú pozornosť. Veľkú pozornosť venoval rozvoju základných administratívnych funkcií. L.F. Urvik vyvinul princípy na vytvorenie formálnej organizácie:

1 Súlad ľudí so štruktúrou, t. j. najprv by ste mali vytvoriť štruktúru a potom pokračovať s výberom personálu.

2 Vytvorenie špeciálnych a „generálnych“ veliteľstiev. Hlavnou funkciou špeciálneho veliteľstva by malo byť vypracovanie odporúčaní pre vedúceho. Úlohou „generálneho“ veliteľstva je príprava a presun
príkazy vedúceho, kontrola a koordinácia aktuálnej práce.

3 Porovnateľnosť práv a povinností, t. j. každý líniový manažér musí mať právomoc zodpovedajúcu a rovnú zodpovednosti. Rozsah kontroly (počet osôb priamo podriadených manažérovi). Rozsah kontroly vo veľkej miere závisí od osobných kvalít a schopností manažéra, preto ho nemožno striktne regulovať. Urvik odporúčaný štandard kontroly je 5-6 osôb.

4 Špecializácia. Urwick identifikoval tri typy špecializácie manažérskych pracovníkov: podľa účelu, charakteru vykonávaných operácií, typu spotrebiteľa alebo geografickej polohy.

5 Istota. Na zabezpečenie istoty v činnosti organizácie je potrebné, aby pre každú pozíciu boli písomne ​​definované práva, povinnosti a zodpovednosti (prototyp moderných
popisy práce).

Význam práce Gulicka a Urwicka je v tom, že dokázali spojiť prístupy Taylora, Fayola a Webera do jedného celku a navzájom prispôsobiť rôzne princípy riadenia. Po nich nadobudla teória manažmentu oveľa vedeckejšiu a systematizovanejšiu podobu.

G. Church ako jeden z predstaviteľov klasickej školy venoval hlavnú pozornosť štrukturálnym otázkam výroby a riadenia v podniku a snažil sa prispieť k vypracovaniu všeobecných pravidiel organizácie práce. "Výroba," napísal, "je syntézou dizajnu, vybavenia, riadenia, účtovníctva a prevádzky." Autor podrobne skúma a analyzuje každú z týchto funkcií, pričom zdôrazňuje ich základné prvky a fázy ich implementácie.

Najúčinnejšie v praxi boli organizačné zmeny v manažmente vypracované o G. Ford. Ford veril, že pod jeho vedením bola organizovaná taká masová výroba, že riadenie bolo zbytočné. Rozvinul teóriu manažérstva kvality. Uplatnil štandardizáciu a unifikáciu - najdôležitejšie prvky v manažmente kvality a organizoval výrobu dopravníkov, čo umožnilo prejsť na sériovú výrobu automobilov. Zároveň venoval veľkú pozornosť ochrane práce a vytváraniu normálnych pracovných podmienok, zaviedol 8-hodinový pracovný čas a minimálnu mzdu. Bol praktickejší a nezdieľal niektoré názory Taylora, Emersona a Fayola. Bol proti prílišnému spoliehaniu sa na organizačné schémy a štruktúry. Požadoval prísne dodržiavanie disciplíny bez osobnej komunikácie medzi pracovníkmi v podniku a zaviedol absolútnu deľbu práce na montážnej linke. Ford nazval svoju teóriu riadenia „Terror of the Machine“.

Hlavným prínosom predstaviteľov klasickej školy manažmentu je považovať manažment za univerzálny proces pozostávajúci z viacerých vzájomných vzťahov funkcií

Hlavné úspechy administratívnej školy:

Pohľad na organizáciu zo širokej perspektívy, jej definovanie všeobecné charakteristiky a vzory;

Vývoj integrovaného systému riadenia pre organizáciu;

Rozvoj princípov riadenia;

Popis funkcií riadenia (funkčný prístup);

Navrhuje sa hierarchický systém riadenia;

Racionálne riadenie podniku „zhora“;

Uvažovanie o riadení ako o univerzálnom procese pozostávajúcom z niekoľkých vzájomne súvisiacich operácií: technických, obchodných, finančných, účtovných, poisťovacích, účtovných, administratívnych atď.;

Formulácia systematizovanej teórie riadenia celej organizácie, vyzdvihnutie manažmentu ako osobitného druhu činnosti;

Vývoj všeobecných otázok riadenia;

Široké zavedenie štandardizácie, organizácie pohybujúceho sa dopravníka a regulácie všetkých procesov z jedného centra (Ford);

Potreba kompetencie a vedomostí manažéra;

Pojem „racionálna byrokracia“ (Weber).

Nevýhody administratívnej školy:

Nepozornosť na sociálne aspekty zvládanie;

Nepozornosť voči ľudskému faktoru v podniku;

Zvládnutie nových typov práce na základe osobnej skúsenosti, nie na základe používania vedeckých metód;

Vášeň pre formálne aspekty;

Zvýšená centralizácia.

2.3. Princípy manažmentu Henriho Fayola

1 Deľba práce.Špecializácia je prirodzený poriadok vecí. Účelom deľby práce je vykonávať viac a kvalitnejších prác s rovnakým úsilím. Dosahuje sa to znížením počtu cieľov, na ktoré je potrebné zamerať pozornosť a úsilie.

2 Autorita a zodpovednosť. Autorita je právo dávať príkazy a zodpovednosť je jej opakom. Tam, kde je daná právomoc, vzniká zodpovednosť.

3 Disciplína. Disciplína zahŕňa poslušnosť a rešpekt k dohodám uzavretým medzi spoločnosťou a jej zamestnancami. Jednou z hlavných úloh musí zostať vytvorenie týchto dohôd spájajúcich firmu a pracovníkov, z ktorých vyplývajú disciplinárne formality
lídrov v odvetví. Disciplína zahŕňa aj spravodlivé uplatňovanie sankcií.

4 Jednota velenia. Zamestnanec musí dostávať príkazy iba od jedného priameho nadriadeného.

5 Jednota smerovania. Každá skupina fungujúca v rámci jedného cieľa musí byť zjednotená jedným plánom a mať jedného vedúceho.

6 Podriadenie osobných záujmov spoločným záujmom. Záujmy jedného zamestnanca alebo skupiny zamestnancov by nemali prevažovať nad záujmami spoločnosti alebo väčšej organizácie.

7 Odmeňovanie zamestnancov. Aby sa zabezpečila lojalita a podpora pracovníkov, musia byť za svoju službu spravodlivo platení.

8 Centralizácia. Rovnako ako deľba práce, aj centralizácia je prirodzeným poriadkom vecí. Vhodný stupeň centralizácie sa však bude líšiť v závislosti od konkrétnych podmienok. Preto vyvstáva otázka o správnom pomere medzi centralizáciou a decentralizáciou. Toto je problém identifikácie opatrenia, ktoré prinesie najlepšie možné výsledky.

9 Skalárny reťazec(Hierarchia). Skalárny reťazec je séria osôb vo vedúcich pozíciách, počnúc osobou, ktorá zaberá najviac vysoká pozícia v tomto reťazci - až po manažéra nižšej úrovne. Bolo by chybou opustiť hierarchický systém, pokiaľ to nie je absolútne nevyhnutné, ale ešte väčšou chybou by bolo zachovať túto hierarchiu, keď je to škodlivé pre obchodné záujmy.

10 Objednať. Všetko má svoje miesto a všetko je na svojom mieste.

11 Spravodlivosť. Spravodlivosť je kombináciou láskavosti a spravodlivosti.

12 Stabilita práce pre zamestnancov. Vysoká fluktuácia zamestnancov znižuje efektivitu organizácie. Priemerný manažér, ktorý visí na svojej práci, je určite lepší ako vy, keď ste brilantný, talentovaný manažér, ktorý rýchlo odíde a nedrží sa svojej práce.

13 Iniciatíva. Iniciatíva znamená vypracovať plán a zabezpečiť jeho úspešnú realizáciu. To dáva organizácii silu a energiu.

14 Firemný duch.Únia je sila a je výsledkom harmónie zamestnancov.

Testovacie otázky k téme 2

1. Aké faktory slúžili ako základ pre vznik problémov zlepšovania manažmentu v jednotlivých obdobiach histórie rozvoja jeho škôl?

2. Čo je podstatou konceptu F. Taylora?

3. Ako Frank a Lillian Gilbreth prispeli k rozvoju manažmentu?

4. Diela ktorých vedcov zaujímajú vedúcu úlohu v rozvoji vedy o manažmente?

5. Aké sú hlavné nevýhody a výhody taylorizmu?

6. Uveďte pozitívne a negatívne, podľa vášho názoru, charakteristiky byrokratického riadenia, zdôvodnite jeho výhody a nevýhody v procese používania moderné systémy zvládanie.

7. Aké faktory slúžili ako základ pre vznik problémov zlepšovania riadenia v jednotlivých obdobiach histórie rozvoja jeho škôl?

8. Aké sú hlavné princípy fordizmu?

9. Aké princípy riadenia sformuloval Fayol a ako sa v súčasnosti transformujú?

10. Aké oblasti manažérskej činnosti sú prioritné v škole administratívneho manažmentu, súdiac podľa jej základných princípov?

Otázky do diskusie na tému 2

1. Ako hodnotíte 14 princípov manažmentu, ktoré sformuloval A. Fayol?

2. Aké ustanovenia a zásady správnej (klasickej) školy sa využívajú v modernom manažmente?

3. Ako sa vyvíjala koncepcia a skladba riadiacich funkcií v r rôzne školy a nakoľko relevantná je táto vízia podstaty funkcií riadenia podniku v moderných podmienkach?

4. Aký vplyv mala administratívna škola na formovanie moderného manažmentu?

5. Aké sú znaky rozvoja manažérskej vedy v Rusku?

Klasická (administratívna) škola manažmentu

Vznikla v rokoch 1920 až 1950.

Za zriaďovateľa tejto školy sa považuje Henri Fayol (1841 - 1925), francúzsky banský inžinier, vynikajúci praktický manažér, jeden zo zakladateľov teórie manažmentu.

Na rozdiel od školy vedeckého manažmentu predstavitelia klasickej školy považovali organizáciu za celok a začali rozvíjať prístupy k zlepšeniu manažmentu z hľadiska organizačnej integrity. Klasická škola sa často nazýva administratívnou práve preto, že jej predstavitelia zastávali vysoké administratívne funkcie v rôznych organizáciách. Fayol, ktorého nazývajú otcom manažmentu, bol teda 30 rokov (1888-1918) manažérom veľkého francúzskeho banského a hutníckeho koncernu Comambo. Keď sa prebral, koncern bol na pokraji krachu. V čase, keď Fayol odišiel do dôchodku (1918), sa koncern stal jedným z najväčších, efektívne fungujúcich podnikov, čo prispelo k posilneniu obranyschopnosti Francúzska počas prvej svetovej vojny.

Fayol uprednostnil samotný proces riadenia, ktorý považoval za administratívnu funkciu určenú na pomoc administratívnym pracovníkom pri dosahovaní cieľov organizácie. Toto hľadisko je uvedené najmä v hlavnej práci vedca „Všeobecný a priemyselný manažment“ napísanej v roku 1916.

Koncepčný základ Fayolovho výskumu rozlišuje dva organizmy v každom podniku: materiálny a sociálny. Prvý zahŕňa prácu samotnú, pracovné prostriedky a predmety práce ako celok, zatiaľ čo druhý zahŕňa vzťahy medzi ľuďmi v pracovnom procese. Tieto vzťahy sa stali skutočným predmetom Fayolovej štúdie. Pokúsil sa zdôvodniť potrebu a možnosť vytvorenia špeciálnej vedy o riadení ľudí ako súčasti všeobecnej doktríny podnikového manažmentu.

Administratíva je podľa A. Fayola základom manažmentu, ktorý zahŕňa šesť hlavných skupín manažérskych operácií (podľa |2|):

• - technické a technologické (výroba, výroba, spracovanie);
• - obchodné (kúpa, predaj, výmena);
• - finančné (prilákanie kapitálu a jeho efektívne riadenie);
• - bezpečnosť (ochrana majetku a osôb);
• - účtovníctvo (zásoby, súvahy, výrobné náklady, štatistika);
• - administratívne (predvídavosť, organizácia, riadenie, koordinácia a kontrola).

Fayol identifikoval vedenie uvedených prevádzok ako všeobecné vedenie, a zameral sa na administratívne operácie, ktorých podstatou je personálny manažment. Predložil odporúčania týkajúce sa používania sankcií ako hlavnej metódy ovplyvňovania manažmentu.

Technické, obchodné, finančné a iné operácie riešiteľ považoval len za objekt vplyvu administratívnej funkcie, ktorá má integračný základ.

Teória riadenia podľa A. Fayola (v jeho terminológii - administratíva) je súbor pravidiel, techník, princípov zameraných na zvyšovanie efektívnosti podnikateľskej činnosti, racionálne využívanie zdrojov podniku v ich celistvosti.

Svetová veda bola obohatená o 14 Fayolových princípov riadenia (t. j. základných, čiže univerzálnych pravidiel). Jeho hlavným prínosom do teórie manažmentu je zároveň to, že prezentoval manažment ako univerzálny proces a formuloval princípy efektívneho manažmentu. Tvrdil najmä, že všetky činnosti podniku zamerané na zvýšenie efektívnosti a úspechu možno rozdeliť do vyššie uvedených šiestich skupín, resp. oblastí.

V každom podnikaní, bez ohľadu na jeho rozsah, ako tvrdí Fayol, týchto šesť oblastí (skupín) činností je vždy prítomných. V neposlednom rade je medzi nimi aj šiesta skupina, t.j. skutočné riadenie. Práve pre ňu formuloval svoje princípy a funkcie.

Fayolove zásady riadenia sú nasledovné.

• 1. Deľba práce znamená rozširovanie špecializácie, čo nevyhnutne vedie k zvyšovaniu kvalifikácie výkonných umelcov a následne k zvyšovaniu objemu výroby a kvality produktov. Špecializácia umožňuje znížiť počet cieľov, ku ktorým musí smerovať pozornosť a úsilie zamestnancov.
• 2. Pod moc a zodpovednosť Zamestnanec má za to, že uplatnením svojho práva dávať príkazy a pokyny, udeľovať a delegovať právomoci súčasne preberá zodpovednosť.
• 3. Disciplína znamená dodržiavať dohody uzavreté medzi podnikom a zamestnancami. Disciplínu zabezpečuje mnoho faktorov vrátane spravodlivých sankcií.
• 4. Jednota velenia predpokladá, že účinkujúci, aby sa vyhol konfliktom pri plnení príkazov, musí poslúchať iba jedného šéfa.
• 5. Jednota smerovania znamená, že ľudia zapojení do rovnakých oblastí činnosti dodržiavajú rovnaké ciele a konajú podľa rovnakých plánov.
• 6. Podriadenie individuálnych záujmov spoločným je, že manažér musí zabezpečiť, aby záujmy zamestnancov boli podriadené záujmom podniku. Prevaha cieľov podriadených cieľom podniku je neprijateľná.
• 7. Odmena zamestnancov: spravodlivá mzda za prácu je dôležitým stimulom pre prácu (hoci Fayol zdôraznil, že neexistuje dokonalý motivačný systém).
• 8. Centralizácia a decentralizácia - Tento princíp má zabezpečiť prijateľný pomer medzi centralizáciou a decentralizáciou, ktorý sa môže meniť v závislosti od konkrétnych podmienok. Mimoriadne dôležité získava definíciu opatrenia, ktoré môže poskytnúť najlepšie výsledky.
• 9. Skalárny reťazec predstavuje hierarchickú závislosť, a teda podriadenosť podnikových manažérov na rôznych úrovniach (zhora nadol). V tomto prípade treba dodržať potrebnú akceptovateľnosť medzi počtom úrovní riadenia a počtom podriadených jednému manažérovi.
• 10. objednať znamená rešpektovanie materiálneho aj spoločenského poriadku. Prvý z nich minimalizuje stratu pracovného času a zabezpečuje racionálne využitie materiálov. Druhým je efektívna organizácia práce.
• 11. Princíp spravodlivosti by mala sprevádzať vzťah medzi manažérmi a zamestnancami.
• 12. Stabilita pracoviska personálu. Úspech akejkoľvek činnosti je určený prítomnosťou stabilného riadiaceho personálu. Priemerný, ale neustále pracujúci manažér má prednosť pred talentovaným manažérom, ktorý si neváži svoju prácu.
• 13. Princíp iniciatív znamená, že všetci zamestnanci organizácie by mali mať možnosť preukázať aktivitu, schopnosť vyhľadávať a nezávislosť.
• 14. Firemný duch. Harmonické vzťahy medzi zamestnancami organizácie vytvárajú priaznivé firemné prostredie. Fayol napísal: „Je to nevyhnutné skutočný talent koordinovať úsilie, podporovať vášeň, využívať schopnosti každého zamestnanca a odmeňovať každého jednotlivca podľa jeho zásluh bez vynucovania si možnej závisti a narušenia harmonických vzťahov.“

Max Weber bol slávny nemecký sociológ. Väčšina jeho prác, napísaných na začiatku 19. storočia, sa venovala rozvoju teórie mocenských štruktúr a popisovala organizačné činnosti založené na mocenských vzťahoch. Vyvinul typ ideálnej organizácie, ktorú nazval byrokracia. Ideálna organizácia sa z jeho pohľadu vyznačovala jasnou deľbou práce, jasne definovanou hierarchiou, špecifickými pravidlami a predpismi a neosobným riadením prostredníctvom jasne definovaných pracovných povinností. Weber uznal, že v skutočnej praxi takáto „ideálna byrokracia“ neexistuje a že ide skôr o selektívny model reálneho sveta. Jeho teória o práci a o tom, ako sa dá pracovať vo veľkých tímoch, je založená na tomto modeli. Táto teória určila štrukturálnu štruktúru mnohých moderných veľkých organizácií. Ideálna byrokracia podľa Webera má nasledujúce charakteristiky | 8|.

• 1. Deľba práce. Pracovné úlohy sú rozdelené na jednoduché, rutinné a jasne definované úlohy.
• 2. Hierarchia moci. Útvary a pozície sú usporiadané do hierarchickej štruktúry, v ktorej prácu každého zamestnanca na nižšej pozícii riadi a kontroluje vyšší zamestnanec.
• 3. Formálny výber. Všetci členovia organizácie musia byť vybraní na základe ich kvalifikácie určenej skúškou alebo v súlade s ich skúsenosťami a školením.
• 4. Formálne pravidlá a postupy. Na zabezpečenie jednotnosti a reguláciu konania zamestnancov musia manažéri prísne dodržiavať formálne organizačné pravidlá.
• 5. Nestrannosť. Pravidlá musia dodržiavať všetci, a preto musia byť kontrolné metódy aplikované na všetkých zamestnancov rovnako, bez osobných preferencií.
• 6. Kariérne orientované. Manažéri sú úradníci (nie vlastníci obchodných jednotiek, ktoré riadia). Dostávajú fixný plat a posúvajú sa vyššie v rámci svojej organizácie. Je preto mimoriadne dôležité vytvárať podmienky pre kariérny rast manažéra.

Podľa Weberovej definície sa základné pojmy byrokracie z veľkej časti zhodujú s koncepciami vedeckej organizácie riadenia. Oba tieto koncepty zdôrazňujú racionalitu, predvídateľnosť, nestrannosť, technickú kompetenciu a autoritárstvo. Weberova práca, na rozdiel od Taylorovej, nemala taký zjavný praktický charakter, ale „ ideálny typ„organizácia je aj dnes vhodná na označenie mnohých skutočne fungujúcich organizácií.

Hlavní predstavitelia: Henri Fayol, Max Weber, James Mooney, Allan Reilly, Luther Gulik, Lindahl Urwick.

Autori, ktorí písali o vedeckom manažmente, venovali svoj výskum hlavne tomu, čomu sa hovorí manažment výroby. Zaoberali sa zlepšovaním efektivity na úrovni pod manažérskou, obchodnou úrovňou. So vznikom administratívnej školy začali odborníci rozvíjať prístupy k zlepšeniu riadenia organizácie ako celku. Mnohí predstavitelia administratívnej školy mali priame skúsenosti ako senior manažéri vo veľkom biznise, na rozdiel od Taylora a Gilbreatha, ktorí začínali ako obyčajní pracovníci, čo ovplyvnilo ich pohľad na riadenie organizácie. Prívrženci administratívnej školy sa pokúsili pozrieť na organizácie zo širokej perspektívy, pokúsili sa určiť všeobecné charakteristiky a vzorce organizácií. Cieľom klasickej školy bolo vytvorenie univerzálnych princípov riadenia. Vychádzala pri tom z myšlienky, že dodržiavanie týchto zásad nepochybne privedie organizáciu k úspechu.

Za zriaďovateľa správnej školy v manažmente sa považuje A. Fayol (1841-1925). Hlavnou prácou je „Všeobecný a priemyselný manažment“.

Objektom záujmov A. Fayola bola organizácia ako celok a riadiace procesy ako také.

Teória riadenia podľa A. Fayola (v jeho terminológii – doktrína správy) je súbor pravidiel, techník, princípov zameraných na uľahčenie riadenia podnikov všetkých typov.

Fayol rozdelil všetky operácie, ktoré prebiehajú v podnikoch, do 6 skupín (funkcií):

Technické operácie (výroba, výroba, spracovanie);

Obchodné transakcie (nákup, predaj, výmena);

Finančné operácie (hľadanie a riadenie kapitálu);

Bezpečnostné operácie (ochrana majetku a osôb);

Účtovné operácie (zásoby, súvaha, náklady, štatistika);

Administratívne operácie (riadiace činnosti) (predvídanie, organizácia, riadenie, koordinácia a kontrola).

Doktrína správy sa zaoberá iba druhou skupinou. To znamená, že Fayol bol prvý, kto navrhol považovať samotnú riadiacu činnosť za nezávislý objekt výskumu. Identifikoval 5 hlavných prvkov, ktoré podľa jeho názoru tvoria administratívne funkcie (riadiace funkcie):

Foresight – štúdium budúcnosti a stanovenie akčného programu (plánovanie a prognózovanie);

Organizácia – budovanie orgánu podniku (vytváranie organizačnej štruktúry podniku);

Koordinácia – administratíva potrebuje spájať a spájať, spájať všetky akcie a snahy (koordinácia);

Smerovanie – uvedenie personálu podniku do činnosti (stimulácia, resp. motivácia);

Kontrola – zabezpečenie toho, aby sa všetko dialo v súlade so stanovenými pravidlami a danými príkazmi.

Vďaka uvedeným riadiacim funkciám sa administratívna funkcia podieľa na výkone všetkých ostatných funkcií organizácie. Preto Fayol uzatvára: ak je funkcia podávania vykonávaná správne. Dá sa predpokladať, že aj u ostatných je situácia dobrá.

A. Fayol formuluje potrebné vlastnosti, ktoré by mal mať vodca:

1) byť dobrým správcom, t.j. byť schopný predvídať, organizovať, koordinovať a kontrolovať;

2) manažér musí byť kompetentný v špeciálnej technickej funkcii charakteristickej pre daný podnik;

3) zdravie a fyzická sila;

4) inteligencia a duševná sila;

5) morálne vlastnosti: rozvážna vôľa, pevná a vytrvalá energia, zmysel pre zodpovednosť, zmysel pre povinnosť a záujem o všeobecný záujem;

6) vysoká úroveň všeobecnej kultúry;

7) všeobecná predstava o všetkých najdôležitejších funkciách.

Všeobecné princípy správy (základné princípy manažmentu). Fayol veril, že zdravé fungovanie sociálneho organizmu podniku závisí od toho, do akej miery sa berie do úvahy množstvo princípov, z ktorých hlavné sú:

1. Deľba práce. Jeho cieľom je vyrábať viac a lepšie s rovnakým úsilím. Dosahuje sa to znížením počtu cieľov, na ktoré je potrebné zamerať pozornosť a úsilie.

2. Autorita (moc) a zodpovednosť. Autorita je právo dávať príkazy a zodpovednosť je jej opakom. Tam, kde je daná právomoc, vzniká zodpovednosť. Moc kombinuje oficiálne (na základe zastávanej pozície) a osobné (zahŕňajúce zliatinu duševného vývoja, skúseností, morálnej úrovne, zručností súvisiacich s typom predchádzajúcej služby atď.) faktory.

3. Disciplína. Disciplína je rešpektovanie konvencií, ktorých obsahom je „poslušnosť, pracovitosť, aktivita“ a „vonkajšie prejavy úcty“. Je povinná pre manažérov aj radových zamestnancov. Fayol zdôrazňuje, že na udržanie disciplíny je nevyhnutné dobré vedenie na všetkých úrovniach. Zo všetkých prostriedkov na ovplyvňovanie podriadených s cieľom posilniť disciplínu považoval Fayol osobný príklad šéfa za jeden z najúčinnejších.

4. Jednota riadenia (jednota velenia). V žiadnej práci by zamestnanec nemal dostávať príkazy od viacerých šéfov.

5. Jednota vedenia (jednota smerovania). Každá skupina pôsobiaca v rámci rovnakého cieľa musí byť zjednotená jedným plánom a mať jedného lídra. Dvojité vedenie môže podľa Fayola vzniknúť len ako dôsledok neodôvodneného zamieňania funkcií a nedokonalého vymedzovania sa medzi rezortmi, čo je nielen zbytočné, ale aj mimoriadne škodlivé.

6. Podriadenie súkromných záujmov všeobecným záujmom. Záujmy jedného zamestnanca alebo skupiny zamestnancov by nemali prevažovať nad záujmami spoločnosti alebo väčšej organizácie. Rešpektovanie všeobecného záujmu sa dosahuje tvrdosťou a dobrým príkladom zo strany samotného šéfa, férovými pracovnými podmienkami a starostlivým dohľadom.

7. Odmena za prácu. Motivačné metódy musia byť spravodlivé a poskytovať zamestnancom a zamestnávateľom čo najväčšiu spokojnosť. Fayol zároveň poznamenáva, že „ešte nebol nájdený spôsob platby, ktorý by plne spĺňal poslednú podmienku“.

8. Centralizácia. Rovnako ako deľba práce, aj centralizácia je prirodzeným poriadkom vecí. Vhodný stupeň centralizácie sa však bude líšiť v závislosti od konkrétnych podmienok. Preto vyvstáva otázka o správnom pomere medzi centralizáciou a decentralizáciou. Toto je problém identifikácie opatrenia, ktoré prinesie najlepšie možné výsledky.

9. Hierarchia (skalárny reťazec). Ide o sériu ľudí na vedúcich pozíciách, počnúc osobou na najvyššej pozícii v tomto reťazci – až po manažéra na nižšej úrovni. Bolo by chybou opustiť hierarchický systém, pokiaľ to nie je absolútne nevyhnutné, ale ešte väčšou chybou by bolo zachovať túto hierarchiu, keď je to škodlivé pre obchodné záujmy.

10. Objednávka. "Všetko (každý) má svoje miesto a všetko (každý) je na svojom mieste."

11. Spravodlivosť. Ide o kombináciu zhovievavosti a spravodlivosti, ktorá umožňuje zmierňovať závažnosť rutiny, ale nevynímajúc tvrdosť, a podnecuje oddanosť a dobrú vôľu pracovníkov.

12. Stabilita pracoviska pre personál (personálna udržateľnosť). Vysoká fluktuácia zamestnancov znižuje efektivitu organizácie. Priemerný manažér, ktorý visí na svojej práci, má určite prednosť pred vynikajúcim, talentovaným manažérom, ktorý rýchlo skončí a vo svojej práci sa neudrží.

13. Iniciatíva. Toto je príležitosť niečo vymyslieť a zrealizovať. Toto je jeden z najsilnejších stimulov pre ľudskú činnosť. Pre rozvoj iniciatívy je užitočné poskytnúť zamestnancom úplnú samostatnosť pri plnení povinností spojených s ich postavením, obmedziť sa na dohľad a usmerňovanie ich práce, odmeňovať zásluhy, a to aj za cenu určitých obetí zo strany vlastnej hrdosti.

14. Personálna jednota (firemný duch). Toto je aplikácia príslovia „v jednote je sila“.

Vzhľadom na to, že navrhované princípy sú univerzálne, Fayol však poukázal na to, že ich aplikácia by mala byť flexibilná a mala by zohľadňovať situáciu, v ktorej sa manažment vykonáva. Poznamenal, že systém princípov nemožno nikdy dokončiť; vždy zostáva otvorený pre pridávanie, zmenu, transformáciu.

V rámci koncepcie administratívneho riadenia vzniklo množstvo modelov riadenia. Jedným z príkladov takéhoto modelu je „ideálny byrokratický model“ M. Weber . Mnohé európske firmy boli koncom 19. storočia riadené na osobnej, rodinnej báze, t.j. pracovníci pracovali pre konkrétnu osobu, nie pre organizáciu. Táto prax mala množstvo negatívnych čŕt – organizačné zdroje sa využívali skôr na uspokojenie individuálnych túžob ako na ciele spoločnosti. Weber veril, že spoločnosti by mali byť riadené na neosobnom, čisto racionálnom základe, a túto organizačnú formu definoval ako byrokraciu.

Weberov systém byrokratického riadenia je založený nie na osobnom subjektívnom hodnotení kvality práce manažérov a jej produktivity, ale na kvantitatívnych formalizovaných hodnoteniach v súlade s určitými pravidlami a postupmi.

Hlavné charakteristiky byrokratickej organizácie:

Pozície sú organizované do hierarchickej štruktúry moci;

Manažéri pracujú podľa pravidiel a postupov, od ktorých sa očakáva, že zabezpečia spoľahlivosť a predvídateľnosť ich správania;

Manažéri nie sú vlastníkmi organizácie;

Všetky administratívne dokumenty a rozhodnutia sa vydávajú písomne;

Výber a povýšenie zamestnancov sa uskutočňuje v súlade s ich zaradením;

Deľba práce sa uskutočňuje v súlade s jasným vymedzením právomocí a povinností pracovníkov.

Dôležitý pokus sformulovať princípy, podľa ktorých by mala byť vybudovaná efektívna organizácia, sa uskutočnil v 30. rokoch 20. storočia. v USA James Mooney (1884-1957) a Allan Reilly (1869 – 1947), konatelia General Motors.

James Mooney a Allan Reilly vydali knihy:

- „Progresívny priemysel“ (1931);

- „Princípy organizácie“ (1939).

Hlavnou myšlienkou Mooney and Reilly je, že efektívna organizácia je systém postavený na striktne formálnych princípoch (princíp koordinácie, skalárny princíp, funkčný princíp). Princíp koordinácie vyžaduje jednotu konania zameranú na dosiahnutie spoločného cieľa. Princíp hierarchie (skalárny princíp) naznačuje, že moc a autorita by sa mali navzájom zvyšovať úmerne a každý zamestnanec by mal byť spojený s hlavou celej organizácie jasne definovanou mocenskou vertikálou. Funkčný princíp naznačuje dôležitosť špecializácie pri prideľovaní štruktúrnych jednotiek. V poslednom vydaní svojej knihy, po Reillyho smrti, Mooney pridal ďalší princíp - princíp líniového a štábneho personálu (zástupcovia líniového personálu sú navzájom prepojení „manažér – podriadený“, zamestnanci plnia úlohy konzultantov a poradcovia).

Príspevok Mooneyho a Reillyho k rozvoju manažmentu je vytvorenie modelu organizácie príčin a následkov.

Rovnako ako Fayol, Mooney, Reilly Luther Gulík A Lyndall Urwicková veril, že existujú univerzálne zákony riadenia, ktoré platia rovnako pre každú organizáciu a akúkoľvek situáciu.

Luther Gulik (1892 - 1993), riaditeľ Inštitútu vlády, profesor Kolumbijskej univerzity, zamestnanec administratívy prezidenta Roosevelta.

Systém prvkov Gulickovej administratívy zahŕňal plánovanie, organizovanie, personálne obsadenie, riadenie, koordináciu, podávanie správ a rozpočtovanie.

Fayolov princíp poriadku („miesto pre každého a každého na svojom mieste“), ktorý pre neho nehral najdôležitejšiu úlohu, sa stáva dominantným v koncepte Gulika a Urvika. Až teraz hovorí o potrebe „priradiť ľudí k štruktúre“. Organizačná štruktúra sa musí rozvíjať pokojne, ale kompetentne, ako každý technický projekt. Žiaľ, práve táto zásada sa v praxi, najmä vo vedeckej oblasti, najčastejšie porušuje: keď už existuje autoritatívny odborník, vytvorí sa pre neho špeciálne oddelenie alebo laboratórium, bez ohľadu na to, či je takýto sektor potrebný v prospech podnikať alebo nie. Táto technológia sa nazýva „pripojenie správnych ľudí“.

Ďalší princíp, ktorý v tejto škole zohrával dôležitú úlohu, sa nazýval „rozpätie kontroly“. Gyulik veril, že ak je práca obsahovo a výsledkovo rôznorodá a geograficky rozptýlená, potom jeden šéf dokáže efektívne riadiť malý počet ľudí. Pravda, nestanovil kvantitatívny rámec, obmedzil sa na všeobecnú formuláciu otázky.

Kvantitatívnu mieru rozsahu kontroly určovali ďalší predstavitelia klasickej školy, najmä A. Fayol, Ian Hamilton, L. Urwick.

Lindal Urwick (1891 - 1983), riaditeľ Medzinárodného inštitútu manažmentu, Ženeva, manažérsky konzultant, autor viac ako 40 kníh a vedeckých štúdií v oblasti manažmentu. Je však pravdepodobnejšie, že ho nazvú interpretom práce iných ako nezávislým mysliteľom.

V roku 1934 vydal Urwick knihu „Elements of Administration“, v ktorej plánoval spojiť myšlienky Fayola, Taylora, Reillyho a Mooneyho do jedného celku.

V podstate sa vo svojich početných dielach zaoberal otázkami vedenia a racionalizácie. Urwick venoval osobitnú pozornosť vypracovaniu konkrétnych odporúčaní pre manažment, najmä v časti, ktorá ovplyvnila deľbu práce.

Urwickovi sa pripisuje aj popularizácia princípu „regulačnej zóny“ (rozsah kontroly), ktorá obmedzuje počet priamych podriadených každého manažéra. Vedúci veľkého podniku by nemal mať viac ako 3-6 podriadených. Prečo sa nedáš podmaniť? väčšie číslo z ľudí? Odpoveď je jednoduchá: človek nie je schopný ovládať veľa ľudí súčasne, rozsah jeho pozornosti je určený psychickými a fyzickými vlastnosťami tela. S aritmetickým nárastom počtu podriadených sa počet možných spojení medzi nimi, domnieval sa Urwick, zvyšuje exponenciálne.

Aby sa znížilo pracovné zaťaženie manažéra, Urwick navrhol delegovať niektoré zo svojich právomocí na asistentov. Maximálne možné delegovanie je potrebné najmä pre vyšších manažérov. Urwick pre nich odporúča uplatniť Taylorov „princíp výnimky“: venovať pozornosť iba významným výnimkám a porušeniam zavedených pravidiel.

Význam práce Gulicka a Urwicka spočíva v tom, že dokázali spojiť do jedného celku prístupy Taylora, Fayola a Webera a navzájom prispôsobiť rôzne princípy riadenia. Aj keď to nebolo také ľahké. Nezaviedli nič radikálne nové, nepriniesli žiadne objavy, ale po nich teória manažmentu nadobudla oveľa vedeckejší a systematizovanejší vzhľad.

Mali by sa uznať hlavné úspechy administratívnej školy manažmentu:

1. Vývoj zásad riadenia.

2. Popis funkcií ovládania.

3. Systematický prístup k riadeniu celej organizácie.

Ak hodnotíme situáciu z hľadiska logiky vedy, potom treba povedať, že klasická škola všeobecne a hnutie „vedeckého manažmentu“ zvlášť v prvej štvrtine 20. storočia zažilo veľmi dôležité obdobie. Charakterizovala ju premena rôznorodých metód a princípov racionalizácie výroby, ktoré vznikli v praxi, na relatívne holistickú vednú disciplínu. Môžeme povedať, že obdobie hromadenia jednotlivých faktov vedou vystriedalo obdobie ich systematizácie a zovšeobecňovania.

Klasická škola bola spočiatku dosť amorfné vzdelanie. Každý mysliteľ sa držal svojho vlastného prístupu, nikoho nenapadlo koordinovať ho s ostatnými alebo dodržiavať spoločné normy. Fayol, Urwick a Weber posudzovali rovnaké udalosti odlišne a interpretovali kľúčové koncepty a princípy organizácie. Napriek tomu medzi nimi bolo niečo spoločné, čo umožňovalo historikom posudzovať ich ako jedinú vedeckú školu, ktorá má svoju teoretickú platformu a dokonca aj vlastnú filozofiu riadenia. Koniec koncov, všetky boli produktom jednej historickej éry.

Vďaka úsiliu Gulika, Mooneyho a Urwicka teória klasickej školy konečne získala celistvosť a jednotu. Aplikácia formálnych logických metód na systematizáciu materiálu umožnila identifikovať celý rad ustanovení, ktoré sa stali axiómami manažérskych znalostí. Patria sem princípy špecializácie, oddelenia, rozsahu riadenia a jednoty velenia. Vtedy sa hierarchický model organizácie začal nazývať formálny: činnosti na dosiahnutie stanovených cieľov boli regulované formálnym postupom. Úlohy boli zadávané ako služobné povinnosti a pozornosť celej administratívy sa sústredila na udržanie fungovania organizácie.

Existuje názor, že „ Vedecký manažment„v USA, ktorej lídrom bol F. Taylor, je neoddeliteľnou súčasťou širšieho vzdelávania – klasickej školy manažmentu. Preto sa „vedecký manažment“ ako prevažne americký fenomén správnejšie nazýva smer ako škola, pričom tento termín priraďujeme celej klasickej škole, kde boli silné aj európske tradície.