Krievijas Federācijas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas neatņemama sastāvdaļa ir sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem, invalīdiem, ģimenēm ar bērniem un citām iedzīvotāju kategorijām, kas ietver dažāda veida sociālos pakalpojumus, kuru mērķis ir apmierināt viņu vajadzības.
Sociālo pakalpojumu īstenošanai nepieciešamo tiesisko regulējumu veido federālie likumi, kas adresēti dažādām iedzīvotāju grupām - vecāka gadagājuma cilvēkiem, invalīdiem, veterāniem, bērniem, bēgļiem, iekšzemē pārvietotām personām un citiem.
Ietvara likums, kas nosaka sociālo pakalpojumu sniegšanas attiecību tiesiskā regulējuma pamatu, ir 1995. gada 10. decembra Federālais likums Nr. 195 “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem”.
Sociālais dienests pārstāv sociālo dienestu darbību sociālais atbalsts, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšana, veicot sociālā adaptācija un iedzīvotāju rehabilitācija sarežģītās dzīves situācijās.
Pirmo reizi valsts tiesību aktos ir formulēts jēdziens tik sociāli nozīmīgam apstāklim kā sarežģīta dzīves situācija, kas neattiecas uz tradicionālajiem sociālajiem riskiem. Piemēram, vardarbībai ģimenē nav nekāda sakara ar izpeļņas (darba ienākumiem) vai papildu izmaksām invalīdu ģimenes locekļu uzturēšanai, bet, protams, rada nepieciešamību pēc valsts un sabiedrības bērnu aizsardzības.
Sarežģīta dzīves situācija- situācija, kas objektīvi izjauc pilsoņa dzīvi, kuru viņš nevar pārvarēt saviem spēkiem. Tās rašanās iemesli var būt dažādi apstākļi: invaliditāte, vecums, slimība, bāreņi, vardarbība ģimenē, bezdarbs, noteiktas dzīvesvietas trūkums utt. (Pielikums. 42. att.)
42. attēls. Valsts sociālie dienesti

Krievijas Federācijas pilsoņiem ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem; ārzemnieki un bezvalstnieki, kas pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijā, ja vien Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos nav noteikts citādi.
Sociālos pakalpojumus kā sociālās nodrošināšanas sistēmas daļu kopīgi pārvalda Krievijas Federācija un tās veidojošās vienības. Uz federālo struktūru pilnvarām valsts vara Tas ietver federālās politikas ietvara izveidi un federālo likumu pieņemšanu sociālo pakalpojumu jomā, kā arī to īstenošanas uzraudzību. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūras ārpus federālās valdības struktūru pilnvarām veic savas tiesiskais regulējums attiecības ar iedzīvotāju sociālajiem dienestiem. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūru pilnvarās ietilpst: reģionālo sociālo pakalpojumu programmu izstrāde, finansēšana un īstenošana; sociālo pakalpojumu pārvaldes institūciju struktūras noteikšana un to darbības organizēšana; sociālo pakalpojumu iestāžu izveide, vadīšana un darbības uzturēšana u.c.
Sociālo pakalpojumu pamatā ir šādi principi:
1) Mērķauditorijas atlase, t.i. sociālo pakalpojumu sniegšana konkrētai personai atbilstoši tās vajadzībām. Darbu, lai identificētu un izveidotu šādu personu datu banku, veic iestādes sociālā aizsardzība iedzīvotāju savā dzīvesvietā. Valsts izglītības iestāžu rīcībā ir arī informācija par bāreņiem, daudzbērnu un nepilnām ģimenēm; par bēgļiem - migrācijas dienests, par personām bez noteiktas dzīvesvietas - iekšlietu iestādes utt.
2) Pieejamība, tie. sociālo pakalpojumu sniegšana bez maksas vai ar daļēju izmaksu samaksu saskaņā ar teritoriālajiem sarakstiem, ko apstiprinājušas Krievijas Federācijas veidojošo vienību augstākās izpildinstitūcijas. Sociālo pakalpojumu saraksti tiek noteikti, ņemot vērā to iedzīvotāju grupu vajadzības, kurām tie paredzēti. Pakalpojumi, kas iekļauti sarakstos, tiek finansēti no Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta. Pakalpojumu kvalitātei jāatbilst valsts standartiem.
3) Brīvprātība nozīmē, ka sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai uz ieinteresētās personas vai tās likumiskā pārstāvja, valsts institūcijas, pašvaldības iestādes vai sabiedriskas apvienības iesnieguma pamata. Jūs varat pārtraukt sociālo pakalpojumu saņemšanu jebkurā laikā.
4) Cilvēcība nozīmē, ka personām, kas dzīvo stacionāros, ir tiesības uz brīvību no soda. Nav atļauts lietot medikamentus, fiziskus ierobežojumus vai izolēt, lai sodītu vai radītu personāla ērtības. Stacionāro iestāžu darbinieki, kuri uzņēma šos pārkāpumus, jāuzņemas disciplināratbildība, administratīva vai kriminālatbildība.
5) Prioritāte nodrošinājumam nepilngadīgajiem vecuma dēļ pieaugošās bērnu sociālās neaizsargātības dēļ. Labklājības valsts par savu prioritāti izvirza īpašu aprūpi par visiem bērniem, arī tiem, kuri nonākuši grūtās dzīves situācijās.
6) Konfidencialitāte, nozīmē, ka personas informācija, kas sociālo pakalpojumu sniegšanas laikā kļūst zināma sociālo pakalpojumu iestāžu darbiniekiem, ir dienesta noslēpums. Darbinieki, kas vainīgi par tā izpaušanu, uzņemas likumā noteikto atbildību.
Skolēniem īpaša uzmanība jāpievērš principiem, jo tie veido pamatu juridiskais statuss privātpersonām sociālo pakalpojumu jomā.
Tiesību akti paredz šādus sociālo pakalpojumu veidus:
- materiālā palīdzība;
- sociālie pakalpojumi mājās;
- stacionārie sociālie pakalpojumi;
- pagaidu pajumte;
- dienas uzturēšanās sociālā dienesta iestādēs;
- konsultatīvā palīdzība;
- rehabilitācijas pakalpojumi (Pielikums. 42. att.) .
Finansiālā palīdzība pilsoņiem grūtās dzīves situācijās tiek sniegta veidā Nauda, pārtika, sanitārijas un higiēnas preces, bērnu aprūpes preces, apģērbs, apavi un citas būtiskas preces, degviela, kā arī īpaši Transportlīdzeklis, tehniskie rehabilitācijas līdzekļi cilvēkiem ar invaliditāti un personām, kurām nepieciešama aprūpe.
Sociālā dienesta institūcijas sniedz konsultācijas par sociālā, sociālā un medicīniskā atbalsta dzīvībai, psiholoģiskās un pedagoģiskās palīdzības, sociālās un tiesiskās aizsardzības jautājumiem. Ar Krievijas Federācijas valdības 2005.gada 22.augusta lēmumu Nr.534 “Par eksperimenta veikšanu, lai izveidotu valsts sistēmu bezmaksas juridiskās palīdzības sniegšanai maznodrošinātiem pilsoņiem” tika apstiprināti šādas palīdzības sniegšanas noteikumi.
IN valdības institūcijas tiek sniegti sociālie pakalpojumi par brīvu:
1) personas, kuras vecuma, slimības, invaliditātes dēļ nav spējīgas pašaprūpēties un kurām nav radinieku, kuri varētu nodrošināt palīdzību un aprūpi, ja viņu vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem valstsvienībās noteiktā iztikas minimuma. Krievijas Federācija, kurā viņi dzīvo;
2) personas, kuras nonākušas sarežģītās dzīves situācijās bezdarba, dabas katastrofu, katastrofu, bruņotu un starpetnisku konfliktu dēļ;
3) nepilngadīgi bērni.
Maksas sociālos pakalpojumus sniedz valsts sociālie dienesti Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu noteiktajā veidā. Nevalstiskās sociālās institūcijas sniedz sociālos pakalpojumus par samaksu to patstāvīgi apstiprinātā veidā.
Sociālās apdrošināšanas likums regulē tikai tās attiecības, kas rodas saistībā ar bezmaksas vai daļēji maksas pakalpojumu sniegšanu.Maksas pakalpojumu sniegšanas nosacījumus regulē civillikums.
Visu veidu sociālie pakalpojumi, ko sniedz gan valsts (vai pašvaldību) institūcijas, gan individuālie uzņēmēji vai komerciālas organizācijas jāatbilst standartiem, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valsts standarta dekrētu, kas datēts ar 2003. gada 24. novembri.
Studentiem jāzina sociālo pakalpojumu sniegšanas pamati, sociālo pakalpojumu veidi, sociālo pakalpojumu subjektu tiesības un pienākumi, jāprot atklāt sociālo pakalpojumu principu saturu.

Valsts sabiedrība netiek uzskatīta par pārtikušu, ja tās pilsoņi, kas nonākuši sarežģītās dzīves situācijās, nevar saņemt sociālo aizsardzību un palīdzību. Dažādu veidu sociālo pakalpojumu attīstība un finansēšana valsts labklājības sasniegšanā ir ne mazāk svarīga kā ekonomikas, zinātnes, veselības, izglītības un kultūras jomas izaugsme.

Krievijā sociālo pakalpojumu sarakstu cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem garantē 1995. gada federālais likums, kas tika rediģēts 2004. gadā. Taču nevajadzētu pieņemt, ka sociālais atbalsts attiecas tikai uz invalīdu, proti, trūcīgu invalīdu un pensionāru, apkalpošanu. Mūsdienu likumdošana ir ievērojami paplašinājusi to personu kategorijas, kurām ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem. Tas nozīmē, ka ir mainījies sociālo pakalpojumu raksturs un forma, to veidu saraksts, kuru mērķis ir atbalstīt trūcīgos iedzīvotājus.

Galvenie veidi

Sociālais dienests kā viens no svarīgākajiem faktoriem Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālajai aizsardzībai pašlaik ir deviņi galvenie veidi, kuriem būtu jāveicina sarežģītu situāciju praktiska risināšana visas sabiedrības, atsevišķu ģimeņu un indivīdu dzīvē. Šeit ir pakalpojumu veidu saraksts:

1. Stacionārs.
2. Daļēji stacionāras (dienas un nakts nodaļas).
3. Mājas serviss.
4. Pagaidu pajumtes nodrošināšana.
5. Sociālā rehabilitācija.
6. Steidzama apkalpošana.
7. Materiālā palīdzība.
8. Sociālā konsultācija.
9. Sociālā patronāža.

Sīkāk jāizvērtē, kādu palīdzību katrs no šiem pakalpojumu veidiem sniedz sociālo centru klientiem, kā arī kuram no trūcīgajiem iedzīvotājiem ir tiesības tos izmantot.

Stacionāra apkalpošana

Stacionārie sociālo pakalpojumu veidi nozīmē trūcīgo iedzīvotāju diennakts uzturēšanos speciāli šim nolūkam aprīkotās iestādēs. Šādas iestādes ir paredzētas cilvēkiem, kuri pilnībā vai daļēji nespēj pašapkalpoties un (vai) pārvietoties, kuriem nepieciešama ārēja aprūpe, mājsaimniecības pakalpojumi, pastāvīga uzraudzība, medicīniskā aprūpe, proti:

• pensionāri;
• veterāni;
• invalīdi (gan pieaugušie, gan bērni);
• pilsoņi ar fizisko vai garīgi traucējumi;
• bāreņi un nepilngadīgie, kuri nonākuši sarežģītās dzīves situācijās vai kuriem ir liegta aprūpe.

Stacionāro sociālo pakalpojumu iestādes atšķiras pēc mērķa, uzturēšanās tajās var būt īslaicīga vai pastāvīga. Ēst vispārējs tips pansionāti, kuros tiek uzņemti pensijas vecuma pilsoņi, pieaugušie invalīdi(pirmā, otrā grupa), kuri pilnībā vai daļēji nespēj pašaprūpēties.

Nepilngadīgajiem tiek nodrošinātas vispārējās iestādes, kur tiek sūtīti bāreņi, bērni bez pastāvīgas vai īslaicīgas vecāku gādības, vai kuri nonākuši bērnam grūtā dzīves situācijā.

Bērnu stacionārās iestādes var būt specializētas, paredzētas nepilngadīgajiem ar fiziskiem traucējumiem, garīgi traucējumi, invalīdi. Pie līdzīga veida sociālā dienesta iestādēm pieder arī pieaugušo psihoneiroloģiskās internātskolas.

Mājas serviss

Viens no sociālā atbalsta veidiem tiek īstenots attiecībā uz invalīdiem un pensionāriem, kuri ir spējīgi veikt vismaz nepieciešamās darbības pašapkalpošanās. Kad šiem cilvēkiem nav steidzamas nepieciešamības pārcelties uz stacionārajām iestādēm, sociālā dienesta darbinieki sniedz palīdzību klientiem ierastajā ikdienas vidē, tas ir, mājās.

Šāda veida sociālo pakalpojumu veidi ir medicīniskie pakalpojumi pirmā palīdzība, dažādi sadzīves un higiēnas pakalpojumi, pārtikas piegāde.

Mājas aprūpe tiek nodrošināta arī cilvēkiem, kuri saskaņā ar kontrindikāciju sarakstu nevar tikt ievietoti stacionārā, bet ir atkarīgi no ārējas aprūpes.

Specializētajiem reģionālajiem centriem ir pienākums saviem klientiem:

• nodrošināt savlaicīgu medicīnisko aprūpi;
• organizēt pārtikas piegādi;
• palīdzība medikamentu iegādē;
• organizēt eskortu uz ārstniecības iestādēm;
• palīdz uzturēt higiēnas apstākļus;
• veicināt juridisko un juridisko pakalpojumu iegūšanu;
• sniegt palīdzību apbedīšanas pakalpojumu īstenošanā.

Daļēji pastāvīgas apkalpošanas iestādes

Pusstacionārie sociālie pakalpojumi attiecas uz pakalpojumu formām un veidiem, kas tiek sniegti arī speciālajās iestādēs, bet ne pastāvīgi, bet gan noteikts laiks dienas. Šis pakalpojums attiecas uz invalīdiem un pensionāriem, kuri spēj aktīvi pārvietoties un aprūpēt sevi, kā arī bērniem, kuri atrodas smagos psiholoģiskos, fiziskos un materiālos apstākļos.

Šajās iestādēs sociālo dienestu darbinieki sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem šādā formā:

• nodrošināt siltu ēdienu, guļvietu ar tīru gultu un citus sadzīves apstākļus, kā arī pamata apstākļus atpūtai;
• palīdzēt iegūt kuponus par sanatorijas ārstēšana, medicīniskie, veselības un rehabilitācijas pasākumi, lai panāktu protezēšanu;
• organizēt apstākļus sanitārajām un higiēnas darbībām;
• sniegt psiholoģisko palīdzību;
• palīdzēt iegūt profesionālo apmācību, izglītību, darbu;
• palīdzēt saņemt juridiskos pakalpojumus;
• sniegt apbedīšanas pakalpojumus.

Krievijas Federācijā ir arī daļēji pastāvīgas nakšņošanas iestādes. Tie nodrošina nakšņošanu, nepieciešamo pirmsmedicīnisko aprūpi, bezmaksas vienreizējo ēdināšanu, higiēnas preces un citus sociālās sugas pakalpojumus pilsoņiem, kuriem nav noteiktas nodarbinātības un mājokļa, kā arī tiem, kas nesen atbrīvoti no cietuma. Sociālā centra darbinieki palīdz pēdējiem arī atjaunot dokumentus, sociālās saites ar radiniekiem un mājokļa tiesības.

Pagaidu patversmes iestādes

Atšķirībā no daļēji pastāvīgajām iestādēm, kas darbojas tikai noteiktos diennakts laikos, sociālās viesnīcas, patversmes un specializētie adaptācijas centri nodrošina sociālo pakalpojumu klientiem īslaicīgu diennakts pajumti un dažus citus pakalpojumu veidus.

Pagaidu pajumte, pirmkārt, nepieciešama bērniem, kuri palikuši bez mājokļa: bāreņiem; bērni, kuriem ir atņemta vecāku gādība; vardarbības ģimenē upuri; nokļuva situācijās, kas bērnam ir vitāli grūtas. Šādiem bērniem ir organizēta īpaša sociālā dienesta principu programma.

Sociālo pakalpojumu veidiem nepilngadīgajiem pagaidu patversmēs ir daudz plašāks pakalpojumu un aktivitāšu klāsts nekā pieaugušajiem. Papildus ērtam mājoklim, ēdināšanai, medicīniskajai aprūpei, higiēnas apstākļiem un organizētai atpūtai bērni saņem palīdzību no pedagogiem, skolotājiem, psihologiem, juridiskajiem un juridiskajiem pārstāvjiem. Šādas patversmes darbojas kā bērnu sociālās rehabilitācijas centri. Viņi palīdz sakārtot nākotnes liktenis nepilngadīgajiem, tādējādi novēršot bērna bezpajumtniecību.

Tāpat pagaidu pajumte ar pārtiku, labiem mājokļiem un dzīves apstākļiem tiek nodrošināta invalīdiem un pensionāriem, kuri spēj pārvietoties un vismaz daļēji aprūpēt sevi.

Šos sociālos pakalpojumus izmanto cilvēki, kuriem nepieciešama uzraudzība, bet aizbildņu slimības, aizbraukšanas atvaļinājumā, komandējumos un citu prombūtnes iemeslu dēļ uz laiku ir liegta tuvinieku aprūpe.

Pagaidu patversmes var izmantot cilvēki, kas kļuvuši par vardarbības upuriem, dabas katastrofas, militārie konflikti, bezpajumtnieki un citi pilsoņi.

Materiālā palīdzība

Runājot par sociālo pakalpojumu veidiem, iedzīvotāji tos saņem galvenokārt pakalpojumu veidā ilgstoša darbība. Finansiālā palīdzība ir īslaicīga vai vienreizēja, un tā tiek sniegta maznodrošinātiem un trūcīgiem pilsoņiem, kuri atrodas grūta situācija, piemēram, dabas vai sociālas katastrofas sekas.

Materiālo atbalstu var izteikt gan naudā, gan apģērbu, apavu, silto un bērnu apģērbu, higiēnas, transporta un tehniskā aprīkojuma, degvielas un citos.

Steidzami sociālie pakalpojumi

Šī ir vienreizēja palīdzība, ko iedzīvotāji saņem specializētās sociālā dienesta nodaļās. Neatliekamā atbalsta formas un veidus galvenokārt izmanto invalīdi un veci cilvēki. Daudz mazāku procentuālo daļu veido vientuļie pilsoņi, daudzbērnu un nepilnās ģimenes, bezdarbnieki, bezpajumtnieki, ugunsgrēkos cietušie, bēgļi un citi cilvēki.

Ikviens, kuram tas ir vajadzīgs, kurš ir nonācis sarežģītā dzīves situācijā, var paļauties uz steidzamu vienreizēju palīdzību. Lai to izdarītu, jāiesniedz iesniegums PSO nodaļā un jāpievieno dokuments, kas apliecina minimālos ienākumus vai dod tiesības saņemt sociālo palīdzību.

Neatliekamās palīdzības dienesti var vienreizēji nodrošināt apģērbu, siltās drēbes, pirmās nepieciešamības lietas, pārtikas devas vai silto ēdienu, nodrošināt pamata vai organizēt neatliekamo medicīnisko palīdzību, palīdzēt nodarbinātības, juridiskās un citas konsultācijas.

Naudas palīdzība neatliekamās sociālās palīdzības nodaļās tiek sniegta gadījumos, kad iedzīvotājiem nepieciešamas nelielas summas, piemēram, dokumentu iegūšanai vai atjaunošanai un citām līdzīgām darbībām.

Sociālā konsultācija

Ne mazāk svarīgs par materiālo palīdzību sociālo centru darbā ir konsultatīvais atbalsts klientiem, kas sastāv no šādiem palīdzības veidiem:

• informatīvs;
• psiholoģisks;
• pedagoģiskais;
• juridiski.

Kontaktinformācija (tiešā saziņā ar speciālistu), kā arī rakstiska un attālināta (telefoniski) konsultatīva palīdzība tiek sniegta gandrīz katrā sociālā dienesta iestādē.

Turklāt informāciju un psiholoģisko atbalstu var iegūt, izmantojot kādu no 300 valstī strādājošajiem uzticības tālruņiem. Un šī prakse turpina izplatīties.

Kas un kāpēc izmanto konsultatīvās darbības sociālajos dienestos? Invalīdi un pensionāri, kuriem ir grūti pielāgoties noteiktām dzīves izmaiņām un apstākļiem. Sociālo konsultāciju centru darbs ir identificēt šīs kategorijas cilvēku vidū tos, kuriem nepieciešams psiholoģiskais atbalsts, juridiskās konsultācijas un darbs ģimenē, lai mazinātu sociālo spriedzi, nodrošinātu pareizu kontaktu un labvēlīgas attiecības starp indivīdu un viņa ģimeni un sabiedrību.

Invalīdi var saņemt vispilnīgāko informāciju par izglītību, profesionālo apmācību un nodarbinātību. Pensionāri biežāk meklē palīdzību dokumentu sagatavošanā un konsultācijās par pensijām un pabalstiem, savu tiesību aizsardzību tiesā un citos jautājumos.

Sociālais konsultatīvais atbalsts attiecas arī uz citām iedzīvotāju kategorijām, kurām tas ir nepieciešams: daudzbērnu ģimenes, nepilnas un disfunkcionālas ģimenes, sievietes, bērnus, bezdarbniekus un bezpajumtniekus.

Rehabilitācijas pakalpojumi

Sociālā rehabilitācija ir sarežģīts medicīnisku, psiholoģisku, darba un profesionālo pasākumu process, kura mērķis ir:

• veselības atjaunošana un saglabāšana;
• iespēju robežās atbalstīt sociālo adaptāciju pilna dzīve cilvēks sabiedrībā un ģimenē;
• palīdzība vislabvēlīgāko dzīves apstākļu radīšanā.

Sociālās rehabilitācijas pakalpojumu klienti ir cilvēki invaliditāti, invalīdi, kuri ir cietuši nopietnas slimības pensionāri, nepilngadīgie likumpārkāpēji, vardarbībā cietušas sievietes un bērni, pilsoņi sarežģītās dzīves situācijās.

Attiecībā uz invalīdiem šāda rehabilitācija palīdz atjaunot viņu sociālo statusu, sasniegt finansiālo neatkarību un pielāgoties ģimenei un sabiedrībai.

Lai sasniegtu šo mērķi, rehabilitācijas nodaļas īpašu uzmanību pievērš sociālo pakalpojumu veidiem. Invalīdiem tiek palīdzēts atrast darbu, saņemt arodapmācību, ja nepieciešams, palīdzēt nodrošināt pārvietošanos un transportu, sniegt palīdzību protezēšanā.

Sociālā patronāža

No visiem iedzīvotājiem sniegtajiem pakalpojumiem sociālā patronāža ir vērsta uz īpašu ģimeņu un nepilngadīgo personu uzraudzību, kurām nepieciešama pastāvīga un ilgstoša sociālo dienestu uzraudzība, palīdzība nepieciešamajā materiālā, saimnieciskajā, sadzīves, medicīniskajā un profilaktisko aprūpē, kā arī skolotāju, psihologu un likuma pārstāvju līdzdalība. Šādu darbu veic pilsētas vai rajona Bērnu un ģimenes atbalsta centri, un tas nav uzskatāms par sociālo pakalpojumu, bet gan par atbalstu.

Kuras ģimenes un bērni ir pakļauti audžuģimenei? Tie, kas ir sociāli mazaizsargāti un bīstama situācija ar tendenci samazināties spēju patstāvīgi nodrošināt pamatvajadzības un dzīves apstākļus. Liela uzmanība tiek pievērsta ģimenēm, kurās vecāki vai aizbildņi ignorē savus pienākumus saistībā ar nepilngadīgo uzturēšanu, audzināšanu, izglītošanu, izrāda cietsirdīgu attieksmi pret viņiem vai ar savu uzvedību nodara kaitējumu. negatīva ietekme par bērnu uzvedību.

arī iekšā sociālais atbalsts palīdzība nepieciešama ģimenēm, kuras nonāk grūtos dzīves apstākļos un nespēj pašas tikt galā ar situāciju. Tās ir nepilnās daudzbērnu ģimenes, vecāki, kas audzina bērnus invalīdus, vai arī tie, kuri paši ir invalīdi. Katrā atsevišķā gadījumā mecenātisma darba metodes un metodes tiek izvēlētas individuāli.

Krievijas Federācijā pakāpeniski tiek veidota jauna sociālo pakalpojumu un labklājības sistēma, kas apmierinās pašreizējās sociālās vajadzības. Šādas sistēmas pamatā jābūt pilsoņu reālajiem ienākumiem un viņu aktuālajām problēmām. Galu galā attīstīts sociālais atbalsts neaizsargātākajiem un neaizsargātākajiem iedzīvotāju segmentiem atspoguļo valsts ekonomisko stabilitāti.

Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem: koncepcija, sociālo pakalpojumu dalībnieki. Sociālo pakalpojumu formas un veidi

Sociālie pakalpojumi sociālā nodrošinājuma tiesībās ir patstāvīga tiesību institūcija, kurai ir savs atsevišķs tiesību normu kopums, kas regulē sociālās attiecības sociālo pakalpojumu sniegšanā dažādām iedzīvotāju kategorijām, kuri atrodas sarežģītās dzīves situācijās un kuriem šādi pakalpojumi ir nepieciešami.

Zinātniskajā literatūrā, definējot sociālā pakalpojuma jēdzienu, tas tiek aplūkots divos savstarpēji saistītos aspektos: no vienas puses, kā ekonomiskā kategorija, no otras puses, kā juridiskā kategorija.

Ekonomikas zinātne, pirmkārt, izriet no tā, ka sociālo pakalpojumu procesā sniegtie pakalpojumi ir sava veida patērētāja vērtība, un tāpēc tiem var nebūt zināma ietekme uz cilvēku labklājību.

Pakalpojums ir mērķtiecīgas darbības veids, kura noderīgais rezultāts izpaužas darba laikā un ir saistīts ar vajadzību apmierināšanu. Pakalpojumi ir sadalīti divos veidos, kas atbilst ražošanas darbības jomām. Ir materiālie pakalpojumi (kravu pārvadājumi, sakari ražošanas pakalpojumiem, tirdzniecība, mājokļu un patērētāju pakalpojumi uc) un nemateriālie pakalpojumi (nodrošina izglītība, veselības aprūpe, zinātniskie pakalpojumi, māksla, sociālie pakalpojumi, kreditēšana, apdrošināšana uc).

R. Bārkera Sociālā darba vārdnīcā sociālais pakalpojums ir definēts kā “specifisku sociālo pakalpojumu sniegšana cilvēkiem, lai apmierinātu viņu vajadzības. normāla attīstība, cilvēki, kas ir atkarīgi no citiem (tiem, kuri nevar parūpēties par sevi).

IN Federālais likums"Par sociālo pakalpojumu pamatiem g Krievijas Federācija"Sociālie pakalpojumi ir definēti kā sociālo pakalpojumu darbības sociālā atbalsta sniegšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociāli juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, iedzīvotāju sociālajai adaptācijai un rehabilitācijai sarežģītās dzīves situācijās. Jēdziens " sociālie pakalpojumi", kas ir darbības, lai sniegtu palīdzību sociālā pakalpojuma klientam, t.i., pilsonim, kas atrodas sarežģītā dzīves situācijā.

Sociālajiem pakalpojumiem ir raksturīga sociālo pakalpojumu sniegšana natūrā (nenaudā). Tādējādi vecāka gadagājuma pilsonim, kurš pilnībā vai daļēji zaudējis spēju pašapkalpoties, vispirms ir nepieciešama pakalpojumu sniegšana viņa dzīvības nodrošināšanai (ēdināšana, aprūpe, dzīvojamo telpu uzkopšana, veļas mazgāšana u.c.). kuru viņš nevar organizēt bez ārējas palīdzības. Turklāt, atšķirīga iezīme sociālais pakalpojums ir tāds, ka darbības tā nodrošināšanai ir vērstas ne tikai uz sarežģītas dzīves situācijas pārvarēšanu, bet arī tās prognozēšanu un novēršanu.

Tādējādi Sociālais dienests- tās ir darbības, kas vērstas uz pilsoņu un (vai) ģimeņu vajadzību apmierināšanu, kas tiek veiktas viņu interesēs, lai palīdzētu atrisināt problēmas, kas rodas saistībā ar sarežģītu dzīves situāciju, kā arī to paredzēt un novērst.

Sociālo pakalpojumu tiesisko attiecību subjekti, no vienas puses, ir Krievijas Federācijas pilnvarotas valdības struktūras, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūras, citas pilnvarotas organizācijas neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām, iesaistītie pilsoņi. uzņēmējdarbībā sociālo pakalpojumu jomā iedzīvotājiem bez izglītības juridiska persona sniedzot sociālos pakalpojumus, savukārt sociālā pakalpojuma klients ir sarežģītā dzīves situācijā nonācis pilsonis (ģimene), kuram saistībā ar to tiek sniegti sociālie pakalpojumi. Tajā pašā laikā ārvalstu pilsoņiem, bezvalstniekiem, tostarp bēgļiem, ir tiesības izmantot tādas pašas tiesības sociālo pakalpojumu jomā kā Krievijas Federācijas pilsoņiem.

Sociālo pakalpojumu sniegšanas pamats ir konkrētu dzīves apstākļu (juridisku faktu) iestāšanās, kas sociālo pakalpojumu normatīvajos aktos definēti kā sarežģīta dzīves situācija.

Sarežģīta dzīves situācija ir apstāklis ​​(apstākļu kopums), kas objektīvi izjauc pilsoņa (ģimenes) dzīvi, kuru (vai kuras sekas) viņš (viņa) nevar pārvarēt saviem spēkiem.

Literatūrā jēdziens “dzīves situācijas” ietver cilvēkam nozīmīgu notikumu kopumu un ar to saistītās vajadzības, vērtības un idejas, kas ietekmē viņa uzvedību un pasaules uzskatu konkrētā dzīves periodā. Dzīves situācijas tiek iedalītas šādās: parastās (izveidotās) un problemātiskās (sarežģītās). Sarežģītas situācijas tiek sauktas, ja cilvēka dzīves kārtība tiek pārkāpta, un viņš nevar atrisināt to vai citu problēmu bez kāda palīdzības. Šādas situācijas rašanos raksturo šādas pazīmes: pašreizējo sabiedrisko aktivitāšu pārtraukšana; nenoteiktība notikumu attīstībā; rašanās jauna sistēma prasības priekšmetam; cilvēka stresa apstākļu rašanās.

Iemesli, kad pilsoni (ģimeni) var atzīt par grūtā dzīves situācijā esošu, ir: daļējs vai pilnīgs pašaprūpes un/vai pārvietošanās spēju zaudējums vecuma dēļ (sievietēm pēc 55 gadiem, vīriešiem pēc 60 gadiem). ), slimība un/vai invaliditāte; nepilngadīgo bāreņi, nolaidība un bezpajumtniecība; ģimenes disfunkcija (konflikti, vardarbība ģimenē, bērnu un/vai vecāku antisociāla uzvedība), HIV inficētu ģimenes locekļu klātbūtne, ģimenes locekļi ar zālēm rezistentu vai. alkohola atkarība; invalīdu un/vai bērnu invalīdu klātbūtne ģimenē; pilsoņa (ģimenes) atzīšana par nabadzīgu (nabagu) in noteiktajā kārtībā; konkrētas dzīvesvietas un noteiktu profesiju trūkums, tostarp saistībā ar atbrīvošanu no ieslodzījuma; bojājumi, kas radušies no ārkārtas situācijas, bruņoti un starpetniskie konflikti, citu personu prettiesiskas darbības; sekas darba trauma Un arodslimība; apgādnieka zaudējums; pastāvīgās dzīvesvietas valsts piespiedu maiņa; grūtniecības un laktācijas periods; ilgtspējīgu garīgā atkarība; vardarbības vai dzīvībai bīstamu situāciju sekas un citi apstākļi.

Patiešām, ne vienmēr norādītajos gadījumos objektīvi iemesli pilsonis var patstāvīgi, bez ārējas palīdzības, pārvarēt sarežģītas dzīves situācijas, kas rada nepieciešamību pēc valdības iejaukšanās, lai sniegtu palīdzību to pārvarēšanā. Piemēram, apgādnieka zaudējumu nevar kompensēt, piešķirot pilsonim pensiju apgādnieka zaudējuma gadījumā. Parasti zaudējumi mīļotais cilvēks ir saistīta ar morālām ciešanām, kuras pilsonis nevar pārvarēt, nesniedzot viņam psiholoģiskus pakalpojumus. Ārkārtas situāciju, bruņotu un starpetnisku konfliktu rezultātā pilsonim nodarītie zaudējumi rada nepieciešamību steidzami nodrošināt sociālos pakalpojumus, lai nodrošinātu cietušo pārtiku, apģērbu un pirmās nepieciešamības preces.

Pamatojoties uz sarežģītas dzīves situācijas definīciju, izriet, ka sociālā dienesta klienti var būt: atsevišķi pilsoņi, un ģimenes.

Jāizšķir šādas pilsoņu kategorijas, kam nepieciešami sociālie pakalpojumi:

1) invalīdi (arī bērni invalīdi);

2) vecāka gadagājuma pilsoņi (vīrieši vecāki par 60 gadiem, sievietes vecākas par 55 gadiem), kuri nonākuši sarežģītā dzīves situācijā;

3) bāreņi, bez vecāku gādības palikušie bērni, novārtā atstātie un ielas bērni, nepilngadīgie sociālajā apdrošināšanā bīstama situācija, bērni, kuri ir cietuši no vardarbības ģimenē (garīga vai fiziska vardarbība);

4) maznodrošinātie;

5) pilsoņi bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās;

6) sievietes, kas bijušas pakļautas garīgai vai fiziskai vardarbībai;

7) pilsoņi, kas nonākuši ekstremālā situācijā (stihisko stihiju, katastrofu upuri, bruņotu un starpetnisku konfliktu upuri, bēgļi un iekšzemē pārvietotās personas u.c.);

Ģimenēm, kurām nepieciešami sociālie pakalpojumi, ir:

1) sociāli bīstamā situācijā esošās (ģimenes ar bērniem sociāli bīstamā situācijā, kā arī ģimenes, kurās vecāki vai citi likumīgie pārstāvji nepilngadīgie nepilda savus pienākumus par savu audzināšanu, apmācību un (vai) uzturēšanu un (vai) negatīvi ietekmē viņu uzvedību vai izturas pret viņiem nežēlīgi;

2) bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem;

3) maznodrošinātie;

4) sastāv tikai no pensionāriem (ģimenes, kurās ir veci cilvēki un invalīdi, vientuļi laulātie pāri u.c.);

5) tie, kas nonākuši ekstremālā situācijā (stihisko katastrofu upuri, bēgļi un iekšzemē pārvietotās personas u.c.);

6) kuru vidū ir bērni invalīdi;

7) bērnu ar invaliditāti iekļaušana garīgajā, fiziskajā un garīgajā attīstībā;

Krievijas Federācijas valsts iestādēm, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm ir piešķirtas pilnvaras sociālo pakalpojumu jomā izveidot īpašus pakalpojumus un pārvaldīt valsts sociālo pakalpojumu sistēmu, kā arī tieši veikt darbības šajā jomā. sociālais dienests. Tādējādi invalīdiem tiek nodrošinātas nodarbinātības garantijas federālās valdības struktūrās un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūrās, izmantojot īpašus pasākumus, kas palīdz palielināt viņu konkurētspēju darba tirgū; izglītības iestādes, iedzīvotāju sociālā aizsardzība un veselības aizsardzības iestādes nodrošina bērnu invalīdu audzināšanu un izglītošanu, kā arī invalīdu izglītības saņemšanu saskaņā ar invalīda individuālās rehabilitācijas programmu.

Sociālos pakalpojumus sniedz uzņēmumi, kas sniedz sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem un sociālo pakalpojumu iestādes neatkarīgi no to īpašuma formas, kas ietver:

1) visaptveroši centri sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem;

2) teritoriālie centri sociālā palīdzībaģimene un bērni;

3) sociālo pakalpojumu centri;

4) nepilngadīgo sociālās rehabilitācijas centri;

5) palīdzības centri bez vecāku gādības palikušajiem bērniem;

6) bērnu un pusaudžu sociālās patversmes;

7) psiholoģiskās un pedagoģiskās palīdzības centriem iedzīvotājiem;

8) neatliekamās psiholoģiskās palīdzības centri pa telefonu;

9) sociālās palīdzības centri (nodaļas) mājās;

10) naktsmājas;

11) speciālās mājas vientuļiem veciem cilvēkiem;

12) stacionārās sociālā dienesta iestādes (veco cilvēku un invalīdu pansionāti, psihoneiroloģiskās internātskolas, bērnu nami garīgi atpalikušiem bērniem, pansionāti bērniem ar fiziskiem traucējumiem);

13) gerontoloģijas centri;

14) citas sociālos pakalpojumus sniedzošās institūcijas.

Tādējādi sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem - darbības, ko veic Krievijas Federācijas pilnvarotās valdības struktūras, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūras, citas pilnvarotas organizācijas neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām, ko veic pilsoņi, kas nodarbojas ar uzņēmējdarbību sociālo pakalpojumu jomā. iedzīvotāji, neveidojot juridisku personu, bet sniedzot sociālos pakalpojumus Krievijas Federācijas pilsoņiem, ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem, kuri pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, un (vai) ģimenēm, kurām ir nepieciešami sociālie pakalpojumi, lai pārvarētu sarežģītu dzīves situāciju.

Sociālo pakalpojumu veidi un funkcijas

Tiek sniegti šādi sociālo pakalpojumu veidi:

1) materiālā palīdzība skaidras naudas, pārtikas, sanitārijas un higiēnas preču, apģērba un apavu, citu būtisku priekšmetu, degvielas, speciālo transportlīdzekļu, tehnisko līdzekļu veidā invalīdu un personu, kurām nepieciešama aprūpe, rehabilitācijai;

2) sociālie pakalpojumi mājās ir vērsti uz to, lai maksimāli pagarinātu vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu uzturēšanās laiku ierastajā dzīvesvietā; sociālā vide lai saglabātu savu sociālo statusu, kā arī aizsargātu savas likumīgās tiesības un intereses. Mājas garantētie pakalpojumi, kas paredzēti federālajā sarakstā, ietver: pārtikas preču piegādi mājās; medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegāde; palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, tostarp pavadīšana medicīnas iestāde; telpu uzkopšana; palīdzība juridisko pakalpojumu organizēšanā; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; citi mājas pakalpojumi (piemēram, palīdzība degvielas nodrošināšanā), psihiski slimi cilvēki remisijas stadijā, pacienti ar tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), vēža slimnieki saņem medicīnisko palīdzību mājās.

Bērniem invalīdiem, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar apmeklēt vispārējās izglītības iestādes, tiek nodrošināta mājas izglītība. Veselības ministrija apstiprina slimību sarakstu, kuru klātbūtnē bērnam invalīdam ir tiesības iegūt izglītību mājās. Tajā tiek uzņemti bērni ar invaliditāti izglītības iestāde dzīvesvietā saņemt bezmaksas izglītojošo, uzziņu un citu literatūru, apmeklēt mācībspēki, iziet atestāciju un saņem valsts izsniegtu dokumentu par atbilstošu izglītību.

3) daļēji stacionāros sociālos pakalpojumus sniedz dienas (nakts) nodaļas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai sociālās aizsardzības iestādēs;

4) stacionārie sociālie pakalpojumi ir vērsti uz visaptverošas sociālās palīdzības sniegšanu personām, kurām veselības apsvērumu dēļ nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe un uzraudzība.

Nozīmīgu vietu sociālo pakalpojumu sistēmā ieņem iedzīvotāju sociālo pakalpojumu teritoriālie centri. Teritoriālais sociālais dienests ir pārvaldes institūciju un specializētu institūciju kopums, kas sniedz tiešos sociālos pakalpojumus dažādas grupas un iedzīvotāju kategorijas Krievijas Federācijas administratīvo vienību teritorijā: reģionos, pilsētās un laukos, mikrorajonos. Sociālo pakalpojumu pārvaldības funkcijas iedzīvotājiem padotības teritorijā veic sociālās aizsardzības iestādes. Vietējās pašvaldības (kā arī nevalstiskās, valsts, privātās un citas organizācijas ar licenci) veido sociālo pakalpojumu centrus. Saskaņā ar aptuvenajiem Sociālo pakalpojumu centra noteikumiem (Krievijas Sociālās aizsardzības ministrijas 1993. gada 20. jūlija rīkojums Nr. 137). Sociālo pakalpojumu centrs ir iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcija, kas veic organizēšanas un praktiskas darbības nodrošināšanai dažādi veidi sociālā palīdzība gados vecākiem pilsoņiem, kuri ir daļēji vai pilnībā zaudējuši spēju pašapkalpoties un kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe un atbalsts no ārpuses.

Sociālo pakalpojumu galvenās funkcijas iedzīvotājiem ir šādas.

Sociālās palīdzības funkcija ietver: - ģimeņu un personu, kurām visvairāk nepieciešams sociālais atbalsts, apzināšanu, uzskaiti, materiālās palīdzības sniegšanu, pagaidu mājokļa nodrošināšanu trūcīgajiem iedzīvotājiem; - nabadzības novēršanu - apstākļu radīšanu ģimenēm, lai tās varētu patstāvīgi nodrošināt savu labklājību. būtība, ģimenes uzņēmējdarbība - mājas pakalpojumi ģimenēm un vientuļiem.

Konsultēšanas funkcija ietver speciālistu konsultēšanu: juristus, skolotājus, ārstus, psihologus utt.

Izmantojot sociālās korekcijas un rehabilitācijas funkciju, tiek veikta nepilngadīgo ar deviantu uzvedību, ielas bērnu un bāreņu sociālā, medicīniskā un psiholoģiskā rehabilitācija.

Iedzīvotāju informēšanas, sociālo vajadzību izpētes un prognozēšanas funkcija: nozīmē sniegt klientam informāciju, kas nepieciešama sarežģītas dzīves situācijas risināšanai, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko un citu zināšanu izplatīšanu, savu klientu vajadzību, viņu problēmu izpēti, attīstīšanu un īpašu pasākumu īstenošana.

Dabas katastrofu gadījumā un sociālie konflikti sociālie darbinieki piedalīties ārkārtas programmu izstrādē, komandu veidošanā, kas ir gatavas ierasties, ja nepieciešams, katastrofas vai konflikta zonā.

Sociālie pakalpojumi, kas iekļauti federālajos un teritoriālajos sarakstos, pilsoņiem tiek sniegti bez maksas vai par daļēju samaksu. Noteikumi par apmaksas kārtību un nosacījumiem par sociālajiem pakalpojumiem, ko valsts un pašvaldību sociālo pakalpojumu iestādes sniedz veciem pilsoņiem un invalīdiem, tika apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 15. aprīļa dekrētu Nr. 473 (SZ RF, 1996). , Nr. 17, Art. 2002). Nākamās grupas iedzīvotāji pakalpojumus izmanto bez maksas:

a) vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuri saņem pensiju, ņemot vērā piemaksas apmērā, kas ir mazāks par reģionālo iztikas minimumu;

b) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem radinieki objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja viņu saņemtās pensijas apmērs kopā ar piemaksām ir zem reģionālā iztikas minimuma;

c) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs ar vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju zem reģionālā iztikas minimuma.

Ja pensijas apmērs kopā ar minēto pilsoņu pabalstiem pārsniedz reģionālo iztikas minimumu, tad daļējas iemaksas apmērs par sociālajiem pakalpojumiem:

a) mājās nedrīkst pārsniegt 25% no starpības starp saņemto pensiju un reģionālo iztikas minimumu;

b) pusstacionāra apstākļos - 50% no starpības starp saņemto pensiju un reģionālo iztikas minimumu;

c) stacionāros apstākļos - pienākošās pensijas pārsnieguma apmērs pār reģionālo iztikas minimumu.

Ja pensijas apmērs, ņemot vērā pabalstus, ir par 150% lielāks nekā reģionālais iztikas minimums, tad sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu.

Pakalpojumu izmaksas tiek noteiktas, pamatojoties uz tarifiem, kas noteikti konkrētam reģionam. Maksājuma izmaksās nav iekļautas medicīniskās palīdzības sniegšanas izmaksas pamata obligātās programmas ietvaros. veselības apdrošināšana, iegūstot izglītību valsts izglītības standartu robežās.

Papildu iemeslus, kādēļ sociālie pakalpojumi tiek sniegti bez maksas, nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Pakalpojumi, kas tiek sniegti uz komerciāla pamata, tiek nodrošināti ar pilnu atmaksu.

Samaksu par papildu sociālajiem pakalpojumiem (virs garantētā saraksta) var veikt no līdzekļiem, kas saņemti, pārdodot vai citādi atsavinot īpašumu, tai skaitā dzīvojamo telpu, vērtspapīrus u.c. Darījumi par dzīvojamo telpu atsavināšanu tiek veikti, ievērojot obligātos nosacījumus: saglabājot pilsoņa tiesības uz mūžu dzīvot atsavinātās dzīvojamās telpās vai nodrošināt to ar citām dzīvojamām telpām, kā arī tiesības uz materiālo atbalstu ēdināšanas, aprūpes veidā, nepieciešamo palīdzību; rakstiskas piekrišanas saņemšana no vietējām sociālā dienesta iestādēm darījuma pabeigšanai.

Iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmas veidošanas svarīgākā iezīme ir tās dinamiski attīstošā infrastruktūra. Krievijas Federācijā sociālos pakalpojumus sniedz vairāk nekā 6,5 tūkstoši neatkarīgu iestāžu un uzņēmumu, kas sniedz sociālos pakalpojumus dažādām pilsoņu kategorijām, kā arī vairāk nekā 18 tūkstoši strukturālās nodaļas un pakalpojumi, kas ir daļa no sociālās aizsardzības institūcijām vai sociālo pakalpojumu institūcijām un ir iesaistīti mājās sniegtu, neatliekamu sociālo un citu pakalpojumu sniegšanā.

Svarīgi uzsvērt, ka sociālie pakalpojumi ir ļoti cieši saistīti ar cilvēku dzīves apstākļiem. Ir ārkārtīgi svarīgi ievērot šo pakalpojumu standartus, ja netiek apmierinātas cilvēka ikdienas pamatvajadzības: ūdens, pārtika, mājoklis un apģērbs, iespēja izmantot enerģijas avoti un transports, nodrošinot drošu eksistenci un veselības aprūpi.

Līdz ar to ir acīmredzams, ka, attīstot sociālos pakalpojumus, nepieciešams iekļaut noteikumu par sociālā dienesta atbildību saskaņot savu darbību ar citiem dienestiem, lai vispirms tiktu apmierinātas cilvēka pamatvajadzības.

Uzdevums Nr.2

Aprakstiet galvenos posmus darbā ar pilsoņu vēstulēm

Visi rakstiskas pārsūdzības tiek pieņemti centralizēti vienuviet.Pēc piegādes pareizības pārbaudes vēstules tiek atvērtas, bet aploksnes netiek iznīcinātas, jo uz tās esošais zīmogs var liecināt par dokumenta saņemšanas datumu. Turklāt aicinājuma autora adrese, uz kuru jāsniedz atbilde, bieži vien ir rakstīta tikai uz aploksnes. Tāpēc aploksne tiek glabāta kopā ar dokumentu, līdz problēma ir atrisināta, un tiks ievietota failā.

Uz paša dokumenta apakšējā labajā stūrī ir iespiests iesniegumu saņēmušās iestādes reģistrācijas zīmogs, kas norāda tā saņemšanas datumu un darba sākšanu ar to šajā iestādē. Dažreiz tas var nesakrist ar datumu uz aploksnes, jo uz aploksnes ir zīmogs pasts, kas ne vienmēr piegādā vēstuli adresātam tajā pašā dienā. Līdz ar to tieši no reģistrācijas zīmoga uzlikšanas datuma sākas pieteikuma aizpildīšanas termiņš. Uz reģistrācijas zīmoga papildus datumam norādīts arī piedāvājuma, iesnieguma, sūdzības reģistrācijas rādītājs, kas sastāv no autora uzvārda sākuma burta un sērijas numurs saņemts pieprasījums.

Pieteikumiem var pievienot dažādus atsauces materiālus oriģinālos vai kopijās. Tās jāpiestiprina kopā ar apelāciju, lai darba procesā nepazustu. Tas beidz pirmo posmu darbā ar pieprasījumiem.

Pēc sākotnējās apstrādes visi pieprasījumi tiek nodoti reģistrācijai, kas tiek veikta, izmantojot vienotu veidlapu standarta noteikumos noteiktajā veidā. Šīs kategorijas dokumentu reģistrācija papildus kopīgi uzdevumi reģistrācija - grāmatvedība, kontrole un uzziņu darbs - arī ir juridisks pierādījums, ka tie ir pieņemti izskatīšanai šajā iestādē. Reģistrāciju ieteicams saglabāt kartēs vai datorā, un tikai tajos gadījumos, kad iestāde, uzņēmums vai organizācija no iedzīvotājiem saņem nelielu skaitu dokumentu, var atstāt žurnāla reģistrācijas veidlapu.

Reģistrācijas būtība ir ierakstīt kartē galvenās dokumenta meklēšanas pazīmes un informāciju par pieteikuma iesniedzēju. Aizpildāmo reģistrācijas un kontroles karšu eksemplāru skaits tiek noteikts, pamatojoties uz izpildes kontroles organizēšanas vajadzībām un uzziņu darbu pēc pieprasījumiem. Visbiežāk tie ir 2-3 eksemplāri: 1. kontrolkartotei, 2. uzziņas kartotēkai, 3. kopā ar dokumentu tiek nosūtīts izpildītājam. Taču, pirms turpināt reģistrāciju, pēc alfabētiskā kartotēkas vai alfabētiskās grāmatiņas tiek noteikts, vai šis pieteikums tiek atkārtots.

Apelācija, kas saņemta no vienas un tās pašas personas par to pašu jautājumu, tiek uzskatīta par atkārtotu, ja kopš pirmā priekšlikuma, pieteikuma vai sūdzības iesniegšanas ir beidzies likumā noteiktais termiņš to izskatīšanai vai iesniedzēju neapmierināja uz lūgumu sniegtā atbilde. pirmā apelācija.

Atkārtota pieteikšanās, kad primārā apstrāde saņem nākamo reģistrācijas indeksu, jo tiek uzturēta visu ienākošo dokumentu bruto uzskaite. Taču, reģistrējot atkārtotu pieteikumu, reģistrācijas kartītē ir norādītas visas pirmā dokumenta īpašības, tas ir, tā numurs un datums. Uz paša atkārtotā pieteikuma augšējā labajā stūrī un tā reģistrācijas un kontroles kartītē ar roku vai ar speciālu zīmogu tiek izdarīta atzīme “atkārtota”.

Standartnoteikums paredz arī tādu gadījumu, kad pilsonis vienu un to pašu priekšlikumu, paziņojumu vai sūdzību nosūtīja vienlaikus vairākiem adresātiem, un tie galu galā tika pārsūtīti vienai iestādei, organizācijai vai uzņēmumam, kas var atrisināt jautājumu pēc būtības. Visi šie pieprasījumi, kas nonāk vienuviet, ir jāņem vērā saskaņā ar vienu pirmā saņemtā dokumenta reģistrācijas indeksu, pievienojot sērijas numuru. Piemēram, V-194/, V-194/2, V-194/3 utt. Reģistrētais dokuments tiek paziņots vadītājam vai viņa vietniekam lēmuma pieņemšanai.

Normatīvie akti paredz iespēju, kad saņemtā apelācija nemaz neietilpst tās iestādes, organizācijas vai uzņēmuma kompetencē, kura to saņēmusi. Šajā gadījumā par šīs kategorijas dokumentiem atbildīgajam darbiniekam tie jānosūta izskatīšanai kompetentajai iestādei vai pieteikuma iesniedzējam ne vēlāk kā piecu dienu laikā. Atbildes vēstulē ir sniegts paskaidrojums, kur viņam jānosūta apelācija.

Ja apelācijā rodas jautājumi, par kuriem nepieciešami dažādu kompetentu iestāžu lēmumi, organizācijas vadītājs, kura saņēmusi apelāciju, izskata jautājumu savā kompetencē un noteiktajā termiņā informē attiecīgās organizācijas par citu jautājumu saturu.

Visos gadījumos, kad dokumenti tiek nosūtīti citām organizācijām, pretendenti par to tiek informēti piecu dienu laikā no dokumenta saņemšanas dienas. Gadījumā, ja vadītājs dokumenta izskatīšanas laikā var nekavējoties atrisināt tajā uzdoto jautājumu, viņš savu lēmumu atspoguļo rezolūcijā, kas pēc būtības ir atbilde. Uz tā pamata tiek sastādīta atbildes vēstule pieteikuma iesniedzējam.

Ja jautājums prasa tikai precizējumu, vadītājs rezolūcijā norāda izpildītāju un atbildes rakstīšanas termiņu paskaidrojuma dokuments. Visi vadītāja norādījumi par dokumenta izskatīšanas un izpildes kārtību tiek pārsūtīti uz reģistrācijas un kontroles karti. Katram lēmumam, kas pieņemts pēc pilsoņu lūguma, pirmkārt, ir jābalstās uz konkrētu likumu prasībām, vispusīgu kritiku izraisījušo apstākļu un iemeslu izpēti.

Visbiežāk, lai pieņemtu pārdomātu lēmumu par pārsūdzību, ir jāsavāc nepieciešamā informācija un izziņas materiāli, jānosūta pieprasījums vietējām iestādēm, jāpieprasa paskaidrojumi no atbildīgajām personām, jānosūta dokuments pārbaudei padotības iestādēm, un organizēt atbildīgā darbinieka apmeklējumu objektā.

Personas, kuru līdzdalība var ietekmēt dokumentā izvirzīto jautājumu objektīvu risināšanu, nav jāiesaista apelāciju izskatīšanā. Viss pilsoņu pārsūdzību izskatīšanas process ir pakļauts obligātai kontrolei.

Pieprasījumu izpildes termiņi tiek noteikti atkarībā no tajos izvirzīto jautājumu sarežģītības. Noteikts kā maksimālais viena mēneša periods sūdzību, iesniegumu un priekšlikumu izskatīšanai visās struktūrās. Iesniegumi un sūdzības, kurām nav nepieciešama papildu izpēte un pārbaude, tiek izskatīti nekavējoties, bet ne vēlāk kā 15 dienu laikā no saņemšanas dienas. Gadījumos, kad lēmumu pieņemšanai par sūdzību vai iesniegumu nepieciešams veikt īpašu pārbaudi un pieprasīt papildu materiālus, izņēmuma kārtā ir atļauts pagarināt termiņu ne vairāk kā par vienu mēnesi, par to paziņojot persona, kas iesniegusi pieteikumu vai sūdzību. Lai atrisinātu militārpersonu un viņu ģimenes locekļu iesniegumus un sūdzības, vairāk īss laiks: V centrālās iestādes iestādes un vadība līdz 15 dienām, pašvaldībās, uzņēmumos un iestādēs - nekavējoties, bet ne vēlāk kā 7 dienas. Darba prakse ir apliecinājusi noteikto termiņu optimālumu darbam ar iedzīvotāju dokumentiem. Šie termiņi tiek ievēroti arī šodien.

Kontrole par izskatāmo dokumentu savlaicīgu atrisināšanu tiek uzdota amatpersonām, kuru pienākums ir nodrošināt savlaicīgu, pareizu un pilnīgu pārsūdzību izskatīšanu un par pilsoņu pārsūdzībām pieņemto lēmumu izpildi.

Standarta noteikums ar īpašu punktu norāda, ka valsts iestādēm, uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām, dažādiem adresātiem sūtītās pilsoņu vēstules, kurās nepieciešami priekšlikumu, iesniegumu, sūdzību izskatīšanas rezultāti, tiek pieņemtas īpaša kontrole. Visas reģistrācijas un kontroles karšu un priekšlikumu, izziņu un sūdzību kopijas ir aplīmētas ar zīmogu “KONTROLE” vai “K” kontrolzīmi. Iedzīvotāju priekšlikumi, paziņojumi un sūdzības, uz kurām tiek sniegtas starpposma atbildes, netiek izņemtas no kontroles.

Izpildes kontrole tiek veikta, izmantojot reģistrācijas un kontrolkartes, kuras tiek ievietotas kontroles failā atbilstoši termiņiem. Kontroles kartotēka par iedzīvotāju pārsūdzībām tiek organizēta un veidota tāpat kā citu administratīvo dokumentu kontrolkartes lieta.

Visa kontrolētā dokumenta kustība, tā nodošana no izpildītāja izpildītājam tiek atzīmēta uz kartes, norādot ne tikai izpildītāja vārdu, bet arī dokumenta nodošanas datumu viņam. Pārsūdzība tiek izņemta no kontroles tikai pēc tam, kad par to pieņemtais lēmums ir faktiski izpildīts, kas ir atzīmēts kontroles un reģistrācijas kartītē. Rīkojumu izņemt no kontroles dod persona, kas pieņēmusi lēmumu par šo dokumentu.

Dators tiek veiksmīgi izmantots, lai organizētu iedzīvotāju priekšlikumu, paziņojumu un sūdzību izpildes kontroli. Dokumentu skaits, ko var vadīt, izmantojot datoru, ir praktiski neierobežots. Informācijas ievades un izvadīšanas ātrums datorā nodrošina operatīvo datu saņemšanu par dokumentu noformēšanas gaitu pirms izpildes termiņa beigām, kas ļauj veikt profilaktisko, piesardzīgo kontroli, nodrošināt dokumentu noformēšanu plānotajā laikā. rāmis. Atgādinājumi var nonākt jebkurā ieprogrammētajā frekvencē; ja nepieciešams, dators var apkopot un analizēt noteiktu periodu laiku, atsevišķu izpildītāju un struktūrvienību darbu, lai izpildītu iedzīvotāju pieprasījumus.

Dati tiek ievadīti datora atmiņā, pamatojoties uz pieprasījumiem, izmantojot tastatūru. Ekrānā varat pārkārtot progresa ziņojumus par sūdzībām un pieteikumiem par dažādiem aspektiem un saņemt nepieciešamo summu kopijas drukas ierīcēs. Dialogu ar datoru vada darbinieks, kas strādā ar šīs kategorijas dokumentiem. Automatizētā sistēma "ACS - application" palīdz nodrošināt augstu darbības disciplīnu un savlaicīgu iedzīvotāju pieprasījumu izpildi.

Ir standarta programmas dokumentu izpildes termiņu uzraudzībai personālajos elektroniskajos datoros (PC) un standarta programmas uzraudzībai un uzziņu darbam ar iedzīvotāju pārsūdzībām.

Viens no svarīgiem posmiem darbā ar pilsoņu aicinājumiem ir informācijas un uzziņu darba organizēšana par tiem. Vienlaicīgi ar viena kontrolkartes eksemplāra reģistrēšanu termiņa kartotēkā uzziņu kartotēkā tiek ievietota cita kartītes kopija, kas veidota pretendentu uzvārdu alfabētiskā secībā. Izmantojot šo failu, jūs vienmēr varat atbildēt uz pilsoņa vai iestādes pieprasījumu par konfekšu apelācijas izskatīšanas statusu. Daudz ērtāk ir veikt uzziņu darbu ar automatizētu sistēmu, kas ļauj sniegt informāciju par jebkuru dokumenta detaļu.

Apelācijas sūdzībā izvirzītā jautājuma risināšanas rezultāti tiek paziņoti pieteikuma iesniedzējam. Atbildēm jābūt izsmeļošām un jāatbilst spēkā esošajiem tiesību aktiem. Ja konkrēta lēmuma izpilde ir uzticēta kādai citai institūcijai, tā tiek pieņemta kontrolē un par to tiek informēts pārsūdzības autors, norādot tās personas amatu, kurai uzticēta izpildes kontrole. pieņemts lēmums. Vienas kompetentās amatpersonas pieņemtais lēmums tiek paziņots apelācijas iesniedzējam tās institūcijas vārdā, kurai amatpersona ir pakļauta. Koleģiālās institūcijas pieņemtais lēmums tiek paziņots apelācijas sūdzības iesniedzējam ar norādi uz šī lēmuma numuru un pieņemšanas datumu vai lēmuma vai protokola izraksta veidā. Lēmumi atteikt apelācijas sūdzībā izvirzīto jautājumu pozitīvu apmierināšanu tiek paziņoti arī rakstiski. Šajā gadījumā atteikumam jābūt pamatotam, jānorāda atteikuma motīvi un pamatojums, atsaucoties uz spēkā esošajiem tiesību aktiem un kompetento iestāžu lēmumiem.

Sekretāram, kas veic biroja darbu ar pilsoņu pārsūdzībām, ir pienākums sistemātiski analizēt šīs kategorijas dokumentus. Periodiski (reizi mēnesī vai ceturksnī) tiek sastādīti analītiskie apskati vai sertifikāti, kuros atspoguļoti jautājumi, par kuriem iesniegti pieteikumi, to skaits katrā izdevumā, pozitīvo un negatīvo lēmumu skaits. Turklāt sertifikātos norādīts; cik pieprasījumu tika atrisināti laikā, cik bija nokavēti un kāpēc. Šāda analīze palīdz identificēt iemeslus, kas izraisa pilsoņu tiesību un interešu pārkāpumus, izpētīt sabiedrisko domu un uzlabot darbu. valdības aģentūras, uzņēmumi, iestādes un organizācijas.

Uz katra dokumenta pēc galīgā lēmuma un izpildes tiek uzrakstīts uzraksts “LIETA” un ar šo lēmumu pieņēmušās amatpersonas personisko parakstu.

Atbilstoši paraugnoteikumu prasībām priekšlikumi, izziņas, sūdzības pēc to izšķiršanas ir jāatdod darbiniekiem, kas veic biroja darbu pie iesniegumiem ar visiem ar tiem saistītajiem materiāliem un reģistrācijas un kontroles kartes kopiju centralizētai formēšanai. lietu un lietu skapis. Failu veidošana un glabāšana izpildītājiem ir aizliegta.

Darbinieks, kurš uztur pašreizējo pieprasījumu krātuvi, veido tos failos atsevišķi no vispārējās sarakstes. Šajā gadījumā kopā ar apelāciju tiek iesniegta atbildes kopija un visi ar šo jautājumu saistītie dokumenti, kas savākti tās izskatīšanas laikā, t.i. Katra apelācija lietā veido neatkarīgu grupu. Lietas ietvaros šīs pieteikumu dokumentu grupas parasti ir sakārtotas pēc pieteikuma iesniedzēja uzvārda alfabēta secībā. Ja iestāde saņem liels skaits pilsoņu apelācijas, tad katra lieta tiek atvērta pēc viena vai vairākiem pieteikuma iesniedzēju uzvārdu sākuma burtiem. Piemēram, “Iedzīvotāju priekšlikumi, paziņojumi, sūdzības, kas sākas ar burtiem “A”, “B”, “C” utt. Ja pieprasījumu ir maz, tos var sagrupēt vienā vai divos gadījumos. Kolektīvie burti ir koncentrēti atsevišķā failā. Turklāt pilsoņu priekšlikumi, paziņojumi un sūdzības par organizāciju darbu tiek grupēti atsevišķi no aicinājumiem par personiskiem jautājumiem. sociālo dienestu iedzīvotāju sūdzība

Ja pieprasījumu ir maz, tos var ievietot lietās un hronoloģiskā secībā. Parādījās Papildu materiāli par jautājumu, kas saistīts ar pārsūdzību vai atkārtotu pārsūdzību, tiek iesniegti ar pirmās grupas materiāliem. Lietās tiek grupēti tikai noformētie dokumenti. Lietas vāks ar pilsoņu priekšlikumiem, paziņojumiem un sūdzībām tiek noformēts noteiktajā formā.

Pabeigtie faili ar iedzīvotāju priekšlikumiem, paziņojumiem un sūdzībām tiek glabāti iestādēs, organizācijās un uzņēmumos uzziņai un citiem nolūkiem. Atbildība par viņu drošību, kā arī par visu dokumentu drošību gulstas uz to vadītājiem. Šīs kategorijas dokumentu glabāšanas termiņi ir norādīti Valsts komiteju, ministriju, departamentu un citu iestāžu, organizāciju, uzņēmumu darbībā izveidoto tipveida dokumentu saraksta pantos, norādot glabāšanas termiņus.

Kā redzams no uzskaitītajiem rakstiem, parastās personiska un sekundāra rakstura apelācijas, kas veido lielāko daļu šīs kategorijas dokumentu, tiek glabātas 5 gadus, bet vēsturei interesanti un praktiski nozīmīgi priekšlikumi tiks glabāti. mūžīgs. Visas lietas ar apelācijām, kurām ir pastāvīgs glabāšanas laiks, gadu pēc dokumentu noformēšanas par tām tiek nodotas iestādes arhīvā un pēc tam valsts arhīvā.

Iedzīvotāju priekšlikumu, izziņu un sūdzību sagatavošana un iesniegšana arhīvā ietver: lietu reģistrāciju, dokumenta vērtības pārbaudi, inventarizāciju sastādīšanu. Atkarībā no uzglabāšanas laika tiek veikta pilnīga vai daļēja lietu reģistrācija. Lietu reģistrācija ir personas, parasti sekretāra, funkcija, kas ir atbildīga par darbu ar pilsoņu priekšlikumiem, pieteikumiem un sūdzībām.

Bibliogrāfija

1. Zimnuhova A.V. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem // Sociālie pakalpojumi. Darbs. - 2009. - Nr.1. - P. 39-41.

2. Ņesterova G.F. Sociālā darba tehnoloģijas ar vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem / G.F. Ņesterova, S.S. Ļebedeva, S.V. Vasiļjevs. - M.: Akadēmija: Maskava. mācību grāmatas, 2011. - 320 lpp.

3. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma cilvēkiem pamati: izglītības metode. rokasgrāmata augstskolu studentiem / Krievijas Federācijas Izglītības ministrija. Federācija, Magnitog. Valsts Universitāte; [V.A. Vladimircevs un citi]. - Magņitogorska: Izdevniecība Magnitog. Valsts Universitāte, 2001. - 69 lpp.

4. Pikalovs I.M. Sociālo pakalpojumu organizēšana un vecāka gadagājuma cilvēku dzīves aktivitātes pansionātā // Sociālā dienesta darbinieks. - 2011. - Nr.10. - P. 25-27.

5. Sokolova V.F. Vecāka gadagājuma cilvēku rehabilitācijas teorija un prakse: mācību grāmata. pabalsts / V.F. Sokolova, E.A. Beretskaja; Ross. akad. Izglītība, NOU VPO "Maskavas Psiholoģiskais un sociālais institūts". - M.: Flinta: NOU VPO "MSI", 2012. - 194 lpp.

6. Sociālā adaptācija un sociālā rehabilitācija vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi: Sarežģīta pieeja: Sest. zinātnisks Art. / zem vispārējā ed. MM. Gladkova. - Balašovs: Nikolajevs, 2009. - 76 lpp.

7. Krievijas Federācijas konstitūcija;

8. Biroja darbs (Dokumentācijas atbalsts vadībai): mācību grāmata augstskolām. M.: VIENOTĪBA-DANA, 2000. 359 lpp.;

9. Kuzņecova T.V., Mosjagina O.V., Ovčiņņikova N.V. Darba organizēšana un dokumentēšana ar iedzīvotāju priekšlikumiem, paziņojumiem un sūdzībām. Izglītības un metodiskā rokasgrāmata. M.: RGGU, 1992. 74 lpp.;

10. Rybakov A.E. Precizējumi jautājumos, kas saistīti ar iedzīvotāju aicinājumiem // Sekretārs-referents. - 2004. - Nr.8(35). - P.34-38.

Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem parasti tiek saprasti kā sociālo dienestu organizēto pasākumu organizēšanas kārtība.
Sociālo pakalpojumu lomu pilda uzņēmumi vai institūcijas, kas sniedz sociālos pakalpojumus medicīnas, pedagoģijas, juridiskās un citās jomās.

Tiesības sniegt sociālos pakalpojumus ir arī pilsoņiem, kuriem ir uzņēmēja statuss un kuru darbības veids ir vērsts uz šo jomu īstenošanu.

Esence līdzīgiem notikumiem ir balstīta uz sociālās adaptācijas vai rehabilitācijas funkciju veikšanu atsevišķiem iedzīvotāju segmentiem, kuri atrodas sarežģītos apstākļos vai sarežģītu dzīves apstākļu kombinācijā.

Sociālo pakalpojumu īstenošana balstās uz vairākiem principiem:

1. vispārēja pieejamība iedzīvotājiem
2. kuru mērķauditorija ir konkrēti pilsoņi
3. brīvprātīgi
4. priekšroka, nodrošinot personas, kas jaunākas par pilngadību
5. uz konfidencialitātes noteikumiem

Šajā rakstā:

Sociālo pakalpojumu formas iedzīvotājiem

Pašreizējie Krievijas tiesību akti paredz šādas formas:

• Materiālā palīdzība, kuras būtība ir nodrošināt iedzīvotājus ar naudu un pirmās palīdzības priekšmetiem
• Palīdzība mājās sniegta caur mājas pakalpojums pilsoņi, vientuļi cilvēki, kuriem nepieciešama aprūpe. Palīdzība tiek sniegta sadzīves, medicīniskās un cita veida palīdzības veidā.
• Sociālie pakalpojumi slimnīcās ir vērsti uz to iedzīvotāju dzīvības atbalstīšanu, kuri zaudējuši spēju pašaprūpēties, piemēram, garīga slimība, traumas, invaliditāte, vecums
• Pagaidu pajumte tiek nodrošināta bāreņiem, bērniem bez vecākiem, ielas bērniem līdz 18 gadu vecumam, cilvēkiem bez pastāvīgas reģistrācijas vai mājokļa, dabas katastrofu vai bruņotu konfliktu skartiem pilsoņiem
• Dienas uzturēšanās tiek nodrošināta pilsoņiem, kuriem nepieciešama, piemēram, pirmā palīdzība, pārtika
• sniegta sociālo pakalpojumu klientiem, sniedzot nepieciešamos dzīves padomus, gan juridiskus, gan cita rakstura, tai skaitā psiholoģisko palīdzību
• Rehabilitācijas pakalpojumi, kuru mērķis ir sniegt dažāda veida palīdzību cilvēkiem ar invaliditāti, nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem un citiem pilsoņiem. To var izteikt psiholoģiskā un medicīniskā palīdzība, kas palīdz atjaunot normālu dzīvi.

Sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtība iedzīvotājiem

Palīdzība tiek sniegta tikai tiem pilsoņiem, kuri nonākuši grūtos dzīves apstākļos. Ar to saprotot apstākļu kombināciju, kas traucē normālu dzīves turpināšanu, piemēram, invaliditātes, vecuma, slimības, nolaidības dēļ.

Sociālo pakalpojumu sniegšana ir atkarīga no katra iedzīvotāja palīdzības lūguma. Šāda veida darbības specifika ir strukturēta tā, ka sociālie pakalpojumi tiek sniegti ikvienam, kurš lūdz palīdzību.

Pieteikties var gan Krievijas pilsoņi, gan ārvalstu pilsoņi, kas atrodas mūsu valsts teritorijā.

Iedzīvotājiem sniegto sociālo pakalpojumu veidi

Sociālie pakalpojumi ir sadalīti divos galvenajos veidos: bezmaksas un maksas.

Iedzīvotājiem tiek sniegti bezmaksas pakalpojumi:

• Ikdienā nespēj parūpēties par sevi
• Gados vecākiem cilvēkiem
• Ienākumi zem iztikas minimuma
• Bezdarbnieki
• Nav dzīvesvietas
• Ielu bērni
• Dabas katastrofu un militāro operāciju upuri

Šie pasākumi tiek finansēti no reģiona līdzekļiem.

Maksas pakalpojumi tiek sniegti visiem pilsoņiem, kas vēlas, kuri ir nonākuši sarežģītā situācijā, bet spēj sevi finansiāli atbalstīt vai apkalpot. Šāda veida pakalpojumi ir vērsti uz profesionālu pakalpojumu un juridisku konsultāciju sniegšanu.

Maksas pakalpojumu tarifus sociālie dienesti nosaka neatkarīgi.

Piemēram, pakalpojumi var būt saistīti ar palīdzību dokumentu noformēšanā par nekustamo īpašumu, sociālo maksājumu un pabalstu saņemšanu utt.