Sosiaalipalvelun käsite

Kun otetaan huomioon kysymys sosiaalipalvelujen ominaisuuksista ja ongelmista, selvitetään, mikä se on.

Nykyaikaisessa teoreettisessa tieteessä on tapana uskoa, että sosiaalipalvelut ovat sosiaalityön suunta, osa valtion sosiaalipolitiikkaa, jonka puitteissa valtio tarjoaa sosiaaliapua ja tukea sitä tarvitsevalle väestölle. sen sopeutuminen ja harmoninen kehitys.

Sosiaalipalvelun ominaisuudet

Sosiaalipalvelun piirteet ovat sen ymmärtämisessä. Koska sosiaalipalveluja pidetään osana valtion sosiaalipolitiikkaa, valtiolla on johtava rooli tällä toiminta-alueella. Sosiaalialan kansalaisjärjestöjen instituutti on juuri aloittanut muodostumisensa.

Valtiosta riippumattomien sosiaalipalvelujen instituution suhteellisesta nuoruudesta huolimatta se on suunniteltu täydentämään valtion sosiaalipalvelujärjestelmää monipuolistamalla sosiaalipalvelujen sisältöä, lisäämällä palveluiden määrää ja parantamalla niiden laatua ja tarjottavien palvelujen laatua.

Huomautus 1

Ei-valtiollisen sektorin roolin merkityksen yhteydessä on huomionarvoista, että valtion tulee tukea sekä valtion että ei-valtiollisen avun järjestelmän muodostumista, sillä juuri valtiolla on monia mahdollisuuksia muodostavat täydentävän järjestelmän sosiaalipalvelujen tarjoamiselle.

Tällä hetkellä sosiaalipalvelujärjestelmä on muuttumassa, ja se on muodostamassa sosiaalisten instituutioiden verkostoa, joka ottaa huomioon Venäjän federaation muodostavien yksiköiden erityispiirteet, niiden taloudellisen tilanteen, kulttuuriset ja ilmastolliset ominaispiirteet jne. sosiaalipalvelut.

Maamme sosiaalipalvelujärjestelmä alkoi muodostua niin taloudellisten kuin sosiokulttuuristenkin kriisien aikana, mikä edellytti sosiaalityön käsitteellisen perustan muutosta ja henkilöstöpohjan muodostumista sekä lainsäädäntökehyksen muutosta sosiaalipalvelujen alalla.

Tällä hetkellä Venäjän taloudellinen tilanne määrää väestölle tarjottavien sosiaalipalvelujen laajuuden, sisällön ja erityispiirteet. Nykyiselle taloustilanteelle on ominaista:

• sosiaalipalvelujen laajentaminen,
• sosiaalipalvelujen määrän kasvu;
• sosiaalisen tuen tarpeessa olevien ihmisten määrä kasvaa.

Huomautus 2

Uusi virstanpylväs sosiaalipalvelujärjestelmän kehityksessä oli uuden liittovaltion väestön sosiaalipalvelujen perusteista annetun lain hyväksyminen, joka mahdollisti kohdentamisen periaatteen syvemmän käyttöönoton sosiaalipalvelujen tarjonnassa. Lisäksi poistettiin liikkeestä sosiaalipalvelujen tyyppien käsite, joka oli aiemmin ollut pohjana alan säädösten antamiselle ja loi mahdollisuuden ei-valtiollisen sosiaalipalvelusektorin muodostumiseen.

Venäjän sosiaalipalvelujen ongelmat ja niiden ratkaisukeinot

Sosiaalipalvelujen rahoitus.

Maamme taloudellinen tilanne kehittyy siten, että sosiaalipalvelujen tarpeessa olevien määrä kasvaa. Samaan aikaan resurssien määrä on edelleen rajallinen. Yksinkertaisilla laskelmilla, rajallisten resurssien olosuhteissa ja niitä tarvitsevien määrän kasvussa, syntyy väistämättä resurssipula. Yksi väestön sosiaalipalvelujen suurimmista ongelmista on riittämätön rahoitus. Tilannetta yritettiin parantaa hyväksymällä uusi liittovaltion sosiaalipalvelujen perusteita koskeva laki, joka tarjoaa mahdollisuuksia ei-valtiollisen sosiaalipalvelusektorin kehittämiseen sekä määrittelemällä luettelon sosiaalipalveluista. maksulliset palvelut vastaavasti kohdistamalla sosiaalipalvelujen tuottamisesta saadut tulot erilliselle rahoituslähteelle tälle sosiaalityön alueelle.

Oikeudellisen ja sääntelykehyksen puute.

Uuden sosiaalipalvelulain antaminen ratkaisi monia oikeudellisia ongelmia sosiaalialan toimivallan rajaamisessa ja siirtämisessä kuntatasolle, jossa väestön auttaminen on kohdennettua. Uusi laki ei sisällä vaikean elämäntilanteen käsitettä, se korvattiin olosuhteilla, jotka ovat perustana sosiaalipalveluiden tarjoamiselle.Lisäksi liittovaltion sosiaalipalvelulain uudistus oli yksilöllisen ohjelman ylläpito sosiaalipalveluille. sosiaalipalvelujen vastaanottaja sosiaalipalvelujen kuluttajan olosuhteet ja tarpeet huomioon ottaen.

Huomautus 3

Tällä hetkellä sosiaaliturvalaki ja sosiaalipalvelut sen toimielimenä on hyväksyttävä kodifioidulla säädöksellä.

Pätevän henkilöstön puute.

Huolimatta siitä, että sosiaalityön instituutiota on muodostettu Venäjällä yli vuosikymmenen ajan, kysymys sosiaalipalvelujen henkilöstöstä on edelleen avoin. Tälle työalueelle on ominaista pieni palkat ja korkea psyykkinen rappeutuminen, mikä on syynä sosiaalityön asiantuntijan ammatin epäsuosioon oppilaitoksissa.

Kehittämätön ei-valtiollinen väestön sosiaalipalvelusektori.

Sosiaalipalvelujen perusteita koskevan lain hyväksyminen avasi lisämahdollisuuksia ei-valtiollisen sektorin kehittämiseen. Julkisten ja uskonnollisten järjestöjen roolia ja osallistumista sosiaalipalvelutoimintaan on tarpeen vahvistaa.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden resurssipohjan eriarvoisuus sosiaalipalveluissa.

Eriarvoisuusongelma voidaan ratkaista jakamalla resursseja oppiaineiden kesken ottaen huomioon alueellisten sosiaalipalvelujen, elinolojen, alueen talouden jne. ominaispiirteet. Alueille on myös mahdollista antaa lisää toimivaltuuksia sosiaalipalvelujen, sosiaalipalvelujen alueellisten muotojen mahdollisen käytön ja kehittämisen alalla.

Näin ollen yhteenvetona edellä todetaan, että sosiaalipalvelut ovat ratkaisumekanismi sosiaaliset ongelmat yhteiskunta, sosiaaliset ryhmät ja erityisesti henkilö, siksi sosiaalipalveluja tulee rakentaa ihmisoikeuksien ja vapauksien painopisteenä.

Nykyaikaiset tutkijat tunnistavat metropolin asukkaiden pääongelmat: köyhyys, köyhyys, matala taso osan väestöstä aineellista tukea.

2. Kansalaisten eläketurvan ongelmat Venäjän federaatio pääasiallisena sosiaaliturvan tyyppinä. Suurin ongelma tässä on eläketurvan epävakaus, joka johtuu eläkelainsäädännön jatkuvista muutoksista. Vuonna 2015 sitä muutettiin uudelleen. Huolimatta siitä, että ne eivät ole taloudellisesti ja demografisesti perusteltuja, nämä muutokset vaikeuttavat samalla eläkkeiden tarjoamista. tiettyjä luokkia kansalaiset. Erityisesti vakuutuskokemuksen kasvu, kuten välttämätön ehto eläkkeen määrääminen asettaa vaikeaan asemaan esimerkiksi sellaisten maaseutualueiden asukkaat, joilla ei synny työpaikkoja ja väestö elää "omavaraistilalla" tai tilapäisellä ansiotulolla.

3. Henkilöstöongelmat vanhusten ja vammaisten sosiaalipalvelujen laadun arvioinnissa (tietoisuuden puute, laitosten henkilöstön heikko pätevyys sosiaalipalvelujen laadun arvioinnissa);

4. Ongelmat sosiaalipalvelujen laadun arvioinnin organisoinnissa (ei ole kokemusten vaihtoa muiden sosiaalipalvelulaitosten julkisten neuvostojen työstä; vaikeus selittää asiakkaille heidän iästä ja terveydestä johtuen, miksi sosiaalipalvelujärjestelmä sosiaalipalvelujen maksaminen on nyt muuttumassa, taloudelliset ja inhimilliset kustannukset seurattaessa sosiaalipalvelujen laadun arviointia ja sosiologisia tutkimuksia laadunarvioinnin ongelmasta);

Ongelmana on iäkkäiden ihmisten riittämättömän tehokkaan seurannan ongelma sosiaaliapua. Kaikki vanhukset eivät käänny viranomaisiin sosiaalinen suojelu saada sosiaalipalveluja. Lisäksi, Tämä ongelma Sillä on myös yhteys ikäihmisten vaikeiden elämäntilanteiden ehkäisyyn. Jotta sekä ennaltaehkäisevät että korjaavat sosiaalisen suojelun toimenpiteet olisivat tehokkaita, on tarpeen suorittaa kattavat tutkimukset maan ikääntyvän väestön kiireellisistä ongelmista (kuhunkin Venäjän aiheeseen liittyen asianomaisen alueellisen yksikön tulisi suorittaa seurantaa viranomaiset).

Mitä tulee tällaisen seurannan organisatoriseen puoleen, tässä tapauksessa on tarpeen perustaa käsite "sosiaaliset riskit", joille iäkkäät ihmiset ovat alttiina. Toisin sanoen ikääntyneiden elämänlaadun heikkenemisen estämiseksi ja heille tehokkaan sosiaalisen tuen tarjoamiseksi on tarpeen jatkuvasti tutkia ikääntyneiden sosiaalisia riskejä, niiden ilmenemistiheyttä ja -mallia sekä kehittää asianmukaisia sosiaaliset mekanismit niiden poistamiseksi (sopivat sosiaalipalvelut).

Ongelmana on sosiaalipalvelujen riittämätön yhteys tarjonnan ongelmaan korkeatasoinen ikääntyneiden elämänlaatua. Valitettavasti suurin osa ikääntyneiden sosiaalisen suojelun osana toteutetuista toimenpiteistä on suunnattu eliminoimaan sellaisen vaikean elämäntilanteen tosiasia ja seuraukset, joka ei salli vanhuksen normaalia elämää. Uskomme, että sosiaalipalveluiden korjaavan toiminnan lisäksi on tarpeen edistää sekä ennaltaehkäisevää että tarjoavaa, jonka puitteissa tehokkaita toimenpiteitä tavoitteena on parantaa ikääntyneiden elämänlaatua Venäjällä.

Kolmanneksi se on edelleen epäselvä viimeinen mahdollisuus vanhusten sosiaalipalvelulaitoksen lainsäädännölliseen tukemiseen. Vuoden 2015 uudistuksessa (Venäjän federaation 28. joulukuuta 2013 annetun liittovaltiolain nro 442-FZ "Venäjän federaation kansalaisten sosiaalipalvelujen perusteista") oletetaan, että valtio tulee olemaan sosiaalipalvelujen asiakas , kun esiintyjät voivat tulla kaupalliset järjestöt.

Toisaalta tämä parantaa sosiaalipalvelujen laatua kotona, koska kaupallisilla organisaatioilla on suuremmat taloudelliset mahdollisuudet suhteellisen vapaan budjetin ansiosta. Mutta toisella tavalla, Aktiivinen osallistuminen Sosiaalilaitoksen liiketoimintayksiköt voivat olla syynä sen kaupallistamiseen. Tämä on erittäin epäsuotuisa seuraus: vanhemmilla ihmisillä ei yleensä ole oikeaa määrää Raha riittävän elämänlaadun takaamiseksi nykyään ja lisääntyvien varojen tarpeiden myötä he tulevat täysin kyvyttömiksi huolehtimaan tarpeistaan.

Huolimatta kansalaisten sosiaalipalvelujen perusteita koskevan uuden liittovaltion lain eduista, jotka mainittiin Venäjän federaation työministeriön 5. helmikuuta 2014 päivätyssä kirjeessä nro Palvelut Venäjän federaation kansalaisille”, hyväksytty laki Datiivisäädöksellä on vakava haittapuoli "sosiaalisen tuen" käsitteen puutteen muodossa.

Toisaalta sosiaalitukea koskevat säännökset näyttävät sopivan valtavirtaan Venäjän federaation valtioneuvoston perhe-, äitiys- ja lapsuuspolitiikkaa käsittelevässä kokouksessa, jonka Venäjän federaation presidentti teki. Venäjän federaation elämäntilanne ja tarvitsee sosiaalista suojelua, jotta voidaan luoda olosuhteet tavallisen, tavallisen venäläisen perheen elämän tason ja laadun parantamiseksi, sen yhteiskunnalliseksi arvostukseksi, ongelmien syiden torjumiseksi), koska ne on tarkoitettu estetään olosuhteet, jotka aiheuttavat kansalaisten tarpeen sosiaalipalveluissa. Toisaalta tehdyt sosiaalituen muutokset ovat suoraan ristiriidassa perhepolitiikan vektorin muutoksen kanssa, koska ne voivat johtaa kohdennettuun puuttumiseen asioihin. venäläisiä perheitä myös varakkaat perheet.

Tutkimuksen perusteella on mahdollista tehdä useita johtopäätöksiä ja ehdotuksia kehittämistä varten sosiaalinen tuki väestöstä, jonka päätös voi vaikuttaa sosiaaliturvajärjestelmän uudistamisen tulokseen. Mielestämme tällaisella järjestelmällä tulisi olla seuraavat tavoitteet:

1. Luominen monenlaisia sosiaalivakuutus ja laaja sosiaalinen infrastruktuuri, joka mahdollistaa monipuolisten sosiaalipalvelujen tarjoamisen valtion kansalaisille.

2. Vakuutusjärjestelmien rakentaminen mukaan ammattimainen merkki ja alueelliset erityispiirteet huomioiden, sosiaalisten riskien luonteen mahdollisimman paljon huomioon ottaminen ja tarkan laskelman tekeminen taloudelliset resurssit tarpeellista ja riittävää vakuutusvelvoitteiden täyttämiseksi tietyt tyypit sosiaalisia riskejä eivätkä salli peiteltyä uudelleenjakoa.

3. Lisätään henkilökohtaista vastuuta heidän elämänsä edellytysten luomisesta, mikä koostuu siitä, että työntekijän on maksettava vakuutusmaksuja tietyntyyppisistä sosiaalivakuutuksista.

4. Sosiaalivakuutuksen toteuttaminen pääasiassa niissä vakuutusorganisaatioissa, jotka eivät ole suoraan riippuvaisia ​​valtiosta.

5. Vakuutuslaitosten itsehallintomekanismien kehittäminen

Johtopäätös

Näin ollen kansalaisille suunnatut sosiaalipalvelut ovat olennainen osa sosiaaliturvaa ja niillä on merkittävä rooli sosiaalisten riskien alkamisesta kansalaisille aiheutuvien haitallisten seurausten minimoinnissa. Tämä ei ole vain tilaisuus saada kiireellistä apua ruoan, vaatteiden ja muiden välttämättömien tavaroiden muodossa, vaan myös tilapäisen majoituksen, psykologisen, oikeusapu ja pääsy muihin sosiaalipalveluihin.

Venäjän federaation liittovaltion laissa "Venäjän federaation väestön sosiaalipalvelujen perusteista" sosiaalityö keskitason teoriana on suunniteltu varmistamaan väestön sosiaalipalvelujen tehokkuus. Samaan aikaan sosiaalipalvelujen tehokkuuden määrää suurelta osin ammattitaitoisten asiantuntijoiden taso, heidän kykynsä työskennellä henkilön - tietyn henkilön tai ihmisryhmän - kanssa.

Sosiaalituella on tällä hetkellä tärkeä rooli, sillä sitä hakenut henkilö (perhe) tarvitsee kiireellistä apua ja täydellistä integroitumista yhteiskuntaan, jota haittaavat aineelliset ja muut vaikeudet. Tätä apua antavien asiantuntijoiden tehtävänä ei ole vain aineellisen avun, konsulttien, henkilökohtaisten palvelujen tarjoaminen, vaan asiakkaan sisäisen potentiaalin aktivoiminen ja sen suuntaaminen elämän vaikeuksien ratkaisemiseen. Lain antaminen laajentaa merkittävästi mahdollisuuksia, joilla tämä on mahdollista. Esimerkiksi keskeneräinen perhe, joka koostuu äidistä ja lapsesta ja joka tarvitsee taloudellista tukea, voi uuden lain mukaan luottaa kotiavun lisäksi myös lastenhoitajan saamiseen, joka huolehtii lapsesta hoidon aikana. äidin poissaolo. Vielä tärkeämpää on sosiaalipalvelut (jos lapsi esikouluikäinen) osastojen välisellä yhteistyöllä he auttavat järjestämään lapsen päiväkodissa ja äitiä - löytämään työtä.

Tällaisilla toimenpiteillä tehostetaan sosiaalipalveluja, koska sosiaalityöntekijöiden toiminta ei kohdistu kertaluonteiseen palvelujen tarjoamiseen, vaan sellaisen avun antamiseen, joka auttaa vastaanottajaa selviytymään elämän vaikeuksista omin voimin.

Lisätyötä tarjouksen parantamiseksi sairaanhoito kiinteissä sosiaalipalveluorganisaatioissa olevat kansalaiset toteutetaan osana Venäjän federaation eläkeläisten edun mukaista toimintastrategiaa vuoteen 2025 asti, joka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 5.2.2016. nro 164-r, jossa säädetään geriatrian palvelun perustamisesta as yhtenäinen järjestelmä pitkäaikaishoitoa potilashoidon jatkuvuuden kautta terveydenhuoltojärjestelmän eri tasoilla sekä terveys- ja sosiaalipalveluissa.

Sosiaalipalvelujen kehittämisen ongelmallisia näkökohtia tällä hetkellä ovat mm.

1. Ongelmat pakollisen sosiaalivakuutuksen järjestämisessä sosiaaliturvan rahoituslähteenä. Ne liittyvät siihen, että Venäjällä on erittäin suuri määrä pakollisia sosiaalivakuutustyyppejä, mikä kuormittaa erittäin paljon budjettia. Toisaalta niistä ei voi luopua, sillä se rikkoo valtion ottamia velvoitteita. Pakollisen sosiaalivakuutusjärjestelmän muuttaminen parempaan on mahdollista sen laadullisen uudistuksen kautta, mikä näkyy järjestelmän asteittaisen kansallistamisen kautta. pakollinen vakuutus ja keskinäisen vakuutuksen alkujen käyttöönotto.

2. Venäjän federaation kansalaisten eläketurvan ongelmat sosiaaliturvan pääasiallisena tyyppinä. Suurin ongelma tässä on eläketurvan epävakaus, joka johtuu eläkelainsäädännön jatkuvista muutoksista. Vuonna 2015 sitä muutettiin jälleen. Huolimatta siitä, että ne eivät ole taloudellisesti tai demografisesti perusteltuja, nämä muutokset vaikeuttavat samalla mahdollisuutta tarjota eläkkeitä tietyille kansalaisryhmille. Erityisesti vakuutuskauden pidentäminen eläkkeen määräämisen välttämättömänä edellytyksenä asettaa vaikeaan asemaan esimerkiksi sellaisten maaseutualueiden asukkaat, joilla ei synny työpaikkoja ja joilla väestö asuu "eläkkeensaajatiloilla" tai tilapäisesti. tulot.

Perustuu vaatimuksiin nro 442-FZ "Venäjän federaation kansalaisten sosiaalipalvelujen perusteista" strateginen tavoite Keskuksen tarkoituksena on luoda edellytykset täysipainoiselle ja ihmisarvoiselle elämälle vanhuksille ja vammaisille. Sen saavuttaminen on suunniteltu seuraavilla tavoilla:

1. Sosiaalipalvelujen vastaanottajille tarjottavan tehokkuuden ja laadun parantaminen ensisijaisesti pitämällä heidät mahdollisimman pitkään tavanomaisissa suotuisissa sosiaalisissa olosuhteissa;

2. Terveyden ylläpitämiseen ja vahvistamiseen, edistämiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttaminen terveiden elämäntapojen elämä vanhusten ja vammaisten parissa;

3. Olosuhteiden luominen aktiivisen pitkäikäisyyden pidentämiseksi.

1

Tämä artikkeli on omistettu tutkimukselle kokemuksista ja mahdollisuuksista ottaa käyttöön innovaatioita vanhusten ja vammaisten kotona annettavassa sosiaalipalvelujärjestelmässä (Stavropolin alueen väestön sosiaalipalvelujen Izobilnensky-keskuksen esimerkissä). Kysely toteutettiin 20 sosiaaliturvalaitoksen työntekijälle ja 53 asiakkaalle. Tärkeimmät ikääntyneiden ja vammaisten kohtaamat ongelmat ovat terveydentila, aineelliset vaikeudet, sosiaaliset ongelmat ja yksinäisyys. Artikkelissa analysoidaan sekä kokemuksia että näkemyksiä innovaatioiden käyttöönotosta vanhusten ja vammaisten kodin sosiaalipalveluissa.

sosiaalipalvelu kotona

eläkeläiset

sosiaalipalvelut

innovatiivisia teknologioita

1. Makarova E.O. Valtion sääntely investointitoiminta väestön sosiaalipalvelujen alalla // Sosiaalipalvelu. - 2015. - nro 2. - s. 26–39.

2. Malahin I.A. Chudakova Yu.V. Kokemus sosiaalipalvelujen järjestämisestä vanhuksille kotona // Privolzhsky Scientific Bulletin. – 2014. – Nro 12–4(40). – s. 97–100.

3. Viralliset tilastot. Väestö. Alueellinen elin Liittovaltion palvelu valtion tilastot Stavropolin alueella. [Sähköinen resurssi] http://stavstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/stavstat/ru/statistics/population.

4. Rozhina S.V. Nykyaikaisia ​​lähestymistapoja sosiaalipalvelujen tarjoamiseen kattavassa väestön sosiaalipalvelukeskuksessa (MBU:n kokemuksen perusteella " Kattava keskus sosiaalipalvelut Valuykin kaupungin ja Belgorodin alueen Valuyskyn alueen väestölle) // Sosiaalipalvelu. - 2015. - nro 1. - s. 23–28.

5. Savchenko V.V. Ongelma perheiden kehitysinvestointien resurssien eriarvoisuudesta inhimillinen pääoma V moderni Venäjä// Aluetalous. - 2012. - nro 321. - s. 40–46

6. Khoreva O.O., Muravieva V.N., Uljanchenko I.I., Savchenko V.V. Osavaltio hampaiden terveyteen iäkkäät kansalaiset, jotka asuvat Stavropolin alueen väestön sosiaalisen suojelun gerontologisissa laitoksissa // Lääketieteellinen tiedote Pohjois-Kaukasia. - 2014. - nro 4 (36). – S. 366–368.

Stavropolin alueen nykyiselle demografiselle tilanteelle on ominaista ikääntyneiden osuuden dynaaminen kasvu alueen kokonaisväestöstä. Tammikuun 1. päivänä 2014 yli työikäisten määrä Stavropolin alueella oli 25,5 % Stavropolin alueen kokonaisväestöstä. Lisäksi ikääntyneiden, yli 80-vuotiaiden kansalaisten osuus on kasvussa, ja tulevaisuudessa heidän määränsä kasvaa.

Tämä yhteiskunnallinen suuntaus asettaa suuria vaatimuksia koordinoitujen strategisten päätösten tekemiselle kaikilla hallinnon tasoilla, joilla pyritään suojelemaan ikääntyneiden kansalaisten oikeuksia ja etuja. mukavat olosuhteet vanhemman sukupolven elämän parantamiseksi, vanhusten ja vammaisten elämänlaadun parantamiseksi, aktiivisen pitkäikäisyyden ylläpitämiseksi, avuttomuuden ja yksinäisyyden tunteeseen liittyvän psykologisen epämukavuuden voittamiseksi.

Vanhemmissa ihmisissä sisään moderni maailma Uusi sosiaaliset tarpeet, mikä edellyttää innovaatioiden käyttöönottoa sosiaalinen ala johtavana välineenä heidän elämänlaatunsa parantamisessa. Vanhusten ja vammaisten yleisin sosiaalipalvelumuoto on kotihoito.

Tutkimuksen tarkoitus: analyysi kokemuksista ja näkymistä innovaatioiden käyttöönotosta iäkkäiden kodin sosiaalipalvelujen järjestelmässä.

Tutkimusmateriaalit ja -menetelmät

Arvioinnin aikana analysoitiin Stavropolin alueen valtion budjettilaitoksen "Izobilnenskyn väestön sosiaalipalvelukeskus" kokemuksia. Sosiologisen kyselyn avulla selvitettiin tyytyväisyyttä sosiaalipalvelujen laatuun ja analysoitiin innovaatioiden käyttöönoton tarpeita vanhusten kotisosiaalipalvelujärjestelmässä. Tutkimukseen osallistui 20 sosiaaliturvalaitoksen työntekijää ja 53 asiakasta.

Tutkimuksen tulokset ja niiden keskustelu

Izobilnenskyn väestön sosiaalipalvelukeskuksessa on 14 kotiväestön sosiaalipalvelujen osastoa, jotka kattavat 28 siirtokunnat kaupunginosa. Sosiaalikeskuksen Izobilnenskyn pääasiakkaita ovat maaseudulla asuvat vanhukset ja vammaiset. Maaseudulla on 11 kotisosiaaliosastoa. Vuoden 2015 toisella neljänneksellä sosiaalitoimet palvelivat 1 410 henkilöä kotona. Suurin osa palvelevista oli naisia, heitä on 82 % kokonaismäärä huollettu. Vuoden 2015 toisen neljänneksen tuloksen mukaan ilmainen apu vastaanotettu - 6,6% asiakkaista, osamaksulla - 78,7%, täydellä maksulla - 14,7%. Osastoilla palvelukseen ottamista odottavien henkilöiden määrä on 5 henkilöä.

85 % haastattelemistamme asiakkaista on täysin tyytyväisiä toimeentulotuen laatuun, 12,5 % ilmoitti olevansa tyytyväisempi kyllä ​​kuin ei ja vain 2,5 % oli tyytyväisempiä kuin kyllä.

88 % vastaajista on yleisesti ottaen tyytyväisiä tarjottavien sosiaalipalvelujen monipuolisuuteen

Vanhusten ja vammaisten kiireellisin ongelma on terveydentila. Terveydentila huolestuttaa 93,3 % vastaajista, 53,3 % vastaajista kokee aineellisia vaikeuksia, 33,3 % vastaajista kohtaa sosiaalisia ja arkipäivän ongelmia (kuva 1).

Riisi. 1. Suurin osa merkittäviä asioita kodin sosiaalipalvelun asiakkaita

Sosiaaliosastojen kotiasiakkaiden kysytyimmät sosiaalipalvelut ovat sosiaalipalvelut. Yli 91 % sosiaalipalvelujen kotona olevista asiakkaista on sosiaalipalvelujen saajia (ruoanlaitto, ruoan, taloustavarat, lääkkeet, korjausten ja tilojen siivouksen järjestäminen). Asiakkaista 19,5 % on sosiaali- ja psykologisten palvelujen saajia, 16,8 % sosiaali- ja lääketieteellisiä palveluja ja 12 % sosiaali- ja oikeudellisia palveluja.

Tutkimuksessa arvioitiin lisäsosiaalipalvelujen tarvetta, joita vanhukset ja vammaiset haluaisivat saada kotiin. Yli 50 % kansalaisista kokee tarpeen tarjota kotihoitopalveluja (tipattimien asennus, injektiot, fysiologisten toimenpiteiden järjestäminen jne.). 34 % vastaajista kokee tarvetta tarjota sosiaalista taksipalvelua. Suurimman osan sosiaaliosastojen asiakkaiden elintärkeän toiminnan rajoittuneisuus kotona johtaa kampaamopalvelujen tarjoamisen sekä manikyyri- ja pedikyyrimestarin palvelujen merkityksellisyyteen kotona. Tarvetta rakentavan vapaa-ajan järjestämiseen liittyvien palvelujen monipuolistamiseen kokee 15 % vastaajista. 10 % iäkkäistä kansalaisista tarvitsee pätevää lakiapua kotona (kuva 2).

Riisi. 2. Lisänäkymät sosiaalipalvelut, jotka tarvitsevat kotisosiaaliosaston asiakkaita

Tutkimuksen tulosten mukaan yhtä kiireellinen ongelma on vanhusten ja vammaisten tietoisuuden lisääminen sosiaalilaitosten vanhuksille ja vammaisille tarjoamista palveluista kotona. Suurin osa 56,4 % vastaajista ilmoitti saaneensa tietoa mahdollisuudesta saada sosiaalipalveluja autuaasta ympäristöstä (sukulaiset, tuttavat, naapurit), 34,5 % sai tietoa mahdollisuudesta saada sosiaalipalveluja kotona laitoksen asiantuntijoilta. Loput huomauttivat muista tietolähteistä: kunnallisviranomaiset, hoitolaitokset, joukkotiedotusvälineet.

Keskus kehittää aktiivisesti innovatiivisia sosiaalisen tuen muotoja kansalaisille.

Palvelu "Home Assistant" on tarkoitettu tarjoamaan osallistujien ja Suuren vammaisten naimattomia (naimattomia) leskiä. Isänmaallinen sota tehdessään kovia läksyjä. Tämä tyyppi palveluita tarjoaa miespuolinen sosiaalityöntekijä. Jokainen keskukseen hakeva voi saada asiantuntija-apua pieniin korjauksiin, sähkö- ja putkiremontteihin, huonekalujen kokoonpanoon jne.

Palvelu "Kanatorio kotona" on tarkoitettu maksimoimaan vanhusten terveyden palautuminen ja kyky itsehoitoon mukavissa ja tutuissa olosuhteissa. Terapia sisältää erilaisia ​​palveluita hyvinvoinnin parantamiseksi, vastustuskyvyn lisäämiseksi sekä potilaiden kanssa tehtävää opetustyötä saniteettihygieniaan ja ravitsemukseen liittyen. Eläkeläisten elämänlaadun parantamisohjelma keskittyy täysin heidän tarpeisiinsa ja sisältää kymmenen päivän kuntoutuskurssin. Palveluluettelo sisältää lääkärintarkastuksen ja toimenpiteiden ajanvarauksen terveydentilan seurannalla. Tässä otetaan huomioon perus- ja liitännäissairauksien diagnoosi, asiakkaan yleinen hyvinvointi. Sitten laaditaan yksilöllinen kuntoutussuunnitelma, joka sisältää magnetoterapiaa, vyöhyketerapiaa DENAS-laitteilla, inhalaatioita, vesimenettelyt vitamiinihoito jne.

Sairaanhoitajapalvelu. Hoitopalvelua tarjotaan kansalaisille, jotka ovat menettäneet itsepalvelukyvyn vanhuuden, sairauden tai vamman vuoksi, jotka tarvitsevat pysyvää tai tilapäistä hoitoa tavanomaisessa sosiaalisessa ympäristössään.

Toimituksen parantamiseksi palliatiivinen hoito Erityisen tärkeää on sosiaalipalvelun "sairaanhoito kotona" kehittäminen. Palvelun tarkoituksena on tarjota laadukasta kokonaisvaltaista sosiaali- ja sairaanhoitoa asuville kansalaisille päätevaihe minkä tahansa krooninen sairaus(onkologia, multippeliskleroosi, krooninen epäspesifiset sairaudet bronko-keuhko- ja sydän- ja verisuonijärjestelmästä ja muut). Tämän palvelun sisältöön kuuluu paitsi sosiaalipalvelujen tarjoaminen vakavasti sairaiden henkilöiden pätevään hoitoon, myös psykologista apua perheenjäseniä opettamalla heille taitoja yleinen hoito sairaille.

Useiden kehittyneiden maiden kokemuksen perusteella malli vanhusten sijaisperheestä (sivistysperheestä, sijaisperheestä) perheissä, joissa valtio maksaa tarjotuista palveluista, on tunnettu. Vanha mies siirtyy sijaisperheeseen saadakseen tarvittavaa hoitoa, ratkaistakseen yksinäisyysongelman, saadakseen hyödyllisyyden tunteen muille. Toisaalta perhe, joka on valmis ottamaan vastaan ​​vanhuksen ja antamaan hänelle tarvittavaa tukea, saa tietyn palkkion. Osapuolten välinen suhde perustuu "lykkäyksen" periaatteeseen vanhusperheen saamista palveluista (irtaimen ja kiinteän omaisuuden omistusoikeuden siirto. Vanhusten sijaisperheinstituutin kehittäminen mahdollistaa ikääntyneiden sosiaalisen suojelun ongelmien ratkaiseminen yhteiskunnassa, kansalaisten aktiivisuuden ja kansalaisuuden vähentäminen.

johtopäätöksiä

Yleisesti ottaen kotisosiaalialan sairaalaosaston asiakkaat ovat tyytyväisiä tarjottujen palvelujen laatuun ja monipuolisuuteen. Kysytyimpiä palveluita ovat sosiaalipalvelut, ruoanlaitto, elintarvikkeiden toimitus, kotitaloustarvikkeet, lääkkeet, korjausten ja tilojen siivouksen järjestäminen. Vanhusten ja vammaisten perusongelmat ovat terveydentila, aineelliset vaikeudet, sosiaaliset ongelmat ja yksinäisyys.

Joukossa lisäpalvelut, joita sosiaaliosaston asiakkaat tarvitsevat kotona, olennaisimmat ovat lääkäripalvelut, ajoneuvojen tarjoaminen, "kampaajapalvelu kotona", kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintojen järjestäminen.

Keskus esittelee aktiivisesti vanhusten ja vammaisten sosiaalipalvelujen innovatiivisia teknologioita: palvelut "kotiavustaja", "kodin parantola", "sairaanhoitaja". Lupaava on tällaisten käyttöönotto innovatiivisia teknologioita"sairaattomina kotona", sijaisperhemallina.

Yksi edellytyksistä innovaatioiden tuomiselle vanhusten ja vammaisten kodin sosiaalipalvelujärjestelmään on lisätä ei-valtiollisen sektorin osallistumisastetta. voittoa tavoittelemattomat järjestöt ja yksityinen yritys) väestön sosiaalipalvelujen tarjoamisessa. Tämä mahdollistaa kilpailun kehittymisen ja sitä kautta joustavamman sosiaalipalvelualueen luomisen, tarjottujen palvelujen kustannusten pienentämisen ja osuuden pienentämisen. budjettivaroja julkisten laitosten rahoituksella.

Bibliografinen linkki

Borodina O.D., Savtšenko V.V. INNOVATIIVISET SOSIAALIPALVELUMUODOT VAMMAISTILLE JA IHANAISTILLE KOTONA // International Journal of Applied and perustutkimusta. - 2016. - Nro 2-2. - S. 321-324;
URL-osoite: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8575 (käyttöpäivä: 04.06.2019). Tuomme huomionne "Academy of Natural History" -kustantamon julkaisemat lehdet

• Vladimirov Igor Aleksandrovitš, Tieteiden kandidaatti, apulaisprofessori, apulaisprofessori
• Shalamberidze Shorena Nugzarievna, jatko-opiskelija
• Baškirin osavaltion maatalousyliopisto

• SOSIAALIPALVELU
• SOSIAALIPALVELUJEN ONGELMAT JA RATKAISUT

Tässä artikkelissa tarkastelin Venäjän federaation sosiaalipalvelujen tärkeimpiä ongelmia.

• Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen valtion sääntely sosiaalipalvelujen alalla
• Tietotekniikka sairausvakuutusjärjestelmän hallinnassa Venäjän federaatiossa
• Sairausvakuutuksen hallintajärjestelmä Bashkortostanin tasavallassa: nykyiset ongelmat ja keinot niiden ratkaisemiseksi
• Rikosten ehkäisy ja rikollisuuden torjunta kuntapiirin alueella
• Vammaisten lasten sosiaalinen integrointi kiinteän sosiaalilaitoksen oloissa

Aloitteen uudesta sosiaalipalvelulaista teki jo vuonna 2010 valtionpäämiehen virkaa tuolloin toiminut Dmitri Medvedev. Sitten poliitikko sanoi, että uuden lain ei pitäisi koskea vain vanhuksia, vaan myös muuta maan väestöä.

Lakityötä tehtiin kaksi vuotta, mikä kertoo sen tärkeydestä, sillä Venäjällä sosiaalipalveluiden piirissä on vuosittain yli 34 miljoonaa ihmistä. Ja lopuksi, 1. tammikuuta 2015 alkaen liittovaltion laki päivätty 28. joulukuuta 2013 N 442-FZ "Venäjän federaation kansalaisten sosiaalipalvelujen perusteista".

Uuden lain päätavoitteena on kehittää kansalaisten sosiaalipalvelujärjestelmää sekä parantaa tarjottujen palvelujen laatua ja tehokkuutta. Uusi oikeustoimi määrittelee sosiaalipalvelujen oikeudelliset, organisatoriset ja taloudelliset perusteet, viranomaisten toimivaltuudet sekä sosiaalipalvelujen saajien ja tarjoajien oikeudet ja velvollisuudet.

Uuden lain tärkeimmät edut:

1. mahdollisuus valita sosiaalipalvelujen tarjoaja (tämä voi olla valtion virastot väestön sosiaalipalvelut ja muut sosiaalisesti suuntautuneet järjestöt useita muotoja omaisuus);
2. sosiaalipalvelujen tarjoajien laaja tiedon avoimuus;
3. määritellään olosuhteet, joissa kansalaiset tunnustetaan tarvitsevan sosiaalipalveluja;
4. kansalaisten yksilöllisiin tarpeisiin perustuvien sosiaalipalvelujen toteuttamisen periaatteen vahvistaminen sosiaalipalveluissa;
5. esittely sosiaalinen tuki kansalaiset sosiaalipalvelujen tarjoamisessa (apu lääketieteellisen, psykologisen, pedagogisen, oikeudellisen, sosiaalipalveluiden tarjoamisessa, joka ei liity sosiaalipalveluihin, perustuu osastojen väliseen vuorovaikutukseen rakenteiden ja organisaatioiden välillä);
6. esittely valtion valvonta(valvonta) sosiaalipalvelujen alalla laajentamalla julkisen valvonnan käsitettä.

Harkittuani etuja haluaisin myös huomauttaa tämän lain haitoista.

Esimerkiksi kansalaisilta evättiin 1.1.2015 alkaen mahdollisuus saada valtiolta aineellista apua käteisenä, polttoaineena ja kuntoutuspalveluina.

Osan 2, Art. Uuden sosiaalipalvelulain 12 §:n mukaan palvelujen tarjoajat eivät saa loukata, käyttäytyä töykeästi Venäjän kansalaisia ​​kohtaan tai rajoittaa sosiaalipalvelujen saajien oikeuksia. Outoa, mutta hyväksytty laki ei aseta vaatimuksia sosiaalipalvelujen henkilöstölle. Aiemmin tullut sosiaalityöntekijä vain ammattilaisten kanssa ammattimainen koulutus ja kokemusta sosiaalipalveluista.

Lain tulee sisältää sosiaalipalvelujen valtion ja alueellisen rahoituksen periaatteet, avoimet kriteerit ja mekanismit, jotka poistavat alueelliset erot budjettivarojen kohdentamista koskevissa normeissa ja tarjoavat yhtäläiset mahdollisuudet sosiaalipalvelujen käyttäjille Venäjän federaation eri alueilta.

Edellä olevan perusteella voimme päätellä, että hyväksytty laki säätelee melko kapeaa joukkoa oikeussuhteita - apua vaikeissa elämäntilanteissa tarvitseville.

Lisäksi kaikki muu (paitsi vaikeita elämäntilanteita) ei tämän lain mukaan koske sosiaalipalveluja, vaan jää siten lain säätelyn ulkopuolelle, joten tällä hankkeella ei ole mitään tekemistä alan kehittämisen kanssa. vanhukset. Laissa kuitenkin säädetään, että sosiaalipalvelujen tarjoajat voivat tarjota palveluja "sosiaalisen tehtävän" ulkopuolella.

Itse "sosiaalipalvelun" käsite määritellään seuraavasti: "toiminta, jolla tarjotaan ei-rahallista tukea kansalaisille ja (tai) perheille, jotta voidaan auttaa ratkaisemaan ongelmia, jotka syntyvät vaikean elämäntilanteen yhteydessä". Laki ei käsittääkseni kata sosiaalipalvelujen laajassa merkityksessä kaikkia sosiaalipalvelujen aloja. Uskon, että laki on viimeisteltävä, erityisesti kunkin alueen osalta.

Bibliografia

1. Liittovaltion laki nro 442-FZ, 28. joulukuuta 2013 (muutettu 21. heinäkuuta 2014) "Venäjän federaation kansalaisten sosiaalipalvelujen perusteista" (28. joulukuuta 2013)
2. OIKEA PÄÄ. KOKEMUS TOIMINNAN JOHTOJEN LIIKETOIMINNAN MAINEEN ARVIOINTISTA EUROOPAN MAIDEN ESIMERKILLÄ Hannanova T.R. Venäjän yrittäjyys. 2007. Nro 10-2. s. 72-76.
3. LIIKETOIMINNAN MINE IHMISPÄÄOMAN Elementtinä Khannanova T.R. Mies ja työvoima. 2009. Nro 4. S. 45-46.
4. TALOUDEN MAATALOUSsektorin OIKEUDELLISEN TUEN KEHITTÄMINEN INNOVATIIVISESTI Khannanov R.A., Khannanova T.R. Uralin maataloustiedote. 2010. nro 2 (68). s. 79-82.
5. MAATALOUSLAKI: ONGELMAT JA KEHITYSTAVAT Khannanov R.A. Laki ja politiikka. 2008. Nro 4. S. 933-940.
6. MAATALOUSSUHTEIDEN OIKEUDELLINEN SÄÄTELYN MODERNI ONGELMA Voronin B.A., Khannanov R.A., Khannanova T.R. Uralin maataloustiedote. 2012. nro 10-1 (102). s. 52-56.
7. TALOUDEN JA VALTION KLUSTERIPOLITIIKAN KLUSTERIOINTI: TEOREETTISET PERUSTEET JA SOSIO-TALOUDELLISET EDELLYTYKSET Khannanov R.A., Khannanova T.R. Euraasian oikeudellinen lehti. 2012. nro 12 (55). s. 129-135.
8. TUOMIOISTUIMEN TEHOKKUUDEN LISÄÄMISEN ONGELMAT Khannanov R.A., Shaposhnikova R.R. Perus- ja soveltava tutkimus nykymaailmassa. 2013. V. 3. nro 4 (04). s. 86-88.
9. TERVEISTEN ELÄINTAVOJEN EDISTÄMINEN VÄESTÖN KESKESSÄ, TRP-MÄÄRÄYKSEN KÄYTTÖÖNOTTO Pogorelova D.S., Shaposhnikova R.R. verkkosivusto. 2014. Nro 26. S. 200-201.
10. SÄHKÖINEN HALLITUS VALTIONHALLINNON TEKIJÄNÄ Mukhametshin A.R., Garifullina A.F. Kokoelmassa: Modernin innovatiivisen yhteiskunnan johtaminen kriisin jälkeisenä aikana (taloudellinen, sosiaalinen, filosofinen, oikeudellisia näkökohtia) Kansainvälisen tieteellis-käytännöllisen konferenssin materiaalit. Toimituslautakunta: V.I. Long (vastaava toimittaja), A.E. Makhmetova, M.A. Eremeev. 2011. S. 52-53.
11. TIETOJEN SUOJAUS Tukaeva I.O., Garifullina A.F. Kokoelmassa: Kehitys tietotekniikat ja niiden merkitys sosioekonomisen järjestelmän nykyaikaistamisessa Kansainvälisen tieteellis-käytännöllisen konferenssin julkaisut. 2011, s. 165-166.
12. YRITYSTEN ETUJEN TOTEUTTAMISSTRATEGIA JA TAKTIIKKA MODERNIN VENÄJÄN VIRANOMAISUUS- JA JOHDON SUHTEET JÄRJESTELMÄSSÄ Valieva A.R. väitöskirja kilpailua varten tutkinnon valtiotieteiden kandidaatti / Ufa, 2007
13. VALTA, LIIKETOIMINTA JA YHTEISKUNTA: SUHTEIDEN KEHITTÄMINEN Valieva A.R. Baškirin osavaltion maatalousyliopisto. Ufa, 2010.
14. NUORTEN TYÖLLISYYDEN ONGELMAT JA NIIDEN RATKAISUTAVAT Abrarova A.F., Galimyanova L.F., Valieva A.R. Kokoelmassa: Nuorisopolitiikka ja yhteisökehitys Venäjällä ja sen alueilla Koko Venäjän tieteellisen ja käytännön konferenssin aineisto. Venäjän tiedeakatemian perustaminen, Ufa-tieteellisen keskuksen sosioekonomisen tutkimuksen instituutti. Ufa, 2009, s. 17-22.
15. NUORTEN TYÖLLISYYDEN ONGELMA Starikova A.S., Valieva A.R. Kokoelmassa: Nuorisopolitiikka ja sosiaalinen kehitys Venäjällä ja sen alueilla Koko Venäjän tieteellisen ja käytännön konferenssin julkaisuja. Venäjän tiedeakatemian perustaminen, Ufa-tieteellisen keskuksen sosioekonomisen tutkimuksen instituutti. Ufa, 2009, s. 122-125.
16. VILJAN TUOTANNON TEHOKKUUDEN ANALYYSI ORGANISAATIOISESSA JA OIKEUDELLISESSA JOHDON MUODOISSA Rafikova N.T., Valishina N.R. Kokoelmassa: Talous- ja tilastotutkimuksen ja tietotekniikan kokoelman ajankohtaisia ​​kysymyksiä tieteellisiä artikkeleita: Taloustieteen tilasto- ja tietojärjestelmien laitoksen 40-vuotisjuhlille omistettu. Venäjän federaation maatalousministeriö, Baškirin valtion maatalousyliopisto. Ufa, 2011. S. 36-38.