Ne pozabite: Kakšna je vloga politike v družbi?Kaj pomeni beseda "državljan"? Kakšne so pravice in dolžnosti ruskega državljana?

Pomislite: ali lahko povprečen državljan vpliva na politiko? Kdo lahko sodeluje pri upravljanju državnih zadev? Zakaj ljudje potrebujejo politične svoboščine?

Rekli smo že, da ljudje živijo slabše ali bolje, odvisno od politik, ki jih vodi država. Zato so vsi segmenti družbe zainteresirani, da vladna politika upošteva njihove interese. Politika je področje skupnih interesov in javnega življenja.

Mnenja.

Raziskovalci javnega mnenja so predlagali odgovor na vprašanje: "Kaj bi bilo potrebno, da bi vi osebno bolj aktivno sodelovali v družbenih in političnih dejavnostih?" Največ odgovorov je bilo: »Zaupanje, ki ga bo ta dejavnost prinesla pozitiven rezultat"; "Želja pomagati ljudem, tudi tistim v težkih situacijah"; "Želja po zaščiti kršenih pravic sebe, svojih ljubljenih"; "Možnost vplivanja na dejanja oblasti, sprejemanja pomembnih odločitev."

Kakšne so možnosti državljana, da vpliva na sprejemanje političnih odločitev državnih organov? Ustava Ruske federacije v 32. členu določa, da državljani Ruska federacija imajo pravico sodelovati pri upravljanju državnih zadev, tako neposredno kot po svojih predstavnikih.

Volitve, referendumi.

Vodenje države zahteva celovito poznavanje razmer v državi in ​​visoko strokovnost pri sprejemanju zakonov. Zato državljani to delo zaupajo svojim predstavnikom v zakonodajnih telesih. Državljani imajo pravico odločati, kdo bo zastopal njihove interese v zakonodajnem postopku.To odločitev sprejmejo na volitvah.Ko glasujejo za to ali ono stranko, tega ali onega kandidata, volivci dajejo prednost volilnim izjavam in programom, ki najbolj ustrezajo njihovim interesom. Tako določajo smer zakonodajnih dejavnosti visokih uradnikov.

Volilna pravica je univerzalni. To pomeni, da pripada vsem državljanom, starejšim od 18 let, ne glede na socialni status, spol, narodnost, veroizpoved, izobrazbo ali prebivališče. Izjema so osebe, ki so s sodno sodbo pridržane na mestih odvzema prostosti, pa tudi osebe, ki jih je sodišče priznalo kot nesposobne, to je, da zaradi duševnega stanja ne morejo v celoti uveljavljati svojih pravic. Splošna volilna pravica je znak demokracije. (Iz tečaja zgodovine se spomnite, ali je volilna pravica v naši državi vedno tuje države je bil univerzalen.)

Volilna pravica je enako: vsak volivec ima samo en glas.

Volitve v Ruski federaciji so naravnost: Predsednik, poslanci Državna duma in zakonodajne organe sestavnih subjektov Ruske federacije neposredno volijo državljani. (Spomnimo se, da v ZDA na primer državljani izvolijo elektorje, nato pa elektorji izvolijo predsednika. Takšne volitve se imenujejo večstopenjske.) Predsednik Ruske federacije je izvoljen za 6 let, državna duma za mandat 5 let.

Volitve pri nas voditajno glasovanje:Izražanje volje volivca poteka v posebnih kabinah, druge osebe pa ne vedo, za koga je ta volivec glasoval.

V skladu z ustavo Ruske federacije ima vsak državljan pravico biti izvoljen v organe državna oblast in organi lokalna vlada. Izjema je določena za osebe, ki se ne morejo udeležiti volitev. Res je, da je starostna meja za izvolitev v državne organe lahko višja (21 let - za izvolitev za poslanca Državne dume in 35 let, pa tudi prebivanje v Ruski federaciji najmanj 10 let - za izvolitev za predsednika Ruske federacije). Ruska federacija). Ta pravica pomeni, da lahko vsak državljan postane kandidat za volitve, vendar bodo državljani med kandidati prostovoljno izbrali najbolj vrednega.

Državljani neposredno sodelujejo pri upravljanju državnih zadev in referendum. To je ime ljudskega glasovanja o predlogih zakonov in drugih vprašanjih državnega pomena. Veljavna ustava Ruske federacije je bila sprejeta na referendumu 12. decembra 1993. Pri izvedbi referenduma veljajo enaka načela kot pri volitvah poslancev. Volitve in referendumi so najbolj razširjena oblika sodelovanja državljanov pri upravljanju državnih zadev.

Pravica do enakega dostopa do javne službe.

Javna služba je poklicna dejavnost zagotavljati izvrševanje pristojnosti državnih organov. Vklopljeno javni servis obstajajo uradniki (državni uslužbenci), ki zasedajo položaje v centralnem in lokalnem aparatu pod nadzorom vlade, v pravosodnem aparatu in nekaterih drugih organih.

V skladu z ustavo imajo državljani Ruske federacije pravico do enakega dostopa do javne službe. To pomeni, da lahko vsak državljan zaseda katero koli javno funkcijo brez omejitev glede na raso, narodnost, spol, socialnega izvora, premoženjsko stanje, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo v javnih združenjih. To ne pomeni, da lahko vsak zainteresirani državljan dela na primer na ministrstvu, regionalni upravi itd. Obstaja sistem natečajev: zahteve za strokovno usposobljenost, določen postopek za imenovanje na državne položaje.

Državljani Rusije imajo tudi pravico sodelovati pri izvajanju oziroma, kot pravijo pravniki, pri sodstvu. To pravico lahko uveljavlja z opravljanjem funkcij na sodišču (z ustrezno izobrazbo, delovnimi izkušnjami ipd.), pa tudi s sodelovanjem v pravosodju kot porotnik.

Pritožbe na oblasti.

Poleg omenjenih obstajajo tudi drugi načini in sredstva za spodbujanje oblasti k hitremu odzivanju na ekonomske, socialne in politične potrebe državljanov.

Ena od teh metod je pravica do osebne pritožbe in pošiljanje kolektivnih pritožb državnih organov in lokalne vlade. Med temi pozivi se nekateri nanašajo na individualne interese državljanov (streha pušča, stanovanjska pisarna pa ne popravlja itd.). To je lahko pritožba, to je pritožba državljana, ki zahteva povrnitev pravice, ki je bila kršena z dejanji (ali nedelovanjem) posameznikov, organizacij, državnih ali samoupravnih organov (kot v navedenem primeru). To je lahko izjava, to je pritožba državljana z zahtevo za uveljavljanje njegove pravice (na primer za prejemanje pokojnine). Lahko je tudi predlog, to je vrsta pritožbe, ki ni povezana s kršitvijo pravic državljanov, vendar postavlja vprašanja o izboljšanju delovanja državnega organa, o potrebi in načinih reševanja določene socialne zadeve. problem. Očitno je, da predlogi, tako kot nekatere izjave, presegajo individualni interes in zadevajo reševanje vprašanj širšega družbenega pomena. Pritožbe organom lahko pošlje katera koli oseba (vključno z mladoletniki in tujci), pa tudi skupina ljudi ali javna organizacija.

Zakoni Ruske federacije določajo stroge roke za reševanje vprašanj, ki se pojavljajo v pritožbah državljanov. Javni uslužbenci, ki jih kršijo in dopuščajo birokracijo, so lahko predmet upravne odgovornosti.

Drugi načini vplivanja na oblast.

Državljani lahko vplivajo na politiko državnih organov tudi prek javnih združenj in političnih strank, pri čemer uporabljajo svobodo zbiranja in svobodo govora za izražanje svojih zahtev oblastem ali podporo določenim političnim odločitvam.

Med najpomembnejšimi pravicami in svoboščinami človeka in državljana je svoboda zbiranja, shodov in demonstracij.

Dokument.

Iz 31. člena Ustave Ruske federacije:

"Državljani Ruske federacije se imajo pravico zbirati mirno, brez orožja, organizirati zborovanja, mitinge in demonstracije, procesije in proteste."

Občani se lahko zberejo in razpravljajo o vseh vprašanjih, ki so zanje skupnega interesa. Srečanja lahko potekajo v kraju bivanja ali dela, v javnih zgradbah (zgradbe, stadioni), na ulicah, trgih. Sklican je množični sestanek o aktualnih, predvsem političnih vprašanjih rally. Ljudje se pogosto zberejo na shodih, da bi protestirali proti vladni politiki, dejanjem katere koli politične sile ali jih podprli. V govorih in s pomočjo plakatov udeleženci shoda izražajo svoj pogled na dogajanje.

Naj opozorimo na dejstvo, da obstaja svoboda le mirnih zborovanj in demonstracij, torej le tistih, ki ne grozijo z nasilnimi dejanji nad drugimi državljani. Zakoni vsake države določajo nekatere omejitve svobode zbiranja. Zbiranje ljudi z orožjem (tudi doma izdelanim) ustvarja ogrožanje državne in javne varnosti ter nevarnost kršitev pravic in svoboščin drugih. Enako grožnjo predstavljajo shodi, na katerih ljudi pozivajo k nasilnemu rušenju ustavnega reda, rasni in nacionalni sovražnosti. Druge omejitve so lahko povezane s potrebo po vzdrževanju javnega reda: velike množice ljudi lahko ovirajo promet in motijo ​​mir državljanov, ki živijo v bližini.

Jasno je, da je potreben zakonsko določen postopek organiziranja shodov in shodov. IN različne države za njihovo izvedbo obstaja bodisi dovoljenj bodisi priglasitveni postopek, torej organizatorji shoda pošljejo prijavo na lokalna oblast organe, ki dajejo dovoljenje za izvedbo shoda ali le obveščajo (obveščajo) o kraju in času njegove izvedbe. Toda v vseh državah (s katerim koli vrstnim redom organizacije) ima policija pravico uporabiti silo proti udeležencem shoda, če kršijo zakone države. V teh primerih se lahko po potrebi uporabijo posebna sredstva (gumijaste palice, vodni topovi, solzivci).

Razmislite, kateri postopek – dovoljenje ali obveščanje – je bolj skladen s spoštovanjem pravic in svoboščin vseh državljanov.

Vse navedeno velja tudi za ulične procesije in demonstracije. Pravzaprav beseda "demonstracija" pomeni "procesija" ali "shod", ki daje priložnost za množično izražanje družbeno-političnih čustev.

Pomen svobode govora.Mednarodni dokumenti o človekovih pravicah razglašajo: "Vsakdo ima pravico do svobode mnenja in izražanja." Nihče nima pravice nekomu preprečiti, da bi imel svoje mnenje. Vsakdo ima pravico do svobodnega izražanja svojega mnenja. Oseba lahko išče, prejema in razširja informacije in ideje ustno, pisno ali s tiskanimi ali umetniškimi oblikami izražanja. Še več, to lahko počne ne glede na državne meje.

Dokument.

Iz člena 29 Ustave Ruske federacije:

• 1. Vsakomur je zagotovljena svoboda misli in govora ...
• 5. Zagotovljena je svoboda medijev. Cenzura je prepovedana."

Za resnično uresničevanje teh pravic in svoboščin mora politično življenje steči javno: ljudje bi morali imeti možnost prejemati resnične in popolne informacije o delu državnih organov, dejavnostih politične stranke in voditelji, o razmerah v državi. Konec koncev, da bi imeli svoje mnenje o nečem, morate o tem vedeti čim bolj natančno.

V naši državi dolgo časa obstajal cenzura. Poseben vladna agencija prelistal časopise in revije, literarna dela, filmi, besedila radijskih programov, namenjenih za objavo. Nadzorni cenzor morda ne dovoli nobene objave. Nekatere knjige in filmi desetletja niso mogli priti do bralcev in gledalcev. Zdaj ni cenzure. Čim popolnejša so jamstva za svobodo govora in tiska, tem močnejša je demokracija. Zelo pomembno je, da imajo državljani pravico do stika z novinarji in da lahko svobodno izražajo svoja mnenja in stališča v časopisih in revijah.

Vendar svoboda govora in tiska ni absolutna. Navsezadnje, če se na TV-zaslonu ali v časopisu prikažejo napačne informacije o osebi, ki spodkopavajo njen ugled,

s tem so kršene njegove pravice. A kot vemo, nihče ne sme uporabljati pravic in svoboščin za poseganje v pravice drugih ljudi. Lahko se zgodi tudi, da informacije, objavljene na televiziji ali v tisku, nekatere ljudi postavljajo proti drugim, negativno vplivajo na njihovo vedenje, kar pogosto ogroža javni red, zdravje, moralo prebivalstva in varnost države. Zato zakon uvaja nekatere omejitve. Z zakonom je prepovedana vsakršna propaganda vojne, prepovedan pa je tudi govor v prid narodnega, rasnega ali verskega sovraštva, ki pomeni spodbujanje k diskriminaciji, sovražnosti ali nasilju. Uveljavljanje svobode govora torej prinaša posebne odgovornosti. Tisti, ki izrablja svobodo za obrekovanje drugih ljudi, širjenje lažnih informacij ali spodbujanje k nasilju, je lahko priveden pred sodišče v skladu z zakonom.

Nevarnost političnega ekstremizma.

Kot ste morda opazili, politična svoboda ne pomeni možnosti neodgovornega delovanja v politični sferi. Kaj politično delovanje se lahko izvaja le v okviru zakonov in demokratičnih tradicij. Kršijo pa nekateri posamezniki, pa tudi javna in verska združenja ali mediji uveljavljena pravila, se pri svojih aktivnostih zatekajo k skrajni ukrepi ogrožajo družbo, državo in državljane. Takšno delovanje običajno imenujemo ekstremistično (iz latinskega extremus - skrajno). Ti v naši državi vključujejo pripravo in izvajanje dejanj, katerih cilj je nasilno spreminjanje temeljev ustavnega sistema in kršitev celovitosti Ruske federacije; spodkopavanje varnosti Ruske federacije; prevzem ali prilastitev oblasti. Ekstremistična dejanja vključujejo ustvarjanje nezakonitih oboroženih skupin in izvajanje terorističnih dejavnosti. Zakoni Ruske federacije priznavajo spodbujanje rasnega, nacionalnega ali verskega sovraštva, pa tudi družbeno sovraštvo, povezano z nasiljem ali pozivi k nasilju, kot nevarne manifestacije ekstremizma; poniževanje narodnega dostojanstva; izvajanje nemiri, huliganstva in vandalskih dejanj, ki temeljijo naideološkega, političnega, rasnega, nacionalnega ali verskega sovraštva, pa tudi na podlagi sovražnosti do katerega koli družbena skupina. To je tudi propaganda izključnosti, večvrednosti ali manjvrednosti državljanov na podlagi njihovega odnosa do vere, socialne, rasne, nacionalne, verske ali jezikovne pripadnosti; propaganda in javno prikazovanje nacističnih pripomočkov ali simbolov ali podobnih nacističnih pripomočkov ali simbolov.

Za boj proti ekstremizmu je potrebno, da državljani sodelujejo z vladnimi agencijami, javnimi in verskimi združenji pri zaščiti državljanskih pravic in svoboščin, vzdrževanju javnega reda in miru.

Se politika ukvarja z vsemi?

Vprašajmo se: ali se ljudje želijo ukvarjati s politiko? Ali državljane to zanima? Jasnega odgovora ni: nekatere zanima, druge ne.

podatki.

V večini evropskih držav je, kot kažejo študije, približno enako število ljudi, ki jih politika zanima in tistih, ki jih politika ne zanima. Raziskava, opravljena pri nas, tudi kaže, da 48 % vprašanih zanima, 50 % jih ne zanima, oz. 2% težko odgovoril. Pri tem manj zanimanja kažejo najmlajši in najstarejši državljani, več pa srednje starostne skupine.

Kaj je poleg zanimanja in želje potrebno sodelovati politično življenje? Vsak posel zahteva določeno znanje. Ali si je mogoče predstavljati zdravnika, ki ne pozna človeške anatomije in fiziologije, znanosti o boleznih in načinih zdravljenja? Ali inženir, ki ne pozna fizike, matematike ali tehnologije? Jasno je, da je prvi pogoj za človeka, ki želi aktivno sodelovati v političnem življenju, politično poznavanje družbene strukture, političnega sistema, vladnih politik, različnih političnih organizacij in najpomembnejših dogodkov našega časa. Dijak lahko to znanje pridobi s študijem zgodovine, družboslovja, zakonov svoje republike, govorov izjemnih politiki, knjige in članke politologov, branje časopisov in revij, sodelovanje v javnem življenju. A samo znanje ni dovolj. Določiti je treba lasten odnos do stališč različnih političnih strank in drugih organizacij. Potrebujete sposobnost samostojnega krmarjenja po političnih informacijah, zbiranja in sistematiziranja gradiva o določenem vprašanju ter njegovega pravilnega vrednotenja. Vse te sposobnosti je mogoče razviti z aktivnim vključevanjem v družbeno in politično življenje. Prepričanja in Politični nazoričlovekovo znanje in veščine, izkušnje njegovega sodelovanja v javnem življenju označujejo njegovo politično kulturo.

Preizkusite se

1. Za vzdrževanje reda so na shod, ki so ga oblasti odobrile, poslale policijske enote. Med shodom so njegovi navdušeni udeleženci teptali trate na trgu in lomili ograje.Kdo bi moral po vašem mnenju povrniti škodo: organizatorji shoda ali policija? Navedite razloge za svoj odgovor.
2. Ali se strinjate z naslednjo izjavo: »Svoboda tiska kot ogledalo odseva stanje in stopnjo razvoja naše demokracije«? Navedite razloge za svoj odgovor.
3. Nekateri časopisi ocenjujejo reforme, ki se izvajajo v Rusiji, pozitivno, drugi - negativno. Se vam zdi ta "nesklad" normalen? Pojasnite svoje stališče.
4. Odkrijte, kako lahko uveljavljanje svobode ene osebe posega v pravice druge. Kdo naj bo odgovoren za spoštovanje pravic in svoboščin državljanov?
5. Pojasnite, zakaj je svoboda govora, zbiranja, združevanja priznana kot pogoj normalen razvoj oseba in družba.
6. Izberite materiale iz časopisov in revij (po možnosti z interneta), ki ponazarjajo glavne ideje tega odstavka.

Delovni zvezek Družba 9. razred Kotova Liskova

1)

Državljan lahko sodeluje v političnem življenju z udeležbo na volitvah, referendumih in z delovanjem v zakonodajnih telesih.

2) Temeljna načela volilne pravice v demokratični družbi.

Splošna volilna pravica- pravica, ki pripada vsem državljanom, ki so dopolnili 18 let.
Enaka volilna pravica- pravica, ko ima volivec samo en glas.
Neposredne volitve- pravica do volitev predsednika in poslancev državne dume.
Tajno glasovanje- ko drugi volivci ne vedo, za koga je volivec glasoval.

3) Razlike med državnimi volitvami in referendumi:

Volitve so, ko je kandidat ali lista kandidatov izbrana z glasovanjem za določen položaj. Referendum je oblika sprejemanja zakonov oziroma reševanja najpomembnejših vprašanj javnega življenja s splošno volilno pravico.

4) Preberite podatke družbenih raziskav in odgovorite na vprašanja.

1) Katere volitve po mnenju državljanov vplivajo na njihova življenja?
Lokalne volitve, ker so ljudje zaskrbljeni zaradi težav v svojem mestu. To so vsakodnevne težave, s katerimi se soočajo Vsakdanje življenje. Vse te težave so rešljive, samo potruditi se je treba s strani samouprave.

Katere volitve po mnenju državljanov vplivajo na življenje države?
Predsedniške volitve, ker je predsednik vodja države, ki ima večja pooblastila v primerjavi z drugimi funkcijami, kot so poslanci.

Kako se razlikujejo ocene državljanov o vplivu volitev na njihova življenja in na življenje države?
Predsedniške volitve vplivajo politični sistem države, volitve v lokalne organe pa pomembno vplivajo na življenje mesta, v katerem živijo meščani.

Ali lahko sklepamo, da pomemben del državljanov ne vidi vpliva volitev na svoje življenje in življenje države?
Ja se strinjam. Če seštejete odzive občanov (težko odgovorim, nimajo vpliva), potem pride velika večina.

2) Predlagajte, kaj pojasnjuje mnenje anketiranih občanov.
Politiki v volilnih kampanjah obljubljajo spremembe na bolje za državljane, a ne ukrepajo.

5) Odgovorite na vprašanja.

1 - To daje ljudem svobodo izbire. Ljudstvo samo odloča, torej vpliva na nastanek države (sodeluje).

2-3 - poudariti v nasprotju z ustavo Ruske federacije, odpravo ali... takih pravic in svoboščin.
Državljani Ruske federacije imajo pravico sodelovati ... odvisno od drugih okoliščin.

4 - Ta norma pomeni enakost državljanov, kjer ima vsak državljan Ruske federacije pravico do udeležbe na referendumu.

5 - Po ustavi Ruske federacije država nima pravice vplivati ​​na državljane ali jih prisiliti. Vsak državljan ima pravico, da se sam odloči, ali bo sodeloval ali ne in za katero točko bo glasoval.

6) Katero vprašanje bi naslovili na državne organe?

Postavil bi vprašanje glede popravila slabih cest in povečanja plače učitelji in zdravstveni delavci.

Primer takšne zahteve:
JAZ, Polno ime, stalno prebivam na naslovu: NASLOV, se obrnem na mestno upravo MESTO zahteva popravilo asfaltnega tlaka ob ulici PIŠEMO ULICO. Prosim vas, spoštovana uprava, da ukrepate. S spoštovanjem, IME

Mehanizmi za sodelovanje državljanov in njihovih združenj (politične stranke, fronte in gibanja, fundacije in prostovoljna društva ipd.) v političnem življenju bi morali vključevati politične ustanove in ustanove, ki zagotavljajo zastopanje in zaščito njihovih interesov v najvišjih zakonodajnih, sodnih in izvršilni organi države. Primeri so volilna pravica in volilna pravica, predlaganje kandidatov in kandidiranje, organizacija političnih strank in združenj, institucija predstavništva (ljudske tribune v starih časih in ljudski poslanci danes), institucija državljanstva, delovanje medijev, itd. itd.

Volilni sistem je namenjen zagotavljanju ljudske suverenosti in zastopanosti vseh zainteresiranih skupin in slojev prebivalstva v sistemu oblasti prek strank. Vloga izrazitelja ljudske suverenosti je dodeljena le volilnemu zboru. Volitve so namreč ena izmed vodilnih institucij legitimizacije (legitimizacije) obstoječega političnega sistema in političnega režima. Dejanje glasovanja samo po sebi povečuje vero državljanov v legitimnost in odgovornost vlade. Glede na to dejstvo se v industrializiranih državah veliko pozornosti posveča pripravi mlajše generacije za sodelovanje v političnem in še posebej v volilnem procesu. Veliko vlogo ima izobraževalni sistem, pa tudi različni mehanizmi - od uradnih proslav državnih praznikov do prireditev domoljubnih organizacij. Že same volilne kampanje ponujajo priložnosti za promocijo vrlin glasovanja.

Vloge instituta splošnih volitev ni mogoče preceniti. Z volitvijo te ali one stranke, tega ali onega poslanca izrazi ljudstvo svoje potrebe, želje, interese, pritožbe na najbolj miren in ustaven način, ne da bi se zateklo k uporu ali izgonu ali revoluciji.

Seveda so izvoljena vlada, državna duma in izvoljeni predsednik pod zelo šibkim nadzorom ljudstva. To je hkrati slabo in dobro. Dobro je, ker bi potreba po »prislužitvi« zaupanja ljudi, gradnji politike samo v skladu s prej danimi obljubami ali samo po naročilu volivcev močno omejevala roke oblasti. Vladarji, ki so odgovorni do ljudstva, so eno, oblastniki, ki so odvisni in poslušljivi do ljudstva, pa nekaj povsem drugega. Tako je svoj čas razmišljal N. Machiavelli.

V tujini relativna lahkotnost zamenjave sedanje vlade zmanjša resnost morebitnih zahtev po spremembi samega političnega režima in njegovih institucij. To je posledica dejstva, da je institut splošnih volitev eden od pomembne elemente sodobni politični sistem. Ne da bi se zatekli k revolucionarnemu nasilju, ampak z uporabo sodobnih mehanizmov politične participacije, ljudje še vedno lahko vsiljujejo svojo voljo oblastem.

Če se institut volitev ne bi uveljavil kot najbolj učinkovito orodje politične stabilizacije družbe, potem bi ga marsikatera država najverjetneje opustila. Toda zdaj je v veliki večini držav univerzalno volilna pravica.

Pod volilno pravico razumeta se dva pojava: 1) niz pravnih norm, ki določajo postopek volitev vodje države, predstavniških organov itd.; 2) pravica državljana udeležiti se volitev, voliti (aktivna volilna pravica) in biti voljen (pasivna volilna pravica). Volilna pravica je običajno urejena z ustavo in posebnimi volilnimi zakoni, ki določajo postopek predlaganja kandidatov, norme zastopanja, postopek ugotavljanja izida glasovanja itd. Volilna pravica daje ljudem močne kanale vpliva na politično odločanje. Vendar ni bilo vedno tako.

IN Antična grčija Sužnjem, tujcem, ženskam in revežem je bila odvzeta volilna pravica. IN Stari Rim za dolgo časa Plebejcem, prevladujoči množici svobodnega (tj. nezasužnjenega) prebivalstva, ni bilo dovoljeno glasovati. Lastninska kvalifikacija je omejevala volilno pravico državljanov ne le v antiki, ampak tudi v novem času. Revni belci v 19. stoletju niso imeli volilne pravice. v razvitih državah, kot sta ZDA in Anglija.

Po ameriški ustavi iz leta 1787 je bilo na tisoče temnopoltih sužnjev prikrajšanih za državljanske in človekove pravice. Šele leta 1870 je bil sprejet petnajsti amandma k ustavi, ki je črncem podelil volilno pravico. Po umiku zveznih čet z juga leta 1877 pa so bili temnopolti tako rekoč prikrajšani za možnost glasovanja. Šele v dvajsetih letih prejšnjega stoletja so temnopolti začeli dosegati nekaj uspeha pri širjenju pravice do udeležbe na volitvah. Pomembni so bili zakoni iz 50. in 70. let 20. stoletja, ki so odpravili omejitve glede udeležbe temnopoltih v volilnem procesu. V Južni Afriki so se jim temnopolti dovolili pridružiti šele sredi 90. let.

Američanke do leta 1920 niso imele volilne pravice. Na Nizozemskem je na primer leta 1800 volilno telo vključevalo le 12 % odraslega prebivalstva, do leta 1890 je ta številka narasla na 27 %, leta 1900 pa na 63 %. Tukaj je bila univerzalna volilna pravica uvedena za moške leta 1917, za ženske pa leta 1919. V Angliji se je to zgodilo malo kasneje - leta 1928. Ženske so dobile volilno pravico v Franciji leta 1944, v Italiji leta 1945. , v Grčiji - leta 1956. V Švici, tem simbolu civilizacije in stabilnosti, je bilo ženskam prvič dovoljeno voliti šele leta 1971.

V večini držav postopek in postopek volilne kampanje so urejene z zakonom. Zelo stroga japonska volilna zakonodaja na primer prepoveduje obdarovanje volivcev, privabljanje volivcev z obljubami o napredovanju, obiskovanje hiš volivcev z namenom predvolilne kampanje ipd. V Nemčiji je prepovedano objavljati rezultate javnomnenjskih raziskav čez dva tedna. pred volitvami, v Angliji pa na dan volitev. Uporaba medijev, predvsem televizije in radia, je dovolj urejena. Tako zakonodaja določa splošno obdobje, namenjeno medijem za izvedbo volilne kampanje, načela njegove razdelitve med stranke in kandidate ter sestavlja razpored, po katerem se skupni čas deli na dneve volilne kampanje. .

Glasujte- ena najpomembnejših oblik udeležbe državljanov v političnem življenju države. Poleg tega so tu še drugi, zlasti organiziranje in sodelovanje v političnih in družbenih gibanjih, obračanje parlamenta in lokalnih zakonodajnih teles s predlogi in projekti, udeležba na zborovanjih in zborovanjih, kampanja za določeno stranko, delo strankarskega funkcionarja, članstvo v političnem klubu ali organizaciji, denarne donacije stranki.

Postopek glasovanja je v vseh državah približno enak. Vključuje naslednje glavne elemente: 1) vpis v volilni imenik v kraju stalnega prebivališča, 2) tajno glasovanje v posebni kabini, 3) uporabo iste liste kandidatov za vse volilne okraje, 4) prisotnost tretjega strankarski opazovalci na volitvah, spremljanje pravilnosti postopka glasovanja, 5) štetje glasovnic s strani posebej ustanovljene komisije, 6) uradna objava rezultatov glasovanja.

Volitve predpostavimo, da se občanom med glasovanjem ponudi dva ali več kandidatov, med katerimi lahko poljubno izberejo enega. V večini držav potekajo volitve alternativno, to pomeni, da imajo volivci možnost, da izberejo enega izmed mnogih kandidatov. Volitve lahko potekajo v enem ali dveh krogih. Če izmed več kandidatov nobeden ne dobi več kot polovice glasov, se izvede drugi krog. Volitve so igra med kandidatom in volivcem, katere pravila določa demokratična procedura.

IN sodobne razmere Za večino prebivalcev je glavna in pogosto edina oblika udejstvovanja v politiki sodelovanje v volilnem procesu. Splošne volitve omogočajo ugotavljanje razmerja političnih sil v državi kot celoti, v posamezni regiji, državi, deželi, na občinski ravni, v volilnem okraju, ugotavljanje stopnje zaupanja volivcev v posamezno stranko. , njenih konkretnih voditeljev, kandidatov, programskih usmeritev ipd. Volivcem omogočajo premišljeno in ozaveščeno izbiro stranke in programa, ki po njihovem mnenju najbolj ustreza njihovim položajem in interesom.

Ureditev volilne kampanje temelji na treh najpomembnejša načela:

1. Zagotavljanje enakih možnosti za vse stranke in kandidate, ki sodelujejo na volitvah.

2. Zahteva lojalnosti, po kateri so se kandidati dolžni do protikandidatov vesti spoštljivo.

3. Dolžnost nevmešavanja državni aparat med volilno kampanjo.

Bistvo prvega pogoja je, da se vsem kandidatom na volitvah prizna najvišja enaka višina stroškov kampanje. Hkrati so zneski donacij posameznikov in organizacij v sklade volilne kampanje omejeni. Ob tem je država vključena v številne akcije. Na primer, v Rusiji zagotavlja 30% brezplačnega časa za volilno kampanjo. Hkrati je vsem strankam in kandidatom zagotovljen enak čas za nastope na radiu in televiziji.

Čeprav volilni bonton ne dovoljuje kakršnih koli ponarejanja, žaljenja sovražnika, poniževanja njegove časti in dostojanstva itd., V Rusiji od leta 1992 naprej nenehno narašča tako imenovana "vojna kompromitujočih dokazov". V tem boju so nasprotniki preko medijev posredovali negativne in kompromitujoče informacije o skoraj vsakem kandidatu in politični stranki, nekatere pa so se izkazale za izmišljene. To se ne dogaja samo tukaj. Če se v ZDA nekdo odloči podlo obrekovati soseda, potem je to v primeru sojenja lahko zelo drago.

Volilna kampanja je druga stvar. Klevetanje kandidatov ni kaznivo! To so pravila igre. Ni presenetljivo, da se kandidati, ogorčeni zaradi popolne nekaznovanosti, »kopajo v blatu«. Vsaka država v državi ima svoje navade in tradicije. Če na severu, kjer prevladujejo Skandinavci, sploh ne pomislijo na možnost kakršnih koli goljufij na volitvah, potem se na jugu, nasprotno, iskreno čudijo, kako lahko poteka glasovanje brez tega. Konec 20. stoletja so bili v ZDA volivci prisiljeni izpolnjevati vprašalnike z navedbo višine, teže, barve oči in las. To se naredi tako, da ni zamenjave. Vsaka glasovnica in njen talon imata svojo številko - kot na dolarju.

Med volilno kampanjo se ne uporabljajo le tradicionalni plakati, nalepke, značke, ampak včasih tudi najbolj nenavadni predmeti. Recimo, v ZDA je eden od kandidatov uporabljal... muholovke, ki so jih delili volivcem. Zamahneš z muhami in pred očmi ti utripa ime kandidata na ročaju. Neizogibno se ga boste spomnili!

Državni ustroj in politično življenje v družbi sta v veliki meri določena z načinom izražanja volje prebivalstva o ključnih vprašanjih. Eden od njih je institut referenduma. Referendum- oblika sprejemanja zakonov ali reševanja najpomembnejših vprašanj javnega življenja s splošno volilno pravico. To je oblika neposredne demokracije. Referendum omogoča reševanje najpomembnejših vprašanj družbe z ljudskim glasovanjem, katerega rezultati so najvišji pravni status in so zavezujoči za vse državne organe.

Referendum kot zakonodajni mehanizem uporablja večina demokracij po svetu.

Ena glavnih funkcij volilnega sistema je institucionalizacija politične participacije državljanov, pri čemer se spontane, stihijske, neorganizirane in pogosto nelegalne (nemiri, vstaje ipd.) oblike političnega delovanja nadomestijo z legaliziranimi, legalnimi in legitimnimi.

Tema 6. Sodelovanje državljanov v političnem življenju

(6. odstavek)

Volitve

Volitve je postopek izvolitve nekoga z glasovanjem.

Državljani Ruske federacije imajo pravico sodelovati pri upravljanju državnih zadev, tako neposredno kot prek svojih predstavnikov.

Upravljanje vlade zahteva visoko strokovnost, zato državljani to delo zaupajo svojim predstavnikom v zakonodajnih telesih. Državljani imajo pravico odločati, kdo bo zastopal njihove interese v zakonodajnem postopku.To odločitev sprejmejo na volitvah (reprezentativna demokracija).

Osnovna načela volilnega prava v Ruski federaciji:

Splošna volilna pravica -to pomeni, da pripada vsem državljanom, starejšim od 18 let, ne glede na socialni položaj, spol, narodnost, veroizpoved, izobrazbo ali prebivališče. Izjema so osebe, pridržane na mestih odvzema prostosti s sodbo sodišča, pa tudi osebe, ki jih je sodišče priznalo kot neprištevne, tj. nezmožni zaradi duševnega in duševnega stanja v celoti uveljavljati svoje pravice

Enaka volilna pravicaVsak volivec ima samo en glas.

Neposredne volitve Predsednika, poslance državne dume in zakonodajne organe sestavnih subjektov Ruske federacije neposredno volijo državljani. V praksi drugih držav obstajajo večstopenjske volitve, ko državljani volijo elektorje, nato pa elektorji volijo predsednika. Predsednik Ruske federacije je izvoljen za dobo 6 let, Državna duma za dobo 5 let.

V skladu z ustavo Ruske federacije ima vsak državljan pravico biti izvoljen v državne organe in organe lokalne samouprave. Izjema je določena za osebe, ki se ne morejo udeležiti volitev. V tem primeru se upošteva starostna meja (omejitev):

Od 21 let - biti izvoljen za poslanca državne dume

Od 35 let starosti, pa tudi prebivanje v Ruski federaciji najmanj 10 let (pogoj za bivanje) za izvolitev za predsednika Ruske federacije.

Obstajata dve glavni vrsti volilnih sistemov: večinski in proporcionalni.

Proporcionalni sistemdoloča bonitetno oceno političnih sil, sorazmerno s tem, s kakšnimi sedeži v parlamentu se porazdelijo med te sile. Po takem sistemu volivci ne volijo posameznega kandidata, temveč stranko, ki glede na skupno število na podlagi zbranih glasov razdeli sedeže v parlamentu po strankarski listi. Stranka je na primer prejela 35 % glasov vseh volivcev in si tako lasti 35 % sedežev v parlamentu.

Večinski sistempredpostavlja, da volivci ne glasujejo za stranke, ampak za določene kandidate. Po takem sistemu kandidat, ki prejme večina . Obstajajo tudi mešani sistemi.

Referendum

Državljani z referendumom neposredno sodelujejo pri upravljanju državnih zadev.

Referendum je ljudsko glasovanje o predlogih zakonov in drugih vprašanjih državnega pomena. Na primer, veljavna ustava Ruske federacije je bila sprejeta na referendumu leta 1993. Pri izvedbi referenduma veljajo enaka načela kot pri volitvah poslancev.

Glavna razlika med referendumom in volitvami je v tem, da se referendum uporablja za odobritev ali zavrnitev odločitve, ne pa za glasovanje o kandidatih, ki kandidirajo za določene položaje ali stranke. Vprašanja, vložena na referendum, morajo biti oblikovana tako, da je nanje mogoče dati jasen odgovor z »da« ali »ne«.

V Ruski federaciji referenduma ni mogoče izvesti hkrati z volitvami, med izrednim ali vojnim stanjem. Referendum se ne izvaja v zadnjem letu mandata predsednika Ruske federacije, državne dume ali med volilno kampanjo, ki poteka hkrati na celotnem ozemlju.

Volitve in referendumi so najbolj razširjena oblika sodelovanja državljanov v političnem življenju.

Druge oblike sodelovanja državljanov v političnem življenju:

Pravica do enakega dostopa do javne službe. Javna služba je poklicna dejavnost za zagotavljanje izvrševanja pristojnosti državnih organov. V državni upravi so uradniki (državni uslužbenci), ki zasedajo položaje v centralnih in lokalnih organih, v sodstvu itd.

V skladu z ustavo imajo državljani Ruske federacije pravico do enakega dostopa do javne službe. To pomeni, da lahko vsak državljan opravlja katero koli javno funkcijo brez omejitev glede na raso, narodnost, spol, socialni izvor, premoženjsko stanje, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja in članstvo v javnih združenjih. To ne pomeni, da lahko vsak državljan, ki želi, dela na primer na ministrstvu, regionalni upravi itd. Obstaja sistem tekmovanj: zahteve za strokovno usposabljanje, določen postopek za imenovanje na državne položaje.

Pravico do sodelovanja imajo tudi ruski državljanipravosodje. Ta pravica se lahko uveljavlja z opravljanjem funkcij na sodišču, z ustrezno izobrazbo in delovnimi izkušnjami ter s sodelovanjem v pravosodju kot porotnik.

- stik z organito je pravica do osebne prijave, pa tudi do pošiljanja kolektivnih pritožb državnim organom in lokalnim oblastem. Lahko bi biloindividualna pritožbao denarni pomoči, pa tudi pritožba, tiste. pritožba državljana za povrnitev pravice, ki je bila kršena z dejanji ali nedelovanjem posameznikov, organizacij, državnih ali samoupravnih organov. Lahko bi bilo izjava , tj. pritožba državljana z zahtevo po uveljavljanju njegove pravice (na primer prejemanje pokojnine). Lahko bi bilo tudi ponudba , tj. ta vrsta pritožbe, ki ni povezana s kršitvijo pravic državljanov, vendar postavlja vprašanje izboljšanja delovanja državnega organa.

Zakoni Ruske federacije določajo roke za reševanje vprašanj, ki se pojavljajo v pritožbah državljanov.

- udeležba na sestankih, mitingih in demonstracijahje tudi eden od načinov vplivanja na oblast. Občani se lahko zberejo in razpravljajo o vseh vprašanjih, ki so zanje skupnega interesa. Sklican je množični sestanek o perečih vprašanjih dneva shodi . Ljudje se pogosto zbirajo na shodih, da bi protestirali proti vladni politiki ali dejanjem katere koli politične sile. Zakon dovoljuje samo zbiranje, ki je mirno in ne grozi z nasiljem drugim državljanom.

V različnih državah obstaja postopek obveščanja ali izdajanja dovoljenj za shode, demonstracije in stavke. V Ruski federaciji obstaja postopek izdajanja dovoljenj, tj. organizatorji protestne akcije predhodno pošljejo prijavo organu lokalne samouprave, ki izda dovoljenje za izvedbo te akcije. V primeru kršitve tega ukaza ima policija pravico zoper udeležence shoda uporabiti silo z uporabo posebnih sredstev (gumijaste palice, vodni topovi, solzivec).

svoboda govora

V Ruski federaciji obstaja pravica do svobode govora, za resnično uresničevanje te pravice pa je potrebna transparentnost: ljudje morajo imeti možnost prejemati resnične in popolne informacije o delu državnih organov, o razmerah v državi. , v mednarodnem prostoru. Za to je nujen pogoj, kot je odprava cenzure. Cenzura - to je poseben ogled časopisov in revij, literarnih del, filmov, besedil radijskih in televizijskih programov, namenjenih objavi. Cenzor lahko zavrne dostop do katere koli informacije. Zdaj ni cenzure. Vendar svoboda govora in tiska ni absolutna. Zakon prepoveduje: propagiranje vojne in nasilja, spodbujanje rasnega, narodnega ali verskega sovraštva, obrekovanje in širjenje lažnih informacij. Tako uporaba svobode govora nalaga tudi posebne odgovornosti.

Politični proces vključuje različne oblike sodelovanje državljanov v političnem življenju družbe.

Aktivne oblike sodelovanja:

• - sodelovanje v izvoljenih organih, kot so predsedniške volitve;
• - množične akcije, kot so shodi, demonstracije, stavke, v katerih se usklajujejo množice, nezadovoljne s kakršnimi koli dejanji vlade;
• - posamezne akcije, ki so dovolj opazne, da imajo politično težo;
• - sodelovanje v političnih strankah in organizacijah, sodelovanje pri upravljanju države, pri sprejemanju zakonov;
• - sodelovanje občanov v anketah;
• - pritožbe in pritožbe na višje organe posamezniki ali skupine državljanov;
• - dejavnosti lobiranja;
• - sodelovanje v omrežju - blogi, elektronski časopisi in drugi internetni viri.

Pasivne oblike sodelovanja:

• - družbena apatija kot dejavnik nezaupanja državljanov do oblasti in s tem vsakršne neudeležbe na volitvah;
• - ignoriranje družabnih dogodkov, kot so čistilni dnevi, shodi in demonstracije, kadar so povabljeni ali močno priporočeni, da se jih udeležijo;
• - neukrepanje zaradi nezadovoljstva z določenimi dejanji vlade. Na primer: majhno plačilo, zagotovljeno posamezniku, ki se mu zdi žaljivo in ga ne gre prejeti, češ, ne, hvala.

Osnova oblike sodelovanja prebivalstva v političnem življenju družbe je udeležba večine državljanov na volitvah, ki potekajo redno, po določenem času, ki ga določa zakon.

V demokratičnih državah potekajo volitve na podlagi splošne in enake volilne pravice. Za izvedbo volitev se oblikujejo volilne enote, tako da je izvoljen vsak poslanec enako število prebivalci ali volivci. In šele takrat je zagotovljena resnična enakost volilne pravice.

Zelo odgovoren politični dogodek je imenovanje kandidatov za volilne funkcije. Za njihovo identifikacijo in kampanjo se organizira volilna kampanja. Kandidate lahko predlagajo javne organizacije, stranke oz lastno pobudo prosilci. Seveda imajo kandidati političnih strank realne možnosti za izvolitev. Načela demokratične politike zahtevajo, da stranke in kandidati enakopravno vodijo volilno kampanjo. Te zahteve v praksi ni lahko izvesti.

Volilna kampanja se konča dan pred glasovanjem, katerega postopek je strogo urejen z zakonom. Mora biti skrivnost. Volivec izpolni glasovnico sam v kabini in jo mora sam oddati v volilno skrinjico. Posebna pozornost posvetil štetju glasov. V izogib kršitvam in prevaram med odpiranjem volilne skrinjice in štetjem glasov je dovoljena prisotnost zunanjih opazovalcev. Same volilne skrinjice so zapečatene.

Glasovi se štejejo na podlagi določena pravila. Skupek takih pravil imenujemo volilni sistem. Najpogostejši sta dve volilni sistemi: Večinski sistem (večina) in proporcionalni predstavniški sistem.

• 1) Kdaj večinski sistem Za izvoljenega se šteje tisti kandidat, ki prejme večino glasov in ima dve različici: absolutno in relativno večino. Po večinskem sistemu absolutne večine zmaga tisti kandidat, za katerega je glasovalo 50 % volivcev, ki so se udeležili volitev. Če zmagovalec ni ugotovljen, se izvede drugi krog volitev, v katerem nastopata dva kandidata, ki sta prejela največje število glasov v prvem krogu. V večinskem sistemu relativne večine zmaga tisti kandidat, ki je prejel več glasov kot vsak njegov tekmec posebej, tudi če ga je podprla manj kot polovica prispelih na volišča.
• 2) Po proporcionalnem sistemu vsaka stranka predloži liste kandidatov za volitve. V skladu z njimi in številom glasov, oddanih za posamezno stranko, se določi število poslancev. Ta sistem omogoča, da imajo tudi majhne stranke svoje predstavnike v državnih organih. Da se to ne bi zgodilo, zakonodaja mnogih držav, vključno z Ukrajino in Rusijo, vzpostavlja klavzulo o pregradah, ki strankam, ki so prejele manj kot 4-5% glasov, ne dovoljuje, da bi prejele parlamentarna pooblastila.

Naslednja oblika politične participacije je referendum. Referendum je glasovanje prebivalstva o zunanjepolitičnem vprašanju. Volivci na volitvah določijo, kateri kandidat jih bo zastopal v zakonodaji ali opravljal izvoljeno funkcijo. Na referendumu sami odločajo o ustavnem ali zakonodajnem vprašanju, o katerem se glasuje.

Trenutno ustave mnogih držav v nekaterih primerih predvidevajo možnost ali obveznost izvedbe referendumov. Pobuda za njegovo izvedbo je dana vodji države, parlamentu, javnim organizacijam in ljudem. Predloženo na državni referendum kritična vprašanja politično življenje države: sprejem ustave in njenih sprememb, sprememba oblike vladna struktura ali oblike vladavine, sprejem novih ali razveljavitev obstoječih zakonov, vstop države v mednarodno organizacijo itd. Rezultati referenduma nimajo pravne veljave, vendar ima mnenje ljudstva ogromno politično moč in ga vlada in predsednik sprejemata v izvršitev. Na primer, ko vrhovni svet Rusije ni mogel sprejeti ustave, se je predsednik obrnil k ljudstvu. V pripravah na referendum se volilni okraji ne oblikujejo. Šteje se, da je sprejeta odločitev, za katero je glasovala večina državljanov, ki so se udeležili referenduma. Da bi referendum natančneje izrazil voljo ljudstva, mora biti pred njim široka in vsestranska razprava o vprašanju, o katerem se glasuje. Oblika političnega sodelovanja ljudstva v oblasti je tudi plebiscit. Tako kot referendum je namenjen ugotavljanju mnenja volivcev z glasovanjem. Na področju meddržavnih odnosov se s plebiscitom anketira prebivalstvo o pripadnosti ozemlja, na katerem živi, ​​določeni državi. V političnem življenju plebiscit deluje kot vrsta referenduma o vprašanju zaupanja predsedniku države in politiki, ki jo izvaja. Zahteva po plebiscitu lahko prihaja ne le od ljudi, nezadovoljnih s političnim vodstvom, ampak tudi od samega vodstva. Torej plebiscit je neposredno izražanje volja ljudstva. A zgodovina kaže, da je ljudi mogoče prevarati in z njihovo pomočjo na oblast priti ljudje, ki bodo potem izdali njihove interese. Odvisno od stopnje ekonomske in politične kulture, miselnosti ljudi v določeni državi, politično sodelovanje ljudi v družbenem življenju lahko pripelje bodisi do stabilnosti v političnem življenju bodisi, nasprotno, do političnih konfliktov in nestabilnosti političnega sistema.