Nariadením prezidenta Ruskej federácie v roku 2009 bol pre ministerstvo práce a práce vypracovaný štátny program „Prístupné prostredie“. sociálnej ochrany Realizátorom tohto programu sa stalo Rusko. V roku 2014 bola na príkaz D. A. Medvedeva predĺžená do roku 2020.

Štátny program „Dostupné prostredie“ - čo to je, aké ciele sleduje a pre koho je určený? Tento článok vám pomôže zodpovedať a objasniť všetky vaše otázky.

Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím

Každým rokom sa v Rusku zvyšuje počet ľudí so zdravotným postihnutím. Ruská federácia preto 24. septembra 2008 podpísala Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, v ktorom rozdielne krajiny. Na monitorovanie implementácie tejto dohody bol vytvorený špeciálny výbor. Spočiatku mal výbor 12 expertov, ale po rozšírení zoznamu zúčastnených krajín sa počet zamestnancov zvýšil na 18 expertov.

Podpísaný dohovor ukázal ochotu úradov zmeniť životné podmienky ľudí so zdravotným postihnutím k lepšiemu. Štát musí podľa schváleného dokumentu zabezpečiť a uľahčiť život ľuďom so zdravotným postihnutím pri využívaní zariadení, ktoré využíva Každodenný život bežný človek: vozidlá, cesty, stavby a budovy, zdravotnícke zariadenia atď. Hlavným cieľom Dohovoru je identifikovať všetky rušivé bariéry a odstrániť ich.

Podľa sociologickej analýzy asi 60 % ľudí so zdravotným postihnutím nemôže využívať verejnú dopravu, pretože nie je pre takýchto ľudí určená. Približne 48 % nedokáže nakupovať v obchode sami. Napríklad v Archangeľsku iba 13% objektov spĺňa požiadavky, v regióne Novgorod - iba 10% av Kursku - asi 5%.

Štátny program pre ľudí so zdravotným postihnutím

Na základe dohovoru bol v Ruskej federácii na roky 2011-2015 vytvorený štátny program „Prístupné prostredie“. Počas obdobia programu boli úrady povinné vytvoriť špeciálne obrubníky pre ľudí so zdravotným postihnutím, poskytnúť verejnú dopravu zariadením na prepravu ľudí so zdravotným postihnutím, nainštalovať špeciálne semafory so zvukovým signálom a ďalšie zariadenia potrebné v obývanej oblasti.

Realizácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015 nebola jednoduchá. Problémy, ktoré bránili implementácii:

• regulačné bariéry;
• nedostatok pomoci zo strany neziskových organizácií;
• nedostatok osobitného rozpočtu na vykonávanie programu;
• vzťahová (sociálna) bariéra.

Vzhľadom na vzniknuté problémy bolo v programe potrebné zmeniť regulačný rámec v oblasti vytvárania prístupného prostredia.

Zhrnutie (cieľov a zámerov) štátneho programu

Štátny program „Prístupné prostredie“, ako každý iný, má ciele a ciele. Základné ciele:

• do roku 2016 vytvoriť prístup k zariadeniam a službám pre ľudí so zdravotným postihnutím;
• zlepšiť sociálne zdravotné služby pre rehabilitáciu ľudí so zdravotným postihnutím.

Úlohy:

• posúdiť stav dostupnosti kľúčových dôležitých zariadení;
• zlepšiť úroveň prístupu k životne dôležitým zariadeniam;
• zrovnoprávniť práva bežných občanov a občanov so zdravotným postihnutím;
• modernizovať lekárske a sociálne odborné znalosti;
• poskytnúť prístup k rehabilitačným službám.

Etapy realizácie a financovanie

Štátny program „Prístupné prostredie“ bol rozdelený do dvoch etáp. Od roku 2011 do roku 2012 - 1. etapa implementácie programu. Štátny program „Prístupné prostredie“ na roky 2013-2015 – 2. etapa. Dnes sa tak štátny program na podporu ľudí so zdravotným postihnutím už skončil.

Celkový objem Peniaze, izolovaný od štátny rozpočet, predstavuje 168 437 465,6 tisíc rubľov.

Nuansy programu

Napriek cieľom, zámerom a financovaniu vlády sú v mestách stále problémy s prístupom ľudí so zdravotným postihnutím do lekární, mestských inštitúcií, zdravotníckych zariadení a do obchodov. Bez ohľadu na to, ako veľmi sa úradníci snažia odstraňovať prekážky sociálny život zdravotne postihnutých ľudí, pokiaľ ich úsilie bude len lokálne. Realizácia takéhoto rozsiahleho programu si vyžaduje veľké úsilie, pretože si vyžaduje stálu a dlhodobú perspektívu.

Štátny program „Prístupné prostredie“ bol z dôvodu obmedzených finančných prostriedkov odsunutý na vedľajšiu koľaj na letiskách, vo verejnej doprave a na železničných staniciach. Dôvodov tohto postoja v sektore dopravy je viac vážne problémy, ktoré si vyžadujú rýchle riešenie a dodatočné finančné investície. Preto je takmer všetka mestská doprava pre ľudí so zdravotným postihnutím nedostupná.

Napriek nedostatkom v implementácii programu existujú určité zlepšenia. Objavili sa napríklad špeciálne vozne, ktoré majú dvojité kupé. Tieto priehradky sú určené pre ľudí, ktorí používajú invalidný vozík. Ale ani takéto zlepšenie nemôže zachrániť človeka pred problémami: veľmi vysoké kroky, nepohodlné umiestnenie zábradlia atď.

Ako sa program realizuje

V mestách boli pre pohodlný pohyb po priechodoch pre chodcov inštalované semafory so zvukovým signálom. Deje sa tak na miestach, kde žijú veľké množstvo slepí ľudia.

Metro v hlavnom meste bolo tiež vybavené pre ľudí so zdravotným postihnutím. Inštalovalo sa návestné upozornenie o príchode vlaku na nástupište a zvukové hlásenia zastávok a špeciálne boli zrekonštruované okraje nástupíšť.

V určitých častiach hlavného mesta sa postavilo asi dvadsať bytov pre ľudí s vážnymi zdravotnými problémami. Tieto apartmány boli špeciálne navrhnuté pre ľudí na invalidnom vozíku. Byt je vybavený širokými dverami, ako aj špeciálnym WC a vaňou.

Obytný komplex pre takýchto ľudí bol vybudovaný v meste Ulan-Ude. Komplex obsahuje nielen byty, ale aj výrobné podniky, obchody a telocvičňa. O takýchto podmienkach sníva veľa postihnutých.

Štátny program „Bezbariérové ​​prostredie“ pre zdravotne postihnuté deti

V Rusku je 1,5 milióna postihnutých detí. Asi 90 % takýchto detí študuje na internáte a 10 % nemôže študovať pre zdravotné problémy. Pokus úradov vzdelávať postihnuté deti v bežné školyúspech nepriniesla. Preto bola na implementáciu programu vyvinutá iná stratégia.

V Tambove bolo zriadené školstvo v tridsiatich štátnych školách. V takýchto školách bol vyvinutý špeciálny vzdelávací program, na ktorý štát každoročne prideľuje asi 12 miliónov rubľov. Všetky financie sú použité na nákup špeciálneho vybavenia. V miestnom rozpočte sú vyčlenené peniaze na opravu a rekonštrukciu takýchto škôl pre postihnuté deti. Úrady nemajú v úmysle zastaviť a zvýšiť počet takýchto škôl.

Štátny program Bezbariérové ​​prostredie pre zdravotne postihnuté deti poskytuje špeciálne vzdelávanie pre logopédov, učiteľov nepočujúcich a školí aj odbor oligofrenopedagogika. To všetko pomáha zapájať čo najviac postihnutých detí do sociálneho prostredia.

Informačná reklama: štátny program „Prístupné prostredie“

V rámci programu boli vytvorené informačné kampane, ktoré trvali do roku 2015. Reklama sa realizovala prostredníctvom internetu, rádia, televízie, využívala sa aj vonkajšia reklama. Témy oznamov kontrolovali zdravotne postihnutí, ktorí boli členmi koordinačnej rady. Súčasťou spoločnosti boli zástupcovia PR služby Ministerstva práce Ruskej federácie, zástupcovia Celoruskej spoločnosti nevidiacich a nepočujúcich.

V roku 2011 bola kampaň venovaná zamestnávaniu ľudí so zdravotným postihnutím. Informačná reklama podnietila zamestnávateľov zamyslieť sa nad tým, že aj ľudia so zdravotným postihnutím sú ľudia. A sú schopní vykonávať určité druhy práce.

V roku 2012 bol program zameraný na deti so zdravotným znevýhodnením. V roku 2013 sa konali zimné paralympijské hry, na ktorých sa zúčastnili majstri Ruskej federácie. V roku 2014 bola programová kampaň venovaná rodinám, v ktorých je jeden člen rodiny zdravotne postihnutý.

Predĺženie programu do roku 2020

Štátny program „Prístupné prostredie“ bol predĺžený do roku 2020. Bolo to potrebné na vykonanie rozsiahlej práce na prispôsobení všetkých problémových oblastí ľuďom so zdravotným postihnutím. Počet takýchto objektov je veľmi veľký.

Rozšírený program obsahuje sľubné opatrenia a nový projekt obsahuje aj aktualizácie. Hlavné ciele:

• vedenie špeciálneho školenia pre učiteľov, ktoré umožní výučbu postihnutých detí;
• práca podľa profesijného štandardu tútora;
• vykonávanie vedecký výskum o charakteristikách ľudí so zdravotným postihnutím;
• služby pre sprevádzanie ľudí so zdravotným postihnutím pri riešení otázok zamestnania, berúc do úvahy narušenie tela;
• vývoj špeciálnych programov na rehabilitáciu;
• vytvorenie mechanizmu, ktorý bude monitorovať účinnosť predpísanej rehabilitačnej liečby.

Napriek dobre definovaným úlohám sú na ich splnenie potrebné veľké finančné investície. Počas ekonomická kríza regióny uzatvárajú aj tie programy, ktoré boli financované rozpočtové prostriedky. Približne deväť krajov nepredložilo programy Ministerstvu práce Ruskej federácie.

Očakávané výsledky rozšíreného štátneho programu

Štátny program „Dostupné prostredie“ na roky 2011-2020 by mal úplne zmeniť situáciu vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím a prispôsobiť ich spoločnosti, to je, samozrejme, ideálne. V praxi to nevyzerá tak ružovo. Pre ľudí so zdravotným postihnutím je v dnešnej dobe stále ťažké plnohodnotne spolunažívať v spoločnosti, samostatne nakupovať, pohybovať sa po meste, nájsť si prácu a pod. Snáď rozšírenie programu prinesie viac pozitívne výsledky. Očakávané výsledky na konci rozšíreného štátneho programu sú nasledovné:

• vybavenie infraštruktúrnych zariadení bezbariérovým prístupom až do 68,2 %;
• poskytovanie potrebného zdravotníckeho vybavenia nemocniciam a rehabilitačným strediskám až do 100 %;
• poskytovanie pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku;
• zvýšenie počtu ľudí, ktorí môžu absolvovať rehabilitáciu;
• zvýšenie počtu špecialistov, ktorí sa môžu venovať rehabilitácii.

Napriek množstvu problémov a nedostatkov štátny program Ruská federácia„Dostupné prostredie“ je vážnym krokom k zlepšeniu života v spoločnosti pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Je dokázané, že infraštruktúra ruských miest nie je prispôsobená potrebám ľudí so zdravotným postihnutím, a preto ich na uliciach stretnete len zriedka, napriek tomu, že v krajine je asi 15 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím - to je 10% z celkového počtu obyvateľov krajiny. Úrady preto schválili federálny program Bezbariérové ​​prostredie pre osoby so zdravotným postihnutím na roky 2016-2020.

V akom časovom horizonte sa bude realizovať program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím v rokoch 2016-2020

Za implementáciu programu je zodpovedné ministerstvo práce a sociálnych vecí. rozvoja, podieľať sa na programe Sociálnej poisťovne, Dôchodkového fondu, Ministerstva financií, Ministerstva školstva, Ministerstva športu a bytovej výstavby.

Predpokladá sa, že program na prispôsobenie infraštruktúry potrebám ľudí so zdravotným postihnutím bude fungovať od roku 2011 do roku 2020. Program bude prebiehať v etapách:

1. Prvou etapou bude príprava zákonov (2011-2012) na úpravu projektu.
2. Druhou etapou bude formovanie materiálovej základne – výstavba rehabilitačné centrá, dovybavovanie verejných priestranstiev zariadeniami pre osoby so zdravotným postihnutím, technické vybavenie budov a pod. (2013-2015).
3. V tretej etape budú implementované základné ciele programu (2016-2018).
4. V poslednej, štvrtej fáze, orgány zhrnú výsledky práce a vypracujú plán ďalšieho rozvoja (2020 – 2020).

Za akým účelom bol zorganizovaný program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020?

Na realizáciu programu bolo z rozpočtu krajiny a mimorozpočtových fondov vyčlenených 401 miliárd rubľov.

Hlavným cieľom programu je pomôcť ľuďom so zdravotným postihnutím začleniť sa do spoločnosti a zlepšiť kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím. Projekt sa bude realizovať prostredníctvom dosiahnutia nasledujúcich cieľov:

• zvýšenie transparentnosti práce lekárskych a sociálnych vyšetrovacích špecialistov, ako aj zvýšenie objektivity prijímaných rozhodnutí pri lekárska prehliadka rozhodnutia;
• zvýšenie dostupnosti rehabilitačných a habilitačných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím (nácvik nových zručností), zabezpečenie prístupu k vzdelaniu a práci;
• vytvorenie bezbariérového prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí sú nútení presúvať sa na invalidnom vozíku k najnutnejším službám a infraštruktúre osady.

Na realizáciu všetkých plánov bol program rozdelený na podprogramy.

Program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020: Prvý podprogram

Očakáva sa, že na prvý podprogram sa vynaloží 35 miliárd rubľov.

Podľa podmienok podprogramu č.1 sa vykonávajú tieto činnosti:

1. Poskytovanie ruských televíznych kanálov s tlmočením do posunkovej reči a titulkami.
2. Organizácia kultúrnych podujatí najmä pre ľudí so zdravotným postihnutím.
3. Financovanie inštitúcií, ktoré zvyšujú úroveň rozvoja paralympijského športu a adaptívnej telesnej kultúry.
4. Poskytovanie pomoci deťom so zdravotným postihnutím pri získavaní vzdelania. Vzdelávacie inštitúcie sú vybavené špeciálnym vybavením a sú najatí detskí psychológovia.
5. Mestská doprava je vybavená rampami s výsuvným systémom na presun invalidný vozík. Vyrábajú sa nové autobusy so zníženými podlahami.
6. Autobusové zastávky a semafory sú vybavené zariadeniami, ktoré poskytujú zvuk.
7. Modernizácia budovy s prihliadnutím na potreby osôb so zdravotným postihnutím. Návrh nových konštrukcií s výťahmi, rampami, doplnkovými bannermi.

Program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020: Druhý podprogram

Náklady na podprogram č. 2 sú 33,5 miliardy rubľov.

V rámci podprogramu č.2 budú realizované nasledovné aktivity zamerané na zabezpečenie dostupnosti rehabilitačných služieb:

1. Hodnotenie potrieb ľudí so zdravotným postihnutím. Vytvorenie výroby, pomocou ktorej by sa vyrábali špecializované zariadenia.
2. Zmiernenie daňového zaťaženia pre obchodných manažérov, ktorí sú ochotní zamestnať ľudí so zdravotným postihnutím.
3. Pozývanie ľudí so zdravotným postihnutím na kurzy odbornej prípravy, ak stratili možnosť pracovať vo svojej špecializácii.
4. Vykonávanie nového školské hodiny, ktorej účelom je formovanie adekvátneho postoja k deťom so zdravotným znevýhodnením.
5. Otvorenie a vybavenie nového lekárske kliniky, ktorej činnosť bude zameraná na protetiku a rekonštrukčnú chirurgiu, ako aj všeobecnú rehabilitáciu (lieky, sanatóriá).

Program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím 2016-2020: Tretí podprogram

Na najnovší podprogram č.3 úrady vyčlenili 103 miliárd rubľov.

Vláda sa domnieva, že zvýšenie objektivity medicínskych a sociálnych odborníkov je možné dosiahnuť realizáciou týchto činností:

1. Boj proti korupcii vybavením inštitúcií video monitorovaním, audio dohľadom, elektronické fronty.
2. Organizácia verejných rád na hlavnom úrade lekárskeho a sociálneho vyšetrenia, ktoré by diskutovali o neetickom správaní odborníkov.
3. Pokročilé školenie odborníkov ITU.
4. Zabezpečenie efektívnej interakcie medzi úradmi ITU na rôznych úrovniach.
5. Zabezpečenie chodu systému nezávislé hodnotenie efektívnosť špecialistov kancelárie ITU.
6. Nákup diagnostického zariadenia pre úrad ITU.
7. Prehodnotiť kritériá, podľa ktorých sa vytvárajú skupiny so zdravotným postihnutím.
8. Vývoj viac moderné techniky vykonanie lekárskej prehliadky.

Spoločnosť „Neobmedzené možnosti“ ponúka svojim klientom službu: „Vývoj projektu v rámci programu Prístupné prostredie.“ Odpovede na hlavné otázky sa pokúsime pokryť v tomto článku.

Prečo potrebujeme projekt na tému „Prístupné prostredie“?

Na pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím. Často nemôžu ani len jednoducho prísť k budove, nieto sa voľne pohybovať a pohybovať sa vnútri. Veci, ktoré bežný človek robí bez rozmýšľania, môžu byť pre človeka s postihnutím úplne nedostupné. Kvalitný projekt v rámci programu „Prístupné prostredie“ zabezpečí všetko pre to, aby sa po zariadení mohli voľne pohybovať ľudia so zdravotným postihnutím všetkých kategórií. Moderné stavebné a právne normy okrem iného vyžadujú vybavenie budovy alebo územia podľa programu „Prístupné prostredie“.

Kto by mal robiť projekt dostupnosti?

Všetky rozhodnutia o dizajne vykonávajú iba kvalifikovaní dizajnéri so skúsenosťami v tejto oblasti a znalosťami, ktoré sú založené na vizuálnych, hmatových a zvukových metódach označovania priestoru. Obyčajný človek kto má v tejto problematike povrchné znalosti, nebude schopný predvídať všetky nuansy. Napríklad príliš veľká vzdialenosť medzi madlami rampy „vyrobenej zo srdca“ bude pre používateľov invalidných vozíkov veľmi nepohodlná, pretože pri zdvíhaní sa často ručne vyťahujú na madlách. A existuje veľa takýchto nuancií.

Ako sa vyvíjajú projekty prístupného prostredia?

Vývoj projektu prebieha v niekoľkých etapách:

1. Zber údajov.
2. Návšteva špecialistu na mieste (ak je to potrebné).
3. Vypracovanie a schválenie technických špecifikácií.
4. Koordinácia predprojektového riešenia.
5. Vypracovanie projektovej dokumentácie.

6. Koordinácia projektovej dokumentácie s orgánmi štátneho dozoru.
7. Odovzdanie projektu zákazníkovi.

Aké dokumenty sa používajú pri vytváraní projektu na kľúč?

Vývoj projektu v rámci programu „Prístupné prostredie“ prebieha striktne v súlade so súčasnými stavebnými predpismi a predpismi a zohľadňuje všetky nuansy existujúcich SNiP a GOST vrátane použitia Braillovho systému. Riadime sa najmä súborom pravidiel SP 136.13330.2012 "STAVBY A STAVBY. VŠEOBECNÉ PROJEKTOVÉ USTANOVENIA PRIJÍMANÉ DOSTUPNOSŤ PRE ZAŤAŽENÉ SKUPINY OBYVATEĽSTVA."

Čo robiť, ak náš objekt ešte neexistuje a je len „na papieri“?

O to lepšie, pretože potom máme skutočnú príležitosťčo najviac vylepšiť priestory podľa programu „Prístupné prostredie“, zabezpečiť všetko alebo takmer všetko a v prípade potreby vopred „doladiť“ dizajnové riešenie.

Čo ak naša budova nie je vhodná pre ľudí so zdravotným postihnutím?

Žiaľ, je to bežné. Obrovské množstvo budov bolo postavených a uvedených do prevádzky bez zohľadnenia programu Accessible Environment. Vysoké verandy bez rámp, úzke chodby a schodiská, zložité schodiská, stiesnené výťahy, štandardné kúpeľne, ktoré nie sú pre zdravého človeka jednoduché... – to všetko je realita nášho života. Ale aj takéto predmety sa dajú vylepšiť: nainštalujte tlačidlo na privolanie pomoci pri dverách, skladaciu rampu na schodisko, vybavte miestnosť mnemotechnickými schémami, svetelnými majákmi atď. Vždy sa dá niečo urobiť.

Ako si objednať projekt pomocou „Prístupného prostredia“?

Ak si chcete objednať projekt bezbariérového prostredia od našej spoločnosti, alebo zavolajte na ktorékoľvek z telefónnych čísel uvedených na webovej stránke.

Spomedzi 146 miliónov obyvateľov Ruskej federácie má 9 % občanov zdravotné postihnutie, pričom mnohí z nich sú s ním diagnostikovaní už od detstva. To predstavuje pre štát a spoločnosť ťažké výzvy na prispôsobenie sa týmto ľuďom moderný život. Na tento účel bol v roku 2008 vyvinutý program „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím. Jeho platnosť bola následne predĺžená do roku 2025.

Pozrime sa na jeho hlavné parametre, ako aj priebežné výsledky implementácie v rokoch 2019-2020.

Legislatívny rámec

Etapy programu

Keďže aktivít sa už zrealizovalo pomerne veľa dlho, potom sa niektoré etapy považujú za ukončené, iné buď konajú teraz, alebo čakajú, kým na ne príde rad.

Program v súčasnosti zahŕňa päť fáz:

1. 2011-1012. Počas tohto obdobia bol vytvorený regulačný rámec, ktorý teraz poskytuje príležitosti pre:
   • realizácia aktivít;
   • investovanie prostriedkov do konkrétnych objektov.
2. 2013-2015. Vytvorenie materiálnej základne s využitím federálnych prostriedkov. menovite:
   • výstavba a rekonštrukcia rehabilitačných centier;
   • vybaviť ich potrebnými technickými prostriedkami;
   • nákup špeciálneho vybavenia pre inštitúcie:
     • zdravotná starostlivosť;
     • vzdelanie.
3. 2016-2018. Implementácia hlavných cieľov programu. Monitorovanie implementácie stanovených cieľov a priorít. Úpravy interakcie:
   • federálne a regionálne oddelenia;
   • implementačných organizácií a orgánov.
     V roku 2016 bol zahrnutý ďalší smer - vytvorenie rehabilitačnej infraštruktúry. V roku 2018 boli spustené pilotné projekty v regióne Sverdlovsk a Perm na vytvorenie rehabilitačných systémov.
4. 2019 – 2020:
   • Sledovanie efektívnosti vykonanej práce.
   • Zhrnutie.
   • Analýza výsledkov.
   • Rozhodovanie o ďalšie aktivity v oblasti vytvárania podmienok pre normálny život občanov so zdravotným postihnutím.
   • Financovanie regiónov (vo výške až 400 miliónov rubľov) na vybavenie rehabilitačných centier.
5. 2021 – 2025:
   • vývoj pilotných projektov pre asistovaný život, vrátane vzdelávania (školenia), s cieľom naučiť ľudí so zdravotným postihnutím zručnostiam samostatného života; Od roku 2021 bude kľúčovým zameraním rehabilitácia. Z federálneho rozpočtu bude financovaných 18 subjektov Ruskej federácie na:
     • nákup vybavenia pre rehabilitačné centrá,
     • školenie špecialistov,
     • vývoj IS.

Presný zoznam činností bude stanovený pri rozpočtovaní v príslušných rozpočtových obdobiach.

Za zodpovedného realizátora programu je vyhlásené Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. Toto oddelenie je poverené úlohou koordinovať činnosť mnohých ďalších účinkujúcich na podujatiach. Napr.:

• Ministerstvo komunikácií a masovej komunikácie RF;
• Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie:
• Dôchodkový fond;
• Fond sociálneho poistenia a iné.

Ciele a ciele federálneho cieľového programu „Prístupné prostredie“

Aktivity boli navrhnuté tak, aby zabezpečili:

• rovnaký prístup ľudí so zdravotným postihnutím k zariadeniam a službám v prioritných oblastiach života pre ľudí so zdravotným postihnutím a iných skupiny s nízkou mobilitou populácia;
• rovnaký prístup ľudí so zdravotným postihnutím k rehabilitačným a habilitačným službám;
• objektívnosť a transparentnosť činnosti lekárskych a sociálnych posudkových ústavov.

To znamená, že federálny cieľový program má tri smery vplyvu, ktoré sa obmedzujú na jednu vec: prekonanie rozdelenia populácie podľa kritérií fyzických schopností.

Stanovené ciele

Vláda za cieľ opatrení vidí vytvorenie legislatívnych podmienok na zlepšenie úrovne a kvality života ľudí so zdravotným postihnutím sociálnej sfére na základe nezávislej hospodárskej činnosti.

Očakávané výsledky:

1. Zvýšenie počtu zariadení infraštruktúry pre občanov s telesným postihnutím, vrátane:
   • rehabilitačná orientácia;
   • dopravné zariadenia;
   • sociálna orientácia.
2. Identifikácia a analýza názorov občanov na problémy ľudí so zdravotným postihnutím, očakáva sa nárast počtu ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí pozitívne hodnotia postoj obyvateľstva k problémom ľudí so zdravotným postihnutím.
3. Vytvorenie systému komplexnej rehabilitácie a habilitácie ľudí so zdravotným postihnutím v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.
4. Zvýšenie počtu zdravotne postihnutých, ktorí absolvovali rehabilitačné a habilitačné opatrenia.
5. Práca na príprave personálnej základne odborníkov pracujúcich s ľuďmi so zdravotným postihnutím:
   • vzdelávanie;
   • stimulácia pre profesionálne aktivity;
   • školenia.
6. Zamestnávanie občanov z radov osôb s telesným postihnutím.
7. Poskytovanie zdravotníckych zariadení špecializovaným vybavením pre pacientov so zdravotným postihnutím, zvýšenie počtu lekárskych a sociálnych vyšetrovacích úradov.

Bez verejnej podpory bude účinnosť programu nízka. Je potrebné, aby na realizácii štátneho programu pracovala celá spoločnosť.

Potrebujete informácie o tejto problematike? a naši právnici vás budú čoskoro kontaktovať.

Problémy financovania programu Federal Target Program

V oblasti prideľovania finančných prostriedkov je program založený na princípoch spolufinancovania. To znamená, že peniaze sú prideľované z federálneho a regionálneho rozpočtu. V súčasnosti platí nasledujúce pravidlo pre vstrekovanie prostriedkov z centra:

1. Subjekty s podielom dotácií z federálneho rozpočtu za posledné tri roky na úrovni 40 % alebo menej dostávajú na realizáciu aktivít Federálneho cieľového programu najviac 95 %;
   • patria sem: Krymská republika a mesto Sevastopoľ.
2. Ostatné - nie viac ako 70%.

V roku 2019 bola na financovanie podujatí plánovaná suma 50 683 114,5 tisíc rubľov. Pre porovnanie: predtým bolo pridelených 47 935 211,5 tisíc rubľov.

Podprogramy „prístupného prostredia“

Komplexné úlohy musia byť rozdelené do segmentov, aby bolo možné špecifikovať a spresniť ich realizáciu.

Na tento účel sú vo federálnom cielenom programe pridelené nasledujúce podprogramy:

1. Zabezpečenie podmienok pre dostupnosť prioritných zariadení a služieb v prioritných oblastiach života pre ľudí so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou. Počítajúc do toho:

• vytváranie podmienok pre vzdelávanie občanov v problematike zdravotného postihnutia a odstraňovanie bariér vo vzťahoch s inými ľuďmi;
• zabezpečenie dostupnosti zariadení a služieb zdravotne postihnutých osôb v najdôležitejších oblastiach života pre osoby so zdravotným postihnutím a skupiny s nízkou mobilitou (sociálna ochrana, zdravotníctvo, kultúra, vzdelávanie, doprava, informácie a komunikácie, telesná kultúra a šport);
• vytvorenie metodického základu na zabezpečenie dostupnosti prioritných zariadení a služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím.

2. Skvalitnenie komplexného systému rehabilitácie a habilitácie osôb so zdravotným postihnutím. menovite:
   • zisťovanie potrieb osôb so zdravotným postihnutím na rehabilitačnú a habilitačnú činnosť;
   • vytváranie podmienok pre zvyšovanie úrovne profesionálneho rozvoja a zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím;
   • vytváranie a udržiavanie regulačného, ​​právneho a metodického rámca pre organizovanie systému komplexnej rehabilitácie a habilitácie osôb so zdravotným postihnutím. Osobitná pozornosť plánuje sa venovať postihnutým deťom;
   • vytváranie podmienok pre rozvoj komplexného systému rehabilitácie a habilitácie osôb so zdravotným postihnutím;
   • vytvorenie moderného priemyslu na výrobu tovaru pre ľudí so zdravotným postihnutím.
3. Zlepšenie štátneho systému zdravotných a sociálnych prehliadok:
   • vývoj a implementácia objektívnych metód lekárskeho vyšetrenia;
   • zvýšenie dostupnosti a kvality poskytovania verejných služieb lekárskeho a sociálneho vyšetrenia.

Do roku 2016 sa podiel zariadení prístupných osobám so zdravotným postihnutím zvýšil na 45 % (v porovnaní s 12 % v roku 2010). Program za päť rokov svojej existencie umožnil zmodernizovať pre ne viac ako 18 000 spoločensky významných zariadení tak, aby vyhovovali potrebám a fyzickým možnostiam ľudí so zdravotným postihnutím.

Priebežné výsledky implementácie federálneho cieľového programu „Prístupné prostredie“

Realizácia tak komplexnej úlohy, akou je posunúť kvalitu života zdravotne postihnutých ľudí na úroveň zdravého občana, je pracovne náročný proces.

Niekedy sa zdá, že nebude možné úplne dosiahnuť stanovený cieľ.

Realita však ukazuje posuny v povedomí verejnosti tým správnym smerom.

1. Podniky, ktoré zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, fungujú normálne.
2. V krajine sa zvýšil počet rehabilitačných centier.
3. Ľudia so zdravotným postihnutím sa čoraz častejšie zúčastňujú verejných podujatí. Prestanú sa hanbiť za zranenia.
4. V uliciach miest a obcí pribudli semafory so zvukovou signalizáciou, značky a značky pre zrakovo postihnutých.
5. K dispozícii sú televízne kanály s tlmočením do posunkovej reči.
6. Nástupištia metra hlavného mesta sú navrhnuté tak, aby do vozňa mohli bezpečne nastúpiť aj vozičkári.
7. V MHD sa zavádza zvukové upozornenie na zastávky a pod.

Ďalšie federálne programy obsahujú aj prvky skvalitňovania života ľudí so zdravotným postihnutím a prevencie narodenia detí so zdravotným postihnutím. To znamená, že vláda vykonáva Komplexný prístup na vyriešenie uvedených problémov. Dôležité: v októbri 2017 urobila ruská vláda ďalší krok smerom k implementácii týchto programov. Na Roskomnadzor prešla najmä kontrola a dohľad nad zabezpečením dostupnosti zariadení sociálnej infraštruktúry (komunikácií) pre osoby so zdravotným postihnutím.

Čo sa robí pre postihnuté deti

V Ruskej federácii je postihnutých asi 1,5 milióna detí. Niektorí z nich sú vyškolení v špecializácii vzdelávacie inštitúcie(90 %). A to im zase vytvára bariéry sociálne prispôsobenie.

Deti sú zbavené možnosti komunikovať so zdravými rovesníkmi, čo sťažuje mladej generácii normálne bez odchýlok vnímať svoje problémy. Pokusy zorganizovať spoločné školenia však nepriniesli pozitívne výsledky.

V regiónoch sa rozvíjajú ďalšie typy podpory pre postihnuté deti:

1. V Tambove sa realizuje miestny program na vytvorenie bezbariérového vzdelávania. Zahŕňa približne 30 škôl, ktoré poskytujú inkluzívne vzdelávanie.
2. V niektorých regiónoch na úkor miestnych rozpočtov:
   • Špecializované vybavenie sa neustále nakupuje a posiela do škôl;
   • Budovy sa rekonštruujú, aby ich mohli ľahšie využívať deti so zdravotným postihnutím.
3. Školenie personálu je centrálne organizované na prácu s nasledujúcimi občanmi v oblastiach:
   • logopédia;
   • oligofrenopedagogika;
   • pedagogika nepočujúcich a iné.

Deti trpia uvedomením si svojej menejcennosti viac ako dospelí. Jeden povzbudivý úsmev alebo slovo cudzinec pre takéto dieťa znamená oveľa viac ako všetka aktívna práca úradníkov.

Priebežné úspechy regiónov

Na úrovni federálnych subjektov sa pracuje aj na vytváraní dôstojných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Napríklad:

1. V niektorých oblastiach hlavného mesta sa stavajú budovy prispôsobené pre život vozičkárov. Domy sú vybavené širokými výťahmi a neštandardnými dverami. Toalety a kúpeľne v apartmánoch sú vybavené špecializovanými zariadeniami, ktoré umožňujú osobám so zdravotným postihnutím samostatne využívať zariadenia.
2. V Ulan-Ude bola celá obytná budova navrhnutá pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Budova je prispôsobená potrebám ľudí so zdravotným postihnutím.

Vážení čitatelia!

Popisujeme typické spôsoby riešenia právnych problémov, ale každý prípad je jedinečný a vyžaduje si individuálnu právnu pomoc.

Ak chcete rýchlo vyriešiť váš problém, odporúčame vám kontaktovať kvalifikovaných právnikov našej stránky.

Posledné zmeny

Boli vykonané zmeny v podprograme na zlepšenie kritérií kvality ITU: bol doplnený o možnosť nezávislého hodnotenia kvality služieb poskytovaných federálnymi inštitúciami ITU. Zmenil sa aj postup dotovania krajských rozpočtov v rámci tohto programu a vzorec na výpočet pridelených dotácií.

Pokračuje práca na sociálnej adaptácii ľudí so zdravotným postihnutím. To neznamená, že je blízko dokončenia. Je toho ešte veľa, čo treba urobiť. A to nielen vláde a rezortom. Veľa závisí aj od samotných občanov, zdravých aj postihnutých.

Vo februári 2018 bol program Accessible Environment predĺžený do roku 2025.

V júni 2019 bola zavedená právna (správna) zodpovednosť za nesplnenie povinnosti úradníkov pri vydávaní príkazov na odstránenie priestupkov na úseku sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Najmä kapitoly 23 a 28 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré definujú postupy pri posudzovaní a potláčaní priestupkov v r. oblasti zabezpečenia prístupu osôb so zdravotným postihnutím k sociálnym zariadeniam a službám.

Naši odborníci sledujú všetky zmeny v legislatíve, aby vám poskytli spoľahlivé informácie.

Prihláste sa na odber našich aktualizácií!

23. február 2017, 01:42 5. október 2019 02:08

1. Priority a ciele štátnej politiky v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii vrátane Všeobecné požiadavky k štátnej politike zakladajúcich subjektov Ruskej federácie

V Ruskej federácii je v súčasnosti asi 13 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím, čo je asi 8,8 percenta populácie krajiny, a viac ako 40 miliónov ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu - 27,4 percenta populácie.

V roku 2008 Ruská federácia podpísala a v roku 2012 ratifikovala Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006 (ďalej len Dohovor), ktorý je indikátorom pripravenosti krajiny vytvárať podmienky smerujúce k dodržiavaniu medzinárodných noriem. normy ekonomických, sociálnych, právnych a iných práv osôb so zdravotným postihnutím .

Implementácia aktivít programu na severnom Kaukaze federálny okres poskytne:

vykonanie súboru opatrení na dovybavenie, prispôsobenie prioritných zariadení a služieb sociálnej, dopravnej a inžinierskej infraštruktúry v prioritných oblastiach života pre ľudí so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou pre neobmedzený prístup;

vytváranie podmienok pre zdravotne postihnuté deti na vzdelávanie v riadnom systéme vzdelávacích organizácií;

posilnenie materiálno-technickej základne športových organizácií v adapt telesnej kultúry a šport v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;

uplatňovanie práva zdravotne postihnutých ľudí na rehabilitáciu a poskytovanie technických prostriedkov rehabilitácie;

poskytovanie sociálnych záruk osobám so zdravotným postihnutím (poskytovanie technických prostriedkov rehabilitácie);

vytvorenie siete základných odborných vzdelávacích organizácií v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;

činnosť lekárskych a sociálnych posudkových ústavov.

V súlade s rozhodnutím vlády Ruskej federácie musia zodpovední realizátori štátnych programov Ruskej federácie zahrnúť do štátnych programov opatrenia na vytvorenie bezbariérové ​​prostredie pre osoby so zdravotným postihnutím a iné osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Aktivity Programu zamerané na vytváranie podmienok pre dostupnosť prioritných zariadení v prioritných oblastiach života pre občanov so zdravotným postihnutím zároveň ovplyvňujú dosahovanie cieľov a zámerov iných vládnych programov s prihliadnutím na princíp sektorovej príslušnosti.

V súlade s federálnym zákonom „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ plánovanie a rozvoj miest a iných osady, tvorba obytných a rekreačných oblastí, vývoj dizajnových riešení pre novostavby a rekonštrukcie budov, stavieb a ich komplexov, ako aj vývoj a výroba Vozidlo verejné používanie, komunikačné a informačné prostriedky bez prispôsobenia týchto objektov pre prístup zdravotne postihnutých osôb a ich používanie zdravotne postihnutými osobami nie je dovolené.

Táto požiadavka sa plne vzťahuje na športové zariadenia, ak sú investičná výstavba a rekonštrukcie, a to aj pri organizovaní prác na usporiadaní majstrovstiev sveta vo futbale 2018 v Rusku. Prístupnosť takýchto zariadení by mala byť zabezpečená tak pre divákov so zdravotným postihnutím, ako aj pre športovcov so zdravotným postihnutím, pričom by sa mali zohľadniť skúsenosti z olympijských hier XXII. zimné hry a XI zimných paralympijských hrách v Soči.

V súlade s federálnym zákonom „o zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v súvislosti s ratifikáciou Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím“ s cieľom zabezpečiť podmienky pre prístupnosť sociálnych vecí, zariadenia inžinierskej a dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a podmienky pre neobmedzené využívanie služieb, orgány výkonná moc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestna vláda schvaľovať a implementovať akčné plány („cestovné mapy“) v stanovenej oblasti činnosti na zvýšenie ukazovateľov dostupnosti objektov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím. Pri tvorbe a implementácii týchto akčných plánov (ďalej len „cestovné mapy“) sa zohľadňujú a využívajú výsledky, regulačné dokumenty a metodické opatrenia vyvinuté počas implementácie aktivít programu.

Hlavnou požiadavkou štátnej politiky ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie je teda zabezpečiť na území ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie vykonávanie opatrení zameraných na odstraňovanie existujúcich prekážok a bariér, zabezpečenie dostupnosti rehabilitácie a habilitácia pre ľudí so zdravotným postihnutím vrátane postihnutých detí.

Pre účely Programu medzi prioritné oblasti života ľudí so zdravotným postihnutím a iných skupín s nízkou mobilitou patria: zdravotníctvo, kultúra, dopravná a pešia infraštruktúra, informácie a komunikácia, vzdelávanie, sociálna ochrana, zamestnanosť, šport a telesná výchova.