Regionalna ekonomija Regionalna ekonomija A.S. SHPAK Ocena dejavnikov, ki vplivajo na gospodarstvo Primorskega ozemlja z uporabo tehnologije SWOT-analize Problem uporabe tehnologije SWOT-analize za strateško načrtovanje predmet Ruske federacije v skladu z stanje tehnike gospodarstvo Primorskega kraja in nove zahteve zvezne zakonodaje. V skladu s tehnologijo, ki jo je predstavil avtor, so ovrednoteni dejavniki zunanjega in notranjega okolja, ki vplivajo na delovanje sodobnega inovativnega gospodarstva Primorske, razčlenjeni po straneh analize SWOT. Prikazani so izračuni ranga faktorjev, matrika SWOT-analize, sumarna strokovna ocena, problemsko polje znotraj SWOT-matrike in kvantitativna ocena problemov. Predlagani so strateški ukrepi za razvoj gospodarstva Primorske v okviru sprejetih državnih programov. Ključne besede: oblikovanje socialno-ekonomske strategije regije, kategorije objektov SWOT-analize, dejavniki zunanjega in notranjega okolja, lestvica in kriteriji vrednotenja, faktorski rang, matrika SWOT-analize, strokovna ocena, strateški ukrepi. Vrednotenje dejavnikov, ki vplivajo na gospodarstvo Primorskega ozemlja, s tehnologijo SWOT-analize. A.S. SHPAK. V prispevku so predstavljene kategorije objektov SWOT-analize. Poseben poudarek je bil dan njihovim socialno-ekonomskim značilnostim v nasprotju s tradicionalnimi pogledi na učinkovitost te tehnologije le v poslovnem kontekstu. Problem izvajanja SWOT-analize v strateškem načrtovanju razvoja subjekta Ruske federacije je bil posodobljen ob upoštevanju novih zahtev zvezne zakonodaje in gospodarske situacije v Primorski regiji. Z uporabo avtorjeve tehnologije so ovrednoteni in analizirani dejavniki notranjega in zunanjega okolja, ki so bili razvrščeni v dele SWOT-analize, ki vplivajo na delovanje trenutnega inovativnega gospodarstva Primorske. Predstavljeno je področje znotraj SWOT-matrike in povzetek strokovne ocene.. № 4. 2014 Ključne besede: oblikovanje socialno-ekonomske strategije v regiji, kategorije objektov SWOT analize, dejavniki notranjega in zunanjega okolja, lestvica in kriteriji vrednotenja, rang faktor, matrika SWOT-analize, strokovna ocena, strateško vrednotenje ukrepov Sodobni razvoj gospodarstva Primorskega kraja poteka pod vplivom neugodnih izzivov zunanje okolje. V tej situaciji potreben pogoj regionalni razvoj je razvoj in uporaba učinkovitih instrumentov državne regulativne politike. Eden od bistvene funkcije telesa državna oblast je oblikovanje socialno-ekonomske strategije regije kot osnove za maksimiranje teritorialnih konkurenčnih prednosti regionalnega poslovanja in izboljšanje kakovosti življenja njenega prebivalstva. Primorska? strateško pomemben subjekt Ruske federacije, ki meji na države severovzhodne Azije, ki si prizadeva postati novo središče družbeno-ekonomskega razvoja v azijsko-pacifiški regiji (APR). Razvoj in praktično izvajanje učinkovitih mehanizmov za strateško načrtovanje in uravnoteženo regulacijo gospodarstva Primorskega kraja je pereč znanstveni problem, katerega rešitev je v veliki meri odvisna od razmerja med vlado, gospodarstvom in prebivalstvom v kontekstu diferenciacije gospodarskih interesov. in potenciali konkurenčnosti regije. Kakovost strategije družbeno-ekonomskega razvoja se dosega z uvajanjem naprednih tehnologij napovedovanja, analizo notranjega in zunanjega okolja, oblikovanjem razvojnih scenarijev, razvojem učinkovitih orodij javno-zasebnega partnerstva, spremljanjem in izvajanjem sprejetega stanja. programi. Eno od priznanih orodij strateškega načrtovanja je SWOT analiza. Tradicionalno se upošteva v teoriji takšnih disciplin, kot so strateško upravljanje, trženje, ekonomska analiza itd. Klasična metodologija za izvedbo analize SWOT je precej v celoti opisana, na primer v delih K. Fleischer in B. Bensussan, E.V. Bogomolova. Kot je bil prvotno zasnovan v šestdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja. skupina osebja Stanforda raziskovalni inštitut(SRI), utemeljitelji metode, ki je kasneje postala znana kot analiza SWOT, tovrstno analizo obravnavajo v kontekstu poslovne prakse posameznih podjetij (organizacij). Objekti SWOT analize pa so lahko na primer sektorji gospodarstva, državno-javne ustanove, politične stranke in občine, znanstveno okolje, neprofitne organizacije in druge kategorije objektov. 38 Regionalno gospodarstvo Trdimo lahko, da je analiza SWOT uporabna za objekte različnega obsega in na različnih področjih, kjer so cilji družbeno-ekonomske narave. To pa pojasnjuje potrebo po reševanju težav z uporabo tehnologije analize SWOT za razvoj strateških ukrepov za razvoj gospodarstva regije v okviru sprejetih državnih programov in zakona Ruske federacije št. 172-FZ " O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji"1. Problem ocenjevanja dejavnikov, ki vplivajo na inovativno regionalno gospodarstvo, ni nov in pritegne pozornost, saj njegovi rezultati neposredno vplivajo na razvoj sestavnih subjektov Ruske federacije. Namen študije je razviti strateške ukrepe za razvoj gospodarstva Primorske v spreminjajočem se zunanjem okolju, katerih izvajanje bo prispevalo k oblikovanju regije kot središča družbeno-ekonomskega razvoja Primorske. Azijsko-pacifiška regija, oblikovanje ozemlja skladnega razvoja in ozemlja naprednega razvoja (TOR). Če analiziramo glavne kazalnike razvoja gospodarstva Primorske v zadnjih petih letih, lahko sklepamo, da ima gospodarstvo regije kot celote določeno rast vseh kazalnikov, vendar le dva kazalnika kažeta pozitivno dinamiko? realni razpoložljivi denarni dohodek prebivalstva in promet maloprodaja(Tabela 1). Gospodarstvo regije je raznoliko in ga sestavlja 15 sektorjev, med katerimi so glavni promet in komunikacije, gradbeništvo, trgovina na debelo in drobno. Vsaka od ostalih dejavnosti obsega manj kot 10 % bruto regionalnega proizvoda (BRP), kar pa zagotavlja vzdržnost gospodarske rasti. Primerljiva ocena povečanja kazalnikov indeksa bruto regionalnega proizvoda Primorske za obdobje 2008–2012, pridobljena po podatkih Primorskstata, gradiva z uradne spletne strani uprave Primorske: rezultati družbeno-ekonomskega razvoja (URL: http : // primorsky.ru/autoritetes/executive-agencies /departaments/economistics/deve/opment/pesults/), nam omogoča sklepati, da se kazalnik zmanjšuje (slika 1). Industrijski kompleks je intenzivno razvijajoči se del gospodarstva Primorja. Njegovi glavni sektorji? živilska industrija, elektroenergetika in premogovništvo, strojegradnja, popravilo ladij, rudarstvo, ribištvo, gozdarstvo in lesnopredelovalna industrija. 1 Zvezni zakon z dne 21. junija 2014 št. 172-93 // Zbirka zakonodaje Ruske federacije. 2014. št. 26. 39 Novice FEFU. Ekonomija in management. Št. 4. 2014 Tabela 1 Glavni kazalniki razvoja gospodarstva Primorske (v % glede na prejšnje leto, v primerljivi oceni) Vir: spletna stran Uprave Primorske. riž. 1. Primerljiva ocena rasti kazalnikov GRP in industrijske proizvodnje Primorsko ozemlje za 2009–2013 Primorsko ima precej dobro razvito prometno omrežje. Skupna dolžina železnic je 1625 km, tj. 19,2 % celotne dolžine železnic na ruskem Daljnem vzhodu (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/departaments/industri-and-transport/2014.12.01). V regiji je dobro razvito tudi cestno omrežje, katerega dolžina je 11.117 km, od tega 9454 km? trdo prevlečen. 40 Regionalno gospodarstvo Pristanišča Primorskega ozemlja igrajo pomembno vlogo v ruskem gospodarstvu. Ena glavnih smeri razvoja pristanišč so premog, nafta in Prevoz kontejnerjev. Na ozemlju regije se nahajajo največji kontejnerski in naftni terminali ruskega Daljnega vzhoda. Po podatkih Ministrstva za industrijo in promet Primorskega ozemlja (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/deparaments/industri-and-transport/2014.12.01) je delež gospodarska dejavnost industrijski kompleks in promet Primorske od leta 2011 vztrajno rasteta (slika 2). riž. 2. Delež gospodarske dejavnosti industrijskega kompleksa in prometa Primorske, % Ali se kmetijska proizvodnja izvaja na celotnem območju Primorske posebej intenzivno? v južnih in jugozahodnih regijah. Podnebne razmere so ugodne za gojenje večine poljščin, vključno s toploljubnimi: riž, melone, jajčevci, poper. V skupnem obsegu proizvodnje 53,4% zaseda rastlinska proizvodnja, 46,6% -? živinorejski proizvodi. Primorska je po BRP na zaposlenega v gospodarstvu na 25. mestu v državi, kar je pod ruskim povprečjem. Nižje od ruskega povprečja so tudi vrednosti vplačil v proračun: na zaposlenega v gospodarstvu, glede na vrednost osnovnih sredstev, glede na BRP, glede na obseg inovativnih izdelkov na zaposlenega v gospodarstva in glede na GRP. Hkrati ima Primorska enega najboljših kazalcev investicijske aktivnosti v državi, kar je povezano z obsežnimi državnimi kapitalskimi naložbami v infrastrukturo Primorske. Izvedba velikih projektov kvalitativno spreminja strukturo gospodarstva Primorskega ozemlja, omogoča dosledno reševanje problemov za izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva in v prihodnje ohranjanje visoke stopnje investicijske dejavnosti. 41 Novice FEFU. Ekonomija in management. № 4. 2014 Priprave na vrh Azijsko-pacifiškega gospodarskega sodelovanja (APEC) v Vladivostoku so pomembno vplivale na gospodarstvo Primorskega kraja. Po investicijski dejavnosti se je Primorska v tem obdobju povzpela z zadnjih mest v prvih dvajset regij Rusije. Opažena je bila znatna rast proizvodnje GRP na enega zaposlenega v gospodarstvu in na enoto osnovnih sredstev podjetij in organizacij, ki se nahajajo na ozemlju Primorskega ozemlja, glede na obseg investicij v BRP. Ključna ideja je koncept oblikovanja ozemlja skladnega razvoja in ozemlja naprednega razvoja. TOR? del ozemlja subjekta Ruske federacije, vključno z zaprto upravno-teritorialno enoto, kjer je v skladu s sklepom vlade Ruske federacije vzpostavljen poseben pravni režim za podjetniške in druge dejavnosti, da se ustvarjanje ugodnih pogojev za privabljanje investicij, zagotavljanje pospešenega družbenoekonomskega razvoja in ustvarjanje udobne razmere za življenje prebivalstva. V regionalnem in občinskem strateškem upravljanju zavzema osrednje mesto strateško načrtovanje, katerega stopnja razvitosti in učinkovitosti vpliva na rezultate upravljanja. 28. junija 2014 je bil sprejet zakon Ruske federacije št. 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji". Zakon določa pravni okvir za strateško načrtovanje v Ruski federaciji, usklajevanje državnega in občinskega strateškega upravljanja in proračunske politike, pristojnosti zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti in postopek za njihovo interakcija z javnimi, znanstvenimi in drugimi organizacijami na področju strateškega načrtovanja. Novi zakon postavlja jasna pravila: kako naj oblasti določajo smer gospodarskega razvoja, razvijajo ustrezne strategije, spremljajo potek njihovega izvajanja in ocenjujejo učinkovitost vladnih programov. Zakonodajna skupščina Primorskega ozemlja z dne 02.10.2008 je sprejela zakon Primorskega ozemlja "O strategiji družbeno-ekonomskega razvoja Primorskega ozemlja do leta 2025" št. 324-KZ, v katerem je strategija za socialno-ekonomski razvoj Primorskega ozemlja do leta 2025 določa dolgoročne cilje, prednostne naloge, naloge, pa tudi glavne smeri razvoja gospodarstva in socialne sfere Primorskega ozemlja (URL: http: //www.zspk.gov.ru). Tako je strategija temeljni dokument, ki dolgoročno določa socialno-ekonomsko politiko upravnih in izvršilnih oblasti Primorske. Ob upoštevanju predstavljenega stanja gospodarstva Primorske in novih zakonodajnih zahtev za razvoj strateških usmeritev delovanja sodobnega inovativnega gospodarstva Primorske je bila izdelana analiza glavnih dejavnikov, ki vplivajo na njegovo delovanje, in stopnja njihove Učinek je bil določen z uporabo avtorjeve različice tehnologije SWOT-analize. Materiali študije dejavnikov zunanjega in notranjega okolja, razčlenjeni po straneh analize SWOT, ki vplivajo na inovativno gospodarstvo Primorske, so predstavljeni v tabeli. 2. Tabela 2 Dejavniki zunanjega in notranjega okolja, ki vplivajo na predmet upravljanja 43 Izvestiya FEFU. Ekonomija in management. Št. 4. 2014 Konec tabele. 2 Za določitev ranga faktorja sta bili uporabljeni lestvici kvalitativnih in kvantitativnih ocen faktorja v pogojnih enotah (točkah) 5-stopenjske ocenjevalne lestvice (tabela. 3). 44 Regionalno gospodarstvo Tabela 3 Ocenjevalna lestvica za določanje ranga dejavnikov zunanjega in notranjega okolja, ki vplivajo na objekt upravljanja Predvideva uporabo petstopenjske lestvice vrednosti kriterijev in upošteva različne stopnje pomembnosti zunanjih in dejavniki notranjega okolja za delovanje inovativnega gospodarstva Primorske (Tabela 4). Tabela 4 Izračun ranga dejavnikov zunanjega in notranjega okolja, ki vplivajo na nadzorni objekt 45 Izvestiya FEFU. Ekonomija in management. Št. 4. 2014 Konec tabele. 4 Sodobno delo na SWOT analizi ne ureja nobene splošno sprejete in prevladujoče metodologije ocenjevanja dejavnikov. Poleg tega se razvojne strategije pogosto oblikujejo na podlagi rezultatov SWOT analize brez eksplicitne ocene dejavnikov. Za nadaljnjo SWOT-analizo z namenom optimizacije izračunov se v matriko na vsaki strani vnesejo trije faktorji z najvišjo oceno. 46 Regionalno gospodarstvo Po tem, ko so bili na podlagi strokovnih tehnologij identificirani pomembni dejavniki zunanjega in notranjega okolja, ki vplivajo na razvoj sodobnega inovativnega gospodarstva Primorskega kraja, je bila izdelana matrika seznama slabosti in prednosti objekta upravljanja, pričakovanih groženj. in nastajajočih razvojnih priložnosti je bil oblikovan v obliki SWOT-matrik (tabela 5). Prikazuje razmerje med šibkimi in močnimi stranmi ter grožnjami in priložnostmi za razvoj objekta nadzora. Tabela 5 Matrika analize SWOT Metodologije za ocenjevanje dejavnikov so razdeljene glede na uporabljeno lestvico: prve uporabijo kvantitativno oceno enega ali več parametrov za vsak dejavnik; slednji uporabljajo parno primerjavo faktorjev. V tej študiji je bila uporabljena metodologija kvantifikacije. Zato je bila na naslednji stopnji izdelana kvantitativna ocena prednosti in slabosti objekta nadzora, nevarnosti in priložnosti zunanjega okolja. Na stičišču vrstice in stolpca je strokovna ocena pomena te kombinacije groženj in močnih sil. Ekonomija in management. Št. 4. 2014 Ron, Priložnosti in prednosti. Če je grožnja pomembna za prednosti ali slabosti objekta nadzora, se ocena pomembnosti takšne kombinacije šteje za visoko. Uporabljena je 5-stopenjska lestvica za ocenjevanje pomembnosti dejavnikov: zelo močan? 5 točk, močno? 4, zmerno? 3, slabo? 2, nevtralno? 1 točka Študenti drugega letnika so bili vključeni v analizo SWOT kot strokovnjaki, ki so neposredno vključeni v delo na objektu vodenja v tej vodstveni situaciji, saj imajo potrebne informacije o trenutnem stanju objekta vodenja, njegovih prednostih in slabostih, nevarnostih in priložnostih. Tabela 6 Strokovna ocena prednosti in slabosti, nevarnosti in priložnosti zunanjega okolja 48 Regionalno gospodarstvo V SWOT analizo je bilo vključenih tudi 6 strokovnjakov s potrebnim strokovnim znanjem in izkušnjami. Izpolnjevanje tabele 6 je omogočilo pridobitev precej popolnega pred49 Izvestiya FEFU. Ekonomija in management. № 4. 2014 izjava o slabostih in prednostih predmeta upravljanja, obstoječih nevarnostih in nastajajočih priložnostih, ki jih je mogoče uporabiti predvsem pri razvoju strategije, razvoju in sprejemanju strateških odločitev. Če povzamemo podatke, dobimo povzetek strokovne ocene težav, ki so nastale na presečišču prednosti in slabosti objekta nadzora z nevarnostmi in priložnostmi zunanjega okolja (tabela 7). Tabela 7 Zbirna strokovna ocena prednosti in slabosti, nevarnosti in priložnosti zunanjega okolja Ob upoštevanju skupnih ocen, predstavljenih v tabeli. 7 transformiramo matriko analize SWOT v matriko SWOT, ki upošteva oceno posameznega faktorja (tabela 8). Tabela 8 SWOT-matrika 50 Regionalno gospodarstvo 8 Iz podatkov v tabeli. 8 je razvidno, da je najmočnejša stran sodobna prometna, energetska, komunalna infrastruktura, vključno s tisto, ki je nastala med pripravami na vrh APEC; večina šibka stran ? nezadostna odprtost Primorske za zunanje vlagatelje; najbolj ugodna priložnost? aktiviranje dejavnosti Rusije v mednarodnih združenjih; Največja možna grožnja je povečana globalna konkurenca, tudi na trgu kapitala, tehnologije in dela. Nadalje so bile preučene različne kombinacije prednosti z grožnjami (STH) in priložnostmi (SIV), pa tudi slabosti z grožnjami (SLT) in priložnostmi (SPE) v skladu s shemo, prikazano na sliki 1. 3. Sl. 3. Matrika vrst SWOT-analize 51 Izvestiya FEFU. Ekonomija in management. № 4. 2014 V presečišču vrstic in stolpcev so predstavljene tako različne strateške aktivnosti, zaradi specifične kombinacije prednosti ali slabosti z nevarnostmi in priložnostmi, kot tudi kvantitativne ocene pomembnosti interakcije prednosti ali slabosti z nevarnostmi. in priložnosti. Takšna analiza je omogočila na podlagi stanja zunanjega okolja ugotoviti moč enih strani in šibkost drugih ter razumeti, kako pomembne grožnje in priložnosti temeljijo na stanju notranjega okolja. Ob tem smo primerjali kvantitativne ocene prednosti med seboj in s slabostmi ter nevarnosti med seboj in s priložnostmi. Kvantifikacija prednosti in slabosti je omogočila določitev prioritet in na podlagi teh prioritet razporeditev sredstev na različne probleme. Ko so bili kvantificirani, so bili oblikovani izzivi za vsako kombinacijo prednosti in slabosti z grožnjami in priložnostmi. Tako je bilo pridobljeno problemsko polje za razvoj sodobnega inovativnega gospodarstva Primorske (tabela 9). Razčlenitev dejavnosti je predstavljena v tabeli. 10. Tabela 9 Oblikovanje problemskega polja v okviru matrike SWOT Tabela 10 Interpretacija aktivnosti pri oblikovanju problemskega polja v okviru matrike SWOT 52 Regionalno gospodarstvo 10 Tako oblikovane probleme je mogoče kvantificirati s pomočjo strokovnih ocen prednosti, slabosti, nevarnosti in priložnosti (tabela 11). Tabela 11 Kvantifikacija problemov nadzornega objekta 53 Izvestiya FEFU. Ekonomija in management. Št. 4. 2014 Konec tabele. 11 Kvantitativno oceno problema oblikujemo kot vsoto strokovnih ocen kombinacij prednosti in slabosti z nevarnostmi in priložnostmi (tabela 7), ki jih prekriva formulirano problemsko polje (tabeli 9, 10). Iz podatkov v tabeli. 11 je razvidno, da so kot rezultat SWOT analize, po obdelavi podatkov kvantitativne ocene problematike razvoja sodobnega inovativnega gospodarstva Primorske, strateški ukrepi za razvoj javno-zasebnega partnerstva pri izvajanju velikih infrastrukturnih projektov so na prvem mestu. Na drugem mestu je sklop ukrepov, povezanih z odpravo administrativnih ovir, ustvarjanjem novih razvojev, katerih cilj je pritegniti visoke tehnologije k posodobitvi proizvodnih struktur, proizvodnjo znanstveno intenzivnih izdelkov na področjih, kot je industrija sodobnega časa. materiali, nanokemija, nanobiotehnologija, nanomedicina, privabljanje "sidrnih" vlagateljev v nove sektorje gospodarstva Primorske, povezane z razvojem grozda za transport in globoko predelavo ogljikovodikovih surovin, grozda za ladjedelništvo in letalstvo ter avtomobilski grozd. Glavni strateški ukrepi vključujejo oblikovanje ugodne investicijske in poslovne klime, izravnavo konkurence in podporo malim podjetjem ter povečanje izvoznega potenciala naftne in plinske kemične industrije. Literatura 1. 54 Anikina I.D. Analiza finančnih in naložbenih strategij ruskih podjetij črne metalurgije // Bilten Volgograd-regionalne ekonomije 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Država Univerza. Ser.3. Gospodarstvo. Ekologija. 2011. št. 2 (19). str. 133?139. Bakanov M.I., Melnik M.V., Šeremet A.D. Teorija ekonomske analize: učbenik. / ur. M.I. Bakanov. 5. izdaja, revidirana. in dodatno M.: Finance in statistika, 2005. 536 str. Belyaev V.I. Trženje: osnove teorije in prakse: učbenik. 2. izd. stereotip. M.: KNORUS, 2007. 672 str. Bogomolova E.V. SWOT-analiza: teorija in praksa uporabe // Ekonomska analiza: teorija in praksa. 2004. št. 17 (32). str. 57?60. Državni program Primorske regije "Gospodarski razvoj in inovativno gospodarstvo Primorske regije" za leto 2013? 2017: Odlok uprave Primorskega ozemlja z dne 7. decembra 2012 št. 382-pa // Primorskaya gazeta. št. 114 (731). 29. december 2012 Kleeva L.P. SWOT-analiza razvoja temeljne znanosti v Rusiji // Kompetencija. 2012. št. 2 (93). S.12?14. Litvak B.G. Strateški management: učbenik. za samce. Moskva: Yurayt, 2014. 507 str. Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. Posebnosti SWOT-analize pri razvoju strategije razvoja mesta Tyumen // Bilten kibernetike. Tyumen: IPOS SO RAN. 2003. Št. 2. S. 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiza kot sredstvo za izboljšanje zdravstvenega organizacijskega okolja // Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. 2011. št. 6. Maisak O.S. SWOT-analiza: predmet, dejavniki, strategije. Problemi iskanja med dejavniki // Caspian journal: management in visoke tehnologije. Upravljanje v tehničnih sistemih. 2013. št. 1 (21) str. 151?157 Panasenko S.V. Kompleksna analiza strateški dejavniki zunanjega in notranjega okolja neprofitnih organizacij // Zbirka znanstvenih del SevKavGTU. Gospodarstvo. 2005. št. 2. Primorsko ozemlje. Socialno-ekonomski kazalniki: Statistični letopis / Primorskstat. Vladivostok, 2013. 357 str. Skalon A.V. Malo mesto: SWOT-analiza problemskega polja // Regionalne študije. 2009. št. 6 (26). str. 9?18. Sokolova N.G. Oblikovanje strategije občinskega upravljanja trgovine na drobno: SWOT-analiza // Bilten Čeljabinske državne univerze. Gospodarstvo. 2009. št. 3 (141). str. 75?77. Fleischer K., Bensussan B. Strateška in konkurenčna analiza. Metode in sredstva konkurenčne analize v gospodarstvu. M.: BINOM, 2005. 541 str. Shpak A.S. Komunalno gospodarstvo: uč.-metoda. dodatek. Vladivostok: Založba TSUE, 2010. 204 str. Literatura 1. Anikina I. D. Analiz finansovo-investitsionnykh strategiy rossiyskikh kompaniy chernoy metallurgii. Vestnik Volgog- 55 Izvestiya FEFU. Ekonomija in management. št. 4. 2014 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 56 Ser. 3. Gospodarstvo. Ekologija = Bilten Volgogradske državne univerze. Serija 3 Ekonomija. Ekologija] 2011, št. 2 (19), str. 133?139. Bakanov M.I., Melnik M.V., Šeremet A.D. Teoriya ekonomicheskogo analiz, 5. izdaja, rev. in dodajte. Moskva, Finance in statistika., 2005. 536 str. Belyaev V.I. Trženje: osnovna teorija in praksa. Moskva, KNORUS Publ., 2007. 672 str. Bogomolova Ye.V. SWOT-analiza: teorija in praksa primeneniya. Ekonomske analize: teorija in praksa, 2004, št. 17 (32), str. 57?60. Državni program Primorske regije "Gospodarski razvoj in inovativno gospodarstvo Primorske regije" za 2013–2017: Sklep uprave Primorske regije z dne 07.12.2012 št. 382-pas. Primorski časopis, št. 114 (731), z dne 29. 12. 2012. Kleeva L.P. SWOT-analiza razvoja fundamentalnoy nauki v Rusiji. Kompetencija = Competence, 2012, št. 2 (93), str. 12?14. Litvak B.G. Strateški management: učbenik za dodiplomske študije. Moskva, Yurayt Publ., 2014. 507 str. Lyubanenko A.V., Tsibulskiy V.R. Osobennosti SWOT-analiza pri vybore strategii razvitiya g. Tjumeni. Vestnik kibernetike = Bulletin of Cybernetics, 2003, št. 2, str. 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiza kak sredstvo sovershenstvovaniya meditsinskoy organizatsionnoy sredy . Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Modern Problems of Science and Education, 2011, št. 6. Majsak O. S. SWOT-analiza: Težavnost iskanja povezav med dejavniki // PRIKASPIYSKIY ZHURNAL: Upravlenie i Vysokie Tekhnologii = CASPIAN JOURNAL: Management and High Technologies, 2013, 1 (21) Panasenko S.V. Kompleksnyy analiz strateškiheskikh faktorov vneshney i vnutrenney sredy nekommercheskikh organizatsiy . Zbornik naučnih trudov SevKav GTU. Ekonomika = Proceedings of North Caucasus State Technical University. Ekonomika, 2005, št. 2. Primorska regija. Socialno-ekonomski kazalniki: Statistični letopis / Primorskstat, Vladivostok, 2013. 357 str. Skalon A.V. Malyy gorod: SWOT-analiza problemnogo polya. Regionalne raziskave = Regional Researches, 2009, št. 6 (26), str. 9?18. Sokolova N.G. Formirovanie strategii munitsipalnogo upravleniya sistemoy roznichnoy torgovli: SWOT-analiza. Vestnik Čeljabinske državne univerze. Ekonomika = Bulle- Regional Economics 15. 16. tin Čeljabinske državne univerze. Ekonomija, 2009, št. 3 (141), str. 75?77. Flyaysher K., Bensussan B. Strategicheskiy in konkurentnyy analiz. Metode in sredstva konkurenčne analize v poslovanju. Moskva, BINOM Publ., 2005. 541 str. Shpak A.S. komunalno gospodarstvo. Vladivostok: TSUE Publ., 2010. 204 Shpak A.S., 2014 57

SWOT analiza investicijske privlačnosti je bila izvedena na podlagi več dejavnikov, ki so za investitorje pomembni pri izbiri ozemlja. Faktorje, uporabljene v tej analizi, so določili Odbor RSPP za mednarodno sodelovanje, Mednarodni svet za sodelovanje in investicije RSPP in KPMG v okviru študije »Analiza regionalne investicijske klime z vidika tujih investitorjev«. Študija je obsegala izvedbo in analizo strokovnih intervjujev z velikimi investitorji, ki delujejo v različnih regijah Ruske federacije, ter analizo srečanj s predstavniki regionalnih uprav. To metodologijo so posodobili strokovnjaki Center for Strategic Research Foundation in KeyPartner na način, da je bilo mogoče izvesti primerjalna analiza investicijsko klimo v regijah.

Dejavnike investicijske klime delimo v dve skupini: »trde« in »mehke«. »Trdi« dejavniki so tisti dejavniki, ki so del obstoječega okolja in jih kratkoročno in srednjeročno ni mogoče spremeniti (sredstva, viri); možnost vplivanja nanje je zelo omejena«, »mehki« dejavniki so dejavniki ustvarjanja in upravljanja percepcij investitorjev o regiji, učinkovitosti procesov, notranjih zmožnosti predstavnikov relevantnih vladne organizacije, zakonodaja itd."

Prednosti

TRDI DEJAVNIKI
Geografski položaj	-
Naravni viri	Najpomembnejša prednost naložbene privlačnosti Kamčatskega ozemlja danes. 1. Biološki viri: največje populacije dragocenih lososov na svetu, veliki komercialni staleži polka in drugih zelo iskanih ribogojnih vrst. 2. Turistični: razstavni objekti edinstveni v merilu celine - aktivni vulkanizem. Možnosti za organizacijo safarija, ornitoloških in ribiških izletov, edinstvenih v Ruski federaciji. Edinstvene možnosti za smučarski turizem, predvsem free-ride. Ti edinstveni viri so že oblikovali prepoznavno turistično znamko Kamčatke v Ruski federaciji in v svetu. 3. Mineral: znatne zaloge plemenitih kovin, zaloge zemeljskega plina na polici. 4. Hidroenergija in geotermalna energija: možnosti za znižanje tarif za električno energijo in možnosti za privabljanje naložb v energetsko intenzivne dejavnosti. 5. Podzemna voda: znatne razpoložljive rezerve, ki investitorjem omogočajo organizacijo avtonomne oskrbe z vodo na večini območij Kamčatke. 6. Lokalno virov goriva: obeti za zmanjšanje severne dostave kurilnega olja in premoga. 7. Prisotnost ZO velikega površinskega in biosferskega pomena.
Trg dela	-
Obseg domačega trga	-
	-
MEHKI FAKTORJI
Človeški kapital	1. Uveljavljene tradicije v nekaterih sektorjih gospodarstva, predvsem v ribištvu in geotermalni energiji. 2. Ustanovljeno znanstvene šole v ribištvu in geologiji.
	Prisotnost številnih rekreacijskih centrov v bližini Petropavlovska, vključno z termalni vrelci, ki izboljšuje možnosti preživljanja prostega časa za investitorje in zaposlene v novonastalih podjetjih.
Interes regionalne uprave za privabljanje neposrednih tujih naložb	Postavitev ozemlja Kamčatka kot prve regije v azijski Ruski federaciji, ki izvaja standard ASI za zagotavljanje ugodne naložbene klime.
	-
	1. Razpoložljivost sistema individualne podpore investicijskim projektom. 2. Razpoložljivost sklada za podporo podjetjem. 3. Razpoložljivost infrastrukturno pripravljenih lokacij na območju zapuščenih vojaških naselbin (trenutno je potencialna močna točka - ta mesta niso postavljena kot ozemlja za postavitev objektov investitorjev).
	1. Razpoložljivost sistema zakonodajnih aktov o zaščiti pravic vlagateljev in mehanizmov za podporo investicijskih dejavnosti. 2. Obstoj zakona o javno-zasebnem partnerstvu.
	-

Šibke strani

TRDI DEJAVNIKI
Geografski položaj	1. Pravzaprav je otoška lega Kamčatke motnja kopenskih prometnih povezav s celino.
Naravni viri	1. Biološki viri: nizke temperature vode ovirajo komercialno gojenje školjk. 2. Turistični: nedostopnost s kopnega do ključnih razstavnih objektov, težke vremenske razmere - nestabilen dostop zraka, visoka seizmičnost - možnost izgube dragocenih naravnih spomenikov v primeru katastrofalnih potresov. Kratka turistična sezona. 3. Mineralne: hude podnebne in rudarsko-geološke razmere za razvoj večine vrst mineralnih surovin, okoljske omejitve za razvoj rudarske industrije in teritorialni "konflikti" z drugimi vrstami naravnih virov - biološkimi in turističnimi. 4. Neugodne agroklimatske razmere - kratko obdobje rastna sezona in visoka pogostost neugodnih vremenskih pojavov.
Trg dela	1. Ozkost trga dela: relativno majhno število delovno aktivnega prebivalstva. 2. Primerjalno visoke plače prebivalstva zaradi severnih dodatkov + dolgi severni dopusti in drugi stroški, ki jih delodajalec nosi zaradi severnih razmer. 3. Uveljavljeni tradicionalni načini dela v ribištvu zmanjšujejo motivacijo prebivalstva za sistemsko delo. 4. Visoki dohodki v senci v ribiški industriji omejujejo konkurenčnost podjetij v drugih sektorjih gospodarstva kot delodajalcev.
Obseg domačega trga	1. Majhen obseg in izolacija vseh trgov: potrošniškega, industrijskega, inovativnega.
Prometna in energetska infrastruktura	1. Visoke cene električne energije, zlasti v izoliranih energetskih centrih. 2. »Zaklenjene« energetske zmogljivosti in pomanjkanje regulacijskih zmogljivosti. 3. Nizka zmogljivost potniškega terminala letališča Yelizovo. 4. Kritično stanje infrastrukture številnih regionalnih letališč 5. Nedokončano hrbtenično cestno omrežje, pomanjkanje celoletnega dostopa do večine območij regije. Slaba prometna varnost zaradi cestnih in vremenskih razmer. 6. Pomanjkanje opremljenih pristanišč na zahodni obali Kamčatke, težave z nakladanjem in razkladanjem ter omejitve premikov ladij na vhodu v reke. Potreba po poglabljanju v estuarijih. 7. Nezadostna globina zaliva Avacha za vstop ladij velike tonaže, vključno s potniškimi ladjami. 8. Najvišja cena za hitri dostop do interneta, brez optične povezave.
MEHKI FAKTORJI
Človeški kapital	1. Visoka umrljivost delovno sposobnega prebivalstva kot pokazatelj neugodnega zdravstvenega stanja. 2. Nizko socialno zadovoljstvo prebivalcev regije, ki se izraža v nenehnem migracijskem odlivu.
Razvoj hotelske infrastrukture	Neskladnost obstoječega hotelskega fonda v Petropavlovsku s sodobnimi standardi mednarodnih hotelskih operaterjev.
	Nizka pogostost omembe privabljanja »tujih« investicij kot strateške prioritete s strani najvišjih predstavnikov regije.
Uspešne izkušnje pri izvajanju investicijskih projektov z NTI	Pravzaprav pomanjkanje izkušenj pri izvajanju velikih investicijskih projektov s sodelovanjem tujih investitorjev.
Kakovost investicijskega predloga	1. Pomanjkanje pravno in infrastrukturno pripravljenih lokacij za postavitev objektov investitorjev: industrijski parki, tehnološki parki, center kolektivne rabe. 2. Odsotnost posebne organizacije, ki bi pritegnila investitorje in tržila regijo. 3. Odsotnost specializirana organizacija za privabljanje naložb in delo z investitorji 4. Obstoječemu programu za izboljšanje investicijske klime ni zagotovljena možnost porabe proračunska sredstva za njegovo izvajanje.
Zakonodajna podpora investicijskega procesa	1. Odsotnost izjave o naložbah. 2. Odsotnost normativni akt ureditev postopka ocenjevanja regulativnih učinkov na področju interakcije z investitorji. 3. Pomanjkanje enotne uredbe za podporo investicijskim projektom po načelu »vse na enem mestu«.
Proračunske možnosti finančna podpora investicijskim dejavnostim	Visoka subvencioniranost regionalnega proračuna ovira širitev finančne podpore investicijskim dejavnostim na račun regionalnih sredstev.

Možnosti

TRDI DEJAVNIKI
Geografski položaj	1. Primerjalna bližina največjih in najbolj dinamičnih trgov azijsko-pacifiških držav. 2. Ključni položaj kot začetno (terminalno) pristanišče Severny morska pot.
Naravni viri	Pomembni biološki viri morij, ki obkrožajo Kamčatko.
Trg dela	-
Obseg domačega trga	-
Prometna in energetska infrastruktura	Morebitni razvoj Severne morske poti kot tranzitnega koridorja bo povečal naložbeno privlačnost pristanišča Petropavlovsk in drugih prometnih projektov na Kamčatki.
MEHKI FAKTORJI
Človeški kapital	-
Razvoj hotelske infrastrukture	Možnost privabljanja velikih azijskih in ameriških hotelskih verig na ozemlje Kamčatskega ozemlja.
Zanimanje uprave za NTI	Visoka prednostna naloga za privabljanje naložb v razvoj regij Daljnega vzhoda, ki sta jo razglasila predsednik in zvezna vlada. Možnost pozicioniranja Kamčatke kot platforme za privabljanje tujih naložb je prednostna naloga na zvezni ravni.
Uspešne izkušnje pri izvajanju investicijskih projektov z NTI	-
Kakovost investicijskega predloga	1. Posebna pozornost vodstva države do regije določa možnost oblikovanja posebne ekonomske cone v dveh scenarijih Ustanovitev SEZ po vsej regiji; · Oblikovanje SEZ pristaniškega tipa. To bo omogočilo privabljanje naložb na ozemlje regije v razvoj infrastrukture za postavitev industrijskih in drugih objektov investitorjev. 2. Možnost privabljanja prednosti glede na regije evropskega dela Rusije, Sibirije in Urala finančnih sredstev Vnesheconombank za izvajanje investicijskih projektov (prek Sklada za razvoj Daljnega vzhoda).
Zakonodajna podpora investicijskega procesa	1. Možnost sprejetja zveznega zakona o javno-zasebnih partnerstvih bo vlagateljem zagotovila donosnost naložb v obdobju, ki presega proračunsko obdobje (3 leta), kar bo ustvarilo predpogoje za rast naložb v projekte razvoja javne infrastrukture. 2. Nekateri vidiki predlaganega zveznega zakona o ribištvu in ribogojstvu (»riba do obale«) lahko od leta 2018 ustvarijo pomembne spodbude za razvoj obalne predelave rib.
Proračunske možnosti za finančno podporo investicijskih dejavnosti	Možnost uporabe FTP za razvoj Daljnega vzhoda in regije Baikal za izvedbo infrastrukturnih projektov, namenjenih izboljšanju naložbenega ozračja.

Grožnje

TRDI DEJAVNIKI
Geografski položaj	Fizična oddaljenost od Moskve otežuje interakcijo vlagateljev z zveznimi ministrstvi, tudi pri pridobivanju zvezne podpore za izvajanje investicijskih projektov.
Naravni viri	Grožnja prekomernega vpliva tujih podjetij na biološke vire morij, ki obkrožajo Kamčatko.
Trg dela	Če druge regije Daljnega vzhodnega zveznega okrožja, ki imajo najboljše dejavnike naložbene privlačnosti v primerjavi s Kamčatko, kot sta Primorska in Khabarovsk regija bo začelo aktivno delo za izboljšanje naložbene klime in privabljanje naložb, potem je mogoče povečati odliv delovno sposobnega prebivalstva z ozemlja Kamčatka.
Obseg domačega trga	-
Prometna in energetska infrastruktura	-
MEHKI FAKTORJI
Človeški kapital	-
Razvoj hotelske infrastrukture	-
Zanimanje regionalne uprave za NTI	-
Uspešne izkušnje pri izvajanju investicijskih projektov z NTI	Negativno dojemanje izkušenj tujih vlagateljev pri izvajanju skupnega projekta na Sahalinu se lahko prenese na druge regije Daljnega vzhoda, vključno s Kamčatko.
Kakovost investicijskega predloga	Nezadostna prednostna stopnja za privabljanje naložb teritorialnih organov davčnih in carinskih služb na Kamčatki
Zakonodajna podpora investicijskega procesa	Nekateri vidiki predlaganega zakona o razvoju ribištva in ribogojstva („kvote kobilice“) lahko omejujejo zmožnost posodobitve ribiške flote.
Proračunske možnosti za finančno podporo investicijskih dejavnosti	Nadaljnje povečevanje proračunskih izdatkov regij, ki niso zavarovane z namenskimi transferji.

dragiNikolaj Aleksandrovič!

Na vašo zahtevo pošiljamo predloge mestnega okrožja ZATO Bolšoj Kamen k osnutku Programa socialnega in gospodarskega razvoja Primorskega kraja.

Priloga: 19 listov, 1 izvod

In približno. vodja uprave mestne četrti podpis

PONUDBE

MESTNE ČETRI ZATO VELIK KAMEN V OSNUTEK PROGRAMA DRUŽBENO-GOSPODARSKEGA RAZVOJA

PRIMORSKEGA KRAJA ŽE LET

1 . Programski cilji, kazalniki njihovega doseganja, strateške usmeritve in naloge za razvoj mestnega okrožja ZATO Bolšoj Kamen (v nadaljnjem besedilu: mestno okrožje).

1.1. Analiza strateških virov in ključni problemi mestno okrožje, vam omogoča, da ocenite, kakšne objektivne razvojne možnosti ima ozemlje na srednji in dolgi rok.

Na podlagi tega dve strateški cilji, ki postanejo osnova koncepta razvoja mesta.

Cilj 1 je ohranjanje in razvoj urbane skupnosti z ustvarjanjem udobnega urbanega okolja.

Cilj 2. Vrnitev statusa zglednega in prestižnega mesta na Daljnem vzhodu za življenje mestu s krepitvijo konkurenčnih prednosti

Prvi cilj razvoja Velikega kamna je pomen in kakovost mesta za njegove prebivalce. Drugi cilj določa namen mesta za regijo in Rusijo kot celoto. Prvi cilj je najpomembnejši , saj je končni cilj razvoja ozemlja blaginja in celovita samouresničitev njegovih prebivalcev. A brez uresničitve drugega cilja nemogoče doseči prvo. Mesto ne more postati »vzorno« brez notranjega udobja. Kakovostnega urbanega okolja pa tudi ni mogoče zagotoviti brez strateške izbire mesta, ki dejansko tudi je drugi cilj.

Za razvoj mestne četrti je bil izbran celostni scenarij, ki omogoča dolgoročno zagotavljanje visoke kakovosti urbanega okolja (cilj 1) in je popolnoma skladen z drugim ciljem, saj je že samo ime scenarija usmerjen na besedilo cilja 2

1.2. Strateške usmeritve razvoja mestne četrti.

1.2.1. Razvoj visokotehnološkega civilnega ladjedelništva.

1.2.2. Razvoj izobraževanja. Mladinska politika.

1.2.3. Izboljšanje urbanega okolja.

1.2.4. Razvoj komunikacijskega okolja, ki omogoča stik med urbano skupnostjo, poslovnimi in vodstvenimi strukturami.

1.2.5. Posodobitev mestne stanovanjske in komunalne infrastrukture.

1.2.6. Zagotavljanje visokega družbenega standarda življenja.

1.2.7. Mestni marketing.

Trenutno postajajo investicije in usposobljeni strokovnjaki za vse sektorje gospodarstva, družbene sfere in upravljanja glavni vir, potreben za doseganje zastavljenih ciljev.

Izhajajoč iz tega postane njihov primanjkljaj glavni problem, glavna prioriteta in naloga razvoja občine pa je povečanje investicijske privlačnosti.

Vse aktivnosti, tako organizacijske, ureditvene, informacijske kot investicijske, morajo biti usmerjene v povečanje investicijske in bivalne privlačnosti urbanega območja. In to je mogoče le z zagotavljanjem trajnostnega razvoja občine.

2. Analiza trenutnega ekonomskega in socialnega položaja mestnega okoliša, SWOT analiza

21.1. Gospodarstvo mestne četrti je tudi v letu 2011 ohranilo pozitiven trend in v primerjavi z letom 2010 zraslo za 3 %, kar je v skladu s pričakovanji napovedi. Vendar te stopnje ne zadoščajo za njegovo trajnostno okrevanje rasti, ki zagotavlja postopni razvoj mesta v obdobju po krizi.

Glavni pozitivni trendi 2011 leta (glede na leto 2010) Rast pozitivnega selitvenega salda za 7,5-krat Rast obsega proizvodnje za 3 %. Povečanje obsega potrošniških storitev za 3,6 %. Znižanje stopnje uradne brezposelnosti - za 17,8 %. Rast prebivalstva - za 0,2 % Rast rodnosti - za 9,2 % Zmanjšanje stopnje umrljivosti dojenčkov za 4,7-krat. · Položaj v južnem delu Primorja z najbolj ugodnimi naravnimi in podnebnimi viri v celotni pacifiški Rusiji. · Bližina Vladivostoka. · Razpoložljivost železniških prog, ki omogočajo dostop do transsibirske železnice. Razpoložljivost rekreacijskih virov: slikovite obalne pokrajine, mesta za počitnice na plaži, pohodništvo v hribe itd. Človeški potencial Relativno nizka depopulacija v Zadnja leta, rast prebivalstva. · Splošna visoka izobrazbena, kulturna raven in ustvarjalni potencial dela prebivalstva. Kompaktnost mesta. · Prisotnost rezervnih območij in vodnih območij. · Sistemska ureditev osrednjega dela mesta.

Ø Priložnost vzpostavitve trajektne in hitre cestne prometne povezave z mestom Vladivostok, da bi mesto Bolšoj Kamen po merilu prometne dostopnosti lahko vstopilo v aglomeracijo Vladivostok. Ø Lokacija v "medglavnem" območju Vladivostoka in Nahodke, ugodna za razvoj rekreacije. Ø Možnost uporabe primorskih premogov za znižanje stroškov oskrbe s toploto. Ø Možnost plinifikacije mestne četrti. Ø Posodobitev obstoječe gospodarske baze v smeri povečanja njene inovativnosti in tržne usmerjenosti, na presečišču zmogljivosti obstoječih podjetij in izobraževalne baze mesta, ob upoštevanju tradicije proizvodnje visokotehnoloških izdelkov, generacije in prilagajanje inovacij. Ø Izboljšanje urbanega okolja z učinkovitejšo rabo ozemlja (zlasti v središču mesta), izboljšanje arhitekturnega videza, učinkovita raba urbane krajine, urejanje krajine, spreminjanje »urbanega okolja« v enega od dejavnikov privlačnosti mesta. Ø Postopno izravnavanje negativnih demografskih trendov (kot so staranje prebivalstva, kvalitativno neravnovesje migracijskega toka). Ø Razvoj lokalne skupnosti kot osnove za manifestacijo iniciative, energije. Glavna ciljna publika je mladina mesta. Ø Povečanje storitvenega sektorja v mestu kot niše za ustvarjanje delovnih mest na eni strani in diverzifikacija gospodarske osnove na drugi strani. Ø Spodbujanje sodelovanja malega in srednjega gospodarstva z velikimi ter spodbujanje vključevanja malega gospodarstva v izvajanje javnih storitev. Ø Izboljšanje kakovosti in vloge javnega prometa v potniškem prometu kot alternative zasebnemu cestnemu prometu. Naloga je ohranjanje in krepitev rekreacijskih in turističnih virov mesta. Ø Poudarek na izboljšanju kakovosti urbanih izboljšav in s tem izboljšanju kakovosti življenja državljanov. Ø Izkoriščanje potenciala prostih in neučinkovito uporabljenih ozemelj. Ø Uporaba privlačnih strani urbane krajine v urbanistični politiki. Ø Izboljšanje podobe mesta kot del sistemskega trženja mesta. Povečanje privlačnosti mesta na tej podlagi – tako za lastne prebivalce kot za obiskovalce, investitorje, turiste.

2.1.2. Slabosti - Grožnje

ŠIBKE STRANI

GROŽNJE

Geografski položaj § Omejena dostopnost Vladivostoka: 1,5 ure je kritična časovna ovira za vključitev majhnega mesta v aglomeracijo. § Pomanjkanje polne in redne železniške komunikacije. § Lokacija mesta stran od tranzitnih poti, ki potekajo med največjimi mesti Primorye. mestna skupnost § Odliv mladih, najbolj ustvarjalnih in za delo sposobnih starosti. § Mestne čistilne naprave onesnažujejo vode zalivov Ussuri Bay in ne izvajajo celotnega tehnološkega cikla čiščenja odpadne vode. § Nezadostno število stanovanjskih prostorov za državljane, ki so registrirani kot potrebni, vključno z državljani z nizkimi dohodki. Čakalna doba za stanovanja je od 6 do 20 let. Več kot 7,5 % odstotkov večstanovanjskih stavb je dotrajanih in zasilnih. § Nezadostna opremljenost otrok, starih od 1,5 do 6 let, s prostori v vrtcih. Čakalna doba-1,5-2 leti § Enkratna zmogljivost objektov za telesno kulturo in šport je le 16,9 % standarda. § Kulturna in izobraževalna komponenta urbanega okolja ni razvita (ključne točke urbane krajine niso prepoznane ali opremljene; ​​sistem informiranja o zgodovinski in kulturni dediščini ter potencialih mesta je slabo razvit). § Komunalna in cestna infrastruktura mesta ni pripravljena zagotoviti dejavnosti novonastalih ladjedelniških zmogljivosti in njihove infrastrukture

ü »Staranje« strukture demografske sestave prebivalstva. ü Poslabšanje kakovosti človeškega potenciala. ü Izguba rekreacijskega potenciala zaradi podcenjevanja in zanemarjanja izrabe ter odsotnosti radikalnih ukrepov za izboljšanje ü Bistveno poslabšanje ekološke situacije s krepitvijo industrijske funkcije mesta. ü Poslabšanje »kvalitete« sestave prebivalstva s krepitvijo industrijske funkcije mesta. ü Rast kriminala in izguba nadzora nad njim, kar je kritično nevarno za mesto s strateškimi objekti državnega pomena. ü Naraščanje socialne segregacije prebivalstva (vse večje ločevanje bogatih od revnih) in socialne neenakosti. ü Izguba gospodarske rasti zaradi ohranjanja neučinkovitih sektorjev gospodarske baze. ü Zaostajanje za konkurenčnimi mesti v številnih socialno-ekonomskih položajih. ü Grožnja izgube statusa (tudi neformalnega), spreminjanje v navadno občino, izguba pozitivnih vidikov obstoječe podobe (izobrazba, čisto morje, lepo mesto itd.). ü Izguba vira mestnega patriotizma, kot rezultat - povečanje kriminala, zmanjšanje družbene aktivnosti in radikalizacija političnega življenja v mestu.

2.2. SWOT-analiza: status zaprte upravno-teritorialne enote za Bolshoy Kamen

Prednosti ohranjanja statusa ZATO

Problemi mesta, povezani z ohranjanjem statusa ZATO

o Dodatna javna sredstva, ki jih mesto prejme za vzdrževanje in razvoj socialne in inženirske infrastrukture. o Garancije nad visoka stopnja varnost urbanega okolja, zaradi omejenega dostopa do mesta. Možnosti za boljši nadzor nezakonitih dejanj, verjetnost zaradi tega zmanjšana stopnja kriminala. Možnosti zagotavljanja višje stopnje varnosti v strateških mestotvornih podjetjih. o Ohranjanje in spodbujanje razmeroma zaprte urbane skupnosti, ki lahko spodbudi lokalni patriotizem, gostejše in boljše notranje informacijsko okolje, povezanost meščanov pri reševanju urbanih problemov.

ü Omejevanje migracij, omejevanje mesta pri privabljanju potencialnih prebivalcev, ki jih potrebuje lokalni trg dela. ü Oblikovanje socialno-ekonomske politike mesta zunaj njegovih meja - v zveznih oddelkih, "jedru" za mestna okrožja - ZATO in podjetjih, ki tvorijo mesto. Finančna odvisnost mesta od zunanjih centrov odločanja. ü Omejitve mesta pri privabljanju zunanjih investitorjev. Vstopne ovire za podjetja so veliko tveganje za naložbeno okolje v mestih. ü Tveganje vse večje kulturne in informacijske izolacije mesta od zunanjih dogodkov. ü Spontano razvijajoča se, a že jasno vidna v Primorju negativna - "radioaktivna" podoba Velikega kamna

3. Izbor problemov za reševanje programsko-ciljne metode

Na podlagi zgornje SWOT-analize analize je treba problem nezadostne investicijske privlačnosti mestne četrti pripisati prioriteti, ki zahteva programsko-ciljno rešitev.

4) objavo elektronske različice potnega lista na spletni strani mesta;

5) vodenje informacijske kampanje za spodbujanje naložbene privlačnosti mestnega okrožja.

4.3. Spremljanje in ocenjevanje učinkovitosti naložbene politike:

1) držanje trženjske raziskave obstoječa podoba mestne četrti z vidika investicijske klime med potencialnimi investitorji v mestni poslovni skupnosti;

2) analiza investicijskih virov in tveganj v urbanem okolju;

3) vzpostavitev sistema spremljanja in vrednotenja naložbene politike;

4) ocena učinkovitosti investicijskih projektov.

4.4. Administrativna in finančna podpora investicijskim projektom

1) izvajanje celotnega obsega del v pristojnosti mestnega okrožja, povezanih s pridobitvijo zemljišč in registracijo zemljiških parcel. Pravno coniranje mestnega okrožja. Izboljšanje teh postopkov in mehanizmov: izboljšanje kakovosti izhodnih dokumentov, zmanjšanje administrativnih obremenitev vlagateljev, skrajšanje časa za odobritve in preglede;

2) uporaba oblik občinsko-zasebnega partnerstva pri izvajanju družbeno pomembnih projektov (najem, koncesija);

3) sklepanje pogodb o skupnem vlaganju in podpori;

4) informacijska in svetovalna dejavnost za zagotavljanje zahtevanih informacij investitorju o pogojih, priložnostih za naložbene možnosti v mestnem okolju:

Izvajanje rednih posvetovanj s predstavniki gospodarstva mesta o vseh ključnih vprašanjih družbeno-ekonomskega razvoja mestne četrti;

Organizacija tekmovanj in javnih razprav.

5 Ciljni kazalniki programskih aktivnosti ter kazalniki njihove ekonomske in proračunske učinkovitosti.

5.1. Kriteriji uspešnosti investicijske politike uprave

mestna četrt

Kazalo	Enota	Cilj do konca leta 2017
Povečanje števila delovnih ur na mestnem trgu dela		40-odstotna rast na raven 11 let
Razmerje med povprečno mesečno plačo in življenjskim minimumom		50-odstotna rast glede na leto 2011
Primorsko ozemlje Daljnji vzhod		V prvi dvajseterici
Delež investitorjev, ki delujejo v mestni četrti, ki investicijsko klimo v mestni četrti ocenjujejo kot ugodno
Proračunska varnost (brez MBT)	RUB/osebo (v cenah 2011)	25-odstotna rast glede na leto 2011
Rast števila pozitivnih omemb ZATO Bolšoj Kamen v osrednjih in regionalnih medijih		2 % letno
Stopnja rasti obsega plačane storitve prebivalstva v primerljivi razsežnosti	% do leta 2011	Vsaj 150
Delež zaposlenih v storitvenem sektorju od skupno število zaposlenih v gospodarstvu
Delež dolžin občinskih cest, ki izpolnjujejo regulativne zahteve za posplošene prometne in obratovalne kazalnike

6. Predlogi za izboljšanje investicijske in poslovne klime.

Za izboljšanje investicijske klime v mestni četrti bo sprejet Koncept za izvajanje investicijske politike za obdobje do leta 2025.

Cilj naložbene politike bo zagotavljanje kakovostnega urbanega okolja, udobnega za življenje in izvajanje gospodarskih in gospodarskih dejavnosti ter razvoj večnamenske gospodarske baze mestnega okoliša z širok razpon kakovostne storitve.

6.1. Cilj bomo dosegli z reševanjem naslednjih nalog:

Diverzifikacija gospodarstva, oblikovanje široke ponudbe storitev,

Ustvarjanje ugodne investicijske klime,

Posodobitev stanovanjske in komunalne ter inženirske infrastrukture mestnega okrožja,

Zagotavljanje prebivalcem kakovostnih in cenovno dostopnih stanovanj,

Mobilizacija investicijskih virov mesta in zagotavljanje njihove učinkovite uporabe z oblikovanjem investicijskega programa za izvajanje prednostnih in družbeno pomembnih področij razvoja,

Zagotavljanje transparentnih in enakih pogojev za izvajanje investicijskih projektov za vse gospodarske subjekte, zmanjšanje administrativnih ovir za investitorje,

Promocija investicijskih projektov, programov podjetij mestnega okrožja na ruskih trgih investicijskih projektov,

Pomoč podjetjem mestnega okrožja pri privabljanju zasebnih naložb.

6.2. Načela in prioritete investicijske politike mestne četrti:

6.2.1. Temeljna načela

1. Vzpostavitev in zakonodajna utrditev jasnih »pravil igre« na investicijskem trgu znotraj mestne četrti ob upoštevanju prioritet urbane politike in strateških interesov mestne četrti.

2. Osredotočite se na ustvarjanje privlačnega naložbenega okolja, bolj učinkovito uporabo proračunska sredstva, usmerjena v investicijske programe.

3. »Sektorska enakopravnost« pri dostopu do investicijskih virov mestne četrti.

4. Skladnost glavnih ciljev, usmeritev in prednostnih nalog investicijske dejavnosti z interesi prebivalstva.

5. Upoštevanje načela enakopravnega dostopa investitorjev (notranjih in zunanjih) do investicijskih virov mestne četrti, konkurenčen izbor projektov za vključitev v investicijske programe mestne četrti in sodelovanje na regijskih investicijskih natečajih.

6. Ustrezno posvečanje pozornosti majhnim projektom, ki zagotavljajo majhne količine proizvodnje in majhno število delovnih mest.

7. Odprtost informacij za vse vlagatelje.

6.2.2. Prioritete v sodelovanju z gospodarskimi subjekti in merila za prednostnost investicijskih projektov za mestno četrt.

1. "Prednostne naloge industrije:

1) razvoj polnopravnega urbanega okolja z izvedbo naslednjih projektov:

Posodobitev stanovanjske in komunalne infrastrukture mestnega okrožja,

stanovanjska gradnja,

Izboljšanje urbanega okolja,

izboljšanje stanja okolja,

Posodobitev cestnoprometne in komunikacijske infrastrukture.

2) spodbujanje pritoka investicij v mestno četrt, namenjenih razvoju »terciarnega sektorja« gospodarstva mestne četrti – storitvenega sektorja.

2. Gospodarske prioritete

Podporo bodo koristili poslovni subjekti, ki bodo pri svojem delovanju lahko zadostili večini naslednjih kriterijev:

ohranjanje obstoječih in ustvarjanje novih visoko plačanih delovnih mest,

Privabljati in razvijati mlade kadre, jih spodbujati h karierni in strokovni rasti ter ustvarjalni samouresničevanju,

Utemeljitev potrebe.

Trenutno odpadna voda teče v glavni kanalizacijski kolektor mestne četrti in nato v glavno črpališče št. 8, ki odpadno vodo pretaka v kompletne biološke čistilne naprave. Glavni kanalizacijski kolektor pa odvaja odpadno vodo le delno, saj parcela na ulici ni bila zgrajena. Lebedev, s premerom 1,2 m, dolžino več kot 1,5 km, ki skupaj z vmesnimi kanalizacijskimi postajami in transformatorsko postajo tvori sestavo projekta "Gradnja 2. stopnje mestnih čistilnih naprav."

V zvezi s tem odplake iz štirih mikrodistrikov ne vstopijo v mestne čistilne naprave in onesnažujejo vode zalivov Ussuri Bay.

Poleg tega brez izvedbe navedenega projekta ne bo rešeno vprašanje odvodnjavanja infrastrukturnih objektov, predvidenih za izgradnjo ladjedelnice velike tonaže.

Projekt "Gradnja 2. stopnje mestnih čistilnih naprav" je opravil državni pregled in je bil odobren v skladu z zakonom, določenim postopkom.

Glasnost finančnih sredstev potrebno za dokončanje gradnje in zagon objekta pri projektirani zmogljivosti - 73,5 milijona rubljev.

Izvedba projekta je predvidena za 2 leti.

Projektna zmogljivost - 1200 kubičnih metrov. m na dan.

Pričakovani rezultat - čiščenje Odpadne vode iz obstoječih in načrtovanih infrastrukturnih objektov v celoti. Zmanjšanje škodljivih emisij v vodno okolje. Zagotavljanje okoljske varnosti mestnega okrožja. Razširitev možnosti za organizacijo proizvodnje, povezane z gojenjem marekulture. Povečanje naložbene privlačnosti mestnega okrožja kot ozemlja z visokim rekreacijskim potencialom.

3. Rekonstrukcija sv. Prigorodnaya z umetno cestno konstrukcijo (cestni most čez reko Saharnaya).

Utemeljitev potrebe.

Glavna dvopasovna ulica Prigorodnaya, dolga 2,3 kilometra, ki je edini vhod v mesto, ne ustreza obstoječim standardom in ne zagotavlja normiranega pretoka prometa.

Umetna gradnja cest Prigorodnaya - cestni most čez reko. Tovarna sladkorja je v nezadovoljivem stanju in je predmet rekonstrukcije z namenom povečanja pasovna širina in ojačitev nosilnih konstrukcijskih elementov.

Potrebe po rekonstrukciji uličnega in cestnega mostu se povečujejo zaradi izgradnje novih ladjedelniških objektov in njihove infrastrukture, povečanja prometnih tokov in naseljenosti mestne četrti.

Predhodni stroški objekta v višini 467,7 milijona rubljev so bili določeni na podlagi državnih ocenjenih standardov "Razširjeni standardi gradbenih cen (NCS 11).

Predviden rok izgradnje je let.

Pričakovani rezultat je povečanje kakovosti prevoznih storitev za prebivalstvo in gospodarske subjekte, odprava nevarnosti uničenja avtomobilskega mostu med poplavami reke. Sladkorja, zmanjšanje števila prometnih nesreč povečanje investicijske privlačnosti mestne četrti.

8.2. Mestno okrožje je udeleženec regionalnega ciljnega programa "Razvoj oskrbe s plinom in plinifikacije Primorskega kraja že leta." Kot primarni dokument, ki je podlaga za izdelavo projektantskega predračuna in istoimenskega občinskega ciljnega programa, je uprava mestne četrti leta 2011 potrdila Načrt plinifikacije mestne četrti.

Plinifikacija mestnega okrožja bo zagotovila ta vir obstoječim in nastajajočim ladjedelniškim industrijam, organizirala alternativni vir toplotne energije in zagotovila oskrbo s plinom zasebnih nizkih mestnih in podeželskih območij.

9. Seznam investicijskih mest

9.1. Greenfield investicijska mesta

1. Industrijska območja:

1.1. Ozemlje industrijskega okrožja Vympel, parcela 37 hektarjev vzhodno od kotlovnice št. 1. Ni inženirske in prometne infrastrukture.

1.2. Parcela 5 ha, severno od neaktivnega obrata "Red Vympel". Inženirske in prometne infrastrukture ni.

2. Mesta za stanovanjsko gradnjo.

2.1. V južnem delu stanovanjskega območja Južne Livonije so zemljišča s površino približno 24,2 hektarja za celostni razvoj za gradnjo enodružinskih stanovanjskih stavb. Inženirske in prometne infrastrukture ni.

2.2. Centralno okrožje. Zemljišče za gradnjo večstanovanjskih stanovanjskih kompleksov z 9 nadstropji, 4 kompleksi s skupno površino 4,56 ha v mikrodistriku št. 6. Na voljo so glavna inženirska omrežja.

9.2. Naložbena mesta "Brownfield"

1. Industrijsko okrožje Chaikino, st. Kolkhoznaya, 12, nedelujoči objekti podjetja ERA, . V lasti zasebnih lastnikov. Površina zemljišča je 10,7 ha. Zagotovljena inženirska in prometna infrastruktura.

2. Industrijsko območje "Vympel". Neaktivni obrat "Red Vympel", stavbe s skupno površino 4.000 kvadratnih metrov. m., površina zemljišča 3,5 ha. Zagotovljena inženirska in prometna infrastruktura. V lasti zasebnega lastnika

3. sv. Primorski komsomol, 8/1, nedokončana stavba telefonske centrale s površino 980,4 kvadratnih metrov. m., površina zemljišča 0,46 ha. Zagotovljena inženirska in prometna infrastruktura. V lasti zasebnega lastnika

10 Seznam obetavnih investicijskih projektov in interes zasebnih podjetij za izvedbo projekta

1.1. Komercialni investicijski projekti

št. str		Vir financiranja	Znesek stroškov (milijon rubljev)	Zanimanje za BW
1. Projekti OA "DVZ" Zvezda "
	»Razširitev obstoječih zmogljivosti Zvezde« za zagotovitev gradnje pomorskih transportnih in specialnih plovil. Obdobje izvedbe - l. Letni program proizvodnje ladij - 6-8 civilnih ladij; nasičeni bloki in veliki deli ladij velike tonaže ter tehničnih objektov na morju za proizvodnjo nafte in plina - do 20 tisoč ton. Število delovnih mest - 2000 vključno z 1. obrat Obdobje izvajanja - let. Število zaposlenih je 1000 ljudi.
2. Predmeti
	Ladjedelnica velike ladjedelnice Zvezda-DSME. Vrsta projekta - novogradnja. Obdobje izvajanja, ki ga je določil FTP "Gospodarski in družbeni razvoj Daljnega vzhoda in Transbaikalije": leta. Število ustvarjenih delovnih mest je 3000. Vračilna doba - 10 let.
	Nekomercialni projekt
	"Center za usposabljanje v ZATO Bolšoj Kamen". Obdobje izvajanja, ki ga določa Zvezni ciljni program "Gospodarski in družbeni razvoj Daljnega vzhoda in Transbaikalije", je let. Izobraževalna površina - 6,5 tisoč m2. Število študentov - 222 ljudi Število ustvarjenih delovnih mest je 21.

Preusposabljanje zaposlenih za študij novih ladjedelniških tehnologij

Proračunska učinkovitost projekta:

- prejemki proračunskega sistema Ruske federacije v obliki dohodnine, pričakovani znesek je 0,75 milijona rubljev, vključno z lokalnim proračunom 0,23 milijona rubljev;

Prispevek v socialne sklade - najmanj 1,75 milijona rubljev.

13.1 Glavni projekti socialne sfere, predlagani za vključitev v regionalni program socialno-ekonomskega razvoja

št. str	Ime investicijskega projekta	Vir financiranja	Znesek stroškov (milijon rubljev)	Zanimanje za ČB*
1. Stanovanjska gradnja (večstanovanjske stanovanjske stavbe)
	Nosilec projekta je uprava mestne četrti, ki jo predstavlja MUK "Enotna služba za stranke". Objekti ekonomskega razreda
	Gradnja 60-stanovanjske stanovanjske stavbe št. 3 na ulici. Primorski komsomol. Skupna površina 3,24 tisoč kvadratnih metrov. m Obdobje gradnje Vključeno v cerebralno paralizo "Gradnja cenovno dostopnih stanovanj v mestnem okrožju ZATO Bolshoy Kamen že leta." Predloženo za sodelovanje v KTsP "Dostopna stanovanja za prebivalce Primorskega ozemlja"
	Skupna površina je 3,0 tisoč kvadratnih metrov. m Obdobje gradnje
	Stanovanjski objekt št. 2 za 48 stanovanj z vgrajeno shrambo Skupna površina je 3,0 tisoč kvadratnih metrov. kv. m Obdobje gradnje
	Objekti kompleksnega razvoja
	Razvijalec
	Gradnja stanovanjsko-hotelskega kompleksa v mikrookrožju Parkovy za osebje ladjedelnice Zvezda-DSME. Projekt predvideva uvedbo stanovanj za 10 tisoč prebivalcev, hotel za 1000 mest, izobraževalne in predšolske ustanove za 700 mest, ambulanto, trgovine, lekarne in kulturne ustanove za prosti čas. Obdobje izvajanja projekta - let
	Predmeti izobraževanja
	Gradnja vrtec za 140 mest v okrožju št. 5. Obdobje izvajanja projekta - leta
	Gradnja vrtca za 140 mest v mikrookrožju št. 6. Obdobje izvajanja projekta - leta
	Predmeti fizične kulture in športa
	Rekonstrukcija stadiona občinskega zavoda dodatnega izobraževanja "Otroška in mladinska športna šola" Objekt je vključen v občinski cerebralni paralizi "Razvoj telesne kulture in športa v mestnem okrožju ZATO Bolshoy Kamen za leta" in regionalni ciljni program "Razvoj telesne kulture in športa na Primorskem ozemlju za leta."
	kulturne predmete
	Izgradnja mestnega parka kulture in rekreacije. Kapaciteta -500 obiskov na dan Območje -44 tisoč kvadratnih metrov. m

Opomba:

*sprejeta okrajšava:

PHI - zasebna naložba, PW - zasebno podjetje,

FB - zvezni proračun v okviru FTP "Gospodarski in socialni razvoj Daljnega vzhoda in Transbaikalije".

MB - lokalni proračun, KB - regijski proračun.

12. Kadrovska zasedba programskih dejavnosti

12.1 Občinsko področje odgovornosti

12.1.1. Področje inženirske infrastrukture :

Z uvedbo objektov komunalne komunalne infrastrukture (2. stopnja mestne kotlovnice in 2. stopnja ČN) bo odprtih 14 delovnih mest. Posebnosti - operaterji toplotne tehnike, črpalne in elektroenergetske opreme. Strokovnjaki tega profila bodo usposobljeni v izobraževalnem centru, ki se ustvarja.

Obnova komunalnih inženirskih omrežij bo izboljšala njihovo delovanje in zato ne bo povzročila povečanja števila zaposlenih.

12Sfera družbene infrastrukture.

1. Predšolska vzgoja

V obdobju leta nameravam naročiti vrtce s skupno kapaciteto 980 mest, tudi v mikrokrožju Parkovy za delavce ladjedelnice velike zmogljivosti - za 700 mest. To bo zahtevalo sodelovanje 140 strokovnjakov tega profila, vključno s 100 ljudmi za predšolske ustanove, ustvarjene v mikrookrožju Parkovy.

2. Splošno izobraževanje (dnevno).

Zagon splošne izobraževalne dnevne šole za 700 mest bo zahteval sodelovanje najmanj 56 učiteljev.

3. Fizična kultura in šport

Zagon stadiona za otroško in mladinsko športno šolo bo zahteval sodelovanje 5 ljudi trenerskega osebja.

Povečanje prebivalstva na 50 tisoč ljudi bo zahtevalo povečanje števila strokovnjakov v trenerskem in pedagoškem osebju na 130 ljudi (+ 42 strokovnjakov do leta 2011).

4. Kultura

Povečanje števila prebivalcev na 50 tisoč ljudi bo zahtevalo sodelovanje vsaj 40 strokovnjakov za kulturo.

12.2. Področje odgovornosti FMBA Rusije.

12.2.1. skrb za zdravje

Povečanje prebivalstva na 50 tisoč ljudi bo zahtevalo sodelovanje 51 zdravnikov, 152 sekundarnih zdravstveni delavci Za zdravstvene ustanove, pa tudi 7 višjih medicinskih sester za vrtce, načrtovane za gradnjo, 1 bolničar za šolo v mikrokrožju Parkovy.

12.3. Obseg odgovornosti organizacij ladjedelniške industrije

Zagon generalne montažne zgradbe za 2000 delovnih mest in ladjedelnice velike tonaže za 3000 delovnih mest bo zahtevalo sodelovanje strokovnjakov iz petih glavnih specialnosti, povezanih z ladjedelniško proizvodnjo. Usposabljanje osebja je predvideno v izobraževalnem centru, ki se ustvarja.

Možnost zaposlovanja delovne sile je med drugim predvidena iz rezerve brezposelnega delovno sposobnega prebivalstva mestnega okrožja, mest Fokino, Nakhodka, Vladivostok, Habarovsk, Komsomolsk-on-Amur, občinskega okrožja Škotovski, pod pogojem, da je organizirano poklicno usposabljanje in zagotovljeno stanovanje za del privabljenega kontingenta.

14. Vpliv programskih aktivnosti na oceno učinkovitosti delovanja lokalnih samouprav mestnega okrožja.

Izvedba tako organizacijskih kot investicijskih ukrepov programa bo pomembno vplivala na vrednosti kazalnikov, ki označujejo učinkovitost lokalne samouprave.

1. Organizacijski ukrepi, povezani z razvojem dokumentov, ki urejajo investicijske dejavnosti, bodo povečali ozaveščenost potencialnih vlagateljev o prednostih in slabostih ozemlja, privlačnosti in možna tveganja ki izhajajo iz ustvarjanja novih industrij.

Vzpostavitev večnamenskega centra, dokončanje razvoja pravnih dokumentov, ki urejajo postopek opravljanja upravnih storitev, bo zagotovilo njihovo največjo razpoložljivost, izboljšalo kakovost in skrajšalo čas za pripravo končnih dokumentov.

Ti organizacijski ukrepi bodo povečali naložbeno privlačnost ozemlja.

2. Gradnja občinskih stanovanj ekonomskega razreda bo prispevala k zadrževanju državljanov v mestnem okrožju, vključno z revnimi, pa tudi k privabljanju strokovnjakov za delo v organizacijah njegove socialne sfere.

Gradnja stanovanj za preselitev občanov iz propadajočih in propadajočih stanovanjskih zgradb bo 100-odstotno rešila problem zagotavljanja udobnih stanovanj, kar bo pripomoglo tudi k utrditvi prebivalstva v mestu, zlasti delovno sposobnih.

Pomoč pri gradnji poslovnih stanovanj bo izboljšala razmere na področju "ponudba-povpraševanje" in znižala cene na sekundarnem stanovanjskem trgu, kar bo pripomoglo tudi k konsolidaciji in privabljanju strokovnjakov v gospodarstvo in socialna sfera mestno okrožje.

V letih naj bi v obratovanje predali vsaj 200 tisoč kvadratnih metrov. metrov stanovanj, vključno s predmeti mikrodistrične Parkovy. V tem primeru bo stanovanjska oskrbljenost prebivalstva znašala 26,5 m2 na prebivalca in se bo do leta 2011 povečala za 17 %.

3. Izgradnja vrtcev bo povečala pokritost s storitvami za otroke te starostne skupine za najmanj 10 %, prav tako pa bo v mestno četrt privabila mlade, tudi mlade družine.

4. Dokončanje izgradnje 2. faze mestne kotlovnice bo zmanjšalo stroške, povezane s pridobivanjem manjkajoče toplotne energije iz kotlovnice na kurilno olje, in zmanjšalo stroške regionalnega proračuna za nadomestilo razlike med ekonomsko upravičena tarifa in tarifa, določena za prebivalstvo, najmanj 20 %.

5. Zagon 2. stopnje komunalnih čistilnih naprav bo izboljšal okoljsko stanje in zmanjšal znesek plačil za negativen vpliv na okolju prihaja iz podjetja, ki zagotavlja kanalizacijske storitve, kar bo povečalo proizvodnjo in ekonomska učinkovitost njegove dejavnosti.

6. Zagon mestnega parka kulture in rekreacije bo prebivalstvu zagotovil to vrsto storitev za 100%.

7. Z začetkom obratovanja otroške in mladinske športne šole po rekonstrukciji stadiona se bo povečala pokritost otrok in mladostnikov s tovrstnimi storitvami. dodatno izobraževanje na 10 %.

Dostojna delovna mesta, oskrba s stanovanji, kakovostne storitve socialnih in stanovanjsko-komunalnih infrastrukturnih organizacij, okoljska varnost so osnova za dobro naložbeno klimo, privlačnost ozemlja za stalno bivanje državljanov in naložbe, kar ustvarja predpogoje za razvoj gospodarstvo in trajnostni razvoj mestne četrti in posledično izboljšanje blaginje njenih prebivalcev.

SWOT analiza Primorskega kraja

1. Geografski položaj Primorskega kraja pomeni močno osredotočenost na gospodarstva držav APEC. Ta gospodarstva so večinoma industrijska in se pri svojem razvoju zanašajo na globalni inovacijski potencial. 2. Na Primorskem je nakopičen pomemben znanstveni in izobraževalni potencial. Obstaja veliko število univerz (tako Ministrstvo za izobraževanje in znanost kot industrija), mreža raziskovalnih inštitutov Ruske akademije znanosti. 3. Znanstvene organizacije Primorskega ozemlja so de facto že vključene v izmenjavo inovacij z državami APEC. Te organizacije nenehno sodelujejo na razstavah inovacij na Kitajskem, ustanovljen je bil Inovacijski center, ki je postavljen kot Inovacijski center APEC. 4. Raziskovalne organizacije Primorskega ozemlja sodelujejo v vseruskih znanstvenih mrežah in imajo možnost razširiti takšno sodelovanje. Tako so raziskovalni inštituti Daljovzhodne podružnice Ruske akademije znanosti del sistema Ruske akademije znanosti. Obstaja možnost sodelovanja v inovativnih strukturah regije Tomsk in Sankt Peterburga z nadaljnjim dostopom do skandinavskih in vseevropskih struktur. To širi potencial za inovativne dejavnosti znanstvenih organizacij na Primorskem.

1. Primorska regija lahko prevzame vlogo ruskega inovacijskega terminala, prek katerega se trguje z rusko intelektualno lastnino z državami APEC. S trenutnim statusom azijsko-pacifiške regije kot proizvodnega središča svetovnega gospodarstva bo tak terminal omogočil koncentracijo zadostnih sredstev za prehod "pollegalne" trgovine z inovacijami v tej smeri na bolj pregledna in vzajemno sprejemljiva načela. . Hkrati bo imel inovativen terminal takšnega obsega pomemben gospodarski učinek in bo vodil do ustvarjanja številnih delovnih mest, tako neposredno v sistemu terminalskih struktur kot v velikem številu povezana podjetja. 2. Možno je zgraditi razvit sistem za zagotavljanje pravnih, strokovnih, izobraževalnih in finančnih (tveganih) storitev za inovativna ruska podjetja v zvezi s takšno trgovino. To bo privedlo do znatnega povečanja zaščite domačih inovacijskih organizacij pred nepoštenim partnerstvom, hkrati pa bo prispevalo h krepitvi strukturne integracije Primorja v Ruski federaciji. 3. Enake storitve je mogoče zagotoviti (z oblikovanjem inovacijskih mrež in koridorjev) evropskim inovacijskim organizacijam. Zlasti Primorye lahko postane varovalno območje za reševanje težav, povezanih z različnim razumevanjem vprašanj intelektualne lastnine v Evropi in v državah APEC. 4. Simetrične storitve se lahko zagotovijo podjetjem držav APEC. Predvsem storitev »čiščenja« patentnih polj in zakoniti načini izogibanja patentom se lahko izkažejo za zelo priljubljene.

1. Trenutno obstaja razvita praksa "nelegalne" trgovine z inovacijami s Kitajsko. Kitajska stran ne izvaja zakonitih metod prenosa intelektualne lastnine (licenciranje) in izkorišča šibkost ruske zakonodaje, nizka stopnja financiranje izobraževalnih in znanstvenih ustanov ter nepismenost osebja znanstvenih institucij PC v poslovanju trgovine z inovacijami. 2. Ni jasnega političnega vektorja odnosov s Kitajsko. Na zvezni ravni niso bile postavljene jasne in jasne geopolitične prioritete, ki so jih "nadomestile" abstraktne grožnje "kitajske ekspanzije" B. To vodi v dejstvo, da je delo s kitajskimi podjetji na področju inovacij nesistematično, kar je eden od razlogov za 1. točko. Preglednih mehanizmov za delo s tehnologijami z dvojno rabo ni. 3. Administracija PC, ki na splošno pravilno razume potrebe in načine inovativnega razvoja, strukturno ni pripravljena na tak razvoj. V regionalni upravi ni oddelka, ki bi bil odgovoren za vse vidike inovacijske dejavnosti. Sheme lokalnega financiranja tovrstnih dejavnosti niso bile izdelane. Zakon o inovacijski dejavnosti ni bil sprejet. 4. Organizacije za raziskovanje osebnih računalnikov so razdrobljene, obstaja velika konkurenca za omejena sredstva financiranja. Zlasti inovacijska dejavnost se ne vidi kot dobičkonosna, ampak kot razlog za dodatno financiranje centra. Obstoječe inovacijske organizacije (FEB RAS Center in APEC Center) tekmujejo za isti inovacijski bazen. 5. Malo pozornosti se posveča inovativnosti v raziskovanje organizacije. V oddelkih za inovacije zaposleni delajo s krajšim delovnim časom ali prostovoljno. 6. Inovativna "pismenost" zaposlenih v obeh inovativnih oddelkih znanstvenih organizacij in na splošno takih organizacij pušča veliko želenega. Predvsem se inovacije v veliki meri obravnavajo kot osnova za mala podjetja v znanstvenih ustanovah in ne kot strateški poslovni ali trgovski artikel. 7. Geografska oddaljenost regije od Moskve v kombinaciji z vertikalnim načelom sprejemanja upravljavskih odločitev v Ruski federaciji vodi v dejstvo, da so organizacije in oblasti Primorskega ozemlja omejene v svojih zmožnostih lobiranja svojih interesov na terenu. inovativnega razvoja. Ker stroški enega potovanja v Moskvo znašajo približno 30.000 rubljev, so raziskovalne in izobraževalne organizacije Primorja "obsojene" na financiranje svojih programov v veliki meri po principu "ostankov" v primerjavi z bolj dinamičnimi kolegi iz osrednjih regij.

1. Dvoumnost načel gradnje odnosov s Kitajsko in državami APEC lahko privede do protiukrepov s strani organov pregona, ki bodo dejavnost inovacijskega terminala obravnavali kot nekakšno industrijsko vohunjenje. V zvezi s tem je mogoče uporabiti tako enkratne "kaznovalne" operacije kot sistem pritiska na različne strukture osebnega računalnika, da bi ustavili ali "maskulirali" dejavnosti terminala.

Aleksander Sergejevič Špak

opomba

Problem uporabe tehnologije SWOT-analize za strateško načrtovanje sestavnega subjekta Ruske federacije se obravnava v skladu s trenutnim stanjem gospodarstva Primorskega ozemlja in novimi zahtevami zvezne zakonodaje. V skladu s tehnologijo, ki jo je predstavil avtor, so ovrednoteni dejavniki zunanjega in notranjega okolja, ki vplivajo na delovanje sodobnega inovativnega gospodarstva Primorske, razčlenjeni po straneh analize SWOT. Prikazani so izračuni ranga faktorjev, matrika SWOT-analize, sumarna strokovna ocena, problemsko polje znotraj SWOT-matrike in kvantitativna ocena problemov. Predlagani so strateški ukrepi za razvoj gospodarstva Primorske v okviru sprejetih državnih programov.

Ključne besede

Oblikovanje socialno-ekonomske strategije regije; kategorije objektov SWOT-analize; dejavniki zunanjega in notranjega okolja; lestvica in kriteriji ocenjevanja; faktorski rang; matrika SWOT analize; strokovni pregled; strateške dejavnosti

Literatura

Anikina I.D. Analiza finančnih in naložbenih strategij ruskih podjetij črne metalurgije// Bilten Volgogradske državne univerze. Ser.3. Gospodarstvo. Ekologija. 2011. št. 2 (19). strani 133-139.

Bakanov M.I., Melnik M.V., Šeremet A.D. Teorija ekonomske analize: učbenik / ur. M.I. Bakanov. 5. izdaja, revidirana. in dodatno M.: Finance in statistika, 2005. 536 str.

Belyaev V.I. Trženje: osnove teorije in prakse: učbenik. 2. izd. stereotip. M.: KNORUS, 2007. 672 str.

Bogomolova E.V. SWOT-analiza: teorija in praksa uporabe // Ekonomska analiza: teorija in praksa. 2004. št. 17 (32). strani 57-60.

Državni program Primorskega ozemlja " Ekonomski razvoj in inovativno gospodarstvo Primorskega kraja« za 2013-2017: Odlok uprave Primorskega ozemlja z dne 07.12.2012 št. 382-pa // Primorska gazeta. št. 114 (731). 29.12.2012

Kleeva L.P. SWOT-analiza razvoja temeljne znanosti v Rusiji // Kompetentnost. 2012. št. 2 (93). str.12-14.

Litvak B.G. Strateški management: učbenik. za samce. M.: Jurajt. št. 2014. 507 str.

Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. Posebnosti SWOT-analize pri razvoju strategije razvoja mesta Tyumen // Bilten kibernetike. Tyumen: IPOS SO RAN. 2003. Št. 2. S. 126-135.

Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiza kot sredstvo za izboljšanje zdravstvenega organizacijskega okolja//Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. 2011. št. 6.

Maysak O.S. SWOT-analiza: predmet, dejavniki, strategije. Problemi iskanja med dejavniki // Caspian journal: upravljanje in visoke tehnologije. Upravljanje v tehničnih sistemih. 2013. št. 1 (21) str. 151-157

Panasenko S.V. Celovita analiza strateških dejavnikov zunanjega in notranjega okolja neprofitnih organizacij / / Zbirka znanstvenih člankov SevKavGTU. Gospodarstvo. 2005. št. 2.

Primorski kraj. Socioekonomski kazalci: Statistični letopis/Primorskstat. Vladivostok, 2013. 357 str.

Skalon A.V. Malo mesto: SWOT-analiza problemskega polja//Regionalne študije. 2009. št. 6 (26). strani 9-18.

Sokolova N.G. Oblikovanje strategije občinskega upravljanja trgovine na drobno: SWOT-analiza // Bilten Čeljabinske državne univerze. Gospodarstvo. 2009. št. 3 (141). strani 75-77.

Fleischer K., Bensussan B. Strateška in konkurenčna analiza. Metode in sredstva konkurenčne analize v gospodarstvu. M.: BINOM, 2005. 541 str.

Shpak A.S. Komunalno gospodarstvo: uč.-metoda. dodatek. Vladivostok: Založba TSUE, 2010. 204 str.

1 Zvezni zakon št. 172-93 z dne 21. junija 2014 // Zbirka zakonodaje Ruske federacije. 2014. št. 26

(c) 2015 Revija za znanost"Zbornik zvezne univerze Daljni vzhod. Ekonomija in upravljanje"