Krievijas Federācija, koncentrējoties uz Rietumu civilizācijas sasniegumiem, pasludināja sevi par tiesisku un sociālu valsti, saskaņoja valsts konstitūciju un federālos tiesību aktus ar starptautiskajiem cilvēktiesību ievērošanas standartiem un galvenokārt ar 1948. gada Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju. ANO Ģenerālā asambleja, Sociālā progresa un attīstības deklarācija, 1975. gada deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām, 1993. gada standartnoteikumi par personu ar invaliditāti iespēju vienlīdzību, Pasaules rīcības programma attiecībā uz invalīdiem.

Sociālajam darbiniekam ir jāzina juridiskie un resoru dokumenti, kas nosaka invalīda statusu. Personu ar invaliditāti vispārējās tiesības ir formulētas ANO deklarācijā:

“invalīdiem ir tiesības uz viņu cilvēka cieņas ievērošanu”;

“invalīdiem ir tādas pašas pilsoniskās un politiskās tiesības kā citām personām”;

“personām ar invaliditāti ir tiesības uz pasākumiem, kas paredzēti, lai ļautu tām iegūt pēc iespējas lielāku neatkarību”;

“Invalīdiem ir tiesības uz medicīnisko, tehnisko un funkcionālo ārstēšanu, tai skaitā protezēšanas un ortopēdiskām ierīcēm, uz veselības un statusa atjaunošanu sabiedrībā, uz izglītību, arodmācībām un rehabilitāciju, uz palīdzību, konsultācijām, nodarbinātības pakalpojumiem un cita veida pakalpojumiem” ;

"Personas ar invaliditāti ir jāaizsargā no jebkāda veida ekspluatācijas."

Ir pieņemti fundamentālie tiesību akti par invalīdiem Krievijā. Īpaši nozīmīgi cilvēku ar invaliditāti tiesību un pienākumu, valsts, labdarības organizāciju un privātpersonu atbildības noteikšanā ir likumi: “Par cilvēku ar invaliditāti sociālo aizsardzību š.g. Krievijas Federācija" /1995/, "Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem" /1995/.

1992. gada jūlijā Krievijas Federācijas prezidents parakstīja dekrētu “Par zinātnisku atbalstu invaliditātes un cilvēku ar invaliditāti problēmām.” Tā paša gada oktobrī tika izdoti dekrēti “Par papildu pasākumiem valsts atbalstam personām ar invaliditāti” un “ Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti”.

Šie noteikumi nosaka sabiedrības un valsts attiecības pret cilvēkiem ar invaliditāti un otrādi. Daudzi šo dokumentu noteikumi veido uzticamu tiesisko regulējumu cilvēku ar invaliditāti dzīvei un sociālajai aizsardzībai mūsu valstī.

Tiek nodrošinātas ievērojamas priekšrocības un atlaides samaksai komunālie pakalpojumi, invalīdu ierīču, instrumentu iegādei, sanatorijas un kūrorta talonu apmaksai.

Federālais likums "Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem" nosaka vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu sociālo pakalpojumu pamatprincipus:

• cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana;
• valsts garantiju nodrošināšana sociālo pakalpojumu jomā;
• vienlīdzīgas iespējas saņemt sociālos pakalpojumus;
• visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība, lai apmierinātu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu individuālās vajadzības;
• visu līmeņu institūciju atbildība par to pilsoņu tiesību nodrošināšanu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi uc /likuma 3.pants/.

“Sociālie pakalpojumi tiek sniegti visiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības un oficiālā statusa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatiem, piederības sabiedriskām biedrībām un citiem apstākļiem /likuma 4.pants/.

Sociālos pakalpojumus sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to jurisdikcijā esošajās institūcijās vai saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju noslēgtajiem līgumiem ar citu īpašuma formu sociālo pakalpojumu iestādēm /likuma 5.pants/.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai ar to cilvēku piekrišanu, kuriem tie ir nepieciešami, īpaši, ja runa ir par viņu ievietošanu stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs. Šajās iestādēs ar apkalpoto piekrišanu var organizēt darba aktivitātes saskaņā ar darba līguma nosacījumiem. Personas, kuras noslēgušas darba līgumu, saņem tiesības uz ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu 30 kalendāro dienu garumā.

Likums paredz dažādas formas sociālie pakalpojumi, tostarp:

• sociālais dienests, mājās /ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus/;
• daļēji stacionārie sociālie dienesti iedzīvotāju diennakts/uzturēšanās nodaļās sociālā dienesta iestādēs;
• stacionārie sociālie dienesti pansionātos, pansionātos un citās stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs;
• steidzami sociālie pakalpojumi;
• sociālā un konsultatīvā palīdzība.

Visus sociālos pakalpojumus, kas iekļauti federālajā garantēto valsts pakalpojumu sarakstā, pilsoņiem var sniegt bez maksas, kā arī ar daļējas vai pilnas samaksas nosacījumiem.

Pakalpojumi sniegti bez maksas:

1. vientuļie pilsoņi / neprecēti pāri / un invalīdi, kas saņem pensiju zem iztikas minimuma;

2. veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir radinieki, bet kuri saņem pensijas zem iztikas minimuma;

3. vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma.

Sociālos pakalpojumus daļējas apmaksas līmenī sniedz personām, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju / vai viņu radinieku, ģimenes locekļu ienākumi / ir 100-150% no iztikas minimuma.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu ģimenēs dzīvojošajiem pilsoņiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz iztikas minimumu par 150%.

Likumā "Par sociālajiem pakalpojumiem veciem pilsoņiem un invalīdiem" sociālo pakalpojumu sistēma ir sadalīta divās galvenajās nozarēs - valsts un nevalstiskā.

Publiskais sektors veido federālas un pašvaldību sociālo dienestu struktūras.

Nevalstiskais sociālo pakalpojumu sektors apvieno institūcijas, kuru darbība balstās uz īpašuma formām, kas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Nevalstiskus sociālos pakalpojumus sniedz sabiedriskās asociācijas, tostarp profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas.

Papildus federālajiem likumiem sociālajiem darbiniekiem ir jāzina departamentu dokumenti, kas sniedz saprātīgas interpretācijas par noteiktu likumu vai to atsevišķu daļu piemērošanu.

Pašreizējā likumdošana praktiski neaizsargā bērnus ar invaliditāti no pienācīgas un drošas eksistences. Bet pat tad, ja finansiālās problēmas tiks atrisinātas un invalīdu dzīves vide tiks pilnībā sakārtota, bez atbilstošām tehnoloģijām un ierīcēm viņi nevarēs izmantot priekšrocības. Mums ir vajadzīga īpaša nozare invalīdu iekārtu un aprīkojuma ražošanai. Valstī ir šādi uzņēmumi. Maskavā invalīdi paši organizēja rehabilitācijas centru “Overcoming”, kas sniedz ne tikai morālu, izglītojošu un organizatorisku palīdzību, bet arī uzsāka tādu ratiņkrēslu ražošanu, kas daudzējādā ziņā ir pārāki par zviedru ratiņkrēsliem pasaulē. Invalīdu vidū ir daudz talantīgu amatnieku un organizatoru. Viens no uzdevumiem sociālais darbs- atrodiet šos cilvēkus, palīdziet viņiem organizēt biznesu, izveidojiet ap viņiem komandu un tādējādi palīdziet daudziem.

1995. gada 24. novembrī pieņemtais federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” lika pamatus modernai invalīdu tiesiskajai sociālajai aizsardzībai, kā valsts politiku šajā jomā definējot - nodrošināt invalīdiem vienlīdzīgas iespējas ar citiem. pilsoņiem, īstenojot pilsoniskās, ekonomiskās, politiskās un citas tiesības un brīvības, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā. Tā saņēma likumdošanas formalizāciju jaunai cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības koncepcijai, kas balstās uz starptautisko tiesību principiem un normām, kas pieņemtas attiecībā uz personām ar invaliditāti. invaliditāti. Ar federālo likumu noteiktā invalīdu sociālās aizsardzības pasākumu sistēma rada nepieciešamos priekšnoteikumus invalīdu sociālajai adaptācijai un viņu integrācijai sabiedrībā.

Šis federālais likums uzskata cilvēkiem ar invaliditāti pieejamas dzīves vides veidošana kā vienu no viņu rehabilitācijas virzieniem. Jo īpaši tajā ir ietverts noteikums par struktūru un organizāciju pienākumu neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām nodrošināt cilvēkiem ar invaliditāti nosacījumus brīvai piekļuvei sociālajai infrastruktūrai un netraucētai sabiedriskā transporta, saziņas līdzekļu lietošanai. un informāciju. Pirmais šīs sērijas dokuments bija Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts, kas datēts ar 1992. gada 2. oktobri. Nr.1156 "Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti." Saskaņā ar šo dekrētu ar Ministru padomes rezolūciju - Krievijas Federācijas valdība ar līdzīgu nosaukumu un Krievijas Federācijas valdības 08.12.94. Nr.927 “Par cilvēkiem ar invaliditāti pieejamas dzīves vides veidošanas nodrošināšanu” paredz būvniecības jautājumu normatīvajos aktos ieviest prasības pilsētu un citu apdzīvotu vietu attīstības, būvniecības un rekonstrukcijas projektu tāmju obligātās ekspertīzes veikšanai. ēku un būvju pieejamības nodrošināšana cilvēkiem ar kustību traucējumiem. Šie akti paredz sodus par šo prasību pārkāpšanu.

Krievijas reģionos vietējām ekspertu struktūrām būtu jāievieš kontrole pār ēku un būvju būvniecības un rekonstrukcijas projektēšanas dokumentācijas kvalitāti, lai nodrošinātu cilvēkiem ar invaliditāti piekļuvi ēkām un būvēm, lai netraucēti saņemtu nepieciešamo pakalpojumu klāstu.

Neskatoties uz cilvēku ar invaliditāti sociālā atbalsta problēmas acīmredzamo prioritāti un aktualitāti, pašreizējā situācija Krievijā šajā jomā ir kritiska.

Lidostas, dzelzceļa un autoostas, ietves un ceļu krustojumi arī būtu jāaprīko ar īpašām ierīcēm, lai atvieglotu cilvēku ar invaliditāti dzīvi. Jābūt atsevišķām autostāvvietām un telpām invalīdiem, speciālām tualetēm, kas ir ierasts daudzās pasaules valstīs.

IN pēdējie gadi Vairākās Krievijas Federācijas veidojošās vienībās ir parādījušās tendences šīs problēmas risināšanā. Piemēram, Maskavas pilsētas dome pieņēma 2001. gada 17. janvāra Maskavas likumu. Nr.3 “Par netraucētas piekļuves nodrošināšanu personām ar invaliditāti sociālās, transporta un inženierinfrastruktūras objektiem Maskavas pilsētā”.

Šis likums nosaka tendences cilvēku ar invaliditāti integrācijai sabiedrībā, novēršot arhitektūras, transporta un komunikācijas barjeru diskriminējošo ietekmi, kas aizskar cilvēku ar ierobežotām pārvietošanās spējām tiesības un brīvības.

Līdzīgi likumi ir pieņemti un ir spēkā citās Krievijas Federācijas vienībās.

Valsts nodrošina invalīdu nodrošinājumu kvalificētu medicīnisko aprūpi bez maksas vai ar atvieglotiem noteikumiem, kā arī bezmaksas medikamentu un medicīnas preču nodrošināšana. Nodrošinājuma procedūra dažādi veidi medicīnisko aprūpi cilvēkiem ar invaliditāti nosaka vairāki Krievijas Federācijas valdības noteikumi. Tomēr, pārkāpjot federālā likuma "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" 13. pantu, Krievijas Federācijas valdība ilgu laiku nenoteica invalīdiem sniegtās kvalificētas medicīniskās palīdzības finansēšanas kārtību, tajā skaitā medikamentu nodrošināšanu. Šī iemesla dēļ daudziem tika liegta iespēja saņemt specializēta palīdzība federālajā medicīnas centri, tiek pārkāptas viņu tiesības uz bezmaksas vai preferenciālu narkotiku nodrošinājumu.

Pozitīvs aspekts ir tas, ka kopš 2001. gada janvāra tika noteikta Krievijas Federācijas veidojošo vienību finansēšanas kārtība, lai atjaunotu zaudētos ienākumus organizācijām, kas sniedz pabalstus invalīdiem.

Tādējādi iekšā Kalugas reģions ar reģionālās valdības 2001. gada 19. janvāra lēmumu. 19 “Par kārtību, kādā organizācijām atlīdzina izdevumus, kas saistīti ar pabalstu piešķiršanu Kalugas apgabala iedzīvotājiem, kas paredzēti federālajos likumos “Par veterāniem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, “Par Militārā personāla statuss”, tiek noteikta kārtība, kādā organizācijām tiek atlīdzināti izdevumi, kas saistīti ar pabalstu nodrošināšanu Sākām mazliet labāk atlaist aptieku organizācijas zāles, ko mūsu reģionā ārsti izrakstījuši cilvēkiem ar invaliditāti saskaņā ar vitāli svarīgo zāļu sarakstu, kas apstiprināts ar Krievijas Veselības ministrijas 2000. gada 26. janvāra rīkojumu. Nr.30 un saskaņots ar Krievijas Finanšu ministriju un Ekonomikas ministriju.

Tomēr lielākajā daļā Krievijas Federācijas subjektu, pārkāpjot iepriekš minēto sarakstu, kurā ir vairāk nekā 400 starptautisku nepatentētu zāļu nosaukumu, viņi ierobežo zāļu izrakstīšanu invalīdiem ar atvieglotiem noteikumiem viņu teritoriālajos sarakstos. medikamentu, kas neietver svarīgākās preces. Tas notiek, neskatoties uz to, ka federācijas subjektam nav tiesību pieņemt sarakstu, kas neatbilst federālajam.

Viens no procesa posmiem medicīniskais atbalsts invalīdi ir Spa ārstēšana. Mūsu valsts kūrorta kompleksam nav analogu pasaulē. Taču daži starptautiski atzīti kūrorti, piemēram, Kaukāza minerālūdeņi, kas veidojušies gadsimtu gaitā, šobrīd piedzīvo nopietnas grūtības. Veselības kūrorti ir tukši sakarā ar notikumiem Čečenijas Republikā, augstām cenām pasažieru pārvadājumiem, ārstniecībai, pārtikai, kā arī atvieglojumu talonu samazināšanai (apmaksā uzņēmumi un arodbiedrības).

Šodien kopumā valstī situācija invalīdu un ar dažādām slimībām slimojošo personu nodrošināšanā ar sanatorijas un kūrorta taloniem ir sarežģīta.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas datiem nepieciešamība segt izdevumus sanatorijas-kūrorta ārstēšanai invalīdiem un Lielā Tēvijas kara dalībniekiem 2001. gadā saskaņā ar Federācijas veidojošo vienību pieprasījumiem 2 miljards 233,3 miljoni rubļu, un faktiskais finansējums plānots 995,8 miljonu rubļu apmērā.

Viena no valsts pasludinātajām pilsoņu konstitucionālajām tiesībām ir tiesības uz izglītību. Federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” un “Par izglītību” nodrošina invalīdu tiesības uz pirmsskolas un ārpusskolas izglītību, iegūt vispārējo un vidējo pamatizglītību, pamatizglītību, vidējo un augstākā profesionālā izglītība.

Praktiskai īstenošanai invalīdiem tiesības uz izglītību Pašlaik Krievijā ir dažāda līmeņa izglītības iestādes, kas nodrošinātas ar speciālām programmām un palīgtehniskajiem līdzekļiem, kas ļauj kopīgi izglītot veselus un invalīdus. Taču parasto skolu nodrošināšana ar speciāliem palīglīdzekļiem cilvēku ar invaliditāti netraucētai piekļuvei, viņu uztverei un asimilācijai. izglītojošs materiāls, un psiholoģiskā gatavība skolēnu un skolotāju kopīgās mācīšanās joprojām ir nepietiekams. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas datiem tikai vispārējā un kompensējošā tipa pirmsskolas izglītības iestādēs 360,5 tūkstoši bērnu invalīdu tiek izolēti no veseliem bērniem un vēl 279,1 tūkstotis bērnu atrodas speciālajās (korekcijas) izglītības iestādēs.

Šobrīd turpinās darbs pie likumprojekta “Par personu ar invaliditāti izglītību” nākamās redakcijas.

Krievijas Federācijas sociālās aizsardzības sistēmai ir savas specializētās iestādes, kas nodrošina studentiem vidējo profesionālo izglītību. Tās ir 30 arodskolas un tehnikumi. Pēc vienošanās ar Vāciju tika atvērti divi centri Sanktpēterburgā un Novokuzņeckā, kur apmācības tiek veiktas augstākās kvalitātes līmenī.

Taču līdztekus cilvēku ar invaliditāti profesionālās izglītības sistēmas reformēšanas pozitīvajiem aspektiem jāatzīmē, ka tajā iekļautajām institūcijām netiek nodrošināts nepieciešamais finansējums, un sistēma cilvēku ar invaliditāti nodarbinātībai un sociālajai adaptācijai. invaliditāte no bērnības, absolvējot korekcijas izglītības iestādes, nav izveidota.

Neatņemams invalīda vispārējās cilvēktiesības ir tiesības uz darbu, neskatoties uz to, ka viņa darbspējas ir ierobežotas, tiesības uz darbu nosaka federālie likumi “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” un “Par iedzīvotāju nodarbinātību Krievijas Federācijā”, kuru mērķis ir veidojot reālas iespējas par iesaistīšanos lietderīgās, ienākumus nesošās darbībās un nodrošināt konkrētus mehānismus to īstenošanai. Īstenot

Šīs tiesības prasa skaidri izteiktu valsts politiku cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības veicināšanai, jo invalīdu stāvoklis darba tirgū Krievijā joprojām ir neatbilstošs viņu potenciālajām iespējām un viņu nodarbinātība ir nepamatoti zema. Strādājošie invalīdi veido mazāk par 10% no to kopskaita (pirms 5-6 gadiem tie bija 16-18%), nodarbinātība darbspējīgā vecuma invalīdu vidū nepārsniedz 15%. Īpaši zems tas ir I un II grupas invalīdiem (8%).

Viens no galvenajiem pasākumiem, kas vērsts uz cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības problēmas risināšanu, ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju noteikšana organizācijām neatkarīgi no organizatoriskās un juridiskās formas šīs pilsoņu kategorijas nodarbinātības kvotas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas datiem 2000. gadā noteiktās kvotas ietvaros tika nodarbināti aptuveni 12 tūkstoši invalīdu. 2000.gada laikā nodarbinātības dienestā pēc palīdzības darba meklējumos vērsās aptuveni 86 tūkstoši cilvēku, palīdzība tika sniegta darbā 42,7 tūkstošiem pilsoņu ar ierobežotām darbspējām.

Visproblemātiskākais jautājums par invalīdu nodrošināšanu ar tehniskajiem rehabilitācijas līdzekļiem Krievijas Federācijā ir speciālo transportlīdzekļu bezmaksas nodrošināšana. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālās aizsardzības iestāžu datiem invalīdu skaits, kuriem nepieciešami transportlīdzekļi, ir 156 tūkstoši cilvēku, no kuriem 80 tūkstošiem invalīdu nepieciešama automašīna, 76 tūkstošiem cilvēku nepieciešami motorizēti ratiņkrēsli.

Neatbilstoša finansējuma dēļ ir izveidojies garš gaidīšanas saraksts uz īpašiem transportlīdzekļiem Federācijas veidojošajās vienībās, un invalīdi vēršas pie dažādām valsts aģentūrām.

Pārkāpjot federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. pantu, Krievijas Federācijas valdība nav izstrādājusi kārtību, kādā noteiktas invalīdu kategorijas (izņemot kara invalīdus) piešķir un izmaksā naudas kompensāciju izdevumi par benzīnu vai cita veida degvielu, remontu, transportlīdzekļu un rezerves daļu apkopi.

Kara invalīdiem izskatāmo kārtību ir noteikusi Krievijas Federācijas valdība. Tomēr tā finansēšana atstāj daudz ko vēlēties. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas informāciju, Federācijas veidojošo vienību nepieciešamība pēc izdevumiem par transportlīdzekļu nodrošināšanu 2001.gadā, savukārt izdevumu nepieciešamība šiem mērķiem kara invalīdiem ir 4 miljoni 195,5 tūkst. rubļu, un plānots piešķirt 1 miljonu 247, 9 tūkstošus rubļu.

Viena no svarīgākajām cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības sastāvdaļām ir pensiju nodrošināšana. Pensiju nodrošināšana invalīdiem tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas federālo likumu “Par valsts pensijām Krievijas Federācijā”, kurā viņiem salīdzinājumā ar vecuma pensionāriem ir šķietami būtiskas priekšrocības. Likums paredz, ka I un II grupas invaliditātes pensija, ja tām ir nepieciešamais darba stāžs, tajā skaitā invalīdiem kopš bērnības, noteikta 75% apmērā no izpeļņas, no kuras tā aprēķināta. Invalīdiem atkarībā no vecuma nepieciešamais darba stāžs ir ievērojami mazāks nekā vecuma pensionāriem. Pēdējiem ir tiesības uz 75% no likmes saskaņā ar vispārējiem noteikumiem, ar 40 gadu pieredzi sievietēm un 45 gadiem vīriešiem.

Nepieciešamais darba stāžs invalīdiem tiek noteikts pēc vienotas skalas gan vīriešiem, gan sievietēm. Ilgākais šādas pieredzes ilgums ir 15 gadi.

Bet, lai gan tas ir uzstādīts invalīdiem augstākais standarts(75%) aprēķins, praktiski tas nedarbojas, jo pensija ir ierobežota līdz trim minimālajām vecuma pensijām, un rezultātā procentuāli faktiskā pensija nav lielāka par 25-30% no ienākumiem.

1997. gada 21. jūlija federālais likums Nr.113-FZ “Par valsts pensiju aprēķināšanas un palielināšanas kārtību” ieviesa atšķirīgu pensiju aprēķināšanas metodi, izmantojot individuālo pensionāra koeficientu. Tomēr Jauns pasūtījums neveic būtiskas izmaiņas invalīdu finansiālajā situācijā. Lielākajai daļai no viņiem pensijas šobrīd ir zem Krievijas Federācijas valdības noteiktā iztikas minimuma.

Kā izriet no Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas informācijas, kas datēta ar 2001. gada 7. martu. un Krievijas pensiju fonds ar 2001. gada 26. martu. Vidējais invaliditātes pensijas apmērs mēnesī ir:

invalīdiem vispārējas slimības dēļ - 698 rubļi;

invalīdiem darba traumas vai arodslimības dēļ - 716 rubļi;

invalīdiem militārās traumas dēļ - 627 rubļi;

invalīdiem Černobiļas katastrofas dēļ - 709 rubļi;

Vidējā pensija kara invalīdam, kurš saņem divas pensijas, ir 1652 rubļi.

Krievijas pensiju sistēmas reformas ietvaros Krievijas Federācijas prezidents 2001. gada jūnijā pieņēma divus jaunus federālos likumus “Par darba pensijām” un “Par valsts pensiju nodrošinājumu Krievijas Federācijā”, kuros tika ierosināti šādi jauninājumi:

rosināts uzskatīt invaliditātes pensiju par tādu, kas sastāv no pamata, apdrošināšanas un fondētās daļas;

šādu pensiju var piešķirt invalīdiem ar pilnīgu (100%) vai daļēju (vismaz 50%) darbspēju zudumu (invaliditātes cēloņi un iestāšanās laiks, izņemot prettiesiskas darbības radītu invaliditāti, nav jautājums);

viņas iecelšanas priekšnoteikums ir darba pieredzes klātbūtne;

Ierosināts noteikt pensijas pamatapmēru 1., P, III grupas invalīdiem attiecīgi 900, 450, 225 rubļus. (noteiktais pamatpensijas apmērs palielinās atkarībā no invalīda apgādībā esošo personu klātbūtnes un skaita);

darba pensijas pamatdaļas lielums patēriņa preču un pakalpojumu cenu pieauguma gadījumā tiek indeksēts federālajā budžetā attiecīgajam gadam šiem mērķiem atvēlēto līdzekļu robežās (indeksācijas koeficientu nosaka Krievijas Federācijas valdība);

invalīdiem (invalīdiem no bērnības, bērniem invalīdiem), kuriem nav tiesību uz darba pensiju, tiek ierosināts piešķirt sociālo pensiju šādos apmēros: bērni invalīdi, I un II grupas invalīdi, I grupas invalīdi - 125% no darba pensijas pamatdaļas; II grupas invalīdi - 100%; III grupas invalīdi - 85%.

Taču likumprojektos nav ņemta vērā federālā likuma “Par iztikas minimumu Krievijas Federācijā” 2.panta prasība, saskaņā ar kuru, lai attaisnotu noteiktās minimālās algas, pensijas, nodrošināt nepieciešamo Valsts sociālā palīdzība iztikas minimumu nosaka pilsoņiem ar zemiem ienākumiem.

Krievijas Federācijas valdības dekrēts, datēts ar 02.09.2001. Nr.99 "Par dzīves dārdzības noteikšanu uz vienu iedzīvotāju un galvenajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām Krievijas Federācijā kopumā 2000.gada ceturtajam ceturksnim." Ir noteikts minimālais iztikas minimums uz vienu iedzīvotāju - 1285 rubļi. (strādājošiem iedzīvotājiem - 1406 rubļi, pensionāriem - 962 rubļi, bērniem - 1272 rubļi).

Sistēmas tiesiskais regulējums tiek īstenots, veidojot sociālos pakalpojumus, formalizējot, standartizējot, licencējot, regulējot un informējot.

Invalīdu sociālā aizsardzība ir jāsaprot kā valsts garantētu ekonomiskā, tiesiskā un sociālā atbalsta pasākumu sistēma, kas nodrošina invalīdiem apstākļus viņu dzīves aktivitāšu ierobežojumu pārvarēšanai, aizvietošanai (kompensēšanai) un vērsta uz vienlīdzīgu iespēju radīšanu viņiem līdzdarboties. sabiedrības dzīvē ar citiem pilsoņiem.

Likums paredz dažādus sociālo pakalpojumu veidus: mājās (t.sk. sociālos un medicīniskos pakalpojumus); daļēji stacionārs - pilsoņu dienas (nakts) uzturēšanās nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos un citās nestacionārajās iestādēs; steidzami - steidzamās situācijās; ēdināšanas organizēšana, apģērba, apavu nodrošināšana, nakšņošana, steidzama pagaidu mājokļa nodrošināšana, papildu palīdzība; sociālo konsultāciju palīdzība.
Būtiski invalīdu sociālās aizsardzības jautājumi saņēma juridisko pamatu 1995. gada 20. jūlija federālajā likumā “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Likumā ir noteiktas varas iestāžu pilnvaras valsts vara invalīdu sociālās aizsardzības jomā.
Tas atklāj medicīniskās un sociālās ekspertīzes iestāžu tiesības un pienākumus; nosaka apmaksas noteikumus par invalīdiem sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem, pašam invalīdam radušos izdevumu atlīdzināšanu, viņa attiecības ar rehabilitācijas iestādēm invalīdu sociālās aizsardzības jomā; uzliek par pienākumu visām iestādēm, uzņēmumu vadītājiem, organizācijām radīt apstākļus, kas ļautu cilvēkiem ar invaliditāti brīvi un patstāvīgi izmantot visas sabiedriskās vietas, iestādes, transportu, brīvi pārvietoties uz ielas, savās mājās, valsts iestādēs; nodrošina priekšrocības prioritārai saņemšanai atbilstoši aprīkotam mājoklim; tā pievērš uzmanību invalīdu nodarbinātības nodrošināšanai, nosaka tiesību normas tādu būtisku invalīdu nodarbinātības jautājumu risināšanai kā speciālo darba vietu aprīkojums, invalīdu darba apstākļi, darba devēju tiesības, pienākumi un atbildība par darbinieku nodarbinātības nodrošināšanu. invalīdi, invalīda atzīšanas par bezdarbnieku kārtību un nosacījumiem, valsts stimuliem uzņēmumu un organizāciju līdzdalībai invalīdu dzīves nodrošināšanā; izskatīts jautājumos par materiālo atbalstu un sociālajiem pakalpojumiem cilvēkiem ar invaliditāti. Ievērojami atvieglojumi un atlaides paredzēti komunālo maksājumu apmaksai, invalīdu ierīču, instrumentu, aprīkojuma iegādei, sanatorijas un kūrorta talonu apmaksai.

Invaliditāte, lai arī kā tā tiktu definēta, ir zināma jebkurā sabiedrībā, un katra valsts atbilstoši savam attīstības līmenim, prioritātēm un iespējām veido sociālo un ekonomisko politiku attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti.

Pamatprincipi politikas formulēšanai attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti:

1. Valsts ir atbildīga par invaliditāti izraisošo apstākļu novēršanu un ar invaliditātes sekām saistīto jautājumu risināšanu.

2. Valsts nodrošina invalīdiem iespēju sasniegt tādu pašu dzīves līmeni kā līdzpilsoņiem, tostarp ienākumu, izglītības, nodarbinātības, veselības aprūpes un līdzdalības sabiedriskajā dzīvē jomās.

3. Invalīdiem ir tiesības dzīvot sabiedrībā, sabiedrība nosoda invalīdu izolāciju. Lai to panāktu, sabiedrība cenšas radīt apstākļus invalīdu patstāvīgai dzīvei (bezbarjeru vide).

4. Personām ar invaliditāti ir noteiktas sabiedrības pilsoņu tiesības un pienākumi. Valsts ir kompetenta atzīt, nodrošināt un īstenot cilvēku ar invaliditāti kā sabiedrības locekļu tiesības un pienākumus.

5. Valsts cenšas nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi sociālās politikas pasākumiem cilvēkiem ar invaliditāti visā valstī neatkarīgi no invalīda dzīvesvietas (laukos vai pilsētās, galvaspilsētā vai provincē).

6. Īstenojot politiku attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti, ir jāņem vērā indivīda vai cilvēku ar invaliditāti grupas īpatnības: visi cilvēki ar invaliditāti savas slimības specifikas dēļ atrodas dažādos sākuma apstākļos un jānodrošina valsts pilsoņu tiesības un pienākumi, tiek veikts savs pasākumu kopums attiecībā uz katru personu ar invaliditāti grupu.

Valsts politika šobrīd joprojām ir galvenais publiskais mehānisms invaliditātes noteikšanai, kategorizēšanai un legalizēšanai un joprojām ir būtisks elements cilvēku ar invaliditāti apgādājamā statusa veidošanā un uzturēšanā.

Krievijas debatēs par sociālo politiku cilvēkiem ar invaliditāti līdztekus integrācijas ideju apstiprināšanai un pieņemšanai tiek aktualizēts jautājums par izmaksām un ieguvumiem, savukārt esošo sociālās aizsardzības pasākumu kvalitāte un klāsts paliek otršķirīgs jautājums. Sociālajā likumdošanā un programmās ir ietvertas nepieciešamās prasības pieejamībai un integrācijai, taču praksē ne vienmēr var runāt par gatavību un spēju nodrošināt teikto un sasniegt izvirzītos mērķus.
Sociālās aizsardzības sistēmas cilvēkiem ar invaliditāti, kas ir izveidotas attīstītajās valstīs, ietver vairākus savstarpēji saistītus elementus, kas atspoguļojas cilvēku ar invaliditāti tiesību, tiesību un pienākumu normatīvajā konsolidācijā. valdības aģentūras, sabiedriskās un labdarības organizācijas, to darbības formas un metodes šajā jomā.

Galvenie kritēriji valsts politikas izstrādei attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti ir:

· Oficiāli atzītas invaliditātes politikas pieejamība.

· Īpašu pretdiskriminācijas tiesību aktu pieejamība personām ar invaliditāti.

· Tiesu un administratīvie mehānismi personu ar invaliditāti tiesību īstenošanai.

· Invalīdu nevalstisko organizāciju pieejamība.

· Cilvēku ar invaliditāti pieejamība pilsonisko tiesību īstenošanai, tai skaitā tiesības uz darbu, izglītību, ģimenes dibināšanu, privātumu un īpašumu, kā arī politiskās tiesības.

· Bezšķēršļu fiziskās un sociālās vides pieejamība.

3. decembris ir Starptautiskā invalīdu diena. Šie nav svētki, šī ir diena, kad katrai valstij ir jāatskaitās par to, kā tā ievēro cilvēku ar invaliditāti tiesības, kā par viņiem rūpējas.Šajā dienā sabiedrībai jāatceras par cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem nepieciešama palīdzība, laipnība, uzmanība un līdzjūtība.

Federālais likums nosaka valsts politiku invalīdu sociālās aizsardzības jomā Krievijas Federācijā un izveido garantēto sistēmu.

ekonomisko, sociālo un tiesisko pasākumu stāvoklis, kas nodrošina invalīdiem apstākļus dzīves ierobežojumu pārvarēšanai, aizvietošanai (kompensēšanai) un kuru mērķis ir radīt viņiem iespējas līdzvērtīgi piedalīties sabiedrības dzīvē ar citiem pilsoņiem.

Sociālais un tiesiskais pamats sociālajam darbam ar invalīdiem ir Krievijas Federācijas likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, datēts ar 24.novembri. 1995. gads.

Tika izdots Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts “Par pasākumiem daudzbērnu ģimeņu sociālajam atbalstam”, kas datēts ar 05.05. 1993. gads. Ir pieņemti tiesību akti, lai regulētu sociālo darbu ar migrantiem, bēgļiem, iekšzemē pārvietotām personām un bezdarbniekiem. Līdz ar to sociālajam darbiniekam ir nepieciešama juridiskā kompetence, Satversmes kā valsts pamatlikuma un normatīvo aktu zināšanas cilvēku tiesību un likumīgo interešu aizsardzībai.

Normatīvo regulējumu personu ar invaliditāti izglītības jomā Krievijas Federācijā veido vairāku līmeņu dokumenti. :

§ starptautisks (parakstīts PSRS vai Krievija),

§ federālā,

§ valdība,

§ departaments

§ un reģionālā.

Par Krievijas Federācijas tiesību aktiem, kas reglamentē personu ar invaliditāti izglītību

veselība, tad galvenais federālais likums, kas nodrošina attīstību

speciālā izglītība personām ar invaliditāti,

Tiek izmantots 2012. gada 29. decembra likums 272-FZ “Par izglītību Krievijas Federācijā”. Likumā ir iekļauti vairāki panti, kas nosaka bērnu invalīdu tiesības iegūt kvalitatīvu izglītību atbilstoši viņu vajadzībām un iespējām.

Centrālā vieta izglītības tiesiskajā un normatīvajā nodrošināšanā, in

tai skaitā īpašās, ir aizņemts ar pieņemto likumu “Par bērnu tiesību pamata garantijām Krievijas Federācijā”. Valsts dome RF 1998. gada 3. jūlijs. Likums nosaka bērna tiesību un likumīgo interešu pamatgarantijas, ko paredz Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcija. Likums izceļ galvenos bērnu tiesību nodrošināšanas virzienus Krievijas Federācijā, organizatoriskie pamati bērnu tiesību garantijas, valsts minimālie sociālie standarti bērnu dzīves kvalitātes galvenajiem rādītājiem, bērnu tiesību aizsardzības pasākumi uz veselības aprūpi, atpūtu, profesionālo apmācību u.c.

Svarīga speciālās izglītības normatīvā regulējuma sastāvdaļa ir federālās valdības dokumenti, kas nosaka personu ar invaliditāti vispārējo izglītību un profesionālo apmācību. Nozīmīgākais šajā ziņā ir Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 12. marta dekrēts “Par speciālās (labošanas) izglītības iestādes studentiem un skolēniem ar attīstības traucējumiem paraugnoteikumu apstiprināšanu”. Saskaņā ar to tika izveidotas audzināšanas (kompensācijas) iestādes pirmsskolas izglītība, korekcijas vispārējās izglītības iestādes, pamatizglītības profesionālās izglītības korekcijas iestādes. Standarta noteikums attiecas uz dažāda veida speciālajām (korekcijas) izglītības iestādēm: nedzirdīgajiem, vājdzirdīgajiem un vēlu nedzirdīgajiem, neredzīgajiem, vājredzīgajiem un vēlu aklajiem, bērniem ar smagiem runas traucējumiem, ar muskuļu un skeleta sistēmas traucējumiem. , ar kavēšanos garīgo attīstību, garīgi atpalikušiem. Tas regulē visu valsts un pašvaldību speciālo (korekcijas) izglītības iestāžu darbību, radot studentiem un skolēniem ar attīstības traucējumiem labvēlīgus apstākļus apmācībai, izglītībai, ārstēšanai, sociālajai adaptācijai un integrācijai sabiedrībā.

Valsts pamatdokuments, kas nosaka izglītības prioritāti valsts politikā, nosaka tās attīstības stratēģiju un galvenos virzienus, ir Krievijas Federācijas valdības 2000.gada 4.oktobra dekrēts “Par nacionālo izglītības doktrīnu Krievijas Federācijā”. Doktrīna definē izglītības un apmācības mērķus, veidus, kā tos sasniegt ar valsts politiku izglītības jomā, sagaidāmos izglītības sistēmas attīstības rezultātus laika posmam līdz 2025. gadam. Tā paredz dažādu veidu un veidus. izglītības iestādes un izglītības programmu mainīgums, kas nodrošina izglītības individualizāciju, uz skolēnu centrētu mācīšanos un audzināšanu.

Viens no galvenajiem doktrīnā izvirzītajiem mērķiem ir “apstākļu radīšana un īstenošana bāreņiem, bērniem bez vecāku gādības, bērniem invalīdiem un bērniem no maznodrošinātām ģimenēm vispārējās un profesionālās izglītības iegūšanai”. Personām ar invaliditāti tiek garantēta publiski pieejama un bezmaksas speciālā izglītība, kā arī bezmaksas vidējā un augstākā profesionālā izglītība.

Dokuments “Par federālās koncepcijas mērķa programma izglītības attīstība 2011.-2015.gadam" 2011.g

Saskaņā ar Koncepciju bērniem ar invaliditāti “jānodrošina medicīniskais un psiholoģiskais atbalsts un īpaši izglītības apstākļi, galvenokārt vispārizglītojošā skolā viņu dzīvesvietā un, ja nepieciešams. medicīniskās indikācijas– speciālajās skolās un internātskolās.” Tāpat paredzēts ieviest bērnu personīgos kontus, lai uzkrātu valsts, uzņēmumu, sponsoru un vecāku līdzekļus katra bērna izglītībai un veselībai.

Starp departamentu normatīvajiem dokumentiem, kas nodrošina cilvēku ar invaliditāti izglītības attīstību Krievijā, ir vērts izcelt " Integrētas izglītības koncepcija personām ar invaliditāti" datēts ar 2001. gada 16. aprīli.

Atbilstoši Koncepcijai izglītojamo invalīdu izglītībā jāietver viņiem īpašas korekcijas un attīstošas ​​vides izveide, nodrošinot audzēkņiem atbilstošus apstākļus un vienlīdzīgas iespējas ar “parastajiem” bērniem izglītībai, ārstēšanai un rehabilitācijai, attīstības traucējumu korekcijai, sociālā adaptācija.

Personas ar invaliditāti līdz 21 gada vecumam var izmantot speciālās izglītības pakalpojumus tā dažādās organizatoriskās formās (izglītība mājās, korekcijas iestādē, vispārējās izglītības iestādē).

Tāpat, lai uzlabotu cilvēku ar invaliditāti dzīvi, tika izveidota federālā programma “Pieejama vide”.

Programma "Pieejama vide", kas risina cilvēku ar invaliditāti problēmas Krievijas Federācijā. Šī programma risina jautājumus par piekļuvi izglītībai, informācijai un cilvēku ar invaliditāti tiesībām strādāt.

"Invaliditāte vienmēr ir problēma, invalīdam vienmēr ir jāpārvar papildu šķēršļi. Programmas mērķis ir nodrošināt, lai invalīdam būtu pēc iespējas mazāk šķēršļu."

· nodrošināt personai ar invaliditāti maršruta nepārtrauktību, pa kuru viņš pārvietojas. Jebkura neveiksme ceļā noved pie tā, ka viņš nevar izmantot kādu objektu vai pakalpojumu.

· likvidēt „attieksmes barjeras”, kas kavē cilvēku ar invaliditāti integrāciju sabiedrībā. Ir jāveido pozitīva attieksme pret cilvēkiem ar invaliditāti un invaliditātes tēmu kopumā, tai skaitā veidojot “bezbarjeru” skolas vidi, kas ļauj bērniem ar invaliditāti mācīties kopā ar parastajiem bērniem.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Ievietots vietnē http://www.allbest.ru/

IEVADS

1. nodaļa. Sociālā politika attiecībā uz bērniem invalīdiem

1.2. Regulējums tiesiskais regulējums bērnu invalīdu sociālā aizsardzība

2.2. Rehabilitācijas programmas bērniem invalīdiem

SECINĀJUMS

IZMANTOTO ATSAUCES SARAKSTS

IEVADS

Pētījuma tēmas atbilstība.

Pēdējos gados ir fiksēts katastrofāls bērnu invalīdu skaita pieaugums. Pēdējo divdesmit gadu laikā bērnu invalīdu skaits Krievijā ir pieaudzis 12 reizes. Pēdējo 10 gadu laikā saslimstības līmenis bērnu vidū kopumā ir palielinājies vairāk nekā 1,4 reizes. Pašlaik Krievijas Federācijā dzīvo 29 miljoni bērnu. No tiem 587 tūkstoši ir bērni invalīdi un, pēc prognozēm, tuvāko desmit gadu laikā to skaits sasniegs 1,2 - 1,5 miljonus.Šīs iedzīvotāju kategorijas straujais skaita pieauguma temps noved pie visnelabvēlīgākajām sociālekonomiskajām problēmām. sekas. Nepieciešamība rūpēties par bērniem invalīdiem apgrūtina ģimeņu sociāli ekonomiskās adaptācijas procesus, galvenokārt tādēļ, ka vecāki ir spiesti pamest darbu. Vienlaikus pieaugošais bezdarbnieku vecāku skaits ar bērniem invalīdiem samazina valsts darbaspēka potenciālu.

Galvenie iemesli bērnu invalīdu skaita pieaugumam Krievijā ir nelabvēlīgi sociāli ekonomiskie apstākļi, kas saistīti ar: iedzīvotāju dzīves līmeņa un tā kvalitatīvā stāvokļa pazemināšanos; vides stāvokļa pasliktināšanās; darba apstākļu pasliktināšanās utt.

Bērnu invalīdu sociālās pieredzes attīstība, viņu iekļaušana esošo sistēmu sabiedriskās attiecības prasa noteiktus papildu pasākumus, līdzekļus un pūles no sabiedrības (tās var būt īpašas programmas, rehabilitācijas centri, speciālās izglītības iestādes u.c.). Taču šo pasākumu izstrādei jābalstās uz zināšanām par sociālās rehabilitācijas procesa modeļiem, uzdevumiem un būtību.

Tādējādi bērnu ar invaliditāti sociālās aizsardzības problēmu izpētes aktualitāti lielā mērā nosaka ne tikai zinātniskie uzdevumi, bet arī nepieciešamība praktiski pilnveidot mūsu valstī sociālās aizsardzības mehānismu notiekošās sociālās jomas kontekstā. transformācija.

Diemžēl šodien Krievijā nav izstrādāta holistiska, efektīva sistēma bērnu ar invaliditāti iekļaušanai sociālajā dzīvē un garantējot viņiem pilnvērtīgu sociālo aizsardzību, pamatvajadzību apmierināšanas iespējas un interešu realizāciju. Arī bērnu invalīdu sociālās aizsardzības uzlabošanas sistēma no valsts politikas viedokļa ir vāji attīstīta zinātniskā nozīmē.

Iepriekš minēto problēmu aktualitāte un nepietiekama izpēte noteica pētījuma objektu, priekšmetu, mērķus un uzdevumus.

Pētījuma objekts ir tiesiskās attiecības sociālā nodrošinājuma jomā.

Priekšmets ir sociālā nodrošinājuma veidu nodrošināšana.

Pētījuma mērķis un uzdevumi. Kursa darba mērķis ir bērnu invalīdu sociālās aizsardzības satura izpēte. Saskaņā ar norādīto mērķi in kursa darbs Tika izvirzīti šādi pētniecības uzdevumi:

Apsveriet galvenos bērnu invalīdu sociālās aizsardzības pasākumus Krievijas Federācijā

Apsveriet jēdzienu invalīds un rehabilitācija būtību, rehabilitācijas veidus;

Apsveriet mūsdienu tendences un bērnu invalīdu sociālās rehabilitācijas pamatmetodes;

Izpētīt bērnu ar invaliditāti sociālās aizsardzības sistēmas būtību, struktūru un galvenos virzienus;

Izpētīt normatīvo regulējumu bērnu invalīdu sociālās aizsardzības nodrošināšanai;

1. nodaļa. Sociālā politika attiecībā uz bērniem invalīdiem

1.1. Sociālā adaptācija kā sociālās politikas mērķis attiecībā uz bērniem ar invaliditāti

sociālās aizsardzības bērniem ar invaliditāti

Globālā tendence ir apstiprināt un aizsargāt bērnības institūciju. 20. un 21. gadsimtā svarīgākie dokumenti par bērna tiesībām tika pieņemti vairākkārt, kalpojot par sociālpolitiskām vadlīnijām visai cilvēcei. Piemēram, Bērnu tiesību konvencijā, kas pieņemta ar Ģenerālās asamblejas 1989. gada 20. novembra rezolūciju 44/25, ir norādīts: “Dalībvalstis atzīst, ka bērnam ar garīgu vai fizisku invaliditāti ir jādzīvo pilnvērtīga un cilvēka cienīga dzīve. apstākļi, kas nodrošina viņam cieņu, veicina viņa pašapziņu un atvieglo viņa pašapziņu Aktīva līdzdalība sabiedrības dzīvē" Bērnu tiesību konvencija.

Atzīstot bērna ar invaliditāti īpašās vajadzības, Konvencijas dalībvalstis piekrīt viedoklim, ka palīdzība ir efektīvas piekļuves izglītībai, profesionālajai apmācībai, veselības aprūpei, rehabilitācijai, sagatavošanai darbam un piekļuves atpūtas iespējām nodrošināšana. Tādējādi šī palīdzība noved pie bērna pēc iespējas pilnīgākas iesaistīšanās sabiedriskajā dzīvē un viņa personības attīstības, tai skaitā kultūras un garīgo attīstību bērns.

Krievijas valsts atzīst bērnību par svarīgu cilvēka dzīves posmu un pamatojas uz bērnu sagatavošanas prioritātes principiem. pilna dzīve sabiedrībā, attīstot viņu sabiedriski nozīmīgo un radošo darbību, ieaudzinot viņos augstas morālās īpašības, patriotismu un pilsoniskumu. Tas attiecas uz visiem bērniem neatkarīgi no viņu tautības, sociālā stāvokļa, veselības stāvokļa utt.

Galvenais dokuments, kas regulē sociālo politiku attiecībā uz bērnu invalīdu, ir federālais likums “Par bērna tiesību pamata garantijām Krievijas Federācijā”. Tieši šajā likumā bērni invalīdi ir definēti kā “bērni grūtā dzīves situācijā”, bet “bērna sociālā adaptācija” kā “bērna aktīvas pielāgošanās process sarežģītā dzīves situācijā uzvedības noteikumiem un normām. sabiedrībā pieņemto, kā arī psiholoģiskās vai morālās traumas seku pārvarēšanas procesu.” Šis likums arī nosaka, ka valsts politika attiecībā uz bērniem ir prioritāte. Šis likums valsts politikas īstenošanu attiecībā uz bērniem invalīdiem saista ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu pilnvarām. Tāpēc galvenā atbildība par vispārēja attieksme bērniem, tostarp invalīdiem, viņu izglītībai, audzināšanai, sociālajai aizsardzībai, sociālajai nodrošināšanai, atbalstam, rehabilitācijai un adaptācijai u.c. gulstas uz valsti. Sociālajiem, komerciālajiem un reliģiskajiem spēkiem būtu tikai jāveicina pilnīga bērna invalīda adaptācija.

Bērna rehabilitācija un adaptācija ar organisko vai garīgi traucējumi veselības apstākļi, kas traucē spēju pilnvērtīgi piedalīties sociālajā un ikdienas dzīvē, nav iespējami, neapliecinot personīgā adaptācijas potenciāla nozīmi. Bērna invalīda dzīvē darbojas sociālie faktori, kas ir tieši saistīti ar indivīda spēju dzīvot sabiedrībā un justies kā pilnvērtīgam cilvēkam. Tas attiecas uz tādiem faktoriem kā izglītība, ģimenes dzīve, saskarsme ar cilvēkiem, dzīves apstākļi, stereotipi par attieksmi pret bērniem invalīdiem no veselu bērnu puses, veselības stāvoklis, veselības aprūpes un sociālās aizsardzības sistēma valstī, iespējas īstenot savas tiesības tajā utt. .d. “Analizējot sociāli psiholoģiskās adaptācijas procesu, ir jāņem vērā divi faktori: personīgais un sociālais. Lai kāds būtu personīgais adaptācijas potenciāls, bet, ja sabiedrība negatīvi uztver šo cilvēku kategoriju, uzskatot tos par sociālajiem apgādājamiem, un valsts tiek “atpirkta” ar pensijām un pabalstiem, neredzot viņus kā valsts pilsoņus, sociālos dalībniekus, kas piedalās tās dzīvē. , tad veiksmīga adaptācija, visticamāk, nenotiks.

Lielākā daļa bērnu ar invaliditāti nākotnē kļūs pieauguši. Mūsdienu apstākļos tirgus ekonomikaŠis likums paredz sociālās garantijas bērniem invalīdiem. Šī likuma panti attiecas uz sociālo un materiālo nodrošinājumu, nodarbinātību, darba vietu nodrošināšanu, invalīdu darba laiku, invalīdu sabiedrisko biedrību veidošanu, atbildību un pabalstiem darba devējiem cilvēkiem ar invaliditāti. Šis likums, no vienas puses, stimulē cilvēkus ar invaliditāti produktīvam darbam un sabiedriskai darbībai, no otras puses, nodrošina sociālās garantijas dzīves pamatvajadzību apmierināšanai un tiem, kuri nevar strādāt, aizsargā viņus no patvaļas un nodrošina. par sociālās situācijas uzlabošanu attiecībā uz invalīdiem.

Federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” norāda, ka ģimene ir vissvarīgākā institūcija bērna invalīda socializācijai. Tieši ģimenē tiek radīta jebkuram bērnam nepieciešamā vide, kurā viņš var apgūt cilvēka uzvedības formas, attīstīt garīgās īpašības un intelektuālās spējas. Galvenais valsts politikas virziens attiecībā uz bērniem invalīdiem ir bērna adaptācija sabiedrībā caur ģimeni. Neviens nevar apmierināt bērna vajadzības labāk kā vecāki.

Pirmajā nodaļā tika apspriests: Cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība kā viena no Krievijas Federācijas mūsdienu sociālās politikas jomām. Krievijas valsts atzīst bērnību par svarīgu posmu cilvēka dzīvē un balstās uz prioritārajiem principiem, kas paredz bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei. Tāpēc radīšana efektīva sistēma cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība ir mūsdienu sociālās politikas prioritārs uzdevums.

Tika pētīts arī bērnu invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais regulējums Krievijas Federācijā.

1.2 Noteikumi

Pasaules sabiedrības pamatdokumenti invaliditātes jautājumā ir: Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (1948), Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām (1966), Sociālā progresa un attīstības deklarācija (1969), Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām (1975), Konvencija par bērnu tiesībām (1989, jo īpaši 23.-27. pants), Pasaules deklarācija par bērnu izdzīvošanu, aizsardzību un attīstību (2000), Konvencija un ieteikumi par profesionālo rehabilitāciju un Personu ar invaliditāti nodarbinātība (1983 g.) utt.

Krievijas likumdošanā cilvēku ar invaliditāti tiesības ir ierakstītas tādos svarīgos dokumentos kā Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību deklarācija, ko RSFSR Augstākā padome pieņēma 1991. gada 22. novembrī, Krievijas Federācijas konstitūcija, pieņemta. 1993. gada 12. decembrī R.F. “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 1995. gada 24. novembrī “Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par pilsoņu veselības aizsardzību”, pieņemti Valsts domē 2011. gada 1. novembrī no 21. novembra. , 2011, Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 2. oktobra dekrēti “Par papildu valsts atbalsta pasākumiem invalīdiem” un “Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti”.

Uzskaitīsim galvenos ieguvumus un priekšrocības, kas tiek sniegtas cilvēkiem ar invaliditāti un viņu ģimenēm, kas fiksētas augstāk minētajos tiesību aktos:

· bezmaksas nodrošinājums ar ārsta izrakstītajiem medikamentiem;

· bezmaksas sanatorijas-kūrorta ārstēšana;

· bērniem invalīdiem, viņu vecākiem, aizbildņiem, aizgādņiem un sociālajiem darbiniekiem, kas par viņiem rūpējas, ir tiesības uz bezmaksas ceļošanu;

· 50% atlaide ceļojuma izmaksām starppilsētu gaisa, dzelzceļa, upju un autotransporta līnijās bērniem invalīdiem un viņu pavadošajām personām;

· 50% atlaide ceļa izdevumiem uz gadu, kā arī bezmaksas brauciens reizi gadā uz ārstniecības vietu un atpakaļ;

· tiek reģistrēti un nodrošināti ar dzīvojamām telpām invalīdi un viņu ģimenes, kuriem nepieciešami mājokļa apstākļi;

· ģimenēm ar bērniem invalīdiem valsts un sabiedriskajās ēkās tiek nodrošināta atlaide īres maksai un komunālajiem maksājumiem vismaz 30% apmērā.

Likums “Par sociālo pakalpojumu pamatiem Krievijas Federācijas pilsoņiem” nosaka un regulē to institūciju darbību, kuras sniedz sociālo palīdzību bērniem, kuri atrodas īpaši grūtos apstākļos. Ir noteikti bērnu sociālo institūciju veidi:

· nepilngadīgo sociālās rehabilitācijas centri;

· palīdzības centri bez vecāku gādības palikušajiem bērniem;

· sociālās patversmes bērniem un pusaudžiem;

· bērnunami garīgi atpalikušiem bērniem un pansionāti bērniem ar fiziskiem traucējumiem;

· rehabilitācijas centri bērniem un pusaudžiem ar invaliditāti.

Secinājumi par pirmo nodaļu: Pirmajā nodaļā es apskatīju: Cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība kā viena no Krievijas Federācijas mūsdienu sociālās politikas jomām. Krievijas valsts atzīst bērnību par svarīgu posmu cilvēka dzīvē un balstās uz prioritārajiem principiem, kas paredz bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei. Tāpēc efektīvas sociālās aizsardzības sistēmas izveide cilvēkiem ar invaliditāti ir mūsdienu sociālās politikas prioritārs uzdevums.

Es studēju arī juridisko regulējumu Krievijas Federācijā. Galvenais regulējošais likums ir Federālais likums par bērniem “Par bērnu tiesību garantijām” un “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Ja šie federālie likumi nosaka valsts politiku invalīdu sociālās aizsardzības jomā Krievijas Federācijā, kuras mērķis ir nodrošināt invalīdiem vienlīdzīgas iespējas ar citiem pilsoņiem īstenot Krievijas Federācijas konstitūcijā noteiktās tiesības un brīvības. Krievijas Federācija. un arī saskaņā ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem. Taču likuma normas neparedz tiešu darbību, nesatur mehānismu, kā īstenot deklarētās valsts saistības pret cilvēkiem ar invaliditāti, tostarp nav skaidrības arī viņu finansiālā atbalsta jautājumos. Šie apstākļi būtiski sarežģīja likuma ieviešanu un prasīja vairākus Krievijas Federācijas prezidenta dekrētus, jaunus nolikumus un normatīvos materiālus.

2.nodaļa. Bērnu invalīdu sociālās aizsardzības vispārīgie juridiskie raksturojumi

2.1. Galvenie sociālās aizsardzības veidi

Federālais likums "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" nosaka valsts politiku invalīdu sociālās aizsardzības jomā Krievijas Federācijā, kuras mērķis ir nodrošināt invalīdiem vienādas iespējas ar citiem pilsoņiem. pilsonisko, ekonomisko, politisko un citu tiesību un brīvību, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā, kā arī saskaņā ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem.

Šajā federālajā likumā paredzētie invalīdu sociālās aizsardzības pasākumi ir Krievijas Federācijas izdevumu saistības, izņemot sociālā atbalsta un sociālo pakalpojumu pasākumus, kas saistīti ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu pilnvarām. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Saskaņā ar šo likumu: “Invalīds ir persona, kurai ir veselības traucējumi ar ilgstošiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījuši slimības, traumu sekas vai defekti, kas izraisa dzīves aktivitātes ierobežojumus un ir nepieciešama viņa sociālā aizsardzība.

Dzīves aktivitātes ierobežojums - pilnīgs vai daļējs cilvēka spēju vai spēju zudums pašapkalpoties, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, kontrolēt savu uzvedību, mācīties un iesaistīties darbā.

Atkarībā no ķermeņa funkciju traucējumu pakāpes un dzīves aktivitātes ierobežojumiem personām, kas atzītas par invalīdiem, tiek piešķirta invaliditātes grupa, bet personām, kas jaunākas par 18 gadiem, tiek piešķirta kategorija "bērns invalīds". Bērns invalīds ir bērns ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījusi slimība, trauma vai iedzimti garīgās vai fiziskās attīstības traucējumi, kas ierobežo viņa parastās dzīves aktivitātes un nepieciešamību pēc papildu sociālās palīdzības un aizsardzības.

Personas atzīšanu par invalīdu veic federālā medicīniskās un sociālās pārbaudes iestāde. Kārtību un nosacījumus personas atzīšanai par invalīdu nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Krievijas Federācijas konstitūcija pasludina vienu no mūsdienu demokrātiskas valsts darbības pamatprincipiem, saskaņā ar kuru tādu apstākļu radīšana, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību, nav tikai pašas personas personisks jautājums. viņa vecākiem, bet ir paaugstināts nacionālās politikas rangā. Ja persona tādu vai citu no viņa neatkarīgu iemeslu dēļ nespēj sevi finansiāli nodrošināt un kļūst sociāli neaizsargāta, valsts viņam nodrošina nepieciešamo sociālo aizsardzību, palīdzību un atbalstu bez maksas.

Sociālā aizsardzība ir valsts atbildība.

Invalīdu sociālā aizsardzība ir valsts garantētu ekonomiskā, tiesiskā un sociālā atbalsta pasākumu sistēma, kas nodrošina invalīdiem apstākļus invaliditātes pārvarēšanai, aizvietošanai (kompensēšanai) un kuras mērķis ir radīt viņiem vienlīdzīgas iespējas piedalīties sabiedrības dzīvē ar citiem. pilsoņiem.

Sociālais atbalsts cilvēkiem ar invaliditāti ir likumos un citos normatīvajos aktos noteikta pasākumu sistēma, kas nodrošina personām ar invaliditāti sociālās garantijas, izņemot pensijas. Tas ir noteikts federālajā likumā "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā".

Valsts nodrošina pabalstus un sociālos maksājumus bērniem invalīdiem.

2015.gadā par federālā un reģionālā budžeta līdzekļiem valsts sociālā palīdzība tiks turpināta pilnā apmērā sniegt bērniem invalīdiem, bērniem invalīdiem, viņu vecākiem, tuvākajiem radiniekiem un likumīgajiem aizbildņiem, nodrošinot pabalstus, pensijas, piemaksas un pabalstus, kā arī kā sociālie pabalsti.

Turklāt federālo mērķprogrammu “Pieejama vide”, kas plānota no 2011. līdz 2015. gadam, turpina izvietot federācijas sastāvā esošajās vienībās (2014. gadā programmā tika iekļauta Krimas Republika un Sevastopoles pilsēta).

Pabalstu veidi mātēm un ģimenēm ar bērniem invalīdiem

· Pensiju pabalsti;

· Pabalsti saskaņā ar darba likumdošanu;

· Mājokļa pabalsti;

· Transporta priekšrocības;

· Bērnu invalīdu izglītība un apmācība;

· Pabalsti medicīnas, sanatorijas-kūrorta un protezēšanas un ortopēdijas pakalpojumiem;

· Nodokļu atvieglojumi;

· Pabalsti, sociālās pensijas valsts pensijām un ikmēneša naudas maksājumi (MKB) bērniem invalīdiem.

Pensiju nodrošināšana

Bērnam invalīdam un pēc tam bērnam invalīdam no bērnības tiek nodrošināta sociālā pensija un piemaksas pie tās (2001. gada 15. decembra Federālā likuma Nr. 166-FZ “Par valsts pensiju nodrošināšanu Krievijas Federācijā” 18. pants). .

Turklāt nestrādājošām darbspējīgām personām pienākas arī ikmēneša pabalsti (kompensācijas maksājumi) par bērna invalīda kopšanu 60% apmērā no plkst. minimālais izmērs algas (Krievijas Federācijas prezidenta 1994. gada 17. marta dekrēts Nr. 551).

2015.gadam ir noteikti šādi sociālo pensiju apmēri par invaliditāti un bērniem invalīdiem:

1.grupas invalīdi kopš bērnības, bērni invalīdi - 10 376,86

1.grupas invalīdi, 2.grupas invalīdi no bērnības - 8647,51

2. grupas invalīdi - 4323, 74

3.grupas invalīdi - 3675,20

Ikmēneša maksājums skaidrā naudā bērniem invalīdiem

Lai stiprinātu to pilsoņu sociālo aizsardzību, kuri audzina bērnus invalīdus, 2013.gada 26.februārī Krievijas prezidents parakstīja dekrētu Nr.175 “Par ikmēneša skaidras naudas maksājumiem nestrādājošām darbspējīgām personām, kuras kopj bērnu invalīdu vecumā līdz gadam. 18 vai I grupas invalīds kopš bērnības,” paredzot atbilstošu maksājumu noteikšanu no 2013. gada 1. janvāra.

Maksājumu piešķiršana tiek veikta bez iesnieguma, pamatojoties uz bērnu invalīdu pensiju lietās pieejamajiem dokumentiem.

Maksājumu apjoms tiek diferencēts atkarībā no ģimenes attiecībām:

· bērna invalīda, kas jaunāks par 18 gadiem, vai I grupas bērna invalīda vecākam (adoptētājam) vai aizbildnim (aizbildnim) - 5500 rubļu apmērā;

· citas personas - 1200 rubļu apmērā.

Ja nav dokumentu, kas apliecina ģimenes attiecības vai aizbildņa statusu, Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālās struktūras pilsoņiem ērtā un ar viņiem saskaņotā formā (piemēram, ar mājas vizīti) veic pasākumus. iegūt nepieciešamos dokumentus pirms pensiju lietu reģistrēšanas.

Turklāt atkarībā no noteiktās invaliditātes grupas saskaņā ar federālo likumu “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” tiek noteikts ikmēneša pabalsts, kura apmērs 2015.

Bērni invalīdi - 2123,92

Ģimenēm ar bērniem invalīdiem atviegloti nodokļi

Saskaņā ar otro daļu Nodokļu kodekss RF (218. pants), vecāki vai personas, kas viņus aizstāj, kas uztur bērnu invalīdu, kas jaunāks par 18 gadiem (līdz 24 gadiem, kad mācās pilna laika ar noteiktu I vai II grupas invaliditāti), mēneša standarts nodokļa atskaitījums 3000 rubļu apmērā.

Pabalstu piešķir, pamatojoties uz pensijas apliecību, aizbildnības un aizgādnības iestāžu lēmumiem, veselības iestāžu medicīnisko izziņu, kas apliecina šādas aprūpes nepieciešamību, un namu pārvaldes izziņu par kopdzīvi. Tāpat jāuzrāda izziņa, ka otrs vecāks šādu pabalstu neizmanto. Ja vecāki ir šķīrušies, dokuments, kas apliecina šo faktu.

Pabalsti saskaņā ar darba likumdošanu, piemēram, sievietei, kurai ir bērns invalīds, kas jaunāks par 16 gadiem, ir tiesības uz nepilnu darba nedēļu vai nepilnas slodzes darbu ar samaksu proporcionāli nostrādātajam laikam (Krievijas Federācijas Darba kodekss , 93. pants); aizliegts piesaistīt sievietes ar bērniem – invalīdus virsstundu darbs vai nosūtīt tos komandējumos bez viņu piekrišanas.

Mājokļa pabalsti

Ģimenēm ar bērniem invalīdiem (Krievijas Federācijas 1995. gada 24. novembra federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, 17. pants) tiek nodrošināta atlaide vismaz 50% apmērā, piemēram, komunālo maksājumu ( neatkarīgi no dzīvojamā fonda);

Turklāt ģimenēm ar bērniem invalīdiem ir tiesības uz prioritāru mājokļa nodrošināšanu.

Pirmkārt, dzīvojamās telpas tiek nodrošinātas personām, kurām ir nepieciešami uzlaboti dzīves apstākļi un kuras cieš no noteiktām smagām formām. hroniskas slimības, kas iekļauts slimību sarakstā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 2003. gada 5. augusta rīkojumu Nr.330.

Piemēram, Garīga slimība ar hronisku gaitu, pastāvīgiem psihopātiskajiem simptomiem un izteiktām personības izmaiņām (šizofrēnija, maniakāli-depresīvā psihoze, epilepsija);

Transporta priekšrocības

Bērniem invalīdiem, viņu vecākiem, aizbildņiem, aizbildņiem un sociālajiem darbiniekiem, kas aprūpē bērnus invalīdus, kā arī invalīdiem ir tiesības bez maksas braukt visu veidu sabiedriskajā transportā pilsētas un piepilsētas satiksmē, izņemot taksometrus.

Noteiktie transporta atvieglojumi attiecas arī uz personu, kas pavada I grupas invalīdu vai bērnu invalīdu.

Tiesības uz bezmaksas braukšanu visu veidu pilsētas sabiedriskajā transportā, izņemot taksometrus, tiek piešķirtas: bērnam invalīdam un pavadošajai personai (ne vairāk kā vienai pavadošajai personai) - pamatojoties uz pensijas apliecību un personu apliecinošu dokumentu; bērna invalīda vecāki (aizbildņi, aizgādņi) - pamatojoties uz sociālās aizsardzības iestāžu izsniegtu vienotu apliecību un personu apliecinošu dokumentu.

Turklāt cilvēkiem ar invaliditāti tiek piešķirta arī, piemēram, 50 procentu atlaide brauciena izmaksām starppilsētu gaisa, dzelzceļa, upju un autotransporta līnijās no 1. oktobra līdz 15. maijam un vienu reizi (turp un atpakaļ) pārējā laikā Gads; Tiesības uz bezmaksas ceļošanu reizi gadā uz ārstniecības vietu un atpakaļ, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikti atvieglotāki nosacījumi (I un II grupas invalīdiem un bērniem invalīdiem); Prioritāra bērnu invalīdu ievietošana pirmsskolas izglītības iestādēs (Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 2. oktobra dekrēts).

Turklāt bērniem invalīdiem, kuru veselības stāvoklis izslēdz iespēju uzturēties vispārējās pirmsskolas iestādēs, īpaši pirmsskolas iestādes(Krievijas Federācijas federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, datēts ar 1995. gada 24. novembri, 18. pants).

Turklāt ir paredzēta iespēja bērnus invalīdus audzināt un izglītot mājās un nevalstiskās izglītības iestādēs.

Šo izglītības iestāžu finansēšana tiek veikta pēc paaugstinātiem standartiem. Uz norādītajām izglītības iestādēm nosūtīto studentu un skolēnu kategorijas, kā arī tos, kas tiek turēti pilnā valsts apgādībā, nosaka Krievijas Federācijas valdība. Bērnus un pusaudžus ar attīstības traucējumiem uz norādītajām izglītības iestādēm nosūta tikai ar vecāku (likumisko pārstāvju) piekrišanu, pamatojoties uz psiholoģisko, pedagoģisko un medicīniski pedagoģisko komisiju slēdzienu.

Pabalsti medicīnas, sanatorijas-kūrorta un protezēšanas un ortopēdijas pakalpojumiem, piemēram, bezmaksas zāļu izsniegšana pēc ārsta receptēm (Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 30. jūlija dekrēts Nr. 890); bezmaksas sanatorijas kupons invalīdiem bērns un viņa pavadošā persona (RSFSR Veselības ministrijas 1991. gada 4. jūlija rīkojums Nr. 117).

2.2.Rehabilitācijas programmas bērniem invalīdiem

Bērnu invaliditātes struktūrā dominē psihoneiroloģiskas slimības (vairāk nekā 60%), slimības iekšējie orgāni(līdz 20%), muskuļu un skeleta sistēmas slimības (9-10%), redzes traucējumi (13%) un dzirdes traucējumi (4%).

Starp iemesliem, kas veicina bērnu invaliditātes rašanos, galvenie ir vides situācijas pasliktināšanās, nelabvēlīgi darba apstākļi sievietēm, augsts vecāku, īpaši māšu, saslimstības līmenis, traumu pieaugums un apstākļu trūkums. un veselīga dzīvesveida kultūra.

Bērnu invalīdu sociālās pieredzes iegūšanai un iekļaušanai esošajā sociālo attiecību sistēmā ir nepieciešami noteikti papildu pasākumi, līdzekļi un pūles no sabiedrības (tās var būt īpašas programmas, speciāli rehabilitācijas centri, speciālās izglītības iestādes utt.). Taču šo pasākumu izstrādei jābalstās uz zināšanām par sociālās rehabilitācijas procesa modeļiem, uzdevumiem un būtību.

Kā zināms, rehabilitācija vārda plašā nozīmē tiek saprasta kā visu izmaksu un darbību summa, kas palīdz nodrošināt cilvēkiem ar invaliditāti iedzimtu defektu, slimību vai nelaimes gadījumu dēļ iespēju dzīvot normālu dzīvi, atrast savu vietu sabiedrībā un pilnībā izpaust savas spējas.

Rehabilitācijas pasākumi ietver:

· Bērna garīgo un fizisko spēju attīstība

· Palīdzība atbilstošas ​​skolas izglītības iegūšanai, tai skaitā sagatavošanās tai.

· Nodrošināt apstākļus to bērnu līdzdalībai sabiedrībā, kuru spējas beidzot ir atzītas par tādām, kas ļauj mācīt tikai praktiskas iemaņas.

· Palīdzība attiecīgo darbību veikšanā, ja nav iespējams iegūt progresīvo izglītību (veicot nekvalificētu darbu).

· Reāla un ērtāka kontakta nodibināšana ar ārpasauli.

· Fizisko un morālo spēku, kā arī garīgā līdzsvara atbalstīšana, palielināšana un pastāvīga atjaunošana.

· Ikdienas un sadzīves apstākļu atvieglošana, brīvā laika organizēšana un pavadīšana, pilnvērtīga līdzdalība sabiedriskajā un kultūras dzīvē.

· Nepieciešamība rehabilitācijas un adaptācijas procesā iekļaut ne tikai bērnus, bet arī viņu tuvākās vides pārstāvjus.

· Ieinteresēta izpratne ne tikai par saviem uzdevumiem, bet arī motivācijas krāsaina sevis modelēšana gaidāmajā, paredzamā bērna personības atjaunošanā, veicinot kopīgā semantiskā lauka atjaunošanos ar viņu.

Sociālā rehabilitācija ir pasākumu kopums, kura mērķis ir atjaunot indivīdam sagrautos vai zaudētos sociālos sakarus un attiecības veselības problēmu ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem (invaliditāte), sociālā statusa izmaiņām (vecāki pilsoņi, bēgļi un iekšzemē pārvietotās personas, bezdarbnieki). ), indivīda devianta uzvedība (nepilngadīgas personas, kas cieš no alkoholisma, narkomānijas un atkarības, atbrīvotas no cietuma u.c.).”

Piemēram, Altaja apgabala Belokurikhas pilsētas prokuratūra veica izmeklēšanu saistībā ar vietējās iedzīvotājas sūdzību par viņas mazā dēla, kurš slimo ar retu slimību, tiesību pārkāpumu saņemt valsts atbalsta pasākumus. Noskaidrots, ka 5 gadus vecs bērns kopš dzimšanas slimo ar cistisko fibrozi, kas ir neārstējama un atņem pašaprūpes spēju. Esošu veselības problēmu dēļ mazulis bez ārējas palīdzības nevar apmierināt fizioloģiskās pamatvajadzības, ievērot personīgo higiēnu, mācīties un iesaistīties darba aktivitātēs.

Neskatoties uz spēju pašaprūpēties, galvenais medicīniskās un sociālās ekspertīzes birojs atteicās atzīt bērnu par invalīdu, kā rezultātā viņam tika atņemtas tiesības uz sociālās aizsardzības pasākumiem, tostarp veikt rehabilitācijas pasākumus, saņemt tehniskos līdzekļus. par rehabilitāciju un pakalpojumiem, kas tiek sniegti uz budžeta līdzekļi. Saskaņā ar likumu personas spēju vai spēju pilnībā un daļēji zaudēt pašaprūpi, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, mācīties un iesaistīties darba darbībās ir pamats personas atzīšanai par invalīdu.

Saistībā ar konstatētajiem pārkāpumiem Belokurikhas pilsētas prokuratūra iesniedza prasību pret galveno medicīniskās un sociālās pārbaudes biroju Altaja apgabalā, pieprasot klasificēt bērnu kā “bērnu invalīdu”.

Prasības tika apmierinātas brīvprātīgi, Federālais medicīnas un sociālo ekspertīzes birojs (Maskava) piešķīra bērnam kategoriju “bērns invalīds”. Šobrīd bērnam ir izstrādāta individuāla rehabilitācijas programma, un viņš bauda pilnus valsts atbalsta pasākumus.

Sociālās rehabilitācijas mērķis ir indivīda sociālā statusa atjaunošana, sociālās adaptācijas nodrošināšana sabiedrībā un materiālās neatkarības sasniegšana. Sociālās rehabilitācijas procesa objekti ir cilvēku grupas, atsevišķas kategorijas iedzīvotājus, kuriem nepieciešama sociālā palīdzība, tai skaitā ģimenes krīzes situācijās; nepilngadīgie pilsoņi; bērni invalīdi un viņu vecāki; bāreņi; pieaugušie invalīdi; vecāka gadagājuma cilvēki; pusaudži ar deviantu uzvedību; personas, kuras cieš no hroniska alkoholisma, lieto narkotiskās un apreibinošās vielas; pusaudžu mātes; sievietes un bērni, kas pakļauti vardarbībai; bezdarbnieki; bezpajumtnieki; bezdarbnieki; bēgļi; migranti utt.

Sociālās rehabilitācijas subjekti ir valsts, sabiedriskās un sabiedriski politiskās biedrības, fondi, konfesijas, pašvaldības, sociālā darba profesionāļi, t.i. sociālie dalībnieki, kas iesaistīti sociālās rehabilitācijas programmu īstenošanā, palīdzības un atbalsta sniegšanā personai, kas nonākusi grūtā dzīves situācijā.

Galvenie sociālās rehabilitācijas veidi ir:

Sociālā un medicīniskā. Ietver atjaunojošo rekonstruktīvo terapiju, protezēšanu, stacionāro un sanatorisko ārstēšanu, medicīniskās un sociālās patronāžas nodrošināšanu dažādām iedzīvotāju grupām u.c.

Sociāli psiholoģiskais. Ietver līmeni uz augšu Garīgā veselība, ģimenes iekšējo attiecību optimizācija, informēšana par indivīda potenciālajām spējām, fokuss uz indivīda un ģimenes pašrehabilitāciju, vecāku mācīšana organizēt psihokorekcijas darbu ar bērniem, palīdzība gados vecākiem iedzīvotājiem pielāgoties jauniem apstākļiem un iegūt pašpārliecinātību. pārliecība.

Profesionāls. Ietver profesionālo orientāciju, izglītību, profesionālo adaptāciju un nodarbinātību. Sociālās mazspējas gadījumā (ierobežotu spēju veidā profesionālā darbība) sociālās rehabilitācijas pasākumi prasa, līdztekus karjeras atbalstam, ražošanas un darba režīma pielāgošanu klienta vajadzībām (ja nepieciešams).

Sociālie. Ietver sociāli vides orientāciju, sociālo mājsaimniecības pielāgošana un sociālo un dzīves kārtību. Rehabilitācijas programmas sociālā bloka būtiska sastāvdaļa ir materiālās palīdzības pasākumi, tai skaitā sociālās pensijas un kompensācijas maksājumi, mērķtiecīgs atbalsts natūrā palīdzības veidā ar pārtiku, apģērbu, citiem sadzīves priekšmetiem, tehniskajiem līdzekļiem u.c.

Šo rehabilitācijas veidu pasākumi ir vērsti uz sociālās nepietiekamības izpausmju mazināšanu. Šāda veida aktivitātes tiek veiktas ar sociālo dienestu starpniecību mājās un sociālo pakalpojumu iestādēs (tostarp rehabilitācijas centros) sociālās aizsardzības iestāžu aizbildnībā.

Dažādu sociālās rehabilitācijas jomu koordināciju veic sociālā darba speciālisti, kuri uztur sakarus ar veselības, izglītības, nodarbinātības un juridiskajiem dienestiem; organizēt nepieciešamās konsultācijas; aktivizēt ģimenes sociālo potenciālu; veicināt finansiālo un materiālo palīdzību ģimenē.

Secinājumi par otro nodaļu: Tādējādi bērnu invalīdu sociālā aizsardzība mūsu valstī tiek veikta gan tieši specializētās iestādēs, gan netieši, nodrošinot pabalstus, pabalstus un dažādus sociālos pakalpojumus šādiem bērniem un viņu ģimenēm. Invalīdu problēmu risināšanā svarīga loma ir rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodaļām, kas ir starpnieki starp bērnu invalīdu, kuram nepieciešama palīdzība, viņa ģimeni un specializētiem speciālistiem.

SECINĀJUMS

Teorētiskais pētījums ļauj izdarīt dažus svarīgus secinājumus.

Krievijas Federācijā, tāpat kā visā civilizētajā pasaulē, bērnība tiek atzīta par svarīgu posmu cilvēka dzīvē, un tā ir balstīta uz principiem par bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei sabiedrībā un viņu sociāli vērtīgo īpašību attīstīšanu. Tas attiecas uz visiem bērniem neatkarīgi no viņu veselības stāvokļa. Tas attiecas arī uz bērniem ar garīgu atpalicību un bērniem, kuri nevar pārvietoties patstāvīgi un lielākā daļa dzīve tiek pavadīta mājās.

Bērnu tiesību pamatlikums ir “Par bērnu tiesību garantijām”. Šis likums nosaka, ka valsts politika attiecībā uz bērniem ir prioritāte. Tiek apliecināta valsts vienlīdz vērīgā attieksme pret visiem saviem bērniem. Taču praksē bērnu invalīdu vienlīdzīgu tiesību izmantošana ar vienaudžiem rada nopietnas problēmas.

Bērns ar invaliditāti kā sociālās adaptācijas subjekts var un viņam vajadzētu spert sev piemērotus pasākumus, apgūt specifiskas prasmes un censties pēc iespējas pilnīgāk iekļauties sociālajā dzīvē. Darbs šajā virzienā tiek veikts psiholoģiski orientētu sociālā darba un palīdzības modeļu ietvaros. Tajā pašā laikā žēlsirdība tiek saprasta kā humānisma pirmais solis, kura pamatā jābūt nevis žēlumam un līdzjūtībai, bet gan vēlmei palīdzēt bērniem viņus integrēt sabiedrībā, balstoties uz nostāju: sabiedrība ir atvērta bērniem, un bērni. ir atvērti sabiedrībai. Nepieciešama aktīva pozīcija adaptācijas jautājumā sabiedrībā, jo ir pierādīts, ka adaptācijas iespēja ir ļoti atkarīga no invaliditātes smaguma un ilguma. Jo īpaši, jo vieglāka invaliditātes grupa, jo īsāks tās darba stāžs un ģimenes bagātība, jo augstāks ir motivācijas līmenis veikt rehabilitācijas pasākumus. Tas skaidri parāda, ka sabiedrības attieksme pret cilvēkiem ar invaliditāti, izprotot viņus kā sociālās aizsardzības objektus kā nespējīgus kaut ko pastāvīgi mainīt viņu liktenī, noved pie tā, ko sociālajā psiholoģijā mēdz dēvēt par “mācīto bezpalīdzību”.

Bērna invalīda ģimene tiek atzīta par galveno socializācijas un adaptācijas posmu. Likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” norāda, ka ģimene ir vissvarīgākā institūcija bērna invalīda socializācijai. Galvenais bērnu invalīdu aprūpes slogs gulstas uz ģimenēm, tāpēc veiksmīgai adaptācijai tām nepieciešams sabiedrības un valsts atbalsts. Ģimenes locekļi ir pilnībā iesaistīti bērna invalīda aprūpē, jo nav attīstīta sociālā infrastruktūra cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai.

Jo ātrāk bērns invalīds saņems palīdzību, jo lielāka iespēja, ka viņš dosies uz parasto bērnudārzu un mācīsies parastajā skolā. Ideālā gadījumā iejaukšanās jāsāk gandrīz uzreiz pēc piedzimšanas, tiklīdz var konstatēt attiecīgās problēmas.

Bērniem invalīdiem ir vajadzīga palīdzība un izpratne ne tikai no vecākiem, bet arī no visas sabiedrības, tikai tā viņi var saprast, ka viņi ir patiešām vajadzīgi, ka viņi ir patiesi mīlēti un saprasti.

BIBLIOGRĀFIJA

Noteikumi

1. Krievijas Federācijas konstitūcija (pieņemta ar tautas balsojumu 1993. gada 12. decembrī) (grozījumi 2008. gada 30. decembrī, 2014. gada 5. februārī, 21. jūlijā)

4. Krievijas Federācijas 2013. gada 28. decembra federālais likums N 442-FZ “Par sociālo pakalpojumu pamatiem pilsoņiem Krievijas Federācijā”

5. 2011. gada 21. novembra federālais likums N 323-FZ “Par Krievijas Federācijas pilsoņu veselības aizsardzības pamatiem”

6. 2001. gada 15. decembra federālā likuma Nr. 166-FZ “Par valsts pensiju nodrošināšanu Krievijas Federācijā” 18. pants.

7. 1998. gada 24. jūlija federālais likums N 124-FZ “Par bērnu tiesību pamata garantijām Krievijas Federācijā” (ar grozījumiem un papildinājumiem)

8. 1995. gada 24. novembra federālais likums N 181-FZ “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” (ar grozījumiem un papildinājumiem)

10. Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 2. oktobra dekrēts N 1157 “Par papildu pasākumiem valsts atbalstam personām ar invaliditāti” (ar grozījumiem un papildinājumiem)

11. Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 30. jūlija dekrēts N 890 “Par valsts atbalstu medicīnas nozares attīstībai un iedzīvotāju un veselības aprūpes iestāžu nodrošinājuma uzlabošanai zāles un medicīnas preces" (ar grozījumiem un papildinājumiem)

12. RSFSR Augstākās tiesas 1991.gada 22.novembra lēmums “Par cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību deklarāciju”

13. Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 2003.gada 5.augusta rīkojums N 330 “Par pasākumiem klīniskās uztura uzlabošanai Krievijas Federācijas medicīnas iestādēs” (ar grozījumiem un papildinājumiem)

14. Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 2000. gada 12. maija rīkojums N 161 “Par RSFSR Veselības ministrijas 1991. gada 4. jūlija rīkojuma N 117 atcelšanu”

15. Pasaules deklarācija par bērnu izdzīvošanu, aizsardzību un attīstību, kas pieņemta Pasaules samitā par bērniem, Ņujorkā, 2000. gada 30. septembrī

16. Konvencija par bērna tiesībām Pieņemta ar Ģenerālās asamblejas 1989.gada 20.novembra rezolūciju 44/25

17. Starptautiskās Darba organizācijas konvencija Nr.159 “Par personu ar invaliditāti profesionālo rehabilitāciju un nodarbinātību” (Ženēva, 1983.gada 20.jūnijs)

18. Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām, kas pieņemta ar Ģenerālās asamblejas 1975. gada 9. decembra Rezolūciju 3447 (XXX)

19. Deklarācija par “sociālo progresu un attīstību” Pieņemta ar Ģenerālās asamblejas rezolūciju 2542 (XXIV) 1969. gada 11. decembrī.

20.Vispārējā cilvēktiesību deklarācija. Pieņemts ar rezolūciju 217 A (III)

21. Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām, pieņemts ar Ģenerālās asamblejas 1966. gada 16. decembra Rezolūciju 2200 A (XXI).

Zinātniskā literatūra

22. Lazarevs V.F., Dolgušins A.K. Centra modelis medicīniskā un sociālā rehabilitācija bērni invalīdi. - M., 2012. gads.

23. Antipjeva N.V. Invalīdu sociālā aizsardzība Krievijas Federācijā: tiesiskais regulējums. - M., 2002. gads

24. Žukovskaja E.N. Sociālā aizsardzība, M, 2005

25. Vozžajeva F.S. Kompleksa ieviešana rehabilitācijas programmas bērniem invalīdiem//Sociālā drošība, 2005, Nr.18;

26. Šaškova O.V. Tiesības, pabalsti, atbalsts - 2. izd. - M.: Eksmo, 2012. - 128 lpp.

27. Invalīdu sociāli ekonomisko problēmu aktualizēšana Krievijā (V.V. Bodrova, S.A. Vasins, T.A. Dobrovolska, I.P. Katkova, D.I. Lavrova, A.I. Osadčihs, S.N. Puzins, E.L. Soroko, Š.B. Šabaliņa u.c.).

28. Smirnova.R.A. Sociāli neaizsargāto iedzīvotāju segmentu adaptācijas stratēģiju veidošanās faktori

Elektroniskie resursi

29.http://posobie-expert.ru/chastnye-sluchai/na-detej-invalidov/ 30.http://www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/sushhnost_socialnoj_raboty_eyo_obekt_i.html

31.http://www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/problemy_adaptacii_detej-invalidov.htm

33.http://kodeksy.com.ua/ka/dictionary/r/rebenok-invalid.htm

Tiesu prakses materiāli

34.Lēmums par vietējās iedzīvotājas prasību par viņas mazgadīgā dēla, kurš slimo ar retu slimību, tiesību uz valsts atbalsta pasākumus pārkāpšanu. No 03/11/2014//rospravosudie.com

Ievietots vietnē Allbest.ru

Līdzīgi dokumenti

Invalīdu sociālās aizsardzības veidošanās vēsture. Juridiskais statuss invalīdi Krievijas Federācijā. Invaliditātes noteikšanas kārtība, invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais pamats. Kalugas aktivitātes sociālie centri par invalīdu sociālo aizsardzību.

diplomdarbs, pievienots 25.10.2010


Juridiskie aspekti Krievijas Federācijas invalīdu sociālā aizsardzība. Cilvēku ar invaliditāti galveno sociālo problēmu izpēte, to risināšanas metodes un veidi, kā arī cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības veidošanās mūsdienu Krievijas sabiedrībā.

kursa darbs, pievienots 31.03.2012


Bērnu invalīdu uzskatīšana par sociālā darba objektu. Bērnu invalīdu sociālās aizsardzības sfēras tiesiskais regulējums. Rehabilitācijas centri, speciālās izglītības iestādes. Sociālā darbinieka mijiedarbība ar bērna invalīda ģimeni.

kursa darbs, pievienots 13.10.2017


Mūsdienu virzieni bērnu invalīdu un cilvēku ar ierobežotām darbspējām sociālā rehabilitācija. Sociālā darba ar bērniem invalīdiem tehnoloģijas. Sistemātiska bērnu brīvā laika rehabilitācijas metožu analīze Volgogradas apgabalā.

kursa darbs, pievienots 15.06.2015


Sociālās politikas būtība un tiesiskais pamats attiecībā uz Krievijas Federācijas pilsoņiem ar zemiem ienākumiem un invalīdiem. Sanktpēterburgas bērnu invalīdu sociālās aizsardzības analīze: mērķtiecīgās medicīniskās un sociālās programmas “Bērni invalīdi” īstenošanas efektivitāte.

diplomdarbs, pievienots 26.11.2012


Medicīniskie un sociālie aspekti invaliditāte. Rehabilitācijas sistēma invalīdiem. Normatīvie tiesību akti invaliditātes jautājumos, finansiālais, informatīvais un organizatoriskais atbalsts. Ieteikumi cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības sistēmas pilnveidošanai.

diplomdarbs, pievienots 22.06.2013


Bērnu ar invaliditāti kā sociālās grupas specifika. Bērnu invalīdu sociālās tiesības Krievijas Federācijā. Bērnu invalīdu sociālo tiesību nodrošināšanas novērtējums, pamatojoties uz valsts iestādi SO "Kirovas ģimenes un bērnu sociālās palīdzības centrs" Volgogradā.

diplomdarbs, pievienots 25.10.2011


Bērnu invalīdu sociālās rehabilitācijas tiesiskie pamati un veidi - pasākumu kopums, kura mērķis ir atjaunot jebkāda iemesla dēļ iznīcinātos vai zaudētos sociālos sakarus un attiecības, subjekta sociāli un personiski nozīmīgas īpašības.

tests, pievienots 20.07.2011


Invalīdi kā sociālās aizsardzības objekts. Invalīdu dzīves aktivitātes problēmas. Sociālā atbalsta politika invalīdiem reģionālā līmenī. Sociālās aizsardzības iestāžu darba organizēšana rehabilitācijas jomā, sociālās tiesības un garantijas.

kursa darbs, pievienots 30.05.2013


Iedzīvotāju sociālā aizsardzība: būtība un īstenošanas principi. Invalīdu sociālo problēmu risināšanas formas un metodes. Pabalstu un garantiju saraksts strādājošiem invalīdiem. Invalīdu sociālās aizsardzības mērķprogrammas "Pieejama vide" īstenošanas izvērtējums.

Personu ar invaliditāti vispārējās tiesības ir formulētas ANO Deklarācijā par personu ar invaliditāti tiesībām. Likums “Par sociālajiem pakalpojumiem veciem pilsoņiem un invalīdiem” (1995) formulē sociālo pakalpojumu pamatprincipus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana; valsts garantiju nodrošināšana sociālo pakalpojumu jomā; visu līmeņu valsts institūciju atbildība par to pilsoņu tiesību nodrošināšanu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi utt. Sociālie pakalpojumi tiek sniegti visiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem neatkarīgi no personiskajām īpašībām un mantiskā stāvokļa.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai ar to cilvēku piekrišanu, kuriem tie ir nepieciešami. Šajās iestādēs ar apkalpoto piekrišanu var organizēt darba aktivitātes saskaņā ar darba līguma nosacījumiem.

Likums paredz dažādus sociālo pakalpojumu formas, tostarp:

Sociālie pakalpojumi mājās;

Daļēji stacionārie sociālie dienesti iedzīvotāju dienas (nakts) uzturēšanās nodaļās sociālā dienesta iestādēs;

Stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.;

Steidzami sociālie pakalpojumi;

Sociālo konsultāciju palīdzība.

Visi sociālie pakalpojumi, kas iekļauti federālajā valsts garantēto pakalpojumu sarakstā, pilsoņiem var tikt sniegti bez maksas, kā arī ar daļējas vai pilnas samaksas nosacījumiem atkarībā no personas vidējiem ienākumiem.

Sociālo pakalpojumu sistēma ir sadalīta divās galvenajās nozarēs – valsts un nevalstiskā. Valdības sektors veido federālās un pašvaldību sociālā dienesta struktūras. Nevalstiskais sektors sociālie dienesti apvieno institūcijas, kuru darbība balstās uz īpašuma formām, kas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā.

Likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” (1995) nosaka valdības iestāžu pilnvaras invalīdu sociālās aizsardzības jomā. Tas atklāj medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūciju tiesības un pienākumus, kas nosaka invaliditātes grupu, nosaka strādājošo invalīdu darba grafiku, izstrādā individuālas un visaptverošas rehabilitācijas programmas invalīdiem, izsniedz medicīniskos un sociālos atzinumus u.c.

Likums nosaka apmaksas noteikumus par invalīdiem sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem, to saistību ar rehabilitācijas iestādēm invalīdu sociālās aizsardzības jomā.

Šajā likumā īpaša uzmanība pievērsta cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības nodrošināšanai. Papildus federālajiem likumiem sociālajiem darbiniekiem ir jāzina departamentu dokumenti, kas sniedz pamatotas interpretācijas par dažu likumu vai to atsevišķu pantu piemērošanu.

Sociālajam darbiniekam ir jāzina juridiskie un resoru dokumenti, kas nosaka invalīda statusu. Personu ar invaliditāti vispārējās tiesības ir formulētas ANO Deklarācijā par personu ar invaliditāti tiesībām. Šeit ir daži izvilkumi no šī starptautiskā juridiskā dokumenta: “Personām ar invaliditāti ir tiesības uz viņu cilvēka cieņas ievērošanu”; “Invalīdiem ir tādas pašas pilsoniskās un politiskās tiesības kā citām personām”; “Personām ar invaliditāti ir tiesības uz pasākumiem, kas paredzēti, lai ļautu tām iegūt pēc iespējas lielāku neatkarību”; "Invalīdiem ir tiesības uz medicīnisku, tehnisku vai funkcionālu ārstēšanu, tai skaitā protezēšanas un ortopēdiskām ierīcēm, uz veselības un statusa atjaunošanu sabiedrībā, uz izglītību, arodmācībām un rehabilitāciju, uz palīdzību, konsultācijām, nodarbinātības dienestiem un citiem pakalpojumiem." "Cilvēki ar invaliditāti ir jāaizsargā no jebkāda veida ekspluatācijas."

Krievijā ir pieņemti fundamentālie tiesību akti par invalīdiem. Īpaši svarīgi cilvēku ar invaliditāti tiesību un pienākumu, valsts, labdarības organizāciju un personu atbildības noteikšanā ir likumi “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem” (1995), “Par sociālo aizsardzību personām ar invaliditāti. invaliditāte Krievijas Federācijā” (1995).

Vēl agrāk, 1992. gada jūlijā, Krievijas Federācijas prezidents izdeva dekrētu “Par zinātnisku atbalstu invaliditātes un invalīdu problēmām”. Tā paša gada oktobrī tika izdoti rīkojumi “Par papildu valsts atbalsta pasākumiem personām ar invaliditāti” un “Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti”.

Šie normatīvie akti nosaka sabiedrības un valsts attiecības pret invalīdiem un invalīdu attiecības ar sabiedrību un valsti. Jāpiebilst, ka daudzi šo noteikumu veidošanas tiesību akti veido uzticamu tiesisko regulējumu cilvēku ar invaliditāti dzīvei un sociālajai aizsardzībai mūsu valstī.

Likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem” formulē sociālo pakalpojumu pamatprincipus veciem un invalīdiem:

cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana; valsts garantiju nodrošināšana sociālo pakalpojumu jomā; vienlīdzīgas iespējas saņemt sociālos pakalpojumus; visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; sociālo pakalpojumu orientēšana uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti individuālajām vajadzībām; visu līmeņu valsts iestāžu atbildība par to pilsoņu tiesību nodrošināšanu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi utt. (likuma 3. pants).

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti visiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, mantiskā un oficiālā stāvokļa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatiem, piederības sabiedriskām biedrībām un citiem apstākļiem (4. pants). likuma).

Sociālos pakalpojumus sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to jurisdikcijā esošajās institūcijās vai saskaņā ar līgumiem, ko sociālās aizsardzības institūcijas noslēgušas ar citu īpašuma formu sociālo pakalpojumu iestādēm (likuma 5. pants).

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai ar to cilvēku piekrišanu, kuriem tie ir nepieciešami, īpaši, ja runa ir par viņu ievietošanu stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs. Šajās iestādēs ar apkalpoto piekrišanu var organizēt darba aktivitātes saskaņā ar darba līguma nosacījumiem.

Personas, kuras noslēgušas darba līgumu, saņem tiesības uz ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu 30 kalendāro dienu garumā.

Likums paredz dažādus sociālo pakalpojumu veidus, tostarp:

Sociālie pakalpojumi mājās (tostarp sociālie un medicīniskie pakalpojumi);

Daļēji stacionārie sociālie dienesti iedzīvotāju dienas (nakts) uzturēšanās nodaļās sociālā dienesta iestādēs;

Stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos un citās stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs;

Steidzami sociālie pakalpojumi (parasti neatliekamās situācijās: ēdināšana, apģērba, apavu nodrošināšana, nakšņošana, steidzama pagaidu mājokļa nodrošināšana utt.);

Sociālo konsultāciju palīdzība.

Visi sociālie pakalpojumi, kas iekļauti federālajā valsts garantēto pakalpojumu sarakstā, pilsoņiem var tikt sniegti bez maksas, kā arī ar daļējas vai pilnas samaksas nosacījumiem.

Sociālos pakalpojumus bez maksas sniedz:

1) vientuļie pilsoņi (vientuļi laulātie pāri) un invalīdi, kas saņem pensiju, kas ir mazāka par iztikas minimumu;

2) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir radinieki, bet kuri saņem pensijas zem iztikas minimuma;

3) vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma.

Sociālos pakalpojumus daļējas apmaksas līmenī sniedz personām, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju (vai viņu radinieku, ģimenes locekļu ienākumi) ir 100-150% no iztikas minimuma.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu ģimenēs dzīvojošajiem pilsoņiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz iztikas minimumu par 150%.

Likums “Par sociālajiem pakalpojumiem veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti” sadala sociālo pakalpojumu sistēmu divās galvenajās nozarēs - valsts un nevalstiskajā. Publisko sektoru veido federālās un pašvaldību sociālā dienesta aģentūras.

Nevalstiskais sociālo pakalpojumu sektors apvieno institūcijas, kuru darbība balstās uz īpašuma formām, kas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Nevalstiskus sociālos pakalpojumus sniedz sabiedriskās asociācijas, tostarp profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas.

Būtiski invalīdu sociālās aizsardzības jautājumi saņēma juridisko pamatu likumā “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Likums nosaka valdības iestāžu (Krievijas Federācijas federālo un veidojošo vienību) pilnvaras invalīdu sociālās aizsardzības jomā. Tas atklāj medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūciju tiesības un pienākumus, kas, pamatojoties uz visaptverošu personas izmeklēšanu, konstatē slimības, kas izraisījusi invaliditāti, raksturu un pakāpi, invaliditātes grupu, nosaka strādājošo invalīdu darba grafiku. cilvēkus, izstrādā individuālas un visaptverošas rehabilitācijas programmas invalīdiem, sniedz medicīniskus un sociālus secinājumus, pieņem lēmumus, kas ir saistoši valsts iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām neatkarīgi no to īpašuma formas.

Likums nosaka apmaksas noteikumus par invalīdiem sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem, pašam invalīdam radušos izdevumu atlīdzināšanu un viņa attiecības ar rehabilitācijas iestādēm invalīdu sociālās aizsardzības jomā.

Likums uzliek par pienākumu visām iestādēm, uzņēmumu un organizāciju vadītājiem radīt apstākļus, kas ļautu cilvēkiem ar invaliditāti brīvi un patstāvīgi izmantot visas sabiedriskās vietas, iestādes, transportu, brīvi pārvietoties uz ielas, savās mājās, valsts iestādēs u.c.

Likums paredz atvieglojumus prioritārai atbilstoši aprīkota mājokļa saņemšanai. Jo īpaši invalīdiem un ģimenēm ar bērniem invalīdiem tiek piešķirta atlaide vismaz 50% apmērā no īres un komunālajiem maksājumiem, savukārt dzīvojamās ēkās, kurās nav centrālās apkures, - degvielas izmaksām. Invalīdiem un ģimenēm, kurās ir invalīdi, tiek dotas tiesības saņemt prioritāti zemes gabali individuālo dzīvojamo māju celtniecībai, dārzkopībai, zemkopībai un namiņu saimniecībai (likuma 17. pants).

Likumā īpaša uzmanība pievērsta cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības nodrošināšanai. Likums paredz finansiālus un kredīta atvieglojumus specializētajiem uzņēmumiem, kas nodarbina invalīdus, kā arī invalīdu sabiedrisko biedrību uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām; nosakot kvotas cilvēku ar invaliditāti pieņemšanai darbā, jo īpaši organizācijām neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām, kurās darbinieku skaits pārsniedz 30 cilvēkus (kvota cilvēku ar invaliditāti pieņemšanai darbā noteikta procentos no vidējais darbinieku skaits, bet ne mazāks par 3\ %). Invalīdu sabiedriskās biedrības un to uzņēmumi, organizācijas, kuru pamatkapitālu veido invalīdu sabiedriskās biedrības iemaksa, ir atbrīvotas no invalīdu darba vietu obligātajām kvotām.

Likumā noteiktas tiesību normas tādu būtisku invalīdu nodarbinātības jautājumu risināšanai kā speciālo darba vietu aprīkojums, invalīdu darba apstākļi, darba devēju tiesības, pienākumi un atbildība invalīdu nodarbinātības nodrošināšanā, atzīšanas kārtība un nosacījumi. invalīds kā bezdarbnieks, valsts stimuli uzņēmumu un organizāciju līdzdalībai invalīdu iztikas nodrošināšanā.

Likumā detalizēti aplūkoti jautājumi par materiālo atbalstu un sociālo pakalpojumu personām ar invaliditāti. Ievērojami atvieglojumi un atlaides paredzēti komunālo maksājumu apmaksai, invalīdu ierīču, instrumentu, aprīkojuma iegādei, sanatorijas un kūrorta talonu apmaksai, sabiedriskā transporta izmantošanai, personīgo transportlīdzekļu iegādei un tehniskajai aprūpei u.c.

Papildus federālajiem likumiem sociālajiem darbiniekiem ir jāzina departamentu dokumenti, kas sniedz pamatotas interpretācijas par dažu likumu vai to atsevišķu pantu piemērošanu.

Sociālajam darbiniekam ir jāzina arī problēmas, kas nav atrisinātas ar likumdošanu vai ir atrisinātas, bet nav ieviestas praksē. Piemēram, likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” neļauj ražot transportlīdzekļus, kuriem nav pielāgojumu, lai invalīdi varētu brīvi izmantot pilsētas transporta veidus, vai nodot ekspluatācijā mājokļus, kas nav paredzēti. nodrošināt pielāgojumus šī mājokļa bezmaksas lietošanai invalīdiem (likuma 15. pants). Bet vai Krievijas pilsētu ielās ir daudz ar speciāliem pacēlājiem aprīkotu autobusu un trolejbusu, ar kuru palīdzību invalīdi ratiņkrēslos varētu patstāvīgi uzkāpt autobusā vai trolejbusā? Gan pirms gadu desmitiem, gan mūsdienās dzīvojamās ēkas tiek nodotas ekspluatācijā bez ierīcēm, kas ļautu invalīdam brīvi izkļūt no dzīvokļa ratiņkrēslā, izmantot liftu, nobraukt pa rampu uz ieejai blakus esošo ietvi utt., utt. Dati Likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” noteikumus vienkārši ignorē visi, kam ir juridisks pienākums radīt nepieciešamos apstākļus invalīdu normālai dzīvei.

Pašreizējā likumdošana praktiski neaizsargā bērnu ar invaliditāti tiesības uz cilvēka cienīgu un drošu dzīvi. Likumā ir paredzēti tādi sociālās palīdzības apmēri bērniem invalīdiem, kas viņus tiešā veidā mudina uz jebkuru darbu, jo cilvēks, kuram kopš bērnības ir atņemts viss nepieciešamais, nevar iztikt ar invaliditātes pensiju.

Vidējā pensija Krievijā uz 2000. gada 1. janvāri bija 640 rubļu. Un daudzos reģionos šīs pensijas netiek izmaksātas laikā, ar kavēšanos līdz pat gadam. Šādos pensiju nodrošināšanas apstākļos pensionāri ir lemti iznīcībai.

Bet pat tad, ja finansiālās problēmas tiks atrisinātas un invalīdu dzīves vide tiks pilnībā sakārtota, bez atbilstoša aprīkojuma un ierīcēm viņi nevarēs izmantot sniegtos labumus. Nepieciešama protezēšana, dzirdes aparāti, speciālas brilles, piezīmju grāmatiņas tekstu rakstīšanai, grāmatas lasīšanai, rati, automašīnas transportēšanai u.c. Nepieciešama speciāla nozare invalīdu iekārtu un aprīkojuma ražošanai. Valstī ir šādi uzņēmumi. Tie lielā mērā apmierina cilvēku ar invaliditāti dažādās vajadzības. Bet, salīdzinot ar Rietumu invalīdu aprīkojuma modeļiem, mūsējie. Vietējie zaudē daudzos veidos: tie ir smagāki, mazāk izturīgi, lielāka izmēra un mazāk ērti lietojami.

21. Medicīniskie un sociālie aspekti darbā ar cilvēkiem ar invaliditāti .

Invalīds ir persona, kurai ir veselības traucējumi ar ilgstošiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījusi slimība, traumu vai defektu sekas. Šī jēdziena “invalīds” definīcija paredz, ka sociālās aprūpes pasākumu kompleksā personas ar invaliditāti nodarbinātībai un dzīvei nozīmīga vieta ir medicīniskajam un sociālajam virzienam.

Pilnīgu vai daļēju spēju vai spēju aprūpēt pašaprūpi, patstāvīgi pārvietoties vai piedalīties darba aktivitātēs zaudēšanu invalīdam parasti izraisa iepriekšēja slimība vai trauma, kas izraisa viņa spēju ierobežot. dzīves aktivitāte.

Iepriekšējās saslimšanas, kas noved pie invaliditātes jau pirms darba uzsākšanas, ieņem otro vietu starp citiem invaliditātes cēloņiem. Ievērojamai daļai invalīdu ir tādi bijuši nopietnas slimības, piemēram, cerebrālā trieka (CP), centrālās un perifērās nervu sistēmas organiski bojājumi, muskuļu un skeleta sistēmas bojājumi, redzes traucējumi, iedzimti defekti un citas patoloģijas. Tas viss norāda uz to, ka invalīda aprūpe ir jāapsver kopā ar medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšanu katram pacientam atsevišķi.

Sociālajam darbiniekam ir jābūt gatavam sniegt palīdzību invalīdam vairākos juridiska, psiholoģiska, pedagoģiska un, ļoti svarīgi, medicīniska un sociāla rakstura jautājumos.

Krievijas Federācijas tiesību aktu pamatos par pilsoņu veselības aizsardzību pantā par cilvēku ar invaliditāti tiesībām teikts: “Invalīdiem, tostarp bērniem invalīdiem un cilvēkiem ar invaliditāti kopš bērnības, ir tiesības uz medicīnisko un sociālo palīdzību. , rehabilitācija, medikamentu, protēžu, protēžu un ortopēdisko izstrādājumu nodrošināšana, pārvietošanās līdzekļi uz atvieglotiem noteikumiem, kā arī arodapmācībai un pārkvalifikācijai. Invalīdiem un invalīdiem ir tiesības uz bezmaksas medicīnisko un sociālo aprūpi valsts vai pašvaldību veselības aprūpes iestādēs, aprūpi mājās, bet nespējas apmierināt dzīves pamatvajadzības - uz uzturēšanu sociālās aizsardzības iestādēs. sistēma."

Šīs kategorijas pilsoņu garantētās tiesības stājas spēkā, saņemot oficiālu invalīda statusu, un tāpēc sociālajam darbiniekam ir jāzina pilsoņu nosūtīšanas kārtība uz medicīnisko un sociālo pārbaudi, kas tomēr nereti kļūst par sarežģītu un sarežģīta procedūra invalīdiem.

Medicīniskā un sociālā ekspertīze nosaka invaliditātes cēloni un grupu, pilsoņu invaliditātes pakāpi, nosaka viņu rehabilitācijas un sociālās aizsardzības pasākumu veidus, apjomu un laiku, kā arī sniedz ieteikumus iedzīvotāju nodarbinātībai.

Pilsoņus, kuriem ir pastāvīgas invaliditātes un invaliditātes pazīmes un kuriem nepieciešama sociālā aizsardzība, uz medicīnisko un sociālo pārbaudi nosūta: ar acīmredzami nelabvēlīgu klīnisko un darba prognozi neatkarīgi no pārejošas invaliditātes ilguma, bet ne ilgāk par 4 mēnešiem; ar labvēlīgu dzemdību prognozi ilgstošas ​​invaliditātes gadījumā līdz 10 mēnešiem (atsevišķos gadījumos: traumas, stāvokļi pēc rekonstruktīvām operācijām, tuberkuloze - līdz 12 mēnešiem) lemt par ārstēšanas turpināšanu vai invaliditātes grupas noteikšanu; strādājošiem invalīdiem klīniskās un darba prognozes pasliktināšanās gadījumā mainīt darba ieteikumu.

Īpaša loma palīdzības sniegšanā cilvēkiem ar invaliditāti ir ierādīta sociālajam darbiniekam veselības aprūpes iestādēs.

Medicīnas un sociālā speciālista, kuram ir zināšanas par cilvēku ar invaliditāti psihofizioloģiskajām īpašībām, uzdevums atkarībā no iemesla, kas noveda cilvēku līdz šim stāvoklim, ir noteikt viņa līdzdalības darbā iespējamības pakāpi, palīdzēt pielāgoties jaunajam. nosacījumus, nosakot diētu un veidojot atbilstošu dzīvesveidu.

Sniedzot medicīnisko un sociālo palīdzību invalīdiem, sociālais darbinieks vadās gan no paša invalīda vajadzībām, gan no veikto darbību atbilstības un lietderības konkrētajos pacienta uzturēšanās un uzturēšanās apstākļos (pansionā). mājās, citās iestādēs). Liela nozīme ir paša invalīda ieinteresētībai sociālo programmu īstenošanā.

Jāpiebilst, ka medicīniskie un sociālie pakalpojumi apmierina tās invalīda vajadzības, kuras nerod risinājumu realitātē, apstākļos. ekonomiskā krīze un topošās tirgus attiecības mūsu valstī. Sociālais darbinieks, sniedzot medicīnisko un sociālo palīdzību, novērš šīs iedzīvotāju kategorijas neapmierinātību ar praktisko veselības aprūpes iestāžu darbību un tādējādi rada zināmu līdzsvaru medicīniskā atbalsta jautājumos.

Rūpējoties par invalīdiem un zināmā mērā risinot medicīniskos jautājumus, sociālais darbinieks ietekmē pacienta dzīvesveidu un veicina viņa garīgo rehabilitāciju.

Patronāžas darba laikā sociālais darbinieks īpaši rūpējas par ģimenēm ar bērniem invalīdiem. Ir svarīgi ne tikai reģistrēt bērnu invalīdu, bet arī analizēt sociālo situāciju ģimenē. Bērniem invalīdiem nepieciešama pastāvīga aprūpe un uzraudzība, kas vecākiem rada ievērojamas grūtības ikdienas saskarsmē ar viņiem un viņu vitālo vajadzību nodrošināšanā (ēdināšana, ģērbšana, vannošanās u.c.).

Sociālā darbinieka pienākumos ietilpst medicīniskās palīdzības organizēšana cilvēkiem ar invaliditāti. Sociālais darbinieks kopā ar teritoriālās klīnikas vai ambulances medicīnas darbiniekiem sniedz organizatorisko palīdzību medicīniskās un sociālās rehabilitācijas laikā stacionāra apstākļos vai mājās, palīdz organizēt sanatorijas-kūrorta ārstēšanu, veicina nepieciešamo trenažieru, transporta līdzekļu iegādi, korektīvo. ierīces, un organizē ārstniecību pēc indikācijām.ģenētiskā konsultācija slimu bērnu vecākiem. Bieži vien ir nepieciešams nodrošināt diētisku uzturu bērniem invalīdiem, kuri cieš no diabēta, nieru mazspējas un citām slimībām.

Viena no svarīgākajām visu to organizāciju un dienestu aktivitātēm, kas sniedz palīdzību cilvēkiem ar invaliditāti, ir apstākļu radīšana to cilvēku veselības un labklājības saglabāšanai, kuri īslaicīgi nonākuši sarežģītā ekonomiska vai sociāla rakstura situācijā. Šādi pasākumi ietver papildu darba vietu nodrošināšanu cilvēkiem ar invaliditāti, ražošanas organizēšanu viņiem mājās utt.